Граждане как субъекты гражданского права, их правоспособность

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Филиал ФГБОУ ВПО

"Новосибирский государственный университет экономики и управления "НИНХ"" в г. Улан-Удэ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине "Гражданское право"

"Граждане как субъекты гражданского права, их правоспособность"

Студентки заочного отделения

Любарской Г.В.

2011

Граждане как субъекты гражданского права, их правоспособность

гражданская правоспособность дееспособность собственнность

Каждый человек представляет собой лицо в юридическом смысле. В прежнее время существовали целые разряды людей, за которыми не признавалось никаких прав, как-то: рабы, приговоренные к гражданской смерти и др. Но современные цивилизованные государства стремятся к признанию прав гражданства за всеми людьми, «окружая атмосферой права всякого, кто вступает в пределы их территории» (Иеринг). Саксонский кодекс прямо говорит в 30 ст.: «всякий человек правоспособен».

Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен быть правоспособным и дееспособным. Гражданская правоспособность - это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В ст. 17 ГК РФ говорится, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Но и до рождения он существует в утробе матери, представляя собой часть ее организма. Хотя в это время ему еще нельзя предоставить какого бы ни было права, т.е. власти в общежитии, тем не менее в качестве зародыша будущего человека он не может быть оставлен без охраны со стороны закона, который должен гарантировать ему возможность вступить в жизнь и сделаться лицом. С этой целью римское право установило положение, что «имеющий родиться считается уже родившимся, поскольку дело идет об его выгодах». Это постановление выражено в некоторых современных кодексах (сакс., 32; австр., 22; герм., 1741; прус., I, I, 12) и косвенно отразилось на других, в том числе и на нашем. Так, русский закон строго карает изгнание плода и убийство беременной женщины (ул. 1261-1263, 1452), относит к числу наследников ребенка, хотя не родившегося еще, но уже зачатого при жизни отца (Х, 1106); постановляет, что лишение всех прав состояния не распространяется на детей осужденного, зачатых до постановления приговора (ул., 24) и т.п., словом, заботится о находящемся в утробе матери младенце. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (моментом начала самостоятельного дыхания). Однако одного факта рождения еще недостаточно для того, чтобы родившийся стал лицом. Обладать правами может только живой человек: мертвые прав не имеют. Поэтому мертворожденный считается как бы не зачатым, и обнаружение признаков жизни после отделения от материнской утробы составляет необходимое условие для того, чтобы младенец приобрел значение лица. Признаки, по которым можно распознать, родилось ли дитя живым или мертвым, весьма разнообразны, и нет никакого основания считать единственным достоверным из них крик младенца, как это делали римское и древнегерманское право, а теперь делает прусское (I, I, 13). Наше законодательство, подобно большинству остальных, умалчивает об этом вопросе, так что в доказательство рождения ребенка живым у нас могут быть приводимы самые различные факты. Оригинальное постановление встречается в испанском кодексе (30): ребенок, проживший меньше суток, признается мертворожденным. Итак, младенец становится лицом и приобретает правоспособность при двух условиях: 1) когда он родился, т.е. отделился от утробы матери, 2) когда он обнаружил признаки жизни. Римское право к этим двум требованиям прибавило еще два, именно, чтобы он был похож на человека, т.е. имел человеческий образ (humana figura), и чтобы он родился способным к жизни, т.е. вполне сформировавшимся, а не выкидышем. Первое условие принято прусским (I, I, 17), саксонским (33) и испанск. (30) кодексами. Но против него справедливо возражают, что от человека может родиться только человек и что, как бы уродлив ни был младенец, все-таки его нельзя признать бесправным, если только он продолжает жить. Второе условие - жизнеспособность - не требуется современными законодательствами и тоже вполне правильно, так как при современных успехах физиологии и медицины во многих случаях удается выкармливать выкидышей вне материнской утробы, в искусственно созданной среде. Продолжительность жизни. В некоторых случаях важно знать вероятную продолжительность человеческой жизни, как, напр., при страховании жизни, назначении пожизненной ренты и т.п. С этой целью саксонский кодекс (35) приводит целую таблицу, составленную на основании теории вероятностей и определяющую среднюю продолжительность жизни для каждого возраста. Так, имеющий 20 л. от роду предполагается способным прожить еще 38 л., имеющий 25 - еще 35 и т.д. Остальные кодексы, и в том числе наш, умалчивают об этом вопросе, предоставляя решение его практике (уставам страховых обществ, договорам, суду).

Конец лица. Существование человека прекращается смертью, которая служит вместе с тем пределом его юридической деятельности. Так как момент смерти имеет весьма важное значение для установления новых юридических отношений (наследственных, брачных), то он должен быть точно определяем. Но это не всегда возможно, в особенности в случае совместной смерти нескольких лиц от одного и того же несчастья. Подобного рода случаи допускают два решения. Если нельзя доказать, кто умер раньше, а кто позже, то следует либо признать, что все погибли одновременно, в один и тот же момент, либо считать умершими позже тех, которые по своим физическим качествам представлялись более способными к жизни. Первое предположение - одновременной гибели - несомненно более простое и практически удобное, принято большинством кодексов (прус., I, I, 40, австр., 25, исп., 33). Второе проводится в римском праве, по которому несовершеннолетние нисходящие родственники (дети, внуки и т.д.) предполагаются умершими раньше восходящих (отца, деда, дяди), а восходящие - раньше совершеннолетних нисходящих. Французское право выработало сходную, но более сложную систему, приняв во внимание не только разницу возраста, но и пола (фр. 720 и сл.). Наше законодательство умалчивает об этом вопросе, а потому в случае совместной смерти следует считать всех погибшими одновременно, если нет доказательств противного. Безвестное отсутствие. Бывают случаи, когда смерть данного лица не может быть доказана с достоверностью, но представляется весьма вероятной. Главным обстоятельством, способным привести к такому предположению, служит так называемое безвестное отсутствие. Если кто-либо, отлучившись из места своего постоянного жительства, не подает о себе в течение более или менее продолжительного времени никакой вести, то естественным образом является основание считать его умершим. Такое предположение установлено всеми законодательствами. Из них одни (сакс., 37 и сл., австр., 24 и сл., прус., I, I, 35 и сл., герм., 5-24, 740; испан., 181 и сл.) предписывают назначать к имуществу отсутствующего опеку, а по истечении определенного срока дозволяют суду объявлять его умершим и передавать имущество наследникам. Это объявление со всеми своими последствиями теряет силу, если будет доказано, что отсутствующий жив или умер в иное время. Другие кодексы (фр., 112 и сл., ит., 26 и сл., португ., 55 и сл.) разделяют производство о безвестном отсутствии на три периода: в первом имущество берется в опеку и об отсутствующем делаются публикации; во втором, после признания судом факта отсутствия, наследники вводятся во временное владение имуществом; наконец, в третьем, когда истечет означенный в законе срок, временное владение обращается в окончательное и наследники становятся собственниками имущества. Наше законодательство признает безвестно отсутствующими: 1) отлучившихся из места своего жительства и не подававших в течение известного срока о себе никакой вести (IX, 8; X, 54; уст. дух. консис., 230), 2) отлучившихся за границу с узаконенными паспортами, но оставшихся там долее пяти лет со времени просрочки паспорта или, если несовершеннолетние, - с момента исполнения 21 года (IX, 8; ул., 326, 327) и 3) обвиняемых, уклонившихся от суда и не разысканных в течение шести месяцев после публикации (уст. уг. суд., 852). Оставляя в стороне два последних пункта как частные специальные случаи, необходимо подробно исследовать первый пункт, представляющий собой общее определение безвестного отсутствия. Как видно из него, в понятии безвестного отсутствия заключаются три признака: 1) отлучка из местожительства, 2) в течение определенного срока, 3) неизвестно куда. Последствия безвестного отсутствия заключаются в том, что во 1) права состояния лица, объявленного безвестно отсутствующим, приостанавливаются (IX, 8), во 2) брак его может быть расторгнут по просьбе другого супруга (Х, 54) и в 3) его имущество, по просьбе заинтересованных лиц (наследников, кредиторов) или прокурорского надзора, берется в опеку. Второй пункт ясен сам по себе. В первом пункте требует пояснения выражение «приостановка прав состояния». Если придать ему буквальное значение, то получится нелепость. В самом деле, мыслима ли «приостановка права»? Положим, А имеет лошадь. Можно ли приостановить его право собственности на эту лошадь? Разумеется, нет. Приостановлено может быть только действие, но не предмет: постройка дома, а не дом, пользование правом, а не само право. Отсюда следует, что под «приостановкой прав состояния» нужно разуметь не пользование этими правами. Но и в таком виде постановление закона лишено всякого смысла и значения. Кто находится в безвестном отсутствии, тот физически не в состоянии пользоваться какими бы ни было правами в том месте, из которого отлучился. Наоборот, в другом месте, где он пребывает, не подавая о себе вести, он несомненно пользуется гражданскими правами, пока местное начальство не узнает, что он объявлен безвестно отсутствующим. Но как только это откроется, он перестает быть безвестно отсутствующим. Следовательно, ни на один момент он не перестает пользоваться правами.

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать согласно действующему законодательству. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на право собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; выбирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это - возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ). Государство гарантирует правоспособность граждан. Согласно ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Таким образом, сам гражданин также не вправе полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности. Государство же оставляет за собой право ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства). Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право на жилище, судебную защиту прав и свобод (см. ст. 56 Конституции РФ). Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: а) лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; б) лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах установленного законом. Следует отличать правоспособность от субъективного права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем же субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен; конкретное право может отсутствовать у данного лица. Например, все граждане могут иметь имущество на праве собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина. Таким образом, правоспособность - это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов (т.е. жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление юридических последствий) у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право - это уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу. Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права. При этом гражданин может отказаться от конкретного субъективного права, передать его другому лицу (например, право собственности на конкретную вещь), но не может отказаться от правоспособности полностью или от какой-либо ее части.

Под гражданской дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зрелость. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека. Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность). Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от 6 до 14 лет признается в целом недееспособной, однако наделяется правом самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворению повседневных потребностей человека, исполняются при самом их совершении и незначительны по сумме;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности ГК РФ (ст. 28) именует дееспособностью малолетних. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов. С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ). В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. По ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина -индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом). Определяя совершеннолетие в качестве момента, когда наступает полная дееспособность абсолютного большинства граждан, ГК РФ как исключение закрепляет возможность приобретения полной дееспособности ранее восемнадцати лет в следующих двух случаях:

1) если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет в случаях, когда это допускается законом, он приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения брака до достижения гражданином 18 лет;

2) если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такой способ досрочного получения полной дееспособности называется эмансипацией. При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органами опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - судом.

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК РФ). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.

Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Гражданский кодекс предусматривает только два случая ограничения дееспособности.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств. В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя. Однако способность нести имущественную ответственность по совершенным сделкам и деликтоспособность такого лица не ограничивается, сохраняясь полностью. При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в судебном порядке.

Право собственности на земельные участки и жилые помещения

Вещные права на землю урегулированы Гражданским и Земельным кодексом РФ. Земля является особым объектом правового регулирования ввиду ее решающего значения в жизни людей. Законодатель делит земли на виды или категории в зависимости от их использования. Каждая из категорий земель имеет свой правовой режим. Правовому режиму различных категорий земли и порядку первичного наделения землей посвящен Земельный кодекс. В нем определен состав земель в Российской Федерации. По своему целевому назначению они подразделяются на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли поселений;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения;

- земли особо охраняемых объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Гражданский и Земельный кодекс предусматривают следующие вещные права на земельный участок:

- право собственности;

- право свободного доступа на земельные участки общего пользования;

- право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

- право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком;

- сервитут.

Право собственности на земельный участок предполагает осуществление собственником всех его правомочий в полном объеме в рамках территориальных границ, фиксированных государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Распорядительные правомочия собственника могут быть ограничены на землях, изъятых из оборота или с ограниченной оборотоспособностью.

Собственнику в пределах его участка принадлежит почва, замкнутые водоемы, лес и другие растения. Собственник может также использовать по своему усмотрению все, что находится под и над поверхностью его участка, если это не ограничено законом и не нарушает прав других лиц.

Собственник земельного участка вправе:

- возводить на нем здания и сооружения, приобретая при этом на них право собственности;

- осуществлять перестройку и снос;

- разрешать строительство другим лицам;

- предоставлять в пользование других лиц с определением срока и бессрочно;

- сдавать в аренду.

Право собственности на земельный участок может принадлежать как гражданам, так и юридическим лицам.

Земельные участки государственной и муниципальной собственности, не закрытые для доступа, могут использоваться гражданами без каких бы то ни было разрешений и в пределах, допускаемых законодательством. Речь идет о прогулке в лесу, сборе ягод, грибов, трав, о доступе к водоемам для купания, ловли рыбы и т.д.

Предполагается: если участок не огорожен, значит, вход на него свободен.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком возникает у граждан на основе предоставления участка государственным или муниципальным органом. Это право отличается от права собственности тем, что носитель этого права не может отчуждать участок - продать его, подарить, отдать в залог, но может сдать в аренду или безвозмездное срочное пользование, а также завещать. Возможность приобретения данного права после вступления в силу Земельного кодекса не допускается, а лишь сохраняется право, приобретенное до этого. Владельцы этих участков могут бесплатно получить их в собственность либо оставить землевладение в прежнем состоянии.

Владение и пользование земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется по усмотрению правообладателя. Он вправе возводить на нем здания, сооружения и другое недвижимое имущество и приобретать на него право собственности.

Распоряжение земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения включает:

- сдачу в аренду;

- передачу в безвозмездное срочное пользование;

- переход прав в порядке наследования.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставляется государственным или муниципальным органом либо возникает у собственника недвижимости (дома, строения), расположенной на этом участке. Обладатель этого права может в полной мере использовать этот участок, но не может совершать никаких сделок и даже не имеет права без согласия собственника сдавать его в аренду или в безвозмездное срочное пользование. Земельный кодекс РФ отменил право граждан на постоянное (бессрочное) пользование землей. Но те граждане, кто уже имеет эти участки, сохраняют за собой право на них. Они могут получить участок в собственность бесплатно, если до этого не получали в собственность бесплатного участка.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право постоянного пользования землей, на которой расположена его недвижимость. И если он продает свой дом, здание, сооружение, то новый собственник недвижимости имеет право пользования участком в том же объеме, что и прежний.

Нахождение недвижимости (дома, строения) на чужом земельном участке не стесняет право собственника этой недвижимости на пользование, владение и распоряжение ею вплоть до сноса и постройки нового здания, сооружения.

Права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для прохода или проезда, для прокладки и использования линий электропередачи, трубопровода и т.д. может требовать собственник недвижимого имущества у владельцев соседних земельных участков, если без этого невозможно использование его недвижимости (участка, дома и т.д.). Сервитут может быть установлен и в интересах обладателя права пожизненного наследуемого владения и постоянного пользования. Сервитут устанавливается либо соглашением сторон, либо решением суда и регистрируется как недвижимость.

Сервитутом может быть обременено также здание. Например, если оно мешает приему телевизионного сигнала в соседнем здании, то владелец этого соседнего здания вправе требовать установления на крыше здания экрана телевизионной антенны, передающей сигнал.

В соответствии с ГК РФ принудительное прекращение права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования возможно в следующих случаях:

- участок может быть выкуплен и изъят для государственных или муниципальных нужд, при этом владелец участка за год предупреждается о таком решении;

- на участок по решению суда может быть обращено взыскание по долгам его владельца;

- участок может быть изъят у владельца, не надлежаще использующего участок, с грубым нарушением правил рационального пользования и принудительно продан.

Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Земельный участок может быть изъят у собственника путем выкупа при необходимости его использования для государственных или муниципальных нужд. Решение о таком изъятии принимают соответствующие федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации либо исполнительные органы субъекта РФ. Решение подлежит государственной регистрации в установленном порядке. Собственник земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении и о его регистрации не позднее чем за 1 год до изъятия.

В случае прекращения права пользования земельным участком собственником недвижимости его права на нее определяются по соглашению с собственником участка или по решению суда:

- признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка;

- признать право собственника земельного участка на приобретение недвижимости в собственность;

- установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

До изъятия земельного участка собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается им, а также производит необходимые затраты на его содержание.

Выкуп земельного участка осуществляется только с согласия собственника. Выкупная цена участка, сроки и другие условия определяются соглашением сторон. Для определения цены учитываются рыночная стоимость участка, убытки, причиненные изъятием участка, а также упущенная выгода собственника. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его в выкупную цену.

В случае, когда собственник не согласен с решением об изъятии земельного участка либо с выкупной ценой участка, государственный орган, принявший решение, в течение 2 лет с момента уведомления собственника может обратиться в суд.

Данные правила применяются к изъятию земельного участка:

- для государственных и муниципальных нужд, находящегося на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования;

- изъятие земельного участка, используемого не по назначению. Если земельный участок имеет целевое назначение - для сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, но не используется в течение 3 лет, он может быть изъят у собственника. Установленный срок не включает время на освоение участка, время, в течение которого он не мог использоваться из-за стихийных бедствий;

- изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства.

Участок может быть изъят в случае грубого нарушения правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (уничтожение плодородного слоя почвы), а также если использование участка приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительно ухудшает экологическую обстановку (загрязнение земель производственными отходами).

При ненадлежащем использовании земель по названным основаниям решение об изъятии принимает орган государственный власти или местного самоуправления. Собственник вправе согласиться с таким решением, после чего земельный участок подлежит продаже с публичных торгов, либо не согласиться с ним. В таком случае орган, принявший решение об изъятии земельного участка, обращается с требованием о его продаже в суд.

К жилым помещениям относятся жилые дома, квартиры в многоквартирных домах, жилые комнаты и иные помещения предназначенные для проживания.

В результате приватизации жилья появились граждане-собственники жилых помещений, а жилье стало одним из недвижимых объектов собственности.

Поскольку жилье удовлетворяет насущные потребности людей, закон устанавливает некоторые ограничения права собственности на жилье.

Собственник осуществляет свои правомочия владения, пользования и распоряжения в пределах, определяемых назначением помещения, т.е. для проживания. Собственник жилого помещения может сам проживать или сдавать его другим гражданам по договору найма. Если собственником жилого помещения является государство, муниципалитет или юридическое лицо, они могут использовать жилое помещение также только для проживания граждан, сдавая его им по договору жилищного найма. Запрещается размещать в жилых помещениях различные конторы и промышленное производство. Это допустимо только в нежилых помещениях, статус которых определяется особо.

Граждане могут приобретать право собственности:

- на жилой дом - построив, купив его либо получив другими законным способом,

- на квартиру в многоквартирном доме - приватизировав или купив принадлежавшую государству квартиру, которую они занимали,

- на квартиру в кооперативном доме - если гражданин как член кооператива внес полный пай.

Приватизированные квартиры могут закрепляться в общую долевую или совместную собственность всех или части членов семьи, с сохранением за остальными вещного права на пользование жилплощадью.

В многоквартирных домах наряду с индивидуальной частной собственностью граждан на квартиру у них возникает общая долевая собственность.

Каждый собственник квартиры в многоквартирном доме имеет долю в праве собственности на общее имущество (помещения) дома - несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (подвал, чердак, лифт, мусоропровод и т.п.). Эта доля является принадлежностью квартиры как главной вещи, и поэтому она не может быть отчуждена собственником отдельно от квартиры и следует судьбе главной вещи.

Наряду с собственниками вещным правом на жилье пользуются члены их семей, проживающие совместно с ними. Они имеют право пользоваться жилым помещением в соответствии с нормами жилищного законодательства, изложенными в Жилищном кодексе РФ. Членами семьи собственника признаются, независимо от родственных связей, лица, совместно проживающие на данной жилплощади и ведущие совместное домашнее хозяйство (членами семьи не являются домработницы, работающие и проживающие у работодателя по условиям трудового договора).

Члены семьи, солидарно с собственником несут ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (уплата налогов, сборов и иных платежей).

Переход права собственности на жилой дом или квартиру от одного собственника к другому не служит основанием для прекращения права пользования помещением членов семьи прежнего собственника.

Особо охраняются жилищные права несовершеннолетних детей: ГК РФ установил, что отчуждение жилого помещения, где проживают дети, возможно лишь с разрешения органов опеки и попечительства.

Право собственности на жилое помещение прекращается по общим основаниям.

Дополнительно законодательство предусматривает возможность продажи с публичных торгов жилого помещения по решению суда, в случае если:

- собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо допускает разрушение жилого помещения;

- после предупреждения органа местного самоуправления об устранении данных нарушений продолжает совершать названные действия;

- орган местного самоуправления в судебном порядке требует продажи жилого помещения и вычета из данной суммы средств на устранение нарушений.

Для обеспечения надлежащей эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме собственники жилых помещений вправе образовывать товарищество собственников жилья.

Товарищество собственников жилья - это добровольное некоммерческое объединение домовладельцев - собственников помещений, объединившихся для совместного управления кондоминиумом.

Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, лестницы, лифты, крыши, технические этажи и подвалы, а также механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства. Домовладельцы обязаны:

- обеспечивать надлежащее содержание и ремонт общего имущества;

- нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества;

- оплачивать водо-, тепло-, газо-, электроснабжение и иные коммунальные услуги;

- оплачивать налог на недвижимое имущество.

Размер обязательных платежей каждого домовладельца на содержание и ремонт общего имущества пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме.

Размещено на Allbest.ru