Структура управления земельными отношениями в Ямало-Ненецком автономном округе
Земельный фонд России. Субъекты земельных отношений. Понятие и сущность права собственности. Законное и незаконное владение. Право пользования и распоряжения. Доверительное управление. Нормативно-правовая база, регулирующая земельные отношения в России.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 27.01.2014 |
Размер файла | 406,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия
Государственное бюджетное учреждение среднего профессионального образования
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ямальский полярный агроэкономический техникум
Курсовая работа
Тема: "Структура управления земельными отношениями в Ямало-Ненецком автономном округе"
Работу выполнил
студент 3 курса З-31 группы,
Фальшунов Николай Владимирович
Проверил Астаплюк Артем Сергеевич
Салехард 2013
Введение
В процессе приобретения, хозяйственного использования и охраны земельных участков между органами исполнительной власти, с одной стороны, и гражданами и юридическими лицами - с другой, а также между гражданами и юридическими лицами возникают различные отношения. Будучи урегулированными нормами земельного права, т.е. признанными соответствующими требованиям закона, эти отношения становятся земельными правоотношениями.
Вопрос регулирования земельных отношений всегда являлся одним из ключевых в России. Земля представляет собой уникальный природный ресурс, на этом основании отношения земельной собственности выступают центральным звеном социально-экономических отношений. Земля является единственным местом существования человечества, основным и единственным фактором организации его производительных сил, участвующих в создании всех благ.
Ограниченность и невосполнимость земельного ресурса вызывает объективную необходимость государственного регулирования условий землепользования. Наша страна обладает значительными земельными ресурсами, которые используются крайне неэффективно. Земельный фонд России составляет 1 млрд. 710 млн. гектаров. Если сравнить его с мировыми земельными ресурсами, то это около 12% всей суши Земли, но если учесть, что доля пахотных земель у нас составляет всего 7,6%, а в Западной Европе - 30%, Азии - 15,2%, Северной Америке - 12,6%', то получается, что каждый гектар пашни в России - бесценное национальное богатство. Земля является основой решения одного из главнейших вопросов - обеспечения пропитания населения.
В настоящее время ЯНАО имеет огромный потенциал в развитии и организации структуры управления земельными отношениями, связанно это в первую очередь с тем, что округ хорошо финансируется и важен для экономики страны в целом. Недра Ямала чрезвычайно богаты природными ресурсами и поэтому каждый гектар земли округа высоко ценится. В связи с этим возникает потребность в чётком и отлаженном механизме управления этими землями.
В данной работе будет исследована структура управления земельно - имущественными отношениями в Российской Федерации, в ЯНАО, а так же будет рассмотрена подобная система за рубежом.
В ходе исследования будут использованы материалы предоставленные Департаментом природно - ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.
право земельный собственность управление
Глава 1. Обеспечение управления земельными ресурсами в РФ
1.1 Общие положения
Как и любые другие правоотношения, включают в себя следующие элементы: норму права, субъект правоотношения, объект правоотношения и содержание правоотношения.
Норма права - правило, которым следует руководствоваться в процессе решения вопросов, по поводу которых возникло отношение. По характеру воздействия на участников отношений норма может быть императивной, т.е. обязывающей или запрещающей совершать какие-либо действия, и диспозитивной, т.е. управомочивающей (разрешающей) участников отношений совершать действия по своему усмотрению или по взаимной договоренности.
Субъекты правоотношений - участники земельных отношений. Состав участников определен ст. 5 ЗК РФ. Ими могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. В соответствии со ст. ст. 124 - 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в имущественных отношениях на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, от имени муниципальных образований - органы местного самоуправления. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Под сельским поселением понимается один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городское поселение - это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления
С точки зрения земельного права подобная двухзвенная структура муниципальных образований (городские округа и муниципальные районы - в качестве муниципальных образований первого звена, а также городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов, - в качестве муниципальных образований второго звена) имеет важное практическое значение при рассмотрении вопросов, связанных с определением уровня органа, уполномоченного принимать решение, например о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой и т.п.
1.2 Субъекты земельных отношений
В качестве субъектов земельных отношений могут выступать и иностранные граждане, и юридические лица, а также лица без гражданства. Однако их права на приобретение земельных участков в собственность определяются в соответствии со специальными нормами Земельного кодекса РФ, иными федеральными законами и могут быть ограничены. Так, например, в п. 3 ст. 15 ЗК РФ установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Исходя из того что в настоящее время перечень приграничных территорий не установлен, в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Следует отдельно отметить, что иностранные государства не рассматриваются российским земельным законодательством в качестве субъектов земельных отношений. Однако в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. на государство пребывания возложена обязанность оказать содействие аккредитующему государству в приобретении на своей территории, согласно своим законам, помещений, необходимых для его представительства. Данное положение международного публичного права можно проиллюстрировать не только международными правовыми актами, но и российскими. Например распоряжением Правительства РФ от 2 октября 2006 г. N 1361-р предусматривается предоставление Германской стороне в аренду на 99 лет для использования Посольством Федеративной Республики Германия в Российской Федерации здания и строений, а также занятого ими земельного участка с установлением арендной платы за пользование этой недвижимостью в размере 1 рубль (один рубль) в год. Существует и обратная практика приобретения в собственность Российской Федерацией земельных участков на территории ряда зарубежных стран при открытии в иностранном государстве посольств или консульских учреждений. При этом от имени Российской Федерации правами владения, пользования и распоряжения собственностью Российской Федерации, находящейся за рубежом, обладают Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, в компетенции которого находятся полномочия на осуществление функций управления и распоряжения государственным имуществом.
Участники земельных отношений:
1). Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
2). Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами.
3). Для целей Земельного Кодекса используются следующие понятия и определения:
· Собственники земельных участков -- лица, являющиеся собственниками земельных участков;
· Землепользователи -- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
· Землевладельцы -- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
· Арендаторы земельных участков -- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
· Обладатели сервитута -- лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками.
1.3 Основы законодательного регулирования права собственности
1.3.1 Понятие и содержание права собственности
Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности.
Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль прошлого века. П. Ж. Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза:
"Собственность - это кража". Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь (если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности. Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.
Собственность весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками, каждая из них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция - правовые отношения. В итоге, одним термином "собственность" обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия, основное различие и связь между последними состоит в следующем:
Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.
Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.
Общее теоретико-методологическое понимание собственности включает в себя три аспекта: социально-экономическое содержание собственности, формы собственности, права собственности. Относительно содержания собственности будем исходить из его понимания через призму способа социально-экономического присвоения. Присвоение - важнейшей черта экономических отношений и, будучи вычлененной их всей совокупности этих отношений, присущих обществу, определяет содержание собственности. В этом аспекте можно говорить об отношениях собственности, среди которых особо выделяются два уровня: первый предопределяется способом соединения производителей со средствами производства, второй - способом хозяйствования (формой производства). В первом случае можно говорить, например, о капиталистическом или социально-ориентированном типах присвоения, во втором - об индивидуализированной, рыночно-конкурентной или общественно- регулируемой формах присвоения.
Право собственности можно определить как вещное право, предоставляющее своему носителю исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению в отношении принадлежащего ему имущества.
Отношения собственности - отношения между людьми, организациями, вытекающие из прав на объекты собственности, связанные с использованием объектов собственности, переходом объектов собственности из одних рук в другие, дележом объектов собственности, возникновением новых прав собственности.
Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие, как сам объект, так и связанные с ним отношения.
Субъект собственности - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.
Отношения собственности отображены на рис. 1.
Рисунок 1
Сущность собственности, то есть то, что определяет устойчивость и относительную неизменность ее как социального явления, заключается в имущественных, точнее экономических, отношениях между субъектами права по поводу присвоения ими материальных благ.
Содержание собственности воплощается в совокупности всех составляющих ее элементов: отношений владения, пользования и распоряжения. Выражение содержания права собственности через триаду полномочий владения, пользования и распоряжения традиционно для русского гражданского права. Гражданский кодекс определяет содержание права собственности в ст.209: "Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом".
Право владения. В обыденном речевом обороте слово "владеть" нередко означает "властвовать", "иметь в своей собственности", "обладать". В юридической лексике термин "владение" используется более строго: владение не отождествляется с собственностью. Для не юристов эти термины представляются весьма близкими по смыслу. Определенные основания для их смыслового сближения действительно имеются: право владения выступает необходимым условием пользования, а распоряжается вещью часто тот, кто ею владеет. Конечно, право владения чаще всего осуществляется самим собственником. Но вещь может находиться во владении и несобственника. Например, перевозчики, хранители, наниматели владеют тем имуществом, которое составляет предмет соответствующих договоров, ими заключенных. Однако собственности на это имущество у них в силу данных договоров не возникает. Собственники (например, грузоотправители, поклажедатели или наймодатели) не владеют переданным для перевозки, хранения или найма имуществом, но сохраняют на него право собственности.
· Законное и незаконное владение. Законным признается владение, опирающееся на правовое основание (титул). Без наличия правового основания владелец не признается законным, у него не возникает правомочия владения и, следовательно, права на восстановление нарушенного владения. К числу законных владельцев относится, прежде всего, собственник, а также лица, получившие от него владельческое правомочие по договору - наниматели, доверительные управляющие, комиссионеры и др.
· Добросовестные и недобросовестные приобретатели. Незаконными владельцами выступают те, кто владеет похищенным имуществом либо вещами, полученными по недействительным сделкам. В их числе различают добросовестных и недобросовестных приобретателей. Добросовестными приобретателями признают лиц, приобретших вещи во владение при обстоятельствах, когда они не знали и не могли знать о том, что приобретают их от неуправомоченного лица. Те, кто знал или должен был знать о приобретении имущества от неуправомоченного лица, признаются недобросовестными приобретателями. Закон предусматривает определенные различия в их правовом положении для случаев истребования вещи из чужого незаконного владения.
· Право пользования. Удовлетворение посредством вещей тех или иных потребностей, извлечение из вещи ее полезных свойств (получение доходов, плодов) есть пользование вещами. (Если пользование выражается в потреблении вещи, как это имеет место в отношении продуктов питания, минерального сырья и др., то акт потребления приводит к уничтожению вещи. Поэтому потребление вещей многие правоведы относят к одновременному осуществлению и права пользования, и права распоряжения). Право пользования можно определить как опирающуюся на дозволение закона возможность извлечения из вещи ее полезных свойств и доходов. Как и в случае с владением, различают пользование законное и незаконное, в зависимости от того, основано оно на правовом титуле или нет.Право пользования вещью может передаваться собственником другому лицу. В определенных случаях передачу права собственности может осуществлять и не собственник, если он пользуется вещью на надлежащем правоосновании. В частности, наниматель может сдавать помещение или его часть иному лицу в поднаем, если это не противоречит закону или положениям договора.
· Право распоряжения. В ходе осуществления своего права собственник может отчуждать принадлежащее ему имущество, производить в нем различные изменения, обременять его залогом, сдавать внаем и т.д. Совершение подобных действий составляет содержание важнейшего из триады полномочий собственника - права распоряжения. Осуществляя право распоряжения, собственник может принимать решения о постоянном (продажа) или временном (сдача в наем) выбытии вещи из состава своего имущества, либо изменять юридический статус вещи без выбытия ее из хозяйственного использования (ипотека).Распорядительные правомочия собственника проявляются, таким образом, в совершении различных сделок, посредством которых осуществляется передача имущества во владение, в собственность, в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление другого лица. По своей юридической природе доверительное управление выступает вещным правом, служащим не установлению нового права собственности на соответствующее имущество, а осуществлению собственником принадлежащих ему распорядительных правомочий.
· Доверительное управление Передача своего имущества в доверительное управление другому лицу - доверительному управляющему - выступает новым правомочием собственника, которого не знало предшествующее гражданское законодательство России. Это правомочие в своем содержании воспроизводит все элементы права собственности - права владения, пользования и распоряжения. Однако акт передачи доверительному управляющему права доверительного управления не ведет к лишению собственника принадлежащего ему титула собственности. В самом кодексе предусмотрена возможность передавать свое имущество во владение, пользование и распоряжение других лиц, оставаясь при этом собственником передаваемых вещей (п.2 ст.209). Реализации этой возможности служат и положения п.4 ст.209 Гражданского Кодекса РФ, предусматривающие передачу имущества собственника в доверительное управление. Институт доверительного управления получил закрепление в отечественном гражданском праве в виду потребности в более гибком и быстром, более эффективном управлении массами государственных имуществ, вовлекаемых в гражданский оборот рыночными преобразованиями российской экономики. Доверительное управление опирается на фидуциарные отношения между собственником и доверительным управляющим. Аналогичные отношения лежат и в основе англо-американского института "траста", или доверительной собственности. Однако по своему правовому характеру это институты совершенно различны. Главное отличие между ними состоит в том, что доверительный управляющий, в отличие от trustee (то есть "доверительного собственника"), не выступает собственником переданного ему в управление имущества. Гражданский Кодекс РФ отказался от использования конструкции "расщепленного права собственности", весьма ярко выражаемой конструкцией "траста".
1.4 Нормативно-правовая база, регулирующая земельные отношения в России
Развитие современного земельного законодательства подчинено нескольким факторам. Один из них - адекватное правовое обеспечение формирования земельного рынка и отдельных его сегментов.
Помимо Земельного кодекса РФ к действующим федеральным законам относятся федеральные законы от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ "О землеустройстве", от 10 января 1996 года № 4-ФЗ "О мелиорации земель" и другие. В развитие указанных федеральных законов принято большое количество подзаконных нормативных правовых актов. В числе наиболее важных следует назвать постановления Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689 "О государственном земельном контроле", от 28 ноября 2002 года № 846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель" и другие. Кроме этого, на уровне субъектов РФ действует более ста земельных законов, принятых в развитие федерального законодательства и преимущественно регулирующих отдельные аспекты оборота земель сельскохозяйственного назначения. Достаточно обширную систему современного земельного законодательства завершает объемный перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Таким образом, в сравнении с ситуацией еще десятилетней давности формирование земельных отношений в стране происходит при опоре на обширную, внутренне взаимосвязанную нормативную правовую базу.
Основным правовым актом, регулирующим земельные и аграрные отношения, является Конституция РФ 1993 года, которая в ст. cт. 9 и 36 закрепила все формы права собственности на землю: частную, государственную, муниципальную и, иные формы. Государственную и муниципальную, называют также публичной собственностью. В соответствии с Конституцией РФ Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) законодательно закрепил указанные формы собственности и других прав на землю в главе 17, которая вступила в силу лишь с принятием Земельного кодекса РФ. Право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
Для полноценного регулирования земельных отношений в последние годы были приняты федеральные законы:
· Градостроительный кодекс РФ;
· Земельный кодекс РФ;
· Налоговый кодекс РФ;
· Жилищный кодекс РФ;
· Федеральный закон РФ от 29.12.2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
· Федеральный закон РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
· Федеральный закон РФ от 10.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
· Федеральный закон РФ от 11.06.2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
· Федеральный закон РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
· Федеральный закон от 02.01.2000 года № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре";
· Федеральный закон РФ от 21.12.2001 года № 178 -ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
· Федеральный закон РФ от 7.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
· Федеральный закон РФ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса";
· Федеральный закон РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
· Федеральный закон РФ от 08.02.1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";
· Федеральный закон № 208-ФЗ от 26.12.1995 года "Об акционерных обществах";
· Федеральный закон РФ от 08.12.1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
· Федеральный закон РФ от 18.07.2005 года № 87-ФЗ "О землеустройстве";
·
·
Глава 2. Обеспечение управления земельными ресурсами в ЯНАО (на примере Отдела земельных отношений, департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО)
2.1 Общие положения о Департаменте природно - ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса в администрации ЯНАО
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в следующих областях:
· Использования и охраны недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
· Охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
· Земельных отношений;
· Образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Департамент действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа
Департамент непосредственно подчиняется Правительству автономного округа, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством автономного округа.
Департамент осуществляет согласованное взаимодействие с:
· Законодательным Собранием автономного округа по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа;
· Федеральными органами государственной власти с целью проведения единой государственной политики Российской Федерации по вопросам, относящимся к предметам ведения Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и автономного округа;
· Своих территориальных органов с органами местного самоуправления.
Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, круглые печати с изображением герба Российской Федерации и автономного округа и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
2.2 Общие положения об отделе земельных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО
Отдел земельных отношений (далее - отдел) является структурным подразделением управления земельных отношений (далее - управление) департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).
Задачи отдела:
· Реализация основных направлений политики автономного округа в сфере земельных отношений.
· Регулирование отношений в сфере земельных отношений в пределах своей компетенции.
· Подготовка проектов нормативных правовых документов, регулирующих отношения в сфере земельных отношений.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общая характеристика системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации и нормативно-правовая база развития управления в Ямало-Ненецком автономном округе. Критерии оценки эффективности и модернизация органов управления державой.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 21.10.2010Целевое назначение земель государственного земельного фонда. Содержание норм права, регулирующих экономические отношения земельной собственности. Правомочие владения, пользования и распоряжения своим имуществом, субъективное право земельной собственности.
реферат [20,1 K], добавлен 22.01.2009Общие положения о праве собственности на земельные участки (ЗУ). Гражданско-правовые понятия "земля" и "земельные участки". Право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ, пожизненного наследуемого владение, ограниченного пользования чужим ЗУ (сервитут).
дипломная работа [66,8 K], добавлен 17.05.2017- Повышение эффективности государственного управления земельными отношениями в Республике Башкортостан
Анализ использования земельной составляющей муниципальной собственности на примере Министерства земельных и имущественных отношений республики Башкортостан. Предложения по повышению эффективности государственного управления земельными отношениями.
дипломная работа [741,0 K], добавлен 18.03.2015 Общая характеристика земельных отношений. Основные формы земельной собственности в России в IХ веке. Итоги земельного реформирования в 1990-е годы. Земельные отношения частной собственности. Проблема правового регулирования управления земельным фондом.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 18.01.2012Понятие и содержание права собственности, порядок и основания его приобретения и прекращения. Сущность и виды общей собственности, ее нормативно-правовое обоснование и значение. Правила и закономерности владения, пользования, а также распоряжения ею.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 17.06.2014Понятие и виды права собственности на земельные участки. Возникновение и прекращение права собственности на земельные участки. Постоянное пользование земельными участками. Аренда земельных участков. Соотношение аренды земельных участков и права сервитута.
курсовая работа [744,2 K], добавлен 24.04.2016Понятие, содержание и особенности права собственности на землю. Виды и формы земельной собственности. Правомочия владения и пользования землей. Основания возникновения и принудительного прекращения права частной собственности на земельные участки.
контрольная работа [24,7 K], добавлен 31.10.2016Земельные отношения как часть системы производственных отношений. Принципы землепользования в Российской Федерации. Субъекты и объекты земельных отношений. Земельный фонд и его деление на категории. Определение земельного участка. Основные типы участков.
презентация [15,6 M], добавлен 09.08.2013Понятие земельного права, законодательные источники его принципов. Субъекты земельных правоотношений, их виды и классификация. Метод правового регулирования земельных отношений. Право собственности на землю в России. Земельный кодекс Российской Федерации.
контрольная работа [45,9 K], добавлен 14.04.2016Возникновение и прекращение права собственности на земельные участки. Отдельные виды права собственности на участки. Сервитут на земельный участок. Право постоянного бессрочного пользования. Аренда земельных участков. Безвозмездное срочное пользование.
дипломная работа [78,3 K], добавлен 09.12.2014Гражданско-правовая характеристика права собственности как осуществления владения, пользования и распоряжения имуществом. Отличительные черты государственной и муниципальной собственности. Добровольное и принудительное прекращение права собственности.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 19.10.2012Право собственности как правомочия владения, пользования и распоряжения, его общая характеристика и содержание, направления нормативно-законодательного регулирования. Понятие гражданства и отличительные признаки его от подданства, основания получения.
контрольная работа [43,8 K], добавлен 22.04.2014Понятие и направления исследования собственности как правовой категории, ее виды и признаки, история и современность права соответствующей отрасли в Российской Федерации. Содержание права собственности: правомочия владения, пользования и распоряжения.
курсовая работа [39,4 K], добавлен 14.09.2015Земельные отношения как совокупность отношений, возникающих между субъектами земельного права. Земельные ресурсы в России и эффективность их использования. Особенности земли как фактора производства. Государственное регулирование земельных отношений.
курсовая работа [117,0 K], добавлен 05.02.2011Понятие использования и права на землю государственных и муниципальных земельных ресурсов, их сущность и особенности. Категории земель согласно классификации земельных ресурсов. Анализ системы государственных органов управления земельными ресурсами РФ.
курсовая работа [404,8 K], добавлен 29.01.2009Правовое регулирование земельных отношений в Омсукчанском районе. Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Предоставление права собственности и иных вещных прав на земельные участки. Муниципальный земельный контроль.
дипломная работа [166,4 K], добавлен 23.09.2011Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Пожизненное наследуемое владение ими, содержание и субъекты. Понятие права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута), условия его установления условия и сроки аренды.
курсовая работа [37,6 K], добавлен 01.03.2015Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Виды вещных прав на земельный участок. Право постоянного пользования земельным участком и пожизненного наследуемого владения. Аренда земельного участка и право общего пользования.
контрольная работа [32,6 K], добавлен 22.10.2010Классификация вещных прав на чужое имущество. Право владения и пользования чужим имуществом. Право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей, для застройки. Законное и незаконное владение. Основные виды сервитутов.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 05.02.2013