Организация деятельности мирового судьи в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Я, студентка 5 курса группы ЮС (03) БТ Широкова Дарья Александровна в соответствии с учебным планом проходила производственную практику с 17 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г. в Судебном участке пос. Прогресс, расположенный по адресу: Амурская область., пгт. Прогресс ул. Заводская,70

Целью прохождения практики являлось:

1. Ознакомление со структурой, функциями, содержанием деятельности судебных органов;

2. Ознакомление с материалами гражданских дел, находящихся в производстве у судьи;

3. Ознакомление с материалами гражданских дел, по которым производство было окончено

4. Присутствие в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел для получения информации



Мировые судьи в Российской Федерации

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

Полномочия, порядок деятельности мировых и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» в том числе и Закон «О мировых судьях в Амурской области» от 28.03.2000 г. № 229-03 и иными федеральными законами.

К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

Порядок назначения на должность мировых судей

1. Мировой судья назначается на должность Законодательным Собранием Амурской области по представлению председателя областного суда, основанному на заключение квалификационной коллегии судей области.

2. Если предложенная председателем областного суда кандидатура на должность мирового судьи не была поддержана Законодательным Собранием Амурской области, то председатель областного суда представляет новую кандидатуру. Повторное рассмотрение отклоненной кандидатуры возможно не ранее чем через год в порядке, установленном Законом.

3. Решение о назначении на должность мирового судьи принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Амурской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Амурской области.

4. Мировой судья, назначенный на должность впервые, приносит присягу в порядке, предусмотренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

5. О назначении на должность мирового судьи население, проживающее на территории соответствующего судебного участка, оповещается через средства массовой информации.

Мировому судье выдается удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверение мирового судьи действительно в течении срока его полномочий. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции финансового и материально - технического обеспечения деятельности мировых судей (далее - уполномоченный орган), подготавливает удостоверение мирового судьи и передает его для подписания в Законодательное Собрание.

Удостоверение мирового судьи подписывается председателем Законодательного Собрания. Удостоверение мирового судье вручает председатель Законодательного Собрания либо по его поручению заместитель председателя Законодательного Собрания. В случае прекращения полномочий мирового судьи удостоверение мирового судьи подлежит передаче в уполномоченный орган в течении десяти дней со дня прекращения полномочий. Мировой судья, утративший удостоверение мирового судьи, подает заявление в уполномоченный орган, который в течении десяти дней подготавливает дубликат удостоверения мирового судьи и передаёт его для подписания в Законодательное Собрание. Расходы, связанные с изготовлением удостоверений мировых судей, производится за счёт средств областного бюджета.

Мировой судья назначается на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначение на данную должность. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается сроком на десять лет.

Не позднее чем за шесть месяцев до истечении срока полномочий мирового судьи, а в случаи досрочного прекращения полномочий мирового судьи не позднее чем через десять дней после дня открытия вакансии мирового судьи в средствах массовой информации объявляется об открытии вакансии мирового судьи с указанием времени и места приёма заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. При этом срок полномочий вновь назначенного мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

На мировых судей и членов их семей распространяется гарантии независимости судей, их неприкосновенность, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами области.

Компетенция мирового судьи

1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) Уголовные дела подсудные мировому судье в соответствии с УПК РФ;

2) Дела о выдаче судебного приказа;

3) Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

5) Иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребёнка;

6) Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

7) Дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

8) Дела об определении порядка пользования имуществом;

9) Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ.

Мировой судья систематически проверяет состояние делопроизводства и своевременно принимает меры к исполнению выявленных ошибок и недостатков.

Мировой судья:

- организует работу аппарата;

- контролирует выполнение работниками аппарата внутреннего трудового распорядка;

- осуществляет общее руководство деятельностью аппарата;

- несёт ответственность за законность использования и надёжность хранения гербовой печати;

- отвечает за сохранность судебных дел;

- осуществляет иные полномочия по организации работы судебного участка. Приём граждан производится мировым судьёй, его помощником и специалистом производится в установленные дни и часы.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступившие в силу.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Под судебным участком понимается территория, на которой мировой судья осуществляет правосудие в пределах своих полномочий. Судебные участки находятся в границах судебный районов. Под судебным районом понимается территория, на которую распространяется юрисдикция соответствующего районного суда. Названием судебного района устанавливается в соответствии с названием районного суда.

Количество судебных участков в пределах судебного района определяется с учётом особенностей муниципального образования, в том числе административно - территориального деления и численности населения. Каждый судебный участок имеет название и границы. При создании нескольких судебных участков в пределах одного судебного района им дополнительно присваиваются порядковые номера. Название судебного участка определяется названием судебного района, в границах которого он находится.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей

Первый этап производства по гражданским делам у мирового судьи - это подача искового заявления.

Иском называется обращение лица, которое заинтересовано в защите своих нарушенных или оспариваемых прав, в суд, т.е. то требование о защите права, охраняемого законом интереса, которое обращается к суду. Исковое производство - основной вид защиты нарушенного права, а иск - средство возбуждения этого вида производства.

Основание иска - те обстоятельства, которые указывает истец в исковом заявлении и на которых основывает свои исковые требования, т.е. конкретные юридические факты.

Юридические факты, с наличием или отсутствием которых связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, составляют фактическое основание иска. Истец может не указывать правовое основание иска, т.е. те правовые нормы, которыми следует руководствоваться суду при разрешении спора.

Таким образом, "под основанием иска следует понимать указываемые истцом обстоятельства, с которыми, как с юридическими фактами, он связывает свое материально-правовое требование к ответчику или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска".

Принимая исковое заявление, мировой судья должен убедиться в соответствии его требованиям о форме и содержании, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ. Исковое заявление подается в суд в письменной форме с приложением документов, имеющих значение для рассмотрения дела.

Затем судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Нужно отметить, что согласно ст. 134 ГПК РФ судья может отказать в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Отметим, что судья может также и возвратить исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

На определение о возврате искового заявления может быть подана частная жалоба. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Регистрация гражданских дел, других производств и материалов

Все и гражданские дела, поступившие в судебный участок, регистрируются на учетно-статистических карточках (для гражданских дел - форма N 6) и в алфавитном указателе (для гражданских дел - форма N 6-а).

По гражданскому делу заводится только один экземпляр карточки N 6; алфавитный указатель по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, - на подателя жалобы; по делам, вытекающим из налоговых отношений, - на налогоплательщика; по делам особого производства - на заявителя по заявлению о выдаче судебного приказа.

Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после регистрации в журнале входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня передаются под расписку в указанном журнале мировому судье.

Не позднее трех дней после передачи материалы и заявления должны быть возвращены помощнику мирового судьи (секретарю суда) для оформления. На принятое к производству заявление оформляется учетно-статистическая карточка на гражданское дело, в журнале входящей корреспонденции делаются отметки о движении заявлений (об отказе в их принятии или оставлении без движения).

Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках (ящиках) отдельно по уголовным и по гражданским делам в порядке их номеров таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки (ящика). В карточках соответственно движению дела должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные формами N 5 и 6.

По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера - прошлого и нового года, например:

N 2-360/1998 год

Дело ________

N 2-1/1999 год

В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.

В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера.

Жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, поступившие в порядке статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве", совершенные в процессе исполнения исполнительных документов, выданных по судебным актам мирового судьи, регистрируются в журнале (форма N 16). Регистрация дел и материалов, перечисленных в пунктах 5.2 - 5.4, может производиться не в журналах, а на карточках.

При компьютерном ведении регистрации и учета дел и материалов объем учитываемых сведений может быть увеличен, но не должен быть меньше предусмотренного приложениями к настоящей статье по делопроизводству.

Для регистрации гражданских и других материалов и производств устанавливается примерный перечень индексов:

"1" - уголовные дела;

"2" - гражданские дела;

"3" - материалы судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания;

"4" - материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнительного производства;

"5" - материалы об административных правонарушениях;

"6" - материалы по применению принудительных мер медицинского характера по статьям 97 ч. 1 пп. "а", "б", 99 ч. 1 - 102 УК РФ и Закону РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании";

"7" - материалы о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения;

"8" - производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;

"9" - материалы, по которым отказано в принятии заявлений; материалы, по которым заявления оставлены без движения.

"10" - уголовные апелляционные дела;

"11" - гражданские апелляционные дела;

"12" - дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях.

При отсутствии соответствующих материалов наряды не ведутся и индексы не используются.

В случае изменения действующего законодательства и по усмотрению суда перечень индексов может быть дополнен.

Номер гражданского дела и других материалов включает соответствующий индекс и порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу.

Порядковый номер по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу).

Поступившие в судебный участок гражданские дела подшиваются в обложку (форма N 18).

На обложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер дела, дата начала производства в данном судебном участке и т.д.).

Если дело, поступившее в судебный участок, подшито в новую обложку (форма N 18), то при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находилось при поступлении.

На внутренней стороне обложки гражданского дела помещается справочный лист (форма N 19), в котором отмечаются все действия мирового судьи и его аппарата, произведенные по делу (направление повесток, искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа, заочного решения, решения, истребование документов и др.).

Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке и учетно-статистической карточке или регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела в судебный участок.

По делам и заявлениям, присланным в судебный участок по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной канцелярией в день приема дела или заявления, а по делам и заявлениям, принятым на личном приеме, дата поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной мировым судьей при их приеме. Гражданские дела, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены решений, определений, постановлений, после отмены судебных приказов, заочных решений, регистрируются в учетно-статистических карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый порядковый номер. В N 6 делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации.

В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.

Заявления, поданные с нарушением требований статей 131, 132 ГПК РФ или не оплаченные государственной пошлиной, по определению мирового судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения. В период установленного мировым судьей срока заявления хранятся в особой папке.

Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю). Подлинник определения мирового судьи, копия сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в наряде N 15.

В случае устранения стороной указанных мировым судьей недостатков регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела в судебный участок в этих случаях считается день первоначального представления искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа.

Материалы о вынесении дополнительного решения, разъяснении решения мирового судьи, рассрочки, отсрочки, порядка их исполнения, о выдаче дубликата исполнительного документа отдельно не регистрируются, а приобщаются к соответствующим гражданским делам и исполнительным производствам.

Заявления, не принятые мировым судьей по основаниям, перечисленным в статьях 134, 135 ГПК РФ, не подлежат рассмотрению. Копия определения мирового судьи об отказе в принятии искового заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня. Вместе с копией определения истцу (заявителю) возвращаются поданные им документы. Подлинник определения мирового судьи, копия заявления и сопроводительное письмо о возврате документов хранятся в наряде N 16.

Заявления, материалы, дела о гражданско-правовых спорах, переданные мировым судьей на рассмотрение других органов, учитываются в журнале (форма N 21).

мировой судья гражданский делопроизводство



Заключение

В процессе прохождения производственной практики, мною были изучены основные положения, касающиеся организации и деятельности мирового судьи в Российской Федерации.

Познакомилась с порядком ведения делопроизводства, изучила порядок составления отдельных официальных документов.

Были приобретены навыки составления документов, канцелярской работы судебного аппарата.

Мною были изучены порядка 30 заявлений от различных организаций и физических лиц о выдачи судебных приказов. По данным заявлениям мной были составлены проекты судебных приказов. В свою очередь по заявлениям об отмене судебных приказов мной были составлены соответствующие определения.

Производственная практика является важным этапом в процессе обучения, поскольку позволяет сопоставить полученные теоретические знания с практической действительностью, применить имеющиеся навыки и наработать новые.

По итогам прохождения практики хотелось бы отметить следующее:

1. Считаю целесообразным увеличить число мировых судей и разделить Судебный участок пос. Прогресс на 2 в связи с высокой загруженностью данного судебного участка;

2. Увеличить материальное содержание аппарата мировых судей;



Источники информации

1.Бойко Т. С. Методические указания по написанию, оформлению научных студенческих работ для студентов дневной и заочной форм обучения всех специальностей. - Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2004. - 52 с.

2. Боннер А. Т. Установление обстоятельств гражданских дел / А. Т. Боннер. - М. : Городец. 2000.

3. Борисова Е. А. Проверка судебных актов по гражданским делам / Е. А. Борисова. - М. : Городец, 2005.

4. Гражданское процессуальное право : учебник / под ред. М. С. Шакарян - М. : Проспект, 2004.

5. Гражданский и арбитражный процесс, нотариат в РФ / под ред. В. В. Яркова. - М. : Юрист, 2000.

6. Грось Л. А. Влияние норм гражданского права на гражданское и арбитражное судопроизводство : учеб. пособие. - Хабаровск : ДВИЗиП, 2002.

7. Гущин В. В, Дмитриев Ю. А. Наследственное право и процесс : учебник для высших учебных заведений. 2-е изд. перераб. и доп. / В. В. Гущин, Ю. А. Дмитриев. - М. : Эксмо, 2005.

8. Данилов Е. П. Жилищные споры по новому ЖК РФ : Комментарии. 9.Практика. Образцы документов / Е. П. Данилов. 9-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2006.

10. Данилов Е. П. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Судебная и адвокатская практика. 4-е изд.; пераб. и доп. - М. : Кнорус, 2006.

12. Демидов В. В., Жуйков В. М. Комментарий к законодательству о мировых судьях / В. В. Демидов, В. М. Жуйков. - М. : Юрист, 2001.

13. Жилин Г. А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Г. А. Жилин. - М. : Проспект, 2003.

14. Звягинцева Л. М., Плюхина М. А., Решетникова И. В. Доказывание в судебной практике по гражданским делам : учеб.-практ. пособие / Л. М.

Размещено на Allbest.ru

...