Правовые основы разведывательной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

разведывательный трансграничный преступность

Ежегодно вопрос борьбы с трансграничной преступность становится все более и более актуальным.

После перехода Пограничной Службы Федеральной службы безопасности России на оперативный способ несения службы, встал ряд проблем возникающих в повседневной деятельности пограничников, вызванных как раз таки пересмотром концепций по охране государственной границы.

Правовой режим государственной границы СССР служил, прежде всего, обеспечению военных интересов государства и был нацелен на отражение внешней агрессии.

Цели, в соответствии с которыми формируется действующий режим, во многом изменились и направлены в большей своей степени на поддержание экономической стабильности и правопорядка в приграничных районах страны.

Но это далеко не единственные цели Пограничных Органов ФСБ России, в своей деятельности они противостоят огромному количеству разносторонних угроз.

В своей профессиональной деятельности пограничные органы Федеральной службы безопасности России сталкиваются с решением задач по охране государственной границы разностороннего уровня и значения, но большую часть перечисленных угроз связывает одно, их трансграничный характер.

Органы ФСБ России противостоят не отдельным лицам либо государствам, а целым организованным группам, которые занимаются своей преступной деятельностью на территориях сразу нескольких государств, что естественно затрудняет и без того не лёгкую работу пограничников, в сфере охраны государственной границы.

Работу по борьбе с трансграничной преступностью существенно затрудняют следующие факторы:

- напряжённые отношения государств на политическом уровне,

-привычная обыденность местного населения и многое другое.

Таким образом, современные угрозы национальной безопасности Российской Федерации в пограничной сфере носит трансграничный характер.

Очевидно, что для решения задач эффективной борьбы с трансграничной преступностью необходимо объединить усилия всех заинтересованных сторон.

Исходя из этого можно определить актуальность данной темы курсовой работы.

Также актуальность темы подчеркивается следующими положениями:

-трансграничным характером угроз национальной безопасности нашей страны,

-необходимостью объединения усилий для борьбы с трансграничной преступностью.

Цель работы - дать общую характеристику правового регулирования международного сотрудничества в сфере борьбы с трансграничной преступностью.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие, признаки трансграничной преступности;

-дать характеристику сущности и видам борьбы с трансграничной преступностью;

- анализировать отечественную нормативно-правовую базу по борьбе с трансграничной преступностью.

Объектом данной работы является общественные отношения, складывающиеся в сфере международного сотрудничества по борьбе с трансграничной преступностью.

Предметом является отечественная и международная нормативно-правовая база в сфере борьбы с трансграничной преступностью.

Завеса секретности приоткрылась лишь в 1991 году, когда был принят новый Закон Союза ССР «Об органах государственной безопасности в СССР».

Однако не все правовые аспекты деятельности органов безопасности получили огласку, и это вполне понятно, поскольку некоторые из них приоткрывают организацию, тактику и методы контрразведывательной, оперативно - розыскной и разведывательной деятельности, а также используемые при этом силы и средства.

Вместе с тем отпали преграды, препятствующие освещению наиболее общих вопросов деятельности названных органов и их правового регулирования.

Именно поэтому интересно исследование правовых основ организации управления в системе специальных органов обеспечения государственной безопасности.

Ведь именно правовая база является тем элементом безопасности, который «дает жизнь» силам и средствам, создающим и поддерживающим состояние защищенности личности, общества, государства.

Принципы и формы взаимодействия органов разведки Российской Федерации как между собой, так и с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации и заключаемыми на его основе соглашениями.

Достижение целей разведывательной деятельности обеспечено предоставлением органам внешней разведки определенных полномочий, причем для более рационального достижения целей каждому органу внешней разведки, входящему в систему различных федеральных органов исполнительной власти определена своя сфера осуществления разведывательной.

1. Понятие разведывательной деятельности. Цели, задачи, структура трансграничной преступности с примерами

Разведывательная деятельность - специальный вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно органами внешней разведки и (или) их подразделениями, уполномоченными сотрудниками через разведывательные мероприятия для получения разведывательной информации, необходимой для принятия решений в области политики и обеспечения безопасности страны. Разведывательная деятельность имеет определенные результаты только в совокупности с оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельностью.

Понятие «разведка» в широком смысле включает в себя:

- добывание информации о противнике;

-подрыв его сил;

-специальная защиту важных для безопасности своего государства данных.

Разведка в узком смысле слова - это лишь разведывательно-информационная деятельность. Воронцов С.А. Спецслужбы России: Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2006. С. 409-420.

Вышеперечисленные определения подтверждают многоаспектность такого понятия, как разведывательная деятельность.

Общими признаками разведывательной деятельности являются:

-целевая направленность на обеспечение безопасности государства;

-признание обеспечения безопасности государства основной целью деятельности;

- преобладание информационной направленности;

-специальный характер разведывательной деятельности;

-сочетание гласных и негласных мероприятий.

-специальные средства и методы осуществления.

По мнению И.В. Крейса разведывательная деятельность представляет собой систему принятия решений и применения уполномоченными субъектами специальных средств и сил для получения информации о планах и замыслах иностранных государств, угрожающих безопасности страны. Крейс И.В. Некоторые вопросы правового регулирования деятельности органов внешней разведки Российской Федерации // Российский военно-правовой сборник. № 1. Апрель 2004 г.

В основу законодательного закрепления разведывательной деятельности должен был положен деятельностный подход, так как разведывательная деятельность - не только одно из основных направлений деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, но и вполне определенный, реальный вид деятельности, который характеризуется единством цели, задач, форм и методов, осуществляющих ее субъектов, направлениями использования получаемых результатов.

Исключительно опасным явлением в обществе и главной угрозой безопасности в мире становится трансграничная преступность, опасность которой вызвана следующими факторами:

-постоянное расширение ее сфер влияния;

-мощная материально-техническая база;

-эффективность управления;

-использование коррупции.

Преступная деятельность становится трансграничной, если она:

-связана с незаконными операциями по перемещению материальных и нематериальных средств через государственные границы, приносящими экономическую выгоду;

-при ее осуществлении происходит проникновение в легальную экономику стран через насилие и коррупцию.

Трансграничная преступность представляет собой новый вид деятельности, несущей следующие угрозы:

-подрыв стабильности государств и их демократических институтов;

-торможение экономического развития государств.

Несмотря на отдельные попытки описания трансграничной организованной преступности, четкого определения данного понятия не существует.

Трансграничную преступность принято обозначать как участие группы людей или их организация с целью получения прибыли безотносительно к государственным границам.

На основании данного определения, можно выделит признаки трансграничной преступности:

-наличие организации или участие в ней;

-непрерывность;

-цель - получение прибыли,

-способы ее достижения, базирующиеся на игнорировании национальных границ.

Формулируя определение трансграничной организованной преступности, необходимо обозначить ее главные характеристики:

а) устойчивость, систематичность и долговременность;

б) тщательное планирование;

в) разделение труда руководителей и непосредственных исполнителей;

г) денежные страховые запасов для нужд преступной организации.

Почти во всех развитых странах трансграничная организованная преступность имеет следующие виды противоправных деяний:

-проституция;

-рэкет,

-наркоторговля и пр.

Трансграничные преступные организации осуществляют самую разнообразную незаконную деятельность, в качестве примера рассмотрим следующие виды преступной деятельности, имеющие особое значение для России.

Традиционными для приграничных районов России являются:

- контрабанда,

- нелегальная торговля,

-вымогательство,

-незаконный вывоз из России сырья, энергоносителей, цветных, редкоземельных металлов и других природных ресурсов.

Большинство видов трансграничной преступности преследуют экономические цели, но трансграничные преступные организации стремятся также оказывать воздействие на принятие политических решений через воздание позиции во властных структурах.

Решению этой стратегически важной задачи способствует укрепление финансово-экономического потенциала организованной преступности, приобретение иммунитета к действию закона, защита от правоохранительных органов. Внедрение своих людей в госструктуры позволяет трансграничным преступным организациям решать многие криминальные проблемы.

2. Правовые основы разведывательной деятельности: рассмотреть Конституцию РФ, федеральные законы

Развитие демократии в России невозможно без существования механизма правового регулирования специальных видов деятельности в области национальной безопасности, включая разведывательную деятельность.

В условиях процветающего международного терроризма и преступности, действия ряда государств затрагивают интересы РФ и создают угрозу ее безопасности извне, поэтому существенно возрастает роль разведки.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации указано, что для национальной безопасности страны важно всестороннее развитие возможностей разведки для своевременного обнаружения угроз. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации». - 2000. - № 2. - Ст. 170.

Поэтому задача совершенствования правового регулирования разведки является приоритетной для всего государства в целом, я не только для федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по её осуществлению.

Правовую основу разведывательной деятельности составляют Конституция Российской Федерации 1993 года, Федеральный закон от 10 января 1996 года № 5-ФЗ «О внешней разведке», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Характер разведывательной деятельности вызывает необходимость защиты сведений, которые составляют государственную тайну. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 1997. - № 41. - Ст. 4673.

Государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения, распространение которых наноси ущерб его деятельности в следующих областях:

-внешнеполитической,

-военной,

-экономической,

-контрразведывательной,

-разведывательной,

-оперативно-розыскной.

Государственную тайну в области разведывательной деятельности составляют сведения:

- о силах,

-средствах,

-об источниках,

-о методах,

-планах и результатах разведывательной деятельности,

-о лицах конфиденциально сотрудничающих с разведывательными органами,

-о системе засекреченной связи и информации,

-о методах и средствах защиты секретной информации,

-о фактическом состоянии защиты государственной тайны и пр.

Более детальная правовая регламентация разведывательной деятельности осуществляется на ведомственном уровне, а нормативные правовые акты имеют следующие грифы секретности:

-«особой важности»,

-«совершенно секретно»,

-«секретно».

Осуществление разведывательной деятельности - не самоцель государства, а вынужденная мера для обеспечения национальной безопасности, дающая возможность адекватно и своевременно реагировать на угрозы национальной безопасности.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим разведывательную деятельность является Федеральный закон «О внешней разведке». Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 1996. - № 3. - Ст. 143.

Конкретного определения разведывательной деятельности в данном Федеральном законе нет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О внешней разведке» разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:

1) Службой внешней разведки РФ в следующих областях:

- политической,

- экономической,

- военно-стратегической,

- научно-технической,

-экологической,

-в сфере специальной связи,

-в сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами территории РФ, и командированных за пределы территории РФ граждан РФ, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

2) органом внешней разведки Министерства обороны РФ - в следующих сферах:

-военно-политической,

- военно-технической,

- военно-экономической,

-экологической.

Разведывательная деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки РФ и в соответствии с Федеральным законом «О федеральной службе безопасности». Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 1995. - № 15. - Ст. 1269.

Основными направлениями органов Федеральной службы безопасности помимо разведки названы:

-контрразведка,

-борьба с терроризмом,

- борьба с преступностью,

-пограничная деятельность,

-борьба с преступностью.

Положительным моментом в децентрализации разведывательной деятельности заключается в следующем:

-повышается качество получаемой разведывательной информации (различные источники и каналы получения информации, субъекты, её оценивающие);

-повышается её полнота, объективность и своевременность;

-есть возможность в случае необходимости перепроверить достоверность полученной информации через возможности иного органа внешней разведки.

Отрицательность децентрализации проявляется в:

-распылении сил и средств, в том числе и материальных;

-необходимости налаживания межведомственных координации деятельности и взаимодействия;

-проявлениями дублирования задач и функций различный органов, на преодоление которых направлена проводимая в стране административная реформа.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет следующие положения: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»// «Собрание законодательства РФ». - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

-содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории РФ,

-систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Оперативно - розыскная деятельность определена законом как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Перечень оперативно-розыскных мероприятий, казанных в законе является закрытым и может изменяться и дополняться только федеральным законом:

1. Опрос.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, для решения возложенных на них задач могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по конкретным уголовным делам.

Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий, в том числе по контракту.

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент, Федеральное Собрание и Правительство.

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, осуществляют Генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры.

Согласно закону «О государственной границе» государственная граница - это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Закон РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»// «Российская газета». - 1993. - № 84.

Установление и изменение прохождения границы, установление и поддержание правоотношений на границе осуществляется в соответствии с принципами:

- обеспечения безопасности РФ и международной безопасности;

-взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;

-взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;

- мирного разрешения пограничных вопросов.

Охрана государственной границы является неотъемлемой составной частью государственной системы обеспечения безопасности РФ и заключается в осуществлении соответствующих политических, правовых, экономических, военных, оперативных, организационных, технических, экологических, санитарных и иных мер.

Закреплен порядок установления и изменения прохождения Государственной границы.

На местности граница обозначается ясно видимыми пограничными знаками в соответствии с международными договорами и решениями Правительства РФ.

Законом предусмотрено 3 типа режимов, представляющих собой совокупность определенных правил:

- режим государственной границы;

- пограничный режим;

- режим в пунктах пропуска через государственную границу.

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы.

В пограничную полосу включаются полоса местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах.

При осуществлении пограничного контроля взимается сбор за пограничное оформление (с физических лиц - 0,8 МРОТ, с владельцев транспортных средств и грузов - в зависимости от транспортного средства и количества груза).

Порядок взимания сбора определяется Правительством РФ.

В сфере охраны Государственной границы страны определены полномочия органов государственной власти и управления (на федеральном уровне и уровне субъектов РФ), а также полномочия пограничных войск, войск ПВО, ВМФ, иных войск и воинских формирований Российской Федерации.

Регламентированы вопросы их взаимодействия, применения оружия, боевой техники и спецсредств.

В охране Государственной границы могут принимать участие органы местного самоуправления, предприятия и их объединения, учреждения, организация, общественные объединения и граждане.

Кроме того, рассмотрены вопросы правовой и социальной защиты военнослужащих и других граждан, участвующих в охране Государственной границы, ответственности за правонарушения на Государственной границе и ее ресурсного обеспечения.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» разработан в целях совершенствования правовых основ деятельности по борьбе с терроризмом и его предупреждению и предполагает отмену действующего Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом». Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 2006 г. - № 11. - Ст. 1146.

Принятый закон направлен на конкретизацию правового регулирования деятельности по борьбе с терроризмом, а также на закрепление основных направлений функционирования в сфере предотвращения террористических актов и противодействия терроризму.

В связи с этим по-новому определены основные принципы, понятия, организационные и координационные механизмы противодействия терроризму и его предупреждения.

Законом четко распределены полномочия в сфере противодействия и борьбы с терроризмом между федеральными органами исполнительной власти.

Соответственно, определяются и лица, ответственные за проведение каждого мероприятия в рамках контртеррористической акции. При этом основным субъектом по проведению мероприятий по пресечению террористической деятельности является Федеральная служба безопасности России.

Закреплен механизм привлечения вооруженных сил РФ к участию в проведении контртеррористических операций.

Для пресечения террористических актов в воздушной среде к воздушным судам, не отзывающимся на радиокоманды и не реагирующим на сигналы поднятых по тревоге перехватчиков, Вооруженные Силы РФ вправе применять оружие и боевую технику для пресечения полета данного судна путем принуждения его к посадке, а при отказе подчиниться требованию о посадке - уничтожить воздушное судно.

Аналогичные положения применяются в отношении морских и речных судов.

При проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться режим контртеррористической операции.

Введение данного режима предусматривает применение на территории целого ряда специальных мер:

- проверка у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия - доставление лиц в органы внутренних дел (иные компетентные органы) для установления личности;

-ведение контроля телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем

- приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования сетей связи и некоторых средств связи;

-временное отселение физических лиц в безопасные районы с предоставлением стационарных или временных жилых помещений и другие меры.

В целях стимулирования общественности к содействию Законом предусматривается возможность выплаты лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, вознаграждения из средств федерального бюджета.

Существенно ужесточен порядок информирования общественности об обстоятельствах, связанных с террористической акцией.

Четко регламентированы вопросы возмещения вреда лицам, участвующим в проведении контртеррористической операции и лицам, пострадавшим в результате террористического акта.

3. Разработка методики разведывательной и иной противоправной деятельности: порядок действий специальных служб Китая на территории РФ. Сравнительный анализ специальных служб Китая и Кореи

Китай имеет уникальную историю, включая история тайной деятельности спецслужб как внутри, так и за пределами страны.

В октябре 1937 года разведка и контрразведка Коммунистической партии Китая, в парткомах которой были созданы существующие по настоящее время отделы единого фронта.

На сегодняшний день действует следующая структура специальных органов, спецслужбы КНР представлены органами:

- госбезопасности,

-общественной безопасности,

-военной разведки и контрразведки.

Кроме того, тайными операциями и разведкой занимаются следующие органы:

- Госкомитет оборонной науки, техники и промышленности,

-Отдел социальных исследований ЦК КПК,

- Отдел единого фронта ЦК КПК,

- Международный отдел ЦК КПК,

-Комиссия по проверке дисциплины при ЦК КПК.

Военные спецслужбы курирует учреждение, крайне редко упоминаемое в открытой печати, - Комитет по вопросам охраны тайны Центрального военного совета, который санкционирует важнейшие операции спецслужб и контролирует их проведение.

Управления общественной безопасности на местах имеют в настоящее время в своей структуре отделы разведки противника, которые направляют за границу агентов и разведчиков для получения информации о проникновении в Китай враждебных сил.

В вооруженных силах Китая существуют разведывательные отделы, которые занимаются вопросами военной разведки.

Также существуют две спецслужбы:

-Управление охраны - военная контрразведка в других странах;

-Управление связей.

Главная военная спецслужба - Второе управление генштаба, которое обрабатывает информацию, полученную всеми видами разведки.

Третье управление Генерального штаба ведет радио- и радиотехническую разведку.

В настоящее время все вышеперечисленные структуры активно действуют и на территории России.

По сравнению с Китаем одной из особенностей северокорейских спецслужб является почти полное отсутствие информации о них в открытой печати.

Особенностью Кореи является то, что в стране действует триада разведки:

-военная,

-политическая,

-партийная.

Из всех корейских спецслужб «35-я комната» - самая маленькая, но и самая влиятельная, причем занимается она не только Южной Кореей, хотя это направление, безусловно, является приоритетным, но иными зарубежными странами.

Главной спецслужбой страны является Министерство охраны безопасности государства (прототип КГБ), которое осуществляет следующие функции:

-внутренняя разведка,

-внешняя разведка,

-контрразведка,

-политический сыск.

Армейской разведкой руководит ею разведывательный отдел Генерального Штаба КНА.

В целом для северокорейской разведки характерны агентурные методы работы, что вызвано следующими причинами:

-слабость радиотехнической разведки,

-отсутствие аэрокосмической разведки,

-отсутствие возможности получения информации от союзников.

Функции армейской контрразведки полиции выполняет система особых отделов, которая подчиняется Управлению внутренней политической безопасности, задачами которого являются:

-выявление иностранных агентов,

-выявление политически неблагонадежных военных.

Операции спецслужб в Корее преследуют три основные первостепенные цели:

-сбор секретной информации о вероятном противнике,

-подготовку условий для операций сил спецназначения в случае начала войны,

-внутреннюю дестабилизацию южнокорейского режима и культивацию левой, прокоммунистической оппозиции.

Занимаются северокорейские спецслужбы и более традиционными операциями, в первую очередь - агентурной разведкой. Вербовка агентов в Южной Корее ведется с немалой активностью.

В последние годы южнокорейскими спецслужбами были раскрыт ряд северокорейских агентов, некоторые из которых провели на юге несколько десятилетий и занимали заметное положение в южнокорейском обществе (профессора престижных университетов, некоторые религиозные активисты и т.п.).

Любопытная особенность северокорейских спецслужб - похищения людей, которые становились очевидцами деятельности разведывательных групп, некоторые похищенные используются для подготовки пропагандистских материалов.

Заключение

С учетом вышеизложенного, сравнительный анализ законодательств государств-участников СНГ в области разведывательной деятельности позволяет четко выделить основные признаки данной деятельности, уяснить особенности ее правового регулирования, выработать определение разведывательной деятельности определить основные направления совершенствования ее законодательного регулирования в России, которыми являются:

во-первых, доработка, уточнение и законодательное закрепление таких базовых понятий, как «внешняя разведка», «разведывательная деятельность», «органы внешней разведки», «методы внешней разведки» и ряда других;

во-вторых, совершенствование правового положения органов внешней разведки в системе федеральных органов исполнительной власти, их задач и функций, полномочий, порядка взаимодействия с иными государственными и негосударственными органами, общественными объединениями, гражданами, иностранными спецслужбами и правоохранительными органами.

в-третьих, совершенствование порядка использования результатов разведывательной деятельности при осуществлении иных видов деятельности:

-контрразведывательной,

-оперативно-розыскной,

-административной,

-профилактической и иных в области обеспечения национальной безопасности России;

в-четвертых, совершенствование правового положения сотрудников органов внешней разведки, приведение законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих их служебную деятельность, в соответствии с её характером и условиями.

Решение этих вопросов позволит повысить эффективность обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Список использованной литературы

Закон РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»// «Российская газета». - 1993. - № 84.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 1997. - № 41. - Ст. 4673.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 1995. - № 15. - Ст. 1269.

Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»// «Собрание законодательства РФ». - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 1996. - № 3. - Ст. 143.

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»// «Собрание законодательства Российской Федерации». - 2006 г. - № 11. - Ст. 1146.

Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации». - 2000. - № 2. - Ст. 170.

Размещено на Allbest.ru

...