Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Государственные пособия гражданам, имеющим детей: понятие, виды

1.1 Сущность и виды пособий гражданам, имеющим детей

1.2 Размеры пособий гражданам, имеющим детей

2. Право на пособие, порядок назначения и выплат

2.1 Право на пособие

2.1 Порядок перерасчёта пособий по беременности и родам

2.3 Назначение и выплата пособий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

социальный население пособие беременность

Российское законодательство содержит целый комплекс правовых норм, предусматривающих дополнительные права и льготы беременным женщинам, а также женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, в том числе право на предоставление пособия по беременности и родам.

Целевое назначение которого возместить женщине утраченный заработок, способствовать охране здоровья в период беременности, восстановлению здоровья после родов, обеспечению материнского ухода за ребенком в первые месяцы его жизни.

В статье 2. Законодательства Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, говорится:

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Общество кровно заинтересовано в том, чтобы население обладало высоким индексом здоровья. А это в огромной степени зависит от условий жизни женщины в пору беременности, после родов, а также от возможностей грудного вскармливания ребенка и ухода за ним.

Выше изложенное мною говорит о том, что тема моей курсовой работы во все времена была и остается наиболее актуальной. Цель моей курсовой работы системно исследовать действующее законодательство и провести анализ.

В соответствии со ст. 6 Право на пособие по беременности и родам имеют:

женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы; (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Курсовая работа состоит из 6-ти глав, введения и заключения. В каждой главе подробно излагается материал, касающийся одного из видов пособия, тем самым полностью раскрывая представленную в данной курсовой работе тему.

Цель курсовой работы провести правовой анализ действующего законодательства.

При подготовке курсовой работы использованы такие основные методы как, анализа, синтеза и обстрогирования., что, по моему мнению придало курсовой работе определённую ценность в плане детального изучения поставленной темы.

1. Государственные пособия гражданам, имеющим детей: понятие, виды

1.1 Сущность пособий гражданам, имеющим детей

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Основной акт, в вопросе о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, принятый Принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года распространен на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действие Федерального закона не распространено на:

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении; граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав; граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие названного Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Государственные пособия гражданам, умеющим детей, -- единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий установлен Правительством РФ².

В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения, а в случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка -- не позднее чем через 10 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи -- не позднее чем через 30 дней) после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий гражданам или прекращение их выплаты не позднее чем в месячный срок. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В России установлена система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Виды пособий гражданам, имеющим детей:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Право на данное единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в размере минимальной оплаты труда, установленной федеральным законом на день предоставления отпуска по беременности и родам.

Данное пособие предоставляется по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для его назначения и выплаты представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами для предоставления пособия по беременности и родам.

1.2 Размеры пособий гражданам, имеющим детей

Статьей 10 Федерального закона от 03.12.2012г. №216-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который составляет 1,055.

С 1 января 2013 года увеличиваются размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей (Таблица 1):

Таблица 1. Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей

Наименование вида пособий	Размер пособия с учетом индексации с 01.01.2012г.	Размер пособия с учетом индексации с 01.01.2013г.
Единовременное пособие при рождении ребенка	12405 руб. 32 коп.	13087 руб. 61коп.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет для работающих граждан:
- на первого ребенка	2326 руб. 00 коп.	2453 руб. 93 коп.
- на второго и последующих детей	4651руб. 99 коп.	4907 руб. 85 коп.
Максимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет для работающих граждан:	14625 руб. 32 коп.	16241 руб. 14 коп.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	465 руб.20коп.	490 руб.79 коп.

При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка (дохода) и выплачиваемое лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, с 01.01.2013г. подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного на коэффициент 1,055, если назначенное и выплачиваемое пособие по уходу за ребенком не достигает проиндексированного минимального размера пособия по уходу за ребенком.

Индексация размера единовременного пособия при рождении ребенка на коэффициент 1,055 применяется только в случае рождения ребенка 1 января 2013 года и позднее.

Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, с 1 января 2013 года составил 1,055. Об этом сообщает ФСС в письме от 19 декабря 2012 г. N 15-03-11/12-17008.

В письме говорится, что размер индексации установлен частью второй статьи 10 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

С 1 января 2013 года размеры следующих видов пособий устанавливаются с коэффициентом 1,055:

а) пособия по беременности и родам, женщинам, уволенным в связи:

с ликвидацией организаций;

с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

с прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой;

с прекращением статуса адвоката;

с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременного пособия при рождении ребенка;

г) минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

д) ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);

е) минимальный и максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - лица, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком).

Применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере 40% среднего заработка, Законом N 81-ФЗ не предусмотрено.

Индексация размера ежемесячного пособия при рождении ребенка на коэффициент 1,055 применяется только в случае рождения ребенка 1 января 2013 года и позднее.

2. Право на пособие, порядок назначения и выплат

2.1 Право на пособие

Статья шестая названного Федерального закона устанавливает, что право на пособие по беременности и родам имеют:

женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере (Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.):

среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании, - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Названным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 названного Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.

2.2 Порядок перерасчёта пособий по беременности и родам

Пособие по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности будет рассчитываться по части третьей статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ. И расчет обычного больничного листка не изменится. Расчет мы будем делать следующим образом: брать заработок за два календарных года (включая заработок у других работодателей) и делить на 730 календарных дней. Если этого заработка нет или заработок маленький, то мы будем брать 24 МРОТ и делить за 730 календарных дней.

Пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком.

С 2013 года порядок расчета пособий по беременности и родам и

пособия по уходу за ребенком меняется. Изменения внесены Федеральным законом от 25 февраля 2011 года № 21-ФЗ. Напомню, что именно этим законом нашим сотрудницам еще в 2011 году предоставили право в 2011 и 2012 годах требовать, чтобы мы производили им расчет пособия по старым правилам (т.е. по правилам 2010 г.).

С 2013 года пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком будут рассчитываться по части 3.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ. Для расчета этих пособий со следующего года мы будем брать заработок за два календарных года, а делить будем на количество от 1 до 731 дня.

То есть у каждого сотрудника будет свое число календарных дней. Это связно с тем, что именно для пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком некоторые календарные отрезки выбрасываются.

Итак, со следующего следует выбрасывать следующие периоды.

1. Периоды страховых случаев по обязательному социальному страхованию (больничные листки, отпуск по беременности и отпуск по уходу за ребенком). Но это и правильно: за эти периоды, как правило, выплат, с которых мы платили бы взносы, не бывает. Но зато и календарные дни мы будем выбрасывать. Эти случаи к занижению пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком отныне не приведут.

2. Четыре выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом. Вот здесь возникают вопросы. Ведь на эту выплату мы с 2011 года начисляем страховые взносы. Дело в том, что Закон № 21-ФЗ датирован 25 февраля 2011 года, а письмо, которое предписало нам «задним числом» начислять на эту выплату страховые взносы, вышло 25 марта 2011 года. Думаю, что до конца текущего года законодатель с этим вопросом определится и внесет какую-то ясность.

Если же норму Закона не поменяют, будем поступать следующим образом. Если на эту выплату начислены страховые взносы, эта выплата однозначно берется для расчета пособия по социальному страхованию. И еще эти дни будут выбрасываться из расчетного периода. Это приведет к увеличению размера пособия по беременности и пособия по уходу за ребенком.

3. Периоды освобождения от работы с сохранением заработка, если на этот заработок не начислялись страховые взносы в ФСС. Этот период универсален, его, конечно, оставят. Он нам никоим образом не мешает. Правда, мне не удалось найти ни одного подходящего под этот пункт случая.

Например, можно было бы взять периоды донорства, диспансерного учета беременных женщин, период военных сборов, период пребывания у следователя и т.д. Но проблема в том, что с 2011 года мы на все эти суммы среднего заработка страховые взносы начисляем. А если мы начислили страховые взносы, то все выплаты берем. Но зато, раз взносы начислили, то эти дни не будем выбрасывать.

Но есть период, который из двухлетнего периода для расчета пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком не исключается (что автоматически приведет к занижению пособия). Это отпуск за свой счет без сохранения заработной платы. За период отпуска, как правило, никаких выплат, с которых бы начислялись страховые взносы, нет.

Справка о заработке за два предыдущих года

Справка о сумме заработка за текущий год и за два календарных года перед этим, которую мы выдаем работникам перед увольнением, в ближайшее время должна измениться. Проект новой справки был обнародован еще в апреле. В ней, кроме пункта 3 «Сумма заработной платы, иных выплат и вознаграждений», должны появиться данные от работодателей о количестве календарных дней, за которые в справке учтены суммы заработной платы, иных выплат и вознаграждений.

Как только новая форма справки получит официальное утверждение, вам нужно будет сделать следующее. Всех своих работниц, которые собираются уходить в отпуск по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребенком и которые приносили вам от бывших работодателей старый бланк справки о заработке, вам придется снова направить к их бывшим работодателям за новой формой справки. И работниц нужно предупредить, что без новой справки вы не сможете правильно посчитать им пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком.

Например, работница пришла к вам в середине 2012 года. С середины и до конца 2012 года ваша программа количество календарных дней выберет. А за период с 1 января 2011 года и по середину 2012 года программа возьмет всё количество календарных дней (365 дней за 2011 года и 180 - за половину 2012 года). В результате пособие окажется заниженным.

В идеале новую справку работница должна принести до даты написания заявления на отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком. Но не следует забывать, что право на представление такой справки и перерасчет пособия у работницы есть в течение трех календарных лет.

Кстати, справку по новой форме будут требовать от вас и ваши бывшие работники. Учтите: письменное заявление от бывшего работника с просьбой выдать обновленную справку должно быть обязательно. Это четкое требование приказа о порядке выдачи справки о заработке за два календарных года. Если с просьбой о выдачи справки обращаются родственники вашего бывшего работника, то у них должна быть соответствующая доверенность на представление его интересов.

Если сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам с 15 декабря 2012 года, то она вправе требовать расчета пособия по старым правилам. Вы берете у нее заявление с этой просьбой и рассчитываете пособие по правилам 2010 года. Но максимальный размер дневного пособия, который можно посчитать, руководствуясь старыми правилами, - 1 136 руб. 99 коп. Поэтому, несмотря на заявление работницы, ей обязательно нужно посчитать пособие и по новым правилам. Потому что в этом случае максимум, который может быть, - 1 202 руб. 74 коп.

И еще. Если в период 2010-2011 г. работница была в отпуске по уходу

за ребенком или в отпуске по беременности, то она еще вправе требовать замены расчетных лет.

У этой работницы отпуск по беременности и родам перейдет на 2013 год. Каковы должны быть наши действия?

Обычно, когда меняется порядок расчета пособий, то часть пособия, которая пришлась на период с 1 января года, когда поменялись правила, и до конца этого события, нужно пересчитать по новым правилам. И если сумма получается больше, то произвести доплату пособия.

На сегодняшний день в Федеральном законе № 21-ФЗ такой обязанности нет. Но, думаю, до конца текущего года законодатели этот момент скорректируют. А если и нет, то о необходимости сделать это им напомнят сами женщины, и норма будет изменена «задним числом».

Пока же вопрос о том, надо ли пересчитывать пособия по беременности и пособия по уходу за ребенком, которые перешли с 2012 года на 2013 год, остается открытым.

Если Фонд соцстраха скажет, что пересчет делать надо, тогда ваши действия должны быть следующими.

Допустим, у сотрудницы отпуск по беременности и родам по апрель 2013 года. Вы посмотрите, сколько вы ей заплатили за период с 1 января по апрель 213 года. И этот «кусочек» нужно будет пересчитать еще по новым правилам.

Если сотрудница уходила в отпуск по беременности 15 декабря 2012 года, то вы берете 2011 год и 2010 год и делите не на 730 (как делали в декабре), а на столько дней, сколько у нее есть. И если в результате расчета сумма получится больше, то вы сами (без всякого заявления сотрудницы!) производите доплату пособия.

Если ФСС скажет, что нужно делать перерасчет «переходящего» пособия, то вы вспомните не только о пособиях по беременности и родам, но и о пособиях по уходу за ребенком. Например, если ваша сотрудница ушла в отпуск по уходу за ребенком в декабре 2011 года, то у нее отпуск переходит

не только на 2012 год, но и на 2013 год.

Пособия на детей

Пособия на детей с 1 января 2013 года увеличатся на 5,5 процента.

За ранние сроки беременности - 490 руб. 79 коп. Это пособие выплачивается либо вместе с пособием по беременности и родам, либо впоследствии (по предоставлении справки).

Если ребенок родится в 2012 году, а справку вы получите в 2013 году, то по каким правилам платить: по новым или старым? Ответа на этот вопрос нет, так что большинство из вас наверняка будет использовать «золотое правило бухгалтера»: лучше недоплатить, чем переплатить.

Пособие при рождении ребенка - 13 087 руб. 61 коп.

Пособие по уходу за ребенком автоматически не индексируется. Если вы в этом году назначили сотруднице 10 тыс. рублей в месяц, то она и в следующем году будет получать 10 тыс. рублей. Даже если «переходящее» пособие придется пересчитать, на коэффициент индексации 5,5 оно увеличиваться все равно не будет.

Автоматически индексируется только минимальный размер пособия по уходу за ребенком. Минимальные размеры пособия по уходу за ребенком в 2013 году:

если ребенок первый по счету (у матери) - 2 453 руб. 93 коп.;

если это второй или последующий ребенок - 4 907 руб. 85 коп.

Кстати, с 2013 года субъекты РФ могут вводить выплату еще одного пособия по уходу за ребенком до трех лет. Такое пособие выплачивается, если этот ребенок третий (и последующий) и семья малоимущая. Размер пособия устанавливается из прожиточного минимума в субъекте РФ.

С 1 января 2013 года изменится порядок расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Данные изменения коснутся страховых случаев, наступивших после 31 декабря 2012 года. А именно: расчет среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в частности средний дневной заработок, будет определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (то есть за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;

3) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральнымзаконом"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не начислялись.

При этом в отношении страховых случаев, наступивших после 31 декабря 2012 года исключается право выбора застрахованным лицом порядка исчисления по нормам Закона № 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 1.01.2011 года.

Кроме того, по страховым случаям, наступившим в 2011 - 2012 годах и продолжающихся в 2013 году, пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 1 января 2013 года подлежит перерасчету по новым правилам и в случае если размер соответствующего пособия, исчисленный по новым правилам, будет превышать размер соответствующего пособия, исчисленного по нормам, действовавшим до 1 января 2013 года, пособие за указанный период будет выплачиваться с учетом перерасчета.

2.3 Назначение и выплата пособий

Пособия назначаются по месту работы рабочего или служащего (где находится его трудовая книжка).

Пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь отпуск (декретный отпуск) продолжительностью:

70+70 календарных дней (до родов + после родов);

70+86 календарных дней в случае осложненных родов;

84+110 календарных дней при рождении двух или более детей.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Работающим женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по беременности и родам устанавливается в размере 100% среднего заработка.

Все пособия по Положению выплачиваются администрацией предприятия в счет причитающихся с них взносов на социальное страхование. Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы рабочего или служащего и в том случае, если нетрудоспособность наступила вне места нахождения предприятия (например, во время командировки, в период отпуска и пр.). Рабочие и служащие предъявляют больничный листок администрации предприятия в день выхода на работу по окончании временной нетрудоспособности. Ко времени очередной выплаты заработной платы больничный листок может быть предъявлен к оплате и в том случае, если нетрудоспособность еще продолжается.

Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и

родам, не полученные ко дню смерти рабочего или служащего, выдаются совместно проживавшим с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего.

Пособия, не полученные ко дню смерти рабочего или служащего, выдаются по представлении документа, удостоверяющего родство с умершим и факт совместного проживания с ним либо нахождения на иждивении умершего.

Единовременное пособие при рождении ребенка, не полученное ввиду смерти родителя, имевшего право на это пособие, выдается другому родителю или иному лицу, фактически воспитывающему ребенка.

Оставшиеся недополученными пособия не включаются в наследственное имущество. Пособия по социальному страхованию могут выплачиваться по доверенности, оформленной в установленном порядке, либо по заявлению трудящегося перечисляться в сберегательную кассу или пересылаться по почте (в том числе и по временному месту жительства). Расходы по пересылке пособия оплачиваются за счет суммы пособия. Главный (старший) бухгалтер предприятия несет наряду с профсоюзной организацией ответственность за правильное расходование средств на выплату пособий.

Необходимые документы для оформления пособия по беременности:

Заявление о назначении пособия.

Больничный лист из женской консультации.

Если вас уволили в связи с ликвидацией фирмы, пособие вам нужно получить в Собесе, но для этого нужно встать на учет в центре занятости населения.

Если работодатель не может выплатить пособия по беременности и родам (нет денег на счете), пособие выплачивает территориальный орган страховщика (название страховой компании смотрите на своем полисе ОМС).

Сроки обращения и выплаты пособия по беременности и родам.

Обращаться не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Выплачивается не позднее 10 дней с даты представления листка нетрудоспособности.

С 1 января 2013 года установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Также внесены изменения, которые устанавливают предельную величину среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с Законом № 212-ФЗ на два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

Таким образом, предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1335,62 руб. ((463000,00 + 512000,00) / 730).Учитывая нормы ч. 1 ст. 11.2 и ч. 5.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году составляет 16241,14 руб.

При этом нормы Федерального закона № 276-ФЗ предусматривают обязанность работодателя включать в справку о сумме заработка сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также о периодах освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Когда между обществом и семьей поддерживается определенный баланс в расходах на детей. В этом случае социальное обеспечение может предоставляться тем семьям, у которых по объективным, социально значимым причинам недостает собственных средств для содержания детей. Например, полная семья обычных размеров (с одним-двумя детьми) живет на заработную плату обоих родителей, а при менее благоприятном сочетании работающих и неработающих членов семьи к содержанию детей подключается социальное обеспечение.

Какой же вариант наиболее предпочтителен в современных условиях экономического и культурного развития страны? По моему мнению, наука и заинтересованные ведомства должны иметь однозначный ответ. Только тогда можно разрабатывать научно обоснованные параметры развития и фонда оплаты труда, и общественных фондов потребления, и программ социального обеспечения детей.

Отсутствие четкой концепции социального обеспечения граждан, еще не способных к труду, приводит к неблагоприятным последствиям.

Во-первых, образуется разрыв между словами о том, что воспитание детей, забота о них относятся к социальным функциям семьи и реальным положением дел, когда сложившийся уровень социального обеспечения детей не позволяет нормально удовлетворять их насущные потребности.

Во-вторых, растет чувство социальной несправедливости, испытываемое семьями с детьми. При прочих равных условиях и по уровню потребления, и по величине свободного времени, и по иным показателям благосостояния они находятся в худшем положении по сравнению с бездетными гражданами. Ведь в настоящее время уровень удовлетворения потребностей занятого в производстве населения зависит не столько от оплаты труда работника, сколько от числа находящихся на его иждивении членов семьи. Среднеоплачиваемые и даже высокооплачиваемые лица при наличии детей-иждивенцев попадают зачастую в число малообеспеченных семей. Нередко они оказываются в худшем материальном положении, чем бездетные низкооплачиваемые работники.

В последнее время в средствах массовой информации нет- нет да и мелькнет вопрос, что в отдельном регионе один из руководителей какого либо преуспевающего хозяйства выплачивает определенную сумму при рождении детей, или при рождении ребенка предоставляет жилье, но все это единичные случаи. Изучив действующее законодательство и проведя анализ, я пришел к выводу, что ни наши представительные органы власти, ни Правительство РФ

До настоящего времени не уделяло и не уделяет должного внимания такому глобальному вопросу как государственные пособия гражданам, имеющим детей.

Я считаю, что если в ближайшее время не будет принято экстренных мер по данному вопросу, а наши депутаты из года в год будут решать вопрос о предоставлении праздничных дней и переименовании праздников, то такая политика государства неизбежно приведет к демографической катастрофе.

Каждый год население России сокращается, это видно даже не специалисту, Смертность превышает рождаемость, необходимо срочно принимать пакет законов, которые бы обеспечили гражданам, имеющим детей достойный уровень жизни ни чем не отличающийся от бездетных, а наоборот даже более высокий по сравнению с ними. В настоящее время законодатели и правительство сделали первые шаги для решения этого вопроса, что уже дало первые результаты.

Будем надеяться, что правительство примет все необходимые меры, чтобы русский народ не стал вымирающей нацией.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)

3. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ

4. "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

5. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в редакции Федерального закона от 29.12.2012 г. № 276-ФЗ.

6. Письмо ФСС России от 11.01.2013 г. № 15-03-18/12-169

7. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗиО государственных пособиях гражданам, имеющим детей (по состоянию на 01.01.2010)

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"

9. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (постатейный) (Потапова С.В., Жданович Т.Г., Шевченко О.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006).

10. Письмо Фонда социального страхования РФ от 10 июля 2003 г. N 02-18/05-4751 "Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера" // "Налоги", август 2012 г., N 32;

11. Письмо Фонда социального страхования РФ от 8 октября 2004 г. N 02-10/11-6671 О выдаче листков нетрудоспособности по беременности и родам

Специальная литература:

12.Белоусов М.К. Право социального обеспечения. М., 2010г.:издательство Норма;

13.Добромыслов К.В., Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 2009г.:издательство Книжный мир;

14.Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2011г.: издательство Волтерс Клувер;

15.Выплата пособия по временной нетрудоспособности (ПВНТ).// Бухгалтерская газета №4, 2010.

16.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации под ред. профессора Ю.П.Орловского - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2010.

17.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации под ред. Романовой Е. В. - М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 992с.

18.Кучма М. П. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности. // «Человек и труд», № 6, 2009 г.

19.Методические рекомендации по исчислению среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2012 году, Белгород, 2011г.

20.Михайлов И.П. Расчет больничных по-новому. //АКДИ «Экономика и жизнь», 2012.

21.Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М.: Контур, 2011

22.Мачульская Е.С. Право социального обеспечения. - М: Международный центр финансово-экономического развития, 2010.

23.Право социального обеспечения Под. Ред. д.ю.н., проф. К.Н. Гусова М, 2009.

Размещено на Allbest.ru

...