Пенсионный фонд РФ и его роль в финансировании социальной сферы
Система организации Пенсионного фонда РФ. Причины кризиса пенсионной системы страны. Особенности доходов и расходов ПФ. Состояние и перспективы развития пенсионной системы. Меры по укреплению устойчивости данной области государственного управления.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.01.2014 |
Размер файла | 184,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Исходя из проведенного анализа причин формирования дефицита страховой пенсионной системы для решения проблемы финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств нужно устранить выявленные факторы, формирующие данный дефицит: недостаточный страховой тариф на сформированные пенсионные права пенсионеров (несбалансированная тарифная политика), правовые основания для нестрахового перераспределения пенсионных прав (льготные и досрочные виды пенсий). Также необходимо компенсировать финансовые ресурсы, изымаемые из солидарного перераспределения на формирование индивидуально-накопительных прав будущих поколений.
Таблица 7. Прогноз дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ
|
2014 |
2015 |
2020 |
2030 |
2040 |
2050 |
|
Всего, млрд. руб. |
1107,1 |
1229,8 |
3 063 |
6 386 |
13 292 |
24 175 |
|
в % ВВП |
1,5 |
1,5 |
2,3 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
|
в % тарифа с действующим «потолком» |
7,7 |
7,7 |
11,8 |
11,1 |
11,5 |
11,5 |
|
в том числе: |
|||||||
дефицит по ФБР, млрд. руб. |
707,1 |
775,9 |
1836 |
3577 |
7697 |
13 674 |
|
в % ВВП |
1,0 |
1,0 |
1,4 |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
|
в % тарифа |
4,9 |
4,9 |
7,1 |
6,2 |
6,7 |
6,5 |
|
дефицит по СЧТП, млрд. руб. |
400,0 |
453,9 |
1227 |
2 808 |
5595 |
10 501 |
|
в % ВВП |
0,5 |
0,5 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
1,0 |
|
в % тарифа |
2,8 |
2,8 |
4,7 |
4,9 |
4,8 |
5,0 |
В то же время отдельные эксперты рассматривают альтернативные варианты решения проблемы дефицита: ограничение индексации пенсионных прав и пенсий (в частности, переход от индексации по темпу роста зарплаты на инфляцию), повышение пенсионного возраста, невыплата (либо какое-либо ограничение) трудовых пенсий работающим пенсионерам, расширение индивидуально-накопительной составляющей обязательного пенсионного страхования и т. п. Однако подобные альтернативные варианты параметрических реформ неизбежно сталкиваются с институциональными противоречиями в страховой пенсионной системе, базовым принципом которой должна служить эквивалентность размера трудовых (страховых) пенсий сформированным пенсионным правам в трудоспособный период застрахованного лица. На практике это означает, что при увеличении трудового стажа работника и сокращении периода дожития (периода реализации страховых прав) ему должны вернуть весь объем прав, только за более короткий период. В противном случае это не страхование.
Требует решения вопрос об изменении тарифа для лиц, уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, частные детективы и др.), который существенно ниже обычного страхового взноса, хотя указанные категории граждан пользуются тем же объемом пенсионных прав, что и остальные застрахованные лица. Здесь возможны два варианта выравнивание тарифа страхового взноса для всех категорий застрахованных лиц либо установление для льготных категорий добровольного пенсионного страхования (вместо обязательного) в страховых компаниях или негосударственных пенсионных фондах.
Основной вывод, который следует из анализа условий развития отечественной пенсионной системы, состоит в том, что выполнение функций по материальному обеспечению пенсионеров в страховой пенсионной системе и ее долгосрочная устойчивость зависят от макроэкономического и демографического развития страны. Кроме того, целесообразно рассмотреть вопрос о распространении системы обязательного пенсионного страхования на все категории трудовых ресурсов (государственных служащих, проходящих военную и правоохранительную службу в соответствующих силовых ведомствах, по аналогии с государственными гражданскими служащими, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию на общих основаниях). Это позволило бы ликвидировать проблему дефицита Пенсионного фонда РФ, поскольку страховые отчисления в отношении новых категорий застрахованных лиц стали бы поступать в текущем периоде, а обязательства по их пенсионному обеспечению возникли бы через 15 - 20 лет.
Заключение
Система пенсионного страхования в Российской Федерации действует в ныне существующем виде с 1 января 2002 г. С этого момента было положено начало очередному, принципиально новому этапу в развитии системы пенсионного обеспечения России. Ранее существующая модель была признана неэффективной, не отражающей объективно трудовой вклад каждого из работающих граждан в развитие экономики страны, уравнительной. Новая модель предполагала учет при формировании пенсионных прав размера заработка каждого застрахованного на всем протяжении трудовой деятельности, введение в пенсионную схему накопительной составляющей, создание системы индивидуального (персонифицированного) учета данных о застрахованных лицах. Предполагалось, что нововведения повысят заинтересованность граждан в формировании собственной пенсии, обеспечат финансовую устойчивость системы пенсионного страхования. Десять лет реализации данной концепции не оправдали возложенных на них надежд. В пенсионной системе, как снежный ком, нарастает комплекс проблем. В рамках изучаемого анализа рассмотрим основные проблемы, существующие на данный момент в пенсионной системе России и факторы, влияющие на нее.
По сути, пенсионное страхование представляет собой часть системы распределения и перераспределения произведенного в стране продукта. Россия с ее природными ресурсами располагает колоссальными резервами экономического развития. Если приблизиться по производительности труда до среднеевропейского уровня, снизить масштабы коррупции, хищений и безвозвратного вывоза капитала из страны, то повысить уровень жизни пенсионеров можно и при неблагоприятной демографии (пусть при этом коэффициент замещения и упадет).
Представляется, что решение российских пенсионных проблем следует искать, прежде всего, не в построении некоей чудодейственной пенсионной системы, а в создании условий для быстрого экономического развития.
В первой главе работы мы в общих чертах ознакомились с системой организации Пенсионного фонда, после чего нами были изучены кризис и важнейшие проблемы, имеющиеся в пенсионной системе РФ. Выделены основные факторы, оказывающие влияние на состояние пенсионной системы.
Во второй главе было выявлено, что доходная часть бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, главным образом, за счет поступлений от страховых взносов и межбюджетных трансфертов. Основной проблемой увеличения объема доходов Пенсионного фонда Российской Федерации от управления средствами пенсионных накоплений является ограниченность инвестиционных инструментов.
В третьей главе был изучен анализ состояния и развитие пенсионной системы России в долгосрочной перспективе. Выявлены причины существующего дефицита Пенсионного фонда РФ и доказано, что основными следует считать актуарную несбалансированность тарифной политики, неучастие существенной части трудоспособного населения в выплатах в ПФР, а также наличие значительного числа лиц, получающих трудовую пенсию досрочно. Также изучены меры, необходимые для достижения финансовой устойчивости пенсионной системы.
Список литературы
пенсионный фонд государственный управление
1). Иноземцева Л.П. «ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ И АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ», журнал «Вестник Кемеровского государственного университета», издательство: Кемеровский государственный университет (Кемерово), 2013 год, стр. 271-276.
2). Ахметов З.Э. «ПРИНЦИПЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВОГО ПОРТФЕЛЯ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИИ», журнал «Новые технологии», издательство: Майкопский государственный технологический университет (Майкоп), выпуск №4, 2012 год, стр. 173-177.
3). Муравлева Т. В. «СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ», журнал «Вестник Саратовского государственного социальноэкономического университета», издательство: Саратовский государственный социальноэкономический университет (Саратов), выпуск №4, 2011 год, стр. 123-127.
4). Самаруха А.В. «ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ, журнал «Известия Иркутской государственной экономической академии», издательство: Байкальский государственный университет экономики и права (Иркутск), выпуск № 3, 2012 год, стр. 5.
5). Файберг Т.В. «БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ», журнал «Известия Иркутской государственной экономической академии», Издательство: Байкальский государственный университет экономики и права (Иркутск), выпуск № 5, 2012 год, стр. 34-36.
6). Спирина А.Н. «ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТЕЙ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», журнал «Деньги и кредит», издательство: Центральный банк Российской Федерации (Москва), выпуск №8, 2012 год, стр. 57-80.
7). Хмеляк А.С., Жабыко Л.Л. «НЕКОТОРЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», журнал «Вопросы современной юриспруденции», издательство: НП «СибАК» (Новосибирск), выпуск № 30, 2013, стр. 43-48.
8). «ПОРЯДОК УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ (ОТЧЕТ ОБ ИНТЕРНЕТКОНФЕРЕНЦИИ В АПИ «ГАРАНТ»)», журнал «Все для бухгалтера», издательство: ООО «Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» (Москва),выпуск №9, 2011 год, стр. 49-55.
9). Корниенко М.В., Бучина О.В. «ИННОВАЦИИ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ», журнал «Инновации в науке», издательство: НП «СибАК» (Новосибирск), 2012 год, стр. 26-29.
10). Буланцева З.А. «ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РФ», журнал «Вестник Северо-осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова», издательство: Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова (Владикавказ), выпуск №1, 2012 год, стр. 363-368.
11). Дементьев Н.П. «ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ», журнал «Вестник новосибирского государственного университета. Серия: социально-экономические науки», издательство: Новосибирский государственный университет (Новосибирск), 2012 год, стр. 59-66.
12). Косенкова Ю.Ю., Зобова Е.В. «АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», журнал «Социально-экономические явления и процессы», издательство: Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина (Тамбов), 2012 год, стр. 174-176.
13). А.Соловьев «Макроанализ пенсионной системы России», журнал «Вопросы экономики», выпуск № 4, 2013 год, стр. 82-93.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, функции и задачи пенсионной системы России. Пенсионный фонд как альтернативная основа пенсионной системы, источники его формирования. Анализ формирования и распределения пенсионной системы России. Перспективы развития пенсионной системы.
курсовая работа [860,2 K], добавлен 13.10.2017История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Основные причины и обоснование необходимости реформирования государственной пенсионной системы. Современное состояние системы пенсионного страхования. Программа пенсионной реформы.
дипломная работа [118,5 K], добавлен 25.05.2015Исследование пенсионной системы в РФ. Анализ пенсионного обеспечения в Управлении Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Красноярска; формирование ПФ, пенсионное страхование; оценка недостатков; рекомендации по внедрению пенсионной реформы.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 26.05.2012Изучение аспектов и основных направлений реформирования российской системы пенсионного обеспечения. Выявление проблем и недостатков пенсионной системы государства на современном этапе, необходимость и оценка перспектив ее совершенствования в будущем.
дипломная работа [138,3 K], добавлен 14.01.2014Пенсионное обеспечение в России: исторический аспект. Особенности современной пенсионной реформы в Российской Федерации. Основные направления работы Управления Пенсионного фонда РФ в Еравнинском районе Республики Бурятия по реализации пенсионной реформы.
дипломная работа [695,8 K], добавлен 19.11.2015Пенсионное обеспечение в условиях рыночных преобразований. Право на трудовую пенсию по старости. Сущность реформы пенсионной системы. Роль Пенсионного фонда России в социальной защите граждан в условиях проведения пенсионной реформы на примере г. Тюмени.
курсовая работа [71,5 K], добавлен 23.11.2015Современная система Пенсионного Фонда Российской Федерации, её задачи и значение. Порядок осуществления пенсионного обеспечения граждан. Роль персонифицированного учета в пенсионной системе. Основные виды пенсий и источники формирования средств ПФ РФ.
курсовая работа [48,4 K], добавлен 25.01.2013Сущность, источники формирования средств ПФ РФ, задачи и характеристика деятельности. Система и порядок осуществления пенсионного обеспечения граждан в России, основные виды пенсий. Роль персонифицированного учета, совершенствование пенсионной системы.
курсовая работа [44,1 K], добавлен 15.11.2010Общая характеристика пенсионной системы СССР. Факторы, детерминирующие реформирование пенсионной системы. Анализ правительственных концепций пенсионного обеспечения в Российской Федерации в 1990-е годы. Трансформация отдельных видов социальных пенсий.
реферат [40,3 K], добавлен 06.01.2015Изучение Пенсионного фонда РФ, как института права социального обеспечения. Совершенствования деятельности Пенсионного фонда соответствии с проводимой пенсионной реформой. Взаимоотношения между Пенсионным фондом и плательщиками единого социального налога.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 09.04.2016Анализ теоретических основ накопительной пенсионной системы. Сущность и перспективы реформирования пенсионного обеспечения в Казахстане, предпосылки перехода от "солидарной" к накопительной пенсионной системе. Международный опыт пенсионного обеспечения.
курсовая работа [79,4 K], добавлен 02.03.2010Становление и развитие современной пенсионной системы в России. Организационно-правовая характеристика НПФ "Согласие". Формы участия НПФ в системе пенсионного обеспечения. Отличия негосударственного пенсионного фонда от государственного, преимущества НПФ.
дипломная работа [2,1 M], добавлен 06.01.2014Правовое положение, задачи и функции Пенсионного фонда Российской Федерации, его взаимодействие с другими органами государственного управления. Предпосылки возникновения негосударственной пенсионной системы и правовое регулирование ее деятельности.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 25.02.2014Организация обеспечения граждан в старости как одна из основных функций государства. Теоретические основы функционирования накопительной пенсионной системы. Направления и принципы государственного регулирования деятельности соответствующих фондов.
презентация [527,5 K], добавлен 29.04.2014Этапы становления накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан. Характеристика состояния накопительной пенсионной системы и анализ динамики пенсионных фондов страны. Особенности и процедура пенсионного обеспечения в зарубежных странах.
курсовая работа [604,6 K], добавлен 18.12.2015Основные направления деятельности негосударственных пенсионных фондов. Параметры, от которых зависит размер пенсии. Этапы реформирования пенсионной системы. Средний размер назначенных пенсий в России. Страховые принципы развития пенсионной системы РФ.
доклад [24,1 K], добавлен 25.11.2011Современное состояние пенсионной системы России и пенсионная реформа. Условия назначения пенсий, страховой стаж, размеры пенсий. Направления совершенствования пенсионного законодательства. Основные различия между старой и новой пенсионными системами.
курсовая работа [167,2 K], добавлен 29.05.2015- Пенсионная реформа в Российской Федерации и её влияние на изменение качества жизни престарелых людей
Пенсионное обеспечение - элемент социальной политики государства. Пожилые как демографическая группа; сущность пенсионной реформы в Российской Федерации, система персонифицированного учета. Деятельность Управления пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 18.06.2011 Особенности осуществления социальной политики Азейбарджана. Достижения в сфере образования, итоги экономических реформ. Меры по увеличению заработной платы населения, анализ пенсионной системы страны. Успехи и недостатки пенсионных реформ 2015 года.
эссе [21,0 K], добавлен 20.04.2016Понятие и элементы пенсионной системы. Основные принципы и субъекты обязательного пенсионного страхования. Виды пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения: за выслугу лет, по старости и инвалидности, по случаю потери кормильца, социальная.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 11.12.2014