Организация деятельности участкового уполномоченного полиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Требования и обязанности

1.1 Требования к кандидату на должность старшего участкового уполномоченного полиции

1.2 Основные обязанности старшего участкового уполномоченного полиции

2. Порядок ведения участковым уполномоченным полиции журнала обращений и приема граждан. Подготовьте макет указанного журнала обращений и приема граждан участковым уполномоченным полиции

Список используемой литературы

1. Требования и обязанности

Наставление по организации деятельности участкового уполномоченного полиции (далее по тексту - УУП) определяет основные задачи, обязанности и права, должностные положения в системе органов внутренних дел РФ и порядок организации деятельности УУП (Старшего УУП).

УУП является представителем полиции общественной безопасности, выполняющий возложенные на него задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка на закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой органом внутренних дел.

УУП в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «О полиции», федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, Приказами МВД РФ и наставлением по организации деятельности участкового уполномоченного полиции.

1.1 Требования к кандидату на должность старшего участкового уполномоченного полиции

Штатная численность УУП устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления и не может быть ниже нормативов, утвержденных МВД России.

Прием административного участка вновь назначенным УУП производится с участием заместителя начальника полиции территориального органа МВД России (по охране общественного порядка) или заместителя начальника отдела (отделения) полиции, начальника ОУУП, заместителя начальника отдела (отделения) полиции в составе территориального органа МВД России, в присутствии УУП, сдающего административный участок, или без участия указанного сотрудника -- при его отсутствии по уважительной причине.

На каждых двух УУП в ОВД вводится должность старшего УУП, которая замещается лицом, имеющим, как правило, высшее юридическое образование, способным руководить группой УУП и обслуживать самый сложный в оперативном отношении участок. За старшим УУП закрепляется участок с проживающим на нем населением в городах не более 1,5 тысячи человек, а в сельской местности - по аналогии с УУП.

1.2 Основные обязанности старшего участкового уполномоченного полиции

· Владеть информацией о местах хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов, аптеках, других местах хранения наркотических средств и психотропных веществ, иных объектах хранения предметов (веществ), изъятых из гражданского оборота либо оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· территорию административного участка, его особенности, систему дорог, расположение и режим работы организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности, объектов хранения культурных ценностей, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, места стоянок автотранспорта и порядок их охраны.

· Иметь информацию о задействованных на административном участке в охране общественного порядка: силах и средствах органов МВД России, представителях общественных формирований правоохранительной направленности, работниках предприятий, осуществляющих негосударственную частную охранную деятельность. Знать дислокацию стационарных и передвижных постов патрульно-постовой службы полиции, нарядов вневедомственной охраны при территориальном органе МВД России, нарядов ДПС.

· Владеть формами и методами профилактики преступлений и административных правонарушений, знать методику производства и порядок оформления неотложных следственных действий.

· Руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданных в пределах компетенции.

· Принимать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, и незамедлительно передавать полученную информацию оперативному дежурному территориального органа МВД России с использованием всех доступных средств связи.

· Осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

· Информировать заявителей о ходе рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

· Передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя.

· Информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

· При получении сведений о совершении противоправных деяний прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, до прибытия на место происшествия оперативно-следственной группы обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

· Оказывать в пределах своей компетенции первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

· Выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, докладывать руководителю органа внутренних дел о необходимости внесения в соответствии с федеральным законом должностным лицам обязательных для исполнения представлений по принятию мер по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний.

· Оказывать содействие и помощь внештатным сотрудникам полиции, общественным объединениям и гражданам, участвующим в охране общественного порядка, при осуществлении ими мероприятий по охране общественного порядка и проведении профилактической работы с правонарушителями и лицами, склонными к совершению противоправных действий.

· Участвовать в обучении внештатных сотрудников полиции, членов общественных объединений и граждан, участвующих в охране общественного порядка, формам и методам работы по охране общественного порядка.

· Принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра; оказывать содействие в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

· Исполнять в пределах своих полномочий по письменному поручению начальника территориального органа МВД России на закрепленном административном участке решения суда (судьи); письменные поручения следователя и органа дознания: о производстве отдельных следственных действий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении.

· Пресекать административные правонарушения и осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

· Оказывать содействие сотрудникам уголовного розыска, другим заинтересованным ведомствам в идентификации неопознанных трупов, обнаруженных на обслуживаемом административном участке, а также в установлении в границах закрепленного административного участка местонахождения лиц, находящихся в розыске:

- Лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении.

- Лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

- Несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

- Несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием.

- Лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия.

- Лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства.

- Лиц, пропавших без вести.

- Похищенного имущества, находящегося в розыске.

· Оказывать в пределах компетенции содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи; лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания.

· Участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму, а также осуществлять контроль за обеспечением защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в объеме задач, определяемых начальником территориального органа МВД России.

· Осуществлять контроль (административный надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

· Взаимодействовать с представителями федерального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

· Оказывать содействие органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда (если судом на участкового уполномоченного полиции возложена эта обязанность) лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений; оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра.

· Изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, а также при наличии иных оснований, предусмотренных законодательством, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам.

· Осуществлять совместно с нарядами ППС на маршрутах патрулирования обход мест возможного появления лиц, систематически нарушающих общественный порядок.

· Проверять несение службы патрульно-постовыми нарядами полиции на обсуживаемом административном участке, оказывать им помощь в пресечении преступлений и других правонарушений, задержании преступников, обеспечивать взаимодействие с общественными объединениями правоохранительной направленности, участвующими в охране общественного порядка.

· Докладывать оперативному дежурному об изменении оперативной обстановки на административном участке, вносить предложения руководителю территориального органа МВД России по повышению эффективности использования сил и средств, участвующих в охране общественного порядка.

· Информировать непосредственного начальника о выявленных на административном участке фактах нарушения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности населения.

· Выявлять на административном участке притоны для занятия проституцией, потребления наркотических средств и психотропных веществ, участвовать в установлении их организаторов либо содержателей, принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по пресечению их деятельности.

· Участвовать в выявлении лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и сильнодействующие средства без назначения врача, лиц, изготавливающих, приобретающих, хранящих, пересылающих и сбывающих наркотические средства и сильнодействующие вещества; лиц, занимающихся незаконными посевами или выращиванием запрещенных к культивированию растений. Принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по пресечению их деятельности.

· Участвовать в выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, занятие проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством. Пресекать в пределах своей компетенции их деятельность.

· Информировать граждан о результатах профилактической деятельности на обслуживаемой территории путем проведения отчетов.

· защищать жизнь, здоровье и имущество граждан от преступных и иных противоправных посягательств;

· отвечать за состояние охраны общественного порядка на закрепленном за ним участке. Докладывать начальнику и дежурному ОВД об изменении оперативной обстановки;

· предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения. Рассматривать административные правонарушения в пределах своей компетенции;

· рассматривать заявления, сообщения и жалобы и своевременно принимать соответствующие меры;

· оказывать помощь должностным лицам и гражданам в осуществлении их законных прав и интересов в пределах своей компетенции;

· вносить предложения о расстановке и использовании сил и средств ОВД на административном участке. При необходимости осуществлять маневрирование патрульно-постовыми нарядами по согласованию с руководством или дежурным по ОВД;

· изучать оперативную обстановку, вести учеты, планировать свою работу. Принимать неотложныё меры в условиях чрезвычайных ситуаций. Оказывать помощь пострадавшим и лицам, находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

· взаимодействовать с сотрудниками других служб и подразделений ОВД путем обмена информацией, участия в планировании и реализации совместных мероприятий по борьбе с правонарушениями и розыску подозреваемых в совершении преступлений, по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на административном участке;

· контролировать на своем административном участке соблюдение правил паспортно-визовой и лицензионно - разрешительной системы, правил административного надзора за некоторой категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также правил, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Старший УУП на ряду с обслуживанием закрепленного за ним участка:

· Организует работу подчиненных ему УУП по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, по делам о которых предварительное расследование производится в форме дознания и отнесенных законодательством к компетенции ОВД.

· Координирует взаимодействие подчиненных УУП с другими подразделениями ОВД.

· Организует участие подчиненных УУП в проведении комплексных оперативно - профилактических мероприятий на территории обслуживаемых ими административных участков.

· Оказывает помощь подчиненным УУП в повышении их профессионального мастерства, подборе и организации работы внештатных сотрудников полиции, установление доверительных отношений с гражданами, укреплений взаимодействия с общественными объединениями правоохранительной направленности, проведении индивидуальной профилактической работы с правонарушителями, рассмотрение писем и заявлений граждан, выполнении других обязанностей по службе.

· Обобщает и оценивает результаты деятельности подчиненными УУП за месяц, квартал, полугодие, год и докладывает их с соответствующими предложениями начальнику полиции общественной безопасности или руководителю подразделения по организации работы УУП.

На период длительного отсутствия старшего УУП (вакансия, болезнь, отпуск, учеба и др.)его должностные обязанности по приказу начальника ОВД исполняет наиболее опытный УУП. Для закрепления на службе наиболее подготовленных в профессиональном отношении УУП разрешается в виде исключения вводить в штаты ОВД дополнительные должности старших УУП сверх установленных нормативов, которые замещаются УУП, проработавших в занимаемой должности свыше пяти лет, имеющими, как правило, высшее юридическое образование и положительно зарекомендовавшими себя по службе.

2. Порядок ведения участковым уполномоченным полиции журнала обращений и приема граждан. Подготовьте макет указанного журнала обращений и приема граждан участковым уполномоченным полиции

участковый полиция гражданин

В роли участкового уполномоченного полиции подготовьте процессуальные документы, составляемые по факту правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 12.29 КоАП РФ.

Министерство внутренних дел Российской Федерации

МУ МВД России «Ногинское»

Купавинский ОП

Дело № 000666

об административном правонарушении

по ст. _12.29 ч.1_ КоАП РФ

Фамилия Иванов

Имя Сергей

Отчество Петрович

Начато: «2» сентября 2013 г.

Окончено: «2» сентября 2013 г.

Опись документов по административному делу на привлечение к ответственности по ст. 12.29 ч. 1 КоАП РФ гражданина Иванова С.П.:

1. Рапорт УУП Сафонова А.И.

2. Протокол об административном правонарушении.

3. Постановление по делу об административном правонарушении.

Начальнику Купавинского ОП

МУ МВД России «Ногинское»

подполковнику полиции

А.А. Егорову

Рапорт

Докладываю вам, что 02.09.2013 года примерно в 10.00 часов находясь на обслуживаемом административном участке, был замечен гр. Иванов Сергей Петрович, который переходил проезжую часть автодороги Волга 1 М-7, на 43 км. В неустановленном месте, при этом в его видимости на расстоянии 35 метров расположен пешеходный переход, с нанесенной на проезжую часть разметкой, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушений.

02.09.2013 г. УУП Купавинского ОП

МУ МВД России «Ногинское»

капитан полиции

Сафонов А.И.

Список используемой литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 900.

6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 7 декабря.

7. Приказ МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принтию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленных законодательством Российской Федерации срок» // Российская газета. 2012. 4 апреля.

8. Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // Российская газета. 2012 1 августа.

9. Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166

10. "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции"

11. (Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2013 N 27763)

12. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

13. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Размещено на Allbest.ru