Организация преступного сообщества

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Проблема организованной преступности является чрезвычайно актуальной. Мировое сообщество ставит ее по значимости на второе-третье место после вопросов об экономическом положении и политическом состоянии в обществе. В нашей стране организованной преступности удается реализовать планы по установлению монопольного контроля над отраслями промышленного производства и торговли. Она проникла в нефтяную, золотодобывающую, перерабатывающие отрасли промышленности, кредитно-финансовую систему. По экспертным оценкам, свыше 40% валового дохода России принадлежит теневой экономике. Под непосредственным контролем организованной преступности находится наркобизнес, контрабанда, проституция. Организованная преступность использует связи с органами власти на самом высоком уровне и все больше проникает в большую политику. Она навязывает обществу свои представления о системе ценностей и норм поведения, формирует облик героя-дельца теневой экономики и лидера уголовной среды. В арсенале средств организованной преступности не последнее место занимают терроризм, убийства по найму, разжигание межнациональных и религиозных конфликтов.

Рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма образуют спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. В связи с этим национальными интересами России признаются стабильность конституционного строя, институтов государственной власти, обеспечение гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и завершение процесса становления демократического общества, а также нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма. Важнейшими задачами в области борьбы с преступностью на современном этапе являются выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность; укрепление системы правоохранительных органов, прежде всего, структур, противодействующих организованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективной деятельности; усиление роли государства как гаранта безопасности личности и общества, создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее применения.

Целью данной работы является рассмотрение уголовно-правовой характеристики состава преступления по ст. 210 УК РФ- Организация преступного сообщества (преступной организации).

В данной курсовой работе дается полное определение организации преступного сообщества (преступной организации), выделяются признаки, позволяющие отграничить его от других составов преступлений, рассматриваются объективные и субъективные признаки, характеризующие данный состав преступления, а также описывается квалифицирующий состав и примеры из судебной практики.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА

1.1 Понятие организации преступного сообщества

Преступное сообщество (преступная организация) как самостоятельная форма соучастия впервые законодательно выделена в Уголовном кодексе РФ 1996г., когда в главу «Преступления против общественной безопасности» законодатель включил ст. 210 УК « организация преступного сообщества (преступной организации)».

Анализируемое преступление является преступлением международного характера. Нормативную базу для него составляют такие международные документы, как: Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000г. и три протокола к ней: « Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее»; «Протокол против незаконного ввоза мигрантов на суше, морю и воздуху»; «Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему» и др.

Под преступным сообществом (преступной организацией) следует понимать структурно оформленную преступную группу, которая, помимо присущих организованной группе признаков, характеризуется сплоченностью и создана для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, созданное в тех же целях. В качестве организаторов (руководителей) преступного сообщества (преступной организации) и входящих в него структурных подразделений может выступать одно или несколько лиц.

В уголовно-правовой доктрине организованная преступность определяется как «деятельность устойчивых преступных сообществ (организаций), отличающихся иерархическим организационным построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе (бандитской, антиконституционной, контрабандно-валютной, националистической, и т.д.), отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью, преступной деятельности , включая выход за рубеж и связь с международной мафией ».

В современных условиях организованная преступность сливается с легальным бизнесом, использует связи с органами власти на самом высоком уровне, овладевает финансовыми и промышленными структурами и все больше проникает в большую политику.

По мнению различных авторов, определение преступного сообщества (преступной организации) через общественную опасность предполагаемых преступных деяний не отвечает требованиям защиты целого ряда объектов, посягательства на которые не только возможны со стороны преступных сообществ, но и нацелены на них в то же время. Указания законодателя на цель совершения тяжких и особо тяжких преступлений, сужает сферу уголовно - правового воздействия на организаторов и участников преступного сообщества (преступной организации). Авторы утверждают, что уголовно - правовое значение понятия «преступное сообщество» должно состоять в определении круга лиц, несущих уголовную ответственность не за совершение конкретного преступления той или иной тяжести в составе организованного объединения, а за саму организацию, руководство и участие в объединении, создаваемом для неоднократного совершения преступлений.

Повышенная опасность преступлений, совершенных при групповой форме соучастия в его различных вариантах (ч.1 - 3 ст.35 УК РФ) нашла свое отражение в Особенной части УК. Групповой способ посягательства выступает в качестве квалифицирующего или особо квалифицирующего признака состава преступления в 93 статьях Особенной части УК. Однако преступное сообщество (преступная организация) отличается от других видов преступной группы, перечисленных в ст. 35 УК, прежде всего тем, что ни в одной статье Особенной части УК оно не названо квалифицирующим либо особо квалифицирующим признаком. В соответствии с законом оно может рассматриваться как конструктивный признак основного состава преступления (ст. 210 УК) либо как обстоятельство, отягчающее наказание (п. «в» ч. 1 ст. 63 УК).

Под структурным подразделением (организованной группой), ч. 1 ст. 210 УК РФ, исходя из территориальной или функциональной его обособленности, следует понимать входящую в преступное сообщество (преступную организацию) группу из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества осуществляет определенные виды ее преступной деятельности. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут совершать как отдельные преступные деяния (убийство, взяточничество, подделка документов и т.п.), так и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества.

Именно структурное подразделение (организованная группа) выступает, как правило, формой соучастия в преступлении, совершенного в составе такого объединения. Поэтому совместно совершенные членами преступного сообщества (преступной организации) преступления в соответствии с законом должны квалифицироваться как совершенные организованной группой (при наличии такого квалифицирующего признака в соответствующей статье УК).

Согласно Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности «организованная преступная группа» означает - структурно оформленную группу в составе трех или более лиц, существующую в течение определенного периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду;

«серьезное преступление» означает преступление, наказуемое лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет или более строгой мерой наказания;

«структурно оформленная группа» означает группу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный характер членства или создана развитая структура.

Что касается объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (часть 1 статьи 210 УК РФ), то их следует понимать, как группу, созданную в целях координации преступных действий, самостоятельно действующих организованных групп, разработки совместных планов для совершения тяжких и (или) особо тяжких преступлений, распределения сфер преступной деятельности между группировками, создания устойчивых связей с руководителями или иными представителями других организованных преступных групп и т.п. За выше перечисленные противоправные действия, лица наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового (ч. 1 ст. 210 УК РФ).

В состав такого объединения могут входить организаторы, руководители и иные представители организованных групп, в том числе лица, отвечающие за хранение и распределение финансовых средств, добытых преступным путем, а также другие лица, уполномоченные на это руководителями организованных групп.

Участники таких объединений, выполняющие указанные функции в целях подготовки к совершению тяжких или особо тяжких преступлений и являющиеся членами организованных групп, несут уголовную ответственность по части 2 статьи 210 УК РФ. Следовательно, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пяти сот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Анализ судебно-следственной практики показывает, что самостоятельное применение ст. 210 УК вызывает серьезные трудности, так как преступное сообщество (преступная организация) не может быть признана преступным, если не доказано совершение его участниками хотя бы одного преступления, относимого законом к категории тяжких или особо тяжких. Нередко уголовные дела прекращаются вследствие субъективного, иногда спорного подхода судей к вопросу о признаках преступного сообщества. Так, в Омской области в суд было направлено дело с обвинением четырех лиц по ч. 1 и 2 ст. 210 и ст. 163, 213, 158, 159, и 317 УК РФ. Судебной коллегией по уголовным делам Омского областного суда уголовное преследование обвиняемых по ст. 210 УК РФ было прекращено. В обоснование такого утверждения суд в приговоре указал, что “в соответствии с требованиями ст. 210 УК РФ для организации преступного сообщества необходима разработка планов и условий для совершения тяжких преступлений, иерархическое организационное построение, отработка системы конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированность, масштабность преступной деятельности”.

Выводом отсюда следует, что появление ст. 210 УК РФ « организация преступного сообщества (преступная организация), как самостоятельной формой соучастия, связано с увеличением количества преступлений, вызванных организованной преступностью, и необходимостью создание базы борьбы с организованной преступностью в России.

Организованная преступность, в ее различных проявлениях, посягает на общественную безопасность, жизнь и здоровье граждан, собственность, нарушает нормальное функционирование государственных, коммерческих и иных организаций и общественных объединений.



1.2 Признаки организации преступного сообщества

Преступное сообщество (преступная организация) должно быть, как и организованная группа, устойчивым объединением и характеризоваться предварительным согласованием деятельности ее участников.

Об устойчивости преступного сообщества (преступной организации) могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность существования и количество совершенных преступлений.

Главным признаком преступного сообщества (преступной организации) является сплоченность. Под ней понимается высшая степень согласованности между участниками сообщества, которая характеризуется распределением ролей, сложной внутренней структурой сообщества, системой контроля за неблагонадежными, тщательной конспирацией и обособленностью (замкнутостью) группы от общества, собственными правилами общения и поведения («субкультура») и др.

Во главе сообщества, как правило, находиться авторитетный в преступной среде лидер.

По мнению других авторов, сплоченность характеризуется определенной психической общностью членов организованной группы, основанной на общности целей, намерений, социальных ценностей, превращающих его в единую преступную организацию, единое целое.

Единой целью всего преступного сообщества (преступной организации) является организованная преступная деятельность, в процессе которой совершаются криминальные деяния любой степени общественной опасности.

В Республике Татарстан первый приговор по фактам совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 210 УК, был вынесен Верховным Судом республики 8июня 2001г. Из материалов уголовного дела следует, что Г. Под прикрытием ООО « Комета» в 1988г. Создал преступное сообщество в сфере игорного бизнеса. Деятельность двенадцати организованных групп, входящих в преступное сообщество и осуществляющих преступную деятельность на рынках города Казани в 1998 - 2000 гг., была направлена на противоправное изъятие у граждан и обращения в свою пользу чужого имущества с использованием подставных игроков и незаметной для потерпевших передачи их же денег через ведущего игры подставному игроку. При этом потерпевший при вступлении в игру подставного игрока в любом случае лишался возможности выигрыша. Следовательно, целью создания и функционирования данного преступного сообщества являлись хищения чужого имущества путем обмана, которые даже при отсутствии иных квалифицирующих обстоятельств, будут признаны тяжкими преступлениями в случае совершения их организованной группой. Именно поэтому суд квалифицировал содеянное не только как мошенничество, совершенное организованной группой, но и как организацию преступного сообщества ( преступной организации ). В основе решения суда о наличии в деяниях виновных признаков составов преступлений по ч. 1 и 2 ст. 210 УК, лежал вывод о том, что устойчивость и сплоченность членов преступного сообщества заключалась в длительной (с конца 1998 г. по 1 февраля 2000 г.) преступной деятельностью, связанной с совершением неоднократных хищений чужого имущества путем обмана, при этом каждый участник преступного сообщества сознавал причастность к нему, знал о размерах вознаграждения за свое участие в выполнении общих задач.

Специальная цель создания преступного сообщества (преступной организации ) - совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Под тяжкими преступлениями понимается - умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (п. 5 ст. 15 УК РФ).

Практика свидетельствует, что данной структуре преступного формирования не всегда свойственно совершение преступлений указанной выше степени тяжести.

Примером может служить уголовное дело в отношении членов преступного сообщества Медведевой и др., мошенническим путем похитивших денежные средства у жителей Приморского края ( финансовая пирамида ). Уголовные дела возбуждались многими заявителями по ч. 2 ст. 159 УК РФ. После объединения дел в одно производство были установлены основания для привлечения виновных к ответственности по ст. 210 УК, однако следователь этого сделать не мог, так как в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК совершенные обвиняемыми преступления относились к категории средней тяжести. Тогда следователь переквалифицировал их действия на ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество совершенное организованной группой), одновременно с участием в преступном сообществе (преступной организации). Преступников осудили, допустив, двойной учет организованности совершенных деяний.

К моменту, когда система организованной преступности в нашей стране в целом сформировалась, выработался своеобразный кодекс взаимоотношений, между лидером и рядовыми членами организованной преступной группы, в отношениях между этими двумя группами жестко соблюдается иерархия. На первый взгляд, эти обстоятельства указывают на сходство взаимозависимости государства и права, упорядочивание общественных отношений с помощью права как важный атрибут государства, выделение специальных правил поведения, т. е организованная преступность зеркально отражает государственную машину, как политико-правовой организации общества.

Все противоречия, возникающие между группами в процессе осуществления организованной преступной деятельности, разрешаются их руководителями с соблюдением определенного ритуала и на основе определенных «понятий».

Содержание так называемых «Понятий», схоже с нормами права, т.е состоят из гипотезы, указывающей на то в каких обстоятельствах действует данная норма, диспозиции - действия, которым необходимо придерживаться участникам преступного сообщества (преступной организации), а также от которых необходимо воздерживаться, и санкции, характеризующиеся неблагоприятными последствиями для нарушителя так называемой нормы. «Понятия» обладают теми же признаками, что и нормы права в государстве, а именно общеобязательностью, формальной определенностью (поведение участников организованной преступной деятельности в их взаимоотношениях между собой и с лицами, которые не являются таковыми), и нормативностью, т. е отражают своим содержанием наиболее типичное поведение в регулируемых отношениях.

Не менее важными признаками преступного сообщества (преступной организации) является, четкое распределение ролей и наличием тесных связей с высокопоставленными должностными лицами.

Что же касается четким распределением ролей в преступном сообществе (преступной организации), то на наш взгляд это отражается в мобильности преступного сообщества, отлаженности действий, способствующих получению незаконного приобретения материальной прибыли, что свойственно денежному эквиваленту.

Поэтому мы считаем, что преступное сообщество (преступная организация) делится на структурно оформленные группы, для распространения своего влияния во всевозможных сферах так называемого «черного бизнеса», т. е получения финансовых средств незаконными методами, одно структурное подразделение, например отвечает, за ликвидацию конкуренции, второе за так называемые совещания с различными руководителями коммерческих организаций, где главным вопросом для обсуждения является убеждение руководителя компании в необходимости сотрудничества с присутствующими так сказать «бизнесменами» иного уровня, а именно «рэкетирами», третье несет службу на указанном руководителем преступного сообщества (преступной организации) объекте, где, если не выражаться научным языком «маслом намазано», т. е охраняют объекты ( коммерческие организации, либо иные места получения прибыли) от внешних посягательств других преступных группировок.

Также к каждому структурному подразделению подкрепляется руководитель, либо ответственный за проведение определенной преступной деятельности, акции, который по завершению докладывает об успешности проведенной операции.

Что же касается наличия связей с высокопоставленными должностными лицами, то они связанны непосредственно с коррупцией.

В период распада СССР и прихода частной собственности в стране, за высокопоставленными чиновниками временно отсутствовало необходимое контролирование, чтобы избежать взяточничества со стороны высокопоставленных лиц. Отсюда данные лица начали располагать своей властью, и одновременно получать по сравнению со своей заработной платой, огромные капиталы, либо были подвергнуты давлению со стороны преступных группировок, для оказания им необходимой помощи. Это выявлялось в похищении детей должностных лиц, преступными группировками, для того чтобы ускорить взаимопомощь, в указанной просьбе. А также и в похищении самих чиновников, для вымогательства у их близких родственников, доведения до удовлетворения, предъявляемой уже к тому времени помощи преступной группировке, а также взыскание «штрафов», за положительное отношение к похищенному родственнику, в момент его пребывания, у преступных лиц.

Что же касается разграничения банды от преступного сообщества (преступной организации), то преступное сообщество отличается тем, что создается для занятия иной запрещенной законом преступной деятельностью: производством, распространением, перевозкой наркотиков, фальшивомонетничеством, подпольным производством суррогатов алкогольных напитков, лекарств, ядов, оружия, ядовитых веществ, торговлей женщинами и т.д.

Преступная организация часто бывает вооружена, но употребление оружия связано с нападением, что свойственно бандитизму. Оно, как правило, предназначено для охраны, защиты от нападения других преступных группировок, но отнюдь не для агрессивных действий. Если преступная группировка занимается не только, например, торговлей наркотиками, но и бандитизмом, то налицо совокупность двух преступлений, предусмотренных ст.209 и 210 УК.

Выводом следует то, что наличие вышеуказанных признаков преступного сообщества (преступной организации), позволяет отграничить данное преступное деяние от других преступлений, а также играет большую роль при правильной и грамотной квалификации преступления связанным с организованной преступностью.



ГЛАВА 2. УГОЛОВНО - ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

2.1 Объективные признаки

Объектом данного преступления является общественная безопасность.

В ст. 1 Закона РФ « О безопасности» дается понятие именуемое Безопасностью - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - характеризуются совокупностью потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Под Угрозой безопасности понимается - совокупность условий и факторов, создающих опасность объектам безопасности.

К внутренним и внешним угрозам общественной безопасности наряду с экономическими, социально - политическими, организационными, демографическими факторами относится и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности. Все это обязывает государство создать систему соответствующих мер обеспечения безопасности государства.

Общественная безопасность - это посягательства на общественные отношения по обеспечению безопасных условий существования, жизнедеятельности общества. Поскольку организованное совершение тяжких или особо тяжких преступлений направленных на неограниченный круг физических лиц, организаций, предприятий, а также на государство, способно дестабилизировать социально - экономическую ситуацию в регионе или в целой стране и представляет потенциальную угрозу для жизни или здоровья граждан.

Следует полагать, что на службе преступных организаций находятся и вооруженные охранники, и наемные убийцы (киллеры), представляющие опасность для любых лиц, попадающих в сферу их действия.

Данное деяние, которое действующий Уголовный кодекс предусматривает как посягательства на общественную безопасность, впервые было выделено в самостоятельную группу еще в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных, где в разделе « О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния» содержалась глава именуемая « О нарушении общественного спокойствия, порядка и ограждающих их постановлений». Сохраняя преемственность в криминализации некоторого рода деяний, наказуемость которых была известна со времен Петра I «причинение вреда, путем составления злонамеренных шаек и притонодержательства». Что же касается общественного порядка, то деяниями против него признавались «противозаконное изготовление, хранение и сбыт оружия, пороха, снарядов и т. д ».

Общественная опасность анализируемого преступления очень высока, это объясняется тем, что направленность на нарушение стабильных отношений по обеспечению безопасности общества и общественного порядка ставит это преступление в ряд наиболее опасных. Кроме того, дезорганизация общественного спокойствия и нормального жизнеобеспечения общества способствуют совершению других преступлений: убийств, причинение вреда здоровью личности, корыстных посягательств и т. п.

Повышенная общественная опасность преступления против общественной безопасности, рассматриваемым, как организация преступного сообщества (организации) проявляется и в том, что оно является, как уже говорилось раннее - «преступлением международного характера».

Дополнительным непосредственным объектом могут выступать жизнь человека (при совершении преступной организацией убийства), отношения собственности (при совершении ею хищения) и т.д., а в ч. 3 ст. 210 УК РФ дополнительным непосредственным объектом являются интересы государственной и муниципальной службы, а также интересы службы в коммерческих и иных организациях. Исходя из вышеизложенного предполагается, что дополнительный объект не является обязательным, потому, что для наступления ответственности по ст. 210 необходимо выполнение только состава предусмотренного данной статьёй. Например при создании преступного сообщества ответственность будет наступать по ст. 210. А при совершении преступным сообществом, например убийства ответственность будет наступать по ст. 210 и по ст. 105.

Выводом отсюда следует, что объект преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, зависит от той сферы общественной безопасности, которой в результате преступной деятельности конкретной организации причиняется наибольший вред. Такими сферами могут быть экономическая, политическая (интересы демократии) и экологическая безопасность, а также безопасность в сфере здравоохранения, общественной нравственности, охраны культурных ценностей, в отдельных случаях - всеобщий мир и безопасность человечества.

Объективная сторона преступления состоит в активных действиях, выражающихся в:

1) Создании преступного сообщества (организации).

2) Руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями.

3) Создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

4) Участии в преступном сообществе (преступной организации)

5) Участии в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Под созданием сообщества понимается, совершение любых действий, результатом которых стало возникновение преступного сообщества (организации). К этим действиям относятся: сговор, подбор сообщников, назначение руководителей структурных подразделений, распределение обязанностей между членами сообщества, разработка планов деятельности, приобретение оружия, решение вопросов финансово-материального обеспечения деятельности сообщества.

Создание преступного сообщества в виде двух и более организованных групп характеризуется тем, что каждая организованная группа становится самостоятельным структурным подразделением преступного сообщества, подчиняющимся единому руководству ( ч.4 ст.35 УК).

Уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (часть 1 статьи 210 УК РФ) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества, то есть создания условий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения независимо от того, совершили участники такого сообщества планировавшиеся преступления или нет. О готовности сообщества (организации) к совершению преступлений может свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками сообщества орудий и средств совершения преступлений, договоренность о разделе сфер и территорий преступной деятельности и др.

В случае объединения уже существующих преступных групп, в преступное сообщество (преступную организацию) при рассмотрении уголовных дел, то суд устанавливает данные, свидетельствующие о направленности умысла входящих в них лиц на совершение этими группами совместных действий, их координации. Для квалификации таких действий по части 1 статьи 210 УК РФ не имеет значения, предусматривалось ли совершение одного или нескольких тяжких и (или) особо тяжких преступлений.

В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание преступного сообщества (преступной организации) либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, в силу их пресечения правоохранительными органами либо по другим независящим от этого лица (лиц) обстоятельствам не привели к возникновению преступного сообщества (преступной организации) или соответствующего объединения, они подлежат квалификации как покушение на создание преступного сообщества (преступной организации) либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Целью создания преступного сообщества (преступной организации) является организованная преступная деятельность, в процессе которой совершаются криминальные деяния любой степени общественной опасности.

Что касается Руководства преступным сообществом (преступной организации), то оно понимается, как выполнение руководящих функций в отношении как сообщества в целом (главарь, шеф, босс, директор, председатель и т. п), так и его подразделений ( отделы, филиалы, пункты, дочерние фирмы, либо предприятия). К числу руководителей преступного сообщества закон относит также и тех лиц, которые создают, организуют или руководят объединением организаторов аналогичных или родственных групп, либо представляют организованные группы, входящие в преступное объединение, корпорацию или синдикат и т. п., задачей которых является разработка планов деятельности сообщества и совершения отдельных преступлений, распределение ролей и функций между членами сообщества, контроль за исполнением заданий членами организации, распределение доходов между всеми членами. условий совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а также создание уставов, кодексов и других организационных документов преступного сообщества.

Что касается конкретики функций руководителя преступным сообществом (преступной организации), так и руководителем организованной группы, то они делятся на: Организаторскую, информационную, стратегическую, нормативно-ценностную и дисциплинарную. Организаторская функция руководителя преступного сообщества может состоять из таких действий, как выбор объекта преступного воздействия, принятие решения о времени, месте и участниках преступления, подготовка преступлений, распределение ролей, обеспечение материально- технической базы (транспорт, связь, оружие и т.д. ), разработка способов совершения и сокрытия преступлений, консультирование о возможных объектах преступлений, способах их совершения и сокрытия, об орудиях преступления, о возможных преступных уловках и т.д.; обеспечение безопасности членов преступного сообщества (преступной организации), распределение преступных доходов, указания об отчислении денег в общую кассу, поддержка членов сообщества, отбывающих наказания в местах лишения свободы.

Информационная функция руководителя преступного сообщества (преступной организации) может включать в себя следующие действия: сбор сведений о внутренней жизни самого сообщества ( настроения, замыслы, отношения между членами, о злоупотреблении отдельных членов алкоголем или наркотиками, о сексуальных связях и т.д.); установление и поддержание связей с должностными лицами в государственных и правоохранительных органах и получение от них нужной информации для создания « блоков защиты», «крыши», о возможности подкупа новых должностных лиц и т.д.

Стратегическая функция руководителя преступного сообщества включает в себя разработку планов дальнейших преступных действий сообщества, определение направления использования преступного дохода, разработка способов отмывания «грязных» денег, возможностей их вложения в законный бизнес, в банки и различные фонды; организация и проведение воровских сходок с целью обсуждения дальнейших планов преступной деятельности, раздела территории на сферы влияния и решения других вопросов; организация подготовки новых кадров для преступного сообщества, внедрение своих людей в государственные структуры и правоохранительные органы.

Нормативно-ценностная функция руководителя преступного сообщества (преступной организации) обычно состоит из определения норм поведения членов сообщества, установление запретов, формирование единства взглядов членов преступного сообщества.

Дисциплинарная функция выражается в разрешении руководителем преступного сообщества конфликтов между членами сообщества, определения наказания тем , кто нарушает правила поведения, принятые в сообществе, и разрешение всех других вопросов.

Необходимость в подробном рассмотрении конкретных функций руководителя преступного сообщества (преступной организации) была вызвана тем, что в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 года №8 « О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» оказался весьма неполным, что вызывало много вопросов при установлении уголовной ответственности по данной статье УК РФ. Таким образом руководитель (организатор) преступного сообщества несет уголовную ответственность по ч.1 ст. 210 УК РФ за выполнение хотя бы одной из указанных функций.

Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается в формировании органа, курирующего и контролирующего деятельность нескольких преступных организаций в целях планирования совместной преступной деятельности, распределения сфер влияния между отдельными преступными группировками, разрешения споров и конфликтов, возникающих между отдельными преступными организациями, и т.д.. Во главе этих объединений становятся признанные преступные авторитеты, а иногда и представители властных государственных органов.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) характеризуется дачей согласия на вхождение в состав организации в качестве ее члена, даче клятвы верности сообществу, выполнении определенных функций, обеспечивающих деятельность преступной организации, например держание « Общака », т.е. кассы, куда поступают средства от преступной деятельности и из которой выдаются деньги на оплату членов сообщества, на финансирование преступных операций сообщества, подкуп чиновников и работников правоохранительных органов, содержание семей членов сообщества, попавших в тюрьму, на оплату услуг адвокатов и т.д.

Лица, оказавшие разовое содействие преступной организации, но не входившие в ее состав (например, предоставившие кредит, продавшие оружие, передавшие ценную информацию о деятельности правоохранительных органов, способствовавшие« отмыванию денег»), должны нести ответственность за соучастие в деятельности преступного сообщества (преступной организации), а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп означает присутствие на заседаниях (сходках) представителей разных преступных организаций и участие в обсуждении планов и задач преступной деятельности, в выполнении поручений данного объединения.

Уголовная ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп наступает с момента вступления лица в члены этого преступного сообщества (преступной организации) или в объединение организованных групп, принятия на себя определенных обязательств и функциональных обязанностей (подыскание жертв преступлений, установление контактов с должностными лицами государственных органов, разработка планов и создание условий совершения преступлений и т.п.) либо с момента фактического участия в совещании организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в тех же целях.

По ч.2 ст.210 УК РФ отвечают представители организованных групп, которые являются доверенными лицами организаторов и руководителей отдельных преступных сообществ.

Что касается организаторов и руководителей преступных сообществ (организаций), то поскольку их преступная деятельность подпадает под признаки ч. 1 ст. 210 УК, их участие в объединении организаторов и руководителей организованных групп требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 210 УК по совокупности. Такая квалификация отражает характер преступной деятельности указанных лиц и будет способствовать назначению справедливого наказания с учетом всех аспектов деятельности виновных. Организация преступного сообщества (преступной организации) относится к категории формальных составов преступлений.

Для организаторов оно будет оконченным с момента создания преступного объединения, для руководителей- с момента принятия на себя руководящих функций (назначение начальником службы безопасности преступной организации, старшим бригадиром групп рядовых участников, дача заданий, поручение рядовым членам сообщества).

Организаторы и руководители преступного сообщества несут ответственность за все преступления, совершенные членами данного сообщества, которые входили в планы деятельности сообщества, которые охватывались их умыслом и которыми они руководили. В этих случаях действия организаторов и руководителей должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 33, и соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Выводом по данной главе можно выделить шесть деяний составляющих объективную сторону состава преступления предусмотренного ст. 210 УК РФ:

1. Создание преступного сообщества (преступной организации)

2. Руководство преступным сообществом (преступной организации)

3. Руководство входящими в преступную организацию структурными подразделениями.

4. Участие в преступном сообществе (преступной организации).

5. Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

6. Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

2.2 Субъективные признаки

Субъектом данного преступления могут быть любые физические вменяемые лица, достигшие на момент совершения преступления возраста 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие совместно с членами преступного сообщества (преступной организации) либо с членами объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена законом с 14-летнего возраста (статья 20 УК РФ), например за убийство, разбой.

Назначая наказание несовершеннолетним, подлежащим ответственности по части 2 статьи 210 УК РФ, судам, исходя из требований статьи 89 УК РФ, надлежит выяснять и учитывать условия их жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на них старших по возрасту лиц.

Субъективная сторона преступления предусмотренного ч. 1ст. 210 УК характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что создает преступное сообщество (преступную организацию) или руководит им, либо создает объединение из числа организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, и желает совершить эти действия.

Обязательным признаком преступления является цель: совершение тяжких и особо тяжких преступлений при создании преступного сообщества или руководстве им, цель разработки планов и условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст.210 УК, характеризуется тем, что лицо осознает, что является членом преступного сообщества (преступной организации), и желает быть в его составе.

Часть 3 ст.210 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи, лицом с использованием своего служебного положения.

Использование лицом преимуществ, своего служебного положения существенно повышает опасность деяния.

Из Постановления Пленума Верховного Суда от 10.06.2008 №8 следует, что деяние, предусмотренное частью 1 или частью 2 статьи 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

При этом под использованием своего служебного положения для совершения деяний, указанных в части 1 или в части 2 статьи 210 УК РФ, следует понимать не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на лицо, находящееся в его подчинении, для совершения им определенных действий, направленных на создание преступного сообщества (преступной организации) и (или) участие в нем. Особую опасность представляют случаи, когда в преступном сообществе (преступной организации) участвуют работники милиции или охранных служб, имеющие табельное оружие на законных основаниях. Используя форменную одежду и служебные удостоверения, эти лица облегчают совершение преступных акций, вводят в заблуждение потерпевших, которые не оказывают сопротивления.

Служебное положение используют и работники банков, коммерческих предприятий, которые разрабатывают план нападения, информируют других членов преступного сообщества (преступной организации) о системе организации и охраны, месте расположения ценностей, режиме работы с деньгами и иным способом обеспечивают успешное совершение операций.

Итогом можно подвести обстоятельство, которое определяет, что для привлечения к уголовной ответственности по данной статье необходимо, чтобы лицу на момент совершения преступления исполнилось 16 лет, преступление характеризовалось прямым умыслом. Квалифицирующий признак состоит в совершении преступления с использованием своего служебного положения.



ГЛАВА 3. ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В примечании к ст.210 УК предусматривается основание освобождения лица от уголовной ответственности, включающее следующие три условия:

1. Лицо добровольно прекращает участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него структурном подразделении, либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп;

2. При этом оно активно способствует раскрытию или пресечению этого преступления;

3. В его действиях не содержится иного состава преступления;

Добровольность предполагает прекращение участия в преступном сообществе (преступной организации) по собственной воле лица вне зависимости от мотивов при наличии у него объективной возможности продолжать участвовать.

Добровольность прекращения участия предполагает отсутствия вынуждающих обстоятельств. О добровольности выхода из такой организации могут свидетельствовать: осознание бесперспективности дальнейшего участия, осознание ошибки, заблуждения, раскаяние, боязнь за судьбу семьи, близких и т.п. Примечание касается любого участника преступного сообщества (преступной организации), что вытекает из толкования данной нормы.

В п.17 постановления Верховного Суда отмечается, что примечание не распространяется на лиц из числа участников преступного сообщества, совершивших иные преступления, ответственность за которые предусмотрена соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Данный тезис говорит о том, что Верховный Суд определил свое отношение к условиям применения не только примечания к ст.210 УК РФ, но и примечаний к другим статьям Особенной части УК РФ.

Социальный и уголовно - правовой смысл соответствующих примечаний к статьям Особенной части УК РФ состоит в поощрении лиц, совершивших преступления, но осуществивших предусмотренные законом акты положительного преступного поведения. Государство идет на то, чтобы освободить лицо от уголовной ответственности за совершенное преступление при условии его деятельного раскаяния и при соблюдении определенных условий, в том числе - при отсутствии в его действиях иного состава преступления. Отсутствие в действиях лица иного состава преступления не означает отсутствие какого бы то ни было состава преступления вообще как условия освобождения по ст.210 УК РФ.

Следовательно, понимается то, что полное освобождение лица от уголовной ответственности возможно только тогда, когда в действиях лица отсутствуют признаки иного (помимо предусмотренного в ст.210 УК) состава преступления. Если же при наличии добровольного прекращения лицом участия в преступном сообществе (организации) или входящем в него структурном подразделении либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активном способствовании раскрытию или пресечению этого преступления в действиях лица предусматриваются признаки иного состава преступления (причинении физического вреда, хищении и т. д. ) , то лицо освобождается от ответственности по ст.210 УК РФ, но подлежит уголовной ответственности по тем статьям УК РФ, в которых предусматриваются признаки этого иного состава преступления. Выводом отсюда следует, что для освобождения от уголовной ответственности по ст. 210 УК РФ необходимо добровольное прекращение участия в преступном сообществе (преступной организации), но при этом обязательным должно быть условие, заключающееся в отсутствии совершения иных деяний лицом, добровольно прекратившем данную деятельность, и при этом это лицо должно активно способствовать раскрытию или пресечению этого преступления.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

уголовный ответственность преступный сообщество

Одна из причин недостаточно высокой результативности уголовно-правовой борьбы с организованными преступными сообществами (преступными организациями) - низкий уровень законодательной техники в статьях 35 и 210 УК РФ.

Между тем, от точности определения признаков организации преступного сообщества (преступной организации) зависит возможность и эффективность их установления и доказывания в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством и, как следствие, применение статьи 210 УК РФ.

С одной стороны, необходимо стремиться к тому, чтобы все без исключения виновные в организации и участии в преступном сообществе (преступной организации) были привлечены к ответственности. С другой стороны, даже в интересах борьбы с организованной преступностью не допустимо разваливать основание уголовной ответственности, произвольно расширять его границы, вставать на путь объективного вменения.

Анализу состава организации преступного сообщества (преступной организации) в уголовно-правовой доктрине уделяется достаточное внимание.

Исследование указанного уголовно-наказуемого деликта предпринято в рамках учебной литературы, опубликовано множество статей, посвященных отдельным сложным вопросам применения ст. 210 УК РФ. Но к сожалению, указанные исследования в большинстве случаев характеризуются высоким уровнем теоретического обобщения и не затрагивают реальных проблем, стоящих перед практикой.

Это обусловливает практическую значимость уголовно-правового анализа статьи 210 УК РФ и рассмотрения наиболее важных и актуальных проблем квалификации соответствующего общественно опасного посягательства.

В рамках различной литературы невозможно обозначить все существующие на практике проблемные вопросы правовой оценки организации преступного сообщества (преступной организации). Однако углубленное рассмотрение данной статьи является полезным, в первую очередь, для правильного понимания квалификации данного состава преступления и разграничения его от других видов преступлений.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Уголовный Кодекс Р.Ф

2. А.А. Арутюнов. Уголовно - правовая характеристика преступного сообщества \\ Программа информационной поддержки Российской науки и образования. Консультант плюс: Проф. Комментарии законодательства. С.1.

3. Агапов П.В. Организация преступного сообщества ( преступной организации): уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации. Саратов. 2005. С.18.

4. Архив Верховного Суда РТ. 2001.

5. Благов Е. В. Уголовно- првовая характеристика организованной группы // Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с организованной преступностью. Ярославль. 2004. С.36.

6. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. №3.

7. Бюллетень Верховного Суда РФ 2001. №9. С.9,10

8. В.В Лунеев. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М. : Юрист. 1999. С. 325.

9. И.В. Кочетко. Уголовный закон и организованная преступность: декларация борьбы или реальное противодействие / Криминологические и уголовно - правовые проблемы борьбы с организованной преступностью. Ярославль, 2004. С. 76.

10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под. общ. Ред. В. М. Лебедева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: Норма, 2005. - 912 с.

...