Административный договор
Общие принципы, удельный вес и значение договорного регулирования. Участники гражданско-правовых сделок. Властные полномочия одной или обеих договаривающихся сторон. Заключение контракта о прохождении военной службы. Субъекты административного права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | доклад |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.01.2014 |
| Размер файла | 15,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Административный договор - это соглашение двух или более субъектов административного права, влекущее установление, изменение и прекращение административных прав и обязанностей.
Органы исполнительной власти (Правительство РФ, центральные федеральные органы РФ, органы субъектов Федерации) заключают межправительственные соглашения, соглашения ведомств разных стран (по вопросам связи, борьбы с преступностью, др.), договоры Российской Федерации с ее субъектами.
2. По предметному критерию различают:
* договоры о компетенции (разграничение и делегирование полномочий и предметов ведения);
* договоры в сфере управления государственной собственностью;
* договоры, обеспечивающие государственные нужды;
* контракты с государственными служащими, студентами;
* финансовые и налоговые соглашения;
* договоры о взаимодействии и сотрудничестве;
* различного рода концессии и инвестиционные соглашения;
* договоры об оказании некоторых услуг частным лицам (содействие занятости населения, коммунальные услуги, перевозка в общественном транспорте).
Существуют разные типы договоров, но им всем присущи общие принципы договорного регулирования. Это:
1) диспозитивность правового регулирования (свобода договорных условий);
2) автономия воли (добровольность заключения) договаривающихся сторон;
3) формально-юридическое равноправие договаривающихся сторон;
4) эквивалентный характер;
5) взаимная ответственность сторон, выражаемая словами: «договор есть закон для сторон» и «заключил договор -- исполняй».
Договор является универсальным средством правового регулирования и применяется как регулятор общественных отношений во всех отраслях права. Удельный вес и значение договорного регулирования определяются сущностью и содержанием соответствующей отрасли права.
Все договоры отличаются специальными признаками, определяемыми спецификой регулирующей их отрасли. Поскольку право как систему отраслей можно условно разделить на частную и публично-правовую подсистемы, наиболее общим будет разграничение договоров на частноправовые и публично-правовые. К последним относятся международные, федеративные, конституционные, административные, финансовые, налоговые и другие договоры. Самый яркий образец частноправовых договоров -- гражданский.
В управленческих отношениях чаще всего присутствует власть и подчинение, тогда как участники гражданско-правовых сделок являются равноправными субъектами. А между этими принципиально различными видами правовых связей находят место отношения смешанного типа, в которых в той или иной пропорции сочетаются власть и равноправие. Например, гражданско-правовой договор перевозки пассажиров связан с правом одной стороны в административном порядке налагать штрафы на другую сторону за нарушение правил пользования транспортными средствами (см. ст. 205--209 КоАП РСФСР). Еще больше с властными началами связаны трудовой договор, конкурсная продажа объектов приватизации, договор о платном обучении в государственном вузе.
Административный договор тоже представляет собою вид сделок, в которых равноправие сторон так или иначе связано с властными полномочиями одной или даже обеих договаривающихся сторон. Так, в Законе РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г.1 раздел V полностью посвящен поступлению граждан на военную службу по контракту. Контракт о прохождении военной службы заключается в письменной форме между гражданином и Министерством обороны РФ или другим уполномоченным ведомством на срок от 3 до 10 лет.
Договоры между субъектами властных полномочий довольно часто называются соглашениями. Примером может служить п. 6 ст. 15 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», который обязал Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом и Российский фонд федерального имущества заключать соглашения, определяющие основные направления, формы и методы сотрудничества по выполнению Государственной программы приватизации.
Административный договор -- разновидность публично-правового. В системе правовых связей он занимает промежуточное место между административным актом, выражающим одностороннее властное волеизъявление компетентного государственного органа власти, и договором частноправового характера, основанным на равноправии сторон. Вышеупомянутые общие принципы договорного права действуют по отношению к административным договорам с определенными ограничениями, обусловленными особенностями административно-правового регулирования. Отдельные элементы соглашений могут присутствовать во "всех управленческих отношениях, в том числе и субординационных. Как правило, в таких случаях законодатель говорит о согласовании, содействии, одобрении, взаимодействии, координации действий субъектов административного права. Но это чаще всего частные случаи использования отдельных договорных элементов.
Заключение договора всегда предполагает определенное равноправное сознательно-волевое согласование субъектами административного права своего поведения, административные договоры опосредуют координационные (горизонтальные) управленческие правоотношения. Они представляют собой «особую форму правового опосредствования регулятивных отношений, используемую в тех случаях, когда субъекты управления какими-то отдельными сторонами своей деятельности оказываются юридически равными и возникает необходимость целенаправленной координации их работы»1.
Административный договор -- это соглашение двух или более субъектов административного права, влекущее установление, изменение или прекращение административных (финансовых и др.) прав и обязанностей. Он является юридическим фактом, его заключение означает возникновение административного (финансового) правоотношения. С его помощью нормы административного права воплощаются в жизнь, осуществляется перевод абстрактных юридических предписаний в конкретные правоотношения.
Исполнительная власть активно занимается договорной деятельностью. Правительство РФ, центральные федеральные органы РФ, органы субъектов Федерации готовят многие международные договоры, заключают межправительственные соглашения, соглашения ведомств разных стран (по вопросам связи, железнодорожного сообщения, борьбе с преступностью и др.).
договорной правовой сделка
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Порядок прохождения военной службы военнослужащими по призыву и по контракту. Принципы государственной гражданской службы. Особенности административно-правового регулирования прохождения военной службы. Права, обязанности и ответственность призывника.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 16.11.2019Система субъектов административного процесса. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Права и обязанности потерпевшего, свидетеля, понятого и эксперта. Основные субъекты административного процесса и его иные участники.
курсовая работа [31,0 K], добавлен 03.10.2011Понятие административного процесса, его особенности, общие свойства и признаки. Подробная структура административного процесса, а также его важнейшие принципы и участники. Основные проблемы, существующие в данной сфере, разработка путей их разрешения.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 14.11.2010Предмет, источники, субъекты и методы административного права. Административно-правовые нормы. Предмет регулирования административного права. Организационные принципы государственного управления. Основные признаки административного правонарушения.
презентация [383,7 K], добавлен 20.12.2015Прием на муниципальную службу и ее прекращение. Заключение контракта (договора) о прохождении муниципальной службы. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих. Юридическая ответственность за несоблюдение ограничений и запретов службы.
контрольная работа [23,7 K], добавлен 04.05.2013История развития и возникновения договорного обязательства по законодательству РФ. Виды гражданско-правовых договоров в гражданском праве: предварительный и публичный договор, договор присоединения. Порядок заключения, расторжения и изменения договоров.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 21.01.2011Закономерности построения, функционирования и развития механизма договорного регулирования гражданско-правовых отношений. Понятие, виды, содержание и форма договора в гражданском праве. Порядок его заключения и расторжения, изменение и его последствия.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 23.11.2011Особенности правового регулирования такого института гражданско-правовых отношений как сделка. Общее понятие и сущность гражданско-правовой сделки, классификация их разновидностей и юридическо-правовых свойств. Социальное и экономическое значение сделок.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 22.11.2010Общая характеристика участников административного процесса. Понятие и система, органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и уголовный процесс. Индивидуальные субъекты как участники административного процесса.
курсовая работа [54,9 K], добавлен 13.07.2013Понятие и значение договора в гражданском праве. Содержание и форма гражданско-правовых договоров. Юридическая процедура и общий порядок заключения договоров. Особенности заключения договора в обязательном порядке и на торгах. Важность договорного права.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 12.11.2012Государственное управление экономической сферой в Российской Федераци. Государственные служащие как субъекты административного права. Административная правосубъектность государственного служащего. Изменение и прекращение отношений государственной службы.
контрольная работа [35,0 K], добавлен 30.12.2008Значение административного права как сложной и большой отрасли правовой системы Российской Федерации, как целостной системы правовых норм. Анализ методов правового регулирования общественных отношений. Различные толкования предмета этой отрасли права.
курсовая работа [48,7 K], добавлен 04.08.2014Понятие сделки, ее место в системе юридических фактов. Значение гражданско-правовых сделок в гражданском обороте РФ, их цели и функции в правовом регулировании имущественных отношений. Понятие недействительности сделок. Оспоримые и ничтожные сделки.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 14.11.2014Понятие гражданско-правового договора и его значение, классификация. Основные требования к содержанию договора как документу, обеспечивающие его юридическую силу. Заключение, исполнение, расторжение договора купли-продажи. Права и обязанности сторон.
дипломная работа [64,0 K], добавлен 01.12.2014Органы исполнительной власти и государственные служащие как субъекты административного права. Особенности правовой деятельности государственных служащих. Место участников административно–правовых отношений в системе административного права России.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 12.03.2010Понятие, субъекты административного права. Административное правонарушение и административная ответственность. Виды административных наказаний. Уголовное право - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения при совершении преступлений.
реферат [30,3 K], добавлен 05.01.2009Значение и основные составляющие договора. Государственная власть - гарант законности сделок и выполнения взаимных обязательств хозяйствующих субъектов. Определение прав, обязанностей и ответственности сторон. Заключение, изменение и расторжение договора.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 26.12.2010Основные отрасли правовой системы государства. Понятие субъекта административного права. Субъективная сторона административного правонарушения. Доказательства по делам об административном правонарушении. Коллективные субъекты административного права.
реферат [25,5 K], добавлен 31.10.2011Законодательное регулирование и государственная регистрация заключения гражданско-правового договора. Согласование условий контракта при обмене офертой и акцептом. Отличительные черты договоренности на конкурсах и аукционах, на бирже и в сети Интернет.
дипломная работа [63,0 K], добавлен 13.02.2011Организация и функционирование системы исполнительной власти и государственной администрации. Метод административно-правового регулирования. Функции и принципы административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
реферат [25,0 K], добавлен 01.03.2013
