Семейное право

DejaVu Sans Mono;

DejaVu Sans;Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Байкальский экономико-правовой институт

Юридический факультет

Специальность «Юриспруденция»

Контрольная работа

По дисциплине «Семейное право»

Выполнил студент

заочной формы обучения:

Савицкий Дмитрий Николаевич

Улан- Удэ 2012



Содержание

Введение

1. Порядок регистрации брака

1.1. Юридическое оформление брака

1.2. Сроки регистрации брака

2. Условия заключения брака

2.1 Взаимное согласие лиц

2.2 Препятствия к регистрации брака

3. Понятие и развитие института усыновления (удочерения) в России

3.1 Понятие и условия усыновления

3.2 Порядок усыновления

Заключение

Список литературы



Введение

В отличие от других социальных идей и политических ориентаций демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не только с созданием современного законодательства, обеспечением законности деятельности государства и его органов, муниципальной системы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.

Необходимым условием развития этих процессов является их правовое сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории страны политической организации, осуществляющей суверенитет, источник которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только инструментальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через повышение ответственности, возложенной " на институты государственной власти", решительные действия по экономическому, политическому и социальному реформированию, созданию качественной " правовой базы для таких действий".

Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, занятых юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность этой деятельности значительно возрастает в период революционных преобразований, социальной конструкции общества, его новых экономических и политических ориентаций.

Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Семейное право занимает ведущее место среди остальных отраслей права, так как семья необходима каждому человеку. Она оказывает влияние на развитие общества, его нравственное здоровье и является одним из факторов повышения социальной активности людей. Именно в семье формируются основы характера человека, его отношение к труду, моральным, идейным и культурным ценностям. Вот почему демократическое общество заинтересовано в прочной, духовной и нравственно здоровой семье. Крепкая семья - это значит крепкое общество.

В Конституции Украины ( ст.51) провозглашено, что брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.

Родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Семья, детство, материнство и отцовство охраняются государством.*

Приняты многие законодательные акты, являющиеся свидетельством заботы государства о семье.

Предложенная ниже тема - ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ БРАКА. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА - наиболее интересна в связи с переходом нашего общества от социалистических к капиталистическим отношениям и как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг семейных отношений.



1. Порядок регистрации брака

1.1 Юридическое оформление брака

Брак - это юридически оформленный свободный и добровольный союз женщины и мужчины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности. Он основывается на чувстве любви, подлинной дружбе и уважении - нравственных принципах построения семьи в нашем обществе.

В соответствии с законом только брак, зарегистрированный в установленном порядке, порождает права и обязанности супругов ( ст.17 КоБС РФ). Регистрация брака происходит в отделах (бюро) записи актов гражданского состояния районных либо городских, гос. администраций. Брак не может быть зарегистрирован каким-либо иным органом. В противном случае он не порождает прав и обязанностей, связываемых законом с возникновением брака. Верующие люди иногда считают для себя необходимым совершить религиозный обряд брака. Однако надо иметь в виду, что такой обряд, равно как и другие религиозные обряды (крещение и др.), правового значения не имеет. Венчание в церкви не может заменить регистрацию брака.

Действующее законодательство о браке и семье не связывает фактическое сожительство мужчины и женщины с правовыми последствиями. Независимо от продолжительности этого сожительства оно не порождает прав и обязанностей, проистекающих из заключенного брака.

В регистрации брака заинтересованы как государство и общество, так и граждане. Будучи актом государственного признания, регистрация брака обеспечивает непременное соблюдение условий его заключения.

Только в случае регистрации брака из множества других общественных отношений выделяются супружеские отношения, им придается официальное значение. Регистрация дает возможность вести статистический учет числа заключаемых браков, их продолжительности, возрастного состава лиц, вступающих в брак. Статистические данные о заключенных браках кладутся в основу планирования рождаемости, что важно в осуществлении государством демографической политики. При планировании производства в целом и, в частности, производства товаров народного потребления, размещения производственных предприятий, строительства детских яслей и садов, школ учет числа зарегистрированных браков имеет большое значение. Регистрация брака производится также с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей, рожденных от брака. Для реализации указанных прав в ряде случаев необходимо предъявлениея брачного свидетельства, подтверждающего регистрацию брака.

Брачное свидетельство, выдаваемое в подтверждение заключения брака, необходимо для осуществления не только наследственных, но и других прав. Без его предъявления невозможно получить пенсию по случаю потери кормильца, каковым являлся умерший супруг; взыскать алименты на супруга и детей, рожденных от брака, и т. д.

Регистрация брака закрепляет в сознании супругов и всех окружающих представление о прочности возникшего брачного союза, поскольку такой союз берется под охрану государством. Регистрация способствует повышению чувства ответственности перед семьей.

1.2 Сроки регистрации брака

Заключение брака происходит по истечении 2 месячного срока после подачи лицами, желающими вступить в брак, заявления в государственный орган записи актов гражданского состояния. Для отдельных случаев законодательством предусматривается сокращение или увеличение этого срока.

Причинами сокращения месячного срока могут быть призыв на срочную военную службу, предстоящий отъезд будущего супруга, находящегося на военной службе и приехавшего на короткий срок для регистрации брака, беременность женщины, рождение ею ребенка, срочный выезд в командировку и т.п. Указанные и другие заслуживающие уважения обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами-отпускными удостоверениями, справками о беременности, о рождении ребенка и т.д. Увеличение месячного срока может быть обусловлено тяжелой болезнью одного из будущих супругов, лишившей его возможности явиться в загс в назначенный срок, срочным отъездом. Месячный срок может быть увеличен и в случае поступления в загс заявления, в котором сообщается о наличии препятствий к регистрации брака, так как возникает надобность в проверке сообщенных сведений. Срок может быть увеличен также, когда выясняется, что вступающие в брак познакомились недавно, плохо знают друг друга, к созданию семьи относятся несерьезно. Настораживают работников загса и случаи, когда незадолго до подачи заявления о регистрации брака один или оба вступающих в брак зарегистрировали расторжение брака. Так, во время служебной командировки познакомилась с москвичом, поспешно расторгла свой первый брак и пожелала немедленно зарегистрировать второй.

Учитывая кратковременность знакомства вступающих в брак и непродолжительное пребывание М. в первом браке, органы загса увеличили срок до трех месяцев. Заметим, что вопрос об изменении месячного срока для регистрации брака в законодательстве России и Украины решается неодинаково. В соответствии со ст.14 КоБС Украины он может быть только сокращен.

По желанию лиц вступающих в брак, его регистрация производится торжественно. В этих целях для регистрации брака выделяются благоустроенные помещения, которые оборудуются необходимой мебелью и инвентарем.

В настоящее время широко практикуется регистрация браков в дворцах бракосочетаний. Ежегодно в РФ регистрируется около 1,5 млн. браков, причем около 90 процентов в торжественной обстановке. В РФ при многих загсах открыты залы торжественной регистрации, действует около 100 дворцов и домов бракосочетания. Демографы отмечают, что торжественные обряды бракосочетания отказывают известное влияние на жизнеспособность брака. А если свидетельства о браке утеряно? В таком случае можно обратиться в загс с просьбой о выдаче повторного документа. Если же в актовых книгах загса не сохранилась запись о регистрации брака и в восстановлении такой записи органами загса отказано, суд, на основании п. ст.247 ГПК РФ может установить факт регистрации брака. С заявлением об этом в суд могут обратиться оба супруга. Если заявление подано лишь одним из них, другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица ( п.5 постановление Пленума Верховного Суда России от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение").



2. Условия заключения брака

2.1 Взаимное согласие лиц

В законе установлены условия заключения брака и препятствия к его заключению (ст.10 Основ ст.15 и 16 КоБС РФ). Соблюдение условий заключения брака необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. При наличии препятствий брак считается не правомерным.

Условиями регистрации брака являются взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста (ст.15 КоБС РФ).

Взаимное согласие лиц, вступающих в брак, предопределено самой сущностью брака, являющегося добровольным и свободным союзом мужчины и женщины. В этом условии воплощено положение о том, что только брак, основанный на подлинной любви мужчины и женщины, способен обеспечить настоящее семейное счастье. Нельзя считать, что брак заключен свободно, если лица вступившие в него испытывали принуждение (насилие, угрозы или иные способы воздействия на психику). Принуждение может исходить от одного из вступающих в брак, родителей, родственников, знакомых. В КоБС некоторых государств, где еще не искоренены старые вредные обычаи, включены специальные нормы о недействительности брака, заключенного по принуждению.

2.2 Препятствия к регистрации брака

Препятствия к регистрации брака предусмотрены ст.16 КоБС РФ. Так, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом браке. Под другим браком имеется в виду не прекратившийся или расторгнутый зарегистрированный брак. Поэтому лица, которые состояли в браке, могут зарегистрировать новый брак только по предъявлении документов, подтверждающих прекращение прежнего брака (свидетельство о смерти супруга, свидетельство о расторжении брака).

Если в документах иностранного гражданина, регистрирующего у нас брак, нет сведений о его предыдущем браке, он должен представить справку, выданную компетентным органом его страны, с указанием, что он не состоит в браке. Данное условие основано на принципе единобрачия, отражающем нравственные взгляды общества на брак и означающем юридическую возможность мужчины и женщины состоять только в одном браке. Не являются препятствием к регистрации брака фактические (не зарегистрированные) супружеские отношения, сколько бы времени они ни продолжались. Но нарушение единобрачия будет в случае, если предыдущий брак прекращен лишь фактически, а не расторгнут в установленном порядке. Статьей 235 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за двоеженство и многоженство, как пережитки местных обычаев.

Не допускается регистрация брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными (имеющими общих отца и мать) и не полнородными (имеющими общего только одного родителя) братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. Этот запрет основан на том, что узкородственные браки приводят нередко к более высокому, чем обычно, проценту наследственных заболеваний, пороками развития потомства - задержке умственного развития, дефектами речи. Так, число детей, рожденных с болезнью Дауна и тяжелой паталогией в семьях, где супруги являются двоюродными братьями и сестрами, в 2 раза выше, чем в обычных семьях. По данным ВОЗ, доля пораженных шизофренией среди родственников первой ступени родства составляет 1:10. Запрещение браков между близкими родственниками продиктовано и этическими соображениями - естественным отвращением цивилизованного человечества к кровосмешению.

Не запрещаются браки между сводными братьями и сестрами (детьми каждого из супругов от предыдущих браков), а также между свойственниками (в свойстве состоят каждый супруг с родственниками другого супруга, а также родственники супругов между собой).

Запрещение браков между усыновителями и усыновленными основано на том, что они приравниваются в правах и обязанностях к родителям и тетям по происхождению (ст.25 Основ, ст.108 КоБС РСФСР). По смыслу закона и норм нравственности этот запрет должен распространяться также и на браки между отчимом и падчерицей, мачехой и пасынком, поскольку между ними также возникают отношения, подобные отношениям между родителями и детьми.

Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признаю судом недееспособным вследствие душевной болезни или сласостояние. Вместе с тем таким образом предотвращается появление потомства. Душевная болезнь и слабоумие нередко являются наследственными заболеваниями.

Недееспособность лица служит препятствием к заключению брака, только если она установлена до регистрации брака, хотя и после подачи заявления в загс. Если же лицо признается недееспособным после заключения с ним брака, брак можно прекратить только путем развода. Бывает и так: человек не признан судом недееспособным, но совершенно очевидно, что он не понимает совершаемых действий и не контролирует их (например, при обострении тяжелой формы шизофрении). В таком случае брак не должен регистрироваться работником загса, так как не может быть соблюдено условие о свободе и добровольности вступления в него.

По мотивам отсутствия осознанной воли у лица брак не может регистрироваться и в тех случаях, когда человек временно находится в состоянии, не дающем ему возможности осознавать характер совершаемых действий (сильное алкогольное опьянение, воздействие наркотика и др.)

Препятствия к заключению брака изложены в законе исчерпывающе. Нашему праву не известны ни расовые, ни национальные, ни религиозные препятствия к вступлению в брак. Не препятствует заключению брака наличие у лица таких болезней, как туберкулез, сердечнососудистые и иные заболевания. Вместе с тем орган записи актов гражданского состояния принявший заявление о регистрации брака, должен удостовериться, что лица, вступающие в брак, взаимно осведомлены о состоянии здоровья. В противном случае могут возникнуть конфликты в семье, способные привести к ее распаду и разводу.



3. Понятие и развитие института усыновления (удочерения) в России

брак семейный право усыновление

На любом историческом этапе перед обществом стоит задача обустройства детей, их жизнеобеспечения и защиты их интересов. Цивилизованное общество признает человека наивысшей ценностью, а потому обращает на это особое внимание. Однако очевидно и то, что забота о тех согражданах, которые не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, - это вынужденная обязанность любого социального коллектива, а также любого государства, обеспечивающего собственную безопасность. В первую очередь необходимость такой заботы проявляется в вопросе устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время, по различным данным, в России без попечения родителей остались от 700 тысяч до 3 или даже 5 млн. детей, что сравнимо только с периодом начала 20-х годов, когда к 1922 году в стране насчитывалось почти 7 млн. беспризорников. В частности в Белгородской области ежегодно выявляется около одной тысячи детей, оставшихся без попечения роди гелей (в 2000 году - 989, в 2002 году - 974). Сегодня все социальные явления, связанные с детской беспризорностью и безнадзорностью, попали в обозначенный Президентом РФ перечень угроз национальной безопасности.

Наиболее благоприятным способом устройства лиц, нуждающихся в уходе или воспитании, является проживание в семье. В случаи если несовершеннолетний по каким либо причинам остался без попечения родителей, то наиболее приоритетной формой его устройства для защиты прав и законных интересов, воспитания и содержания является усыновление.

3.1 Понятие и условия усыновления

Усыновление как общественное явление есть одно из оснований образования семьи наряду с браком, фактическим воспитанием и рождением. Это происходит в том случае, когда одинокие мужчина или женщина усыновляют ребенка (детей). Если же ребенка усыновляют супруги, то новая семья не образуется, ребенок принимается в сложившуюся семью, основанную на браке. Различие этих двух видов усыновления видится в том, что в первом случае ребенок войдет в родственный союз усыновителя или усыновительницы, а во втором - в родственный союз обоих супругов.

Семейный кодекс РФ не содержит легального определения усыновления. Однако исходя из анализа норм семейного законодательства наиболее полное определение дано Л.М. Пчелинцевой. Итак под усыновлением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком - с другой возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению. При этом усыновление влечет за собой следующие правовые последствия:

а) установление правовой связи между усыновителями (усыновителем) и усыновленным ребенком, а также между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя;

б) прекращение правовой связи усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному кровному происхождению.

То есть усыновление является одновременно как правообразующим, так и правопрекращяющим юридическим фактом.

О преимуществах семейного воспитания детей, о необходимости общения детей и родителей написано достаточное количество литературы. Причем, исследования ведутся с различных точек зрения - педагогической, психологической, социальной и пр. Поэтому в настоящее время усыновление из всех форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, признано наиболее оптимальной и предпочтительной.

Постоянный характер отношений по усыновлению, а также возложение в результате этого акта определенных обязанностей как на усыновителя, так и на усыновленного, обязывает предъявлять известные требования не только к названным лицам, но и к другим лицам, а также к порядку усыновления. Все требования, необходимые для усыновления, можно разделить на несколько групп:

а) предъявляемые к усыновителям,

б) относящиеся к усыновляемому ребенку,

в) предъявляемые к третьим лицам.

Основной принцип, из которого исходит законодатель в своих требованиях к личности усыновителя, - это его способность осуществлять надлежащее воспитание и содержание ребенка. В соответствии со статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации в качестве усыновителей могут выступать лица обоего пола, достигшие совершеннолетия.

Усыновление носит строго добровольный характер. Только по желанию самого усыновителя может быть принято решение об усыновлении, с соблюдением установленных законом правил. Согласно требованиям действующего законодательства усыновителем может быть любое дееспособное лицо, которое не включено в перечень, содержащийся в ст. 127 СК РФ. Условие о возрасте усыновителя за время существования данного института претерпело существенные изменения. В России усыновителю должно было быть не менее 30 лет, и он должен быть старше усыновленного на 18 лет (ст.146 Законов гражданских). «Во всех этих требованиях относительно возраста сказывается то же желание, как и в римском праве «подражать природе».

усыновителями не могут быть:

* лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

* супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

* лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах;

* лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

* бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

* лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

* лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

* лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

* лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, устанавливается Правительством Российской Федерации. Данными заболеваниями являются:

* туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации 1,2, 5 групп диспансерного учета;

* заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

* злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

* наркомания, токсикомания, алкоголизм;

* инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

* психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

* все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 группы, исключающие трудоспособность.

Для установления состояния здоровья кандидату в усыновители необходимо пройти медицинское освидетельствование. Освидетельствование проходят в государственных учреждениях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации по месту жительства кандидата. К государственным учреждениям относятся территориальные амбулаторно-поликлинические учреждения (отделения), специализированные диспансеры (отделения) системы Министерства здравоохранения Российской Федерации. О результатах проведенного освидетельствования указывается в медицинском заключении. Заключение специалиста, осуществляющего освидетельствование гражданина (ки) подтверждается подписью руководителя медицинского учреждения и гербовой печатью. О проведении освидетельствования делается запись в медицинской карте амбулаторного больного. Цель освидетельствования не указывается для сохранения тайны усыновления. Результаты медицинского освидетельствования действительны в течении трех месяцев.

Лишение лица дееспособности, ограничение в дееспособности, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, отмена усыновления по вине лица, бывшего усыновителем, отстранение лица от исполнения обязанностей опекуна вследствие ненадлежащего выполнения возложенных на него законом обязанностей, наличие у лица судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан подтверждаются судебными решениями. Сведения о доходе лица, желающего стать усыновителем, содержатся в справке с места работы о должностном окладе. Факт наличия жилой площади подтверждают документы на право пользования или право владения жилым помещением.

Даже если кандидат в усыновители удовлетворяет всем требованиям, перечисленным в статьях 127 и 128 Семейного кодекса Российской Федерации, это не означает, что суд вынесет решение в его пользу. Пленум Верховного Суда в Постановлении №9 от 4июля 1997 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» указывает «При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту)». Кроме того, помимо состояния здоровья усыновителя суд принимает во внимание и состояние здоровья проживающих с ним членов семьи; сложившиеся между ними взаимоотношения; отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Пленум Верховного Суда поясняет, что вышеперечисленные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними липами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Если одного и того же ребенка хотят усыновить несколько лиц, то предпочтение отдается родственникам усыновляемого ребенка (п. 3 ст. 127 СК РФ), но с соблюдением требований, предъявляемых к усыновителям (п. 1 и 2 ст. 127 СК РФ) и интересов ребенка. Законодатель стоит на такой позиции потому, что между родственниками и усыновляемым ребенком легче создать семейные доверительные отношения. Эта норма вобрала в себя опыт сложившейся практики усыновления, поскольку была внесена в качестве дополнения к новому Семейному кодексу. Поэтому есть все основания сказать, что подобное положение имеет жизненную основу.

Усыновить ребенка могут как супруги, так и отдельные граждане (например, отчим или мачеха). Не могут одновременно усыновить ребенка лица одного пола или разного пола, но не состоящие между собой в браке (например, две сестры, дедушка ребенка и его тетка).

Требования, предъявляемые к усыновляемому, составляют вторую группу условий усыновления. В законе нет указания, о какого возраста можно усыновлять. Практика допускает усыновление ребенка с момента его рождения. Это не только не противоречит закону, но и, наоборот, способствует достижению главной цели усыновления - обеспечение интересов детей.

Усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Указывая на то, что усыновленным может быть только несовершеннолетний, законодатель установил максимальный возраст - до 18 лет. Это правило возражений не вызывает, ибо по достижению совершеннолетия утрачивается цель усыновления - создание детям, лишившимся родительского попечения, наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в условиях семьи. Однако, как отмечалось выше, такое положение существовало не всегда, в различные периоды развития общества менялись цели и задачи института усыновления.

Кроме того, законом установлено правило, что не может быть усыновлен ребенок, не достигший совершеннолетия, но эмансипированный, поскольку такое лицо приобретает полный объем дееспособности (ст. 27 ГК РФ), а также вступивший в брак.

Для усыновления ребенка необходимо, чтобы будущие усыновители имели представление о состоянии здоровья усыновляемого, поскольку закон ничего не указывает о том, что усыновлению подлежат лишь здоровые дети. А для установления усыновления над больным ребенком необходимо, чтобы будущий усыновитель шел на это осознанно, чтобы такой ребенок не был для него обузой. В вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда определено, что суд «вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и независящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка». Одним из таких оснований называется «выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении». В связи с этим, в отношении детей, подлежащих усыновлению, экспертной медицинской комиссией органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации проводится освидетельствование, о результатах которого делается медицинское заключение. При наличии у ребенка заболевания, недостатков в физическом или умственном развитии администрация учреждения, где находится ребенок, предупреждает об этом кандидатов в усыновители под расписку.

Разъяснения о характере заболевания ребенка, его возможных последствиях проводится главным врачом воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной зашиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.

В личном деле ребенка отмечается, что усыновитель предупрежден о недуге ребенка и его последствиях.

Признание родителей в установленном порядке недееспособными иди безвестно отсутствующими - основание для усыновления без их согласия.

Относительно усыновления ребенка несовершеннолетних родителей Семейный кодекс разрешает вопрос следующим образом: для усыновления детей несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке и не достигших 16 лет, требуется также согласие и их родителей либо опекунов (попечителей). А при отсутствии оных, необходимо согласие органа опеки и попечительства. В случае, если законные представители несовершеннолетних родителей, не достигших 16 лет, не дадут согласия на усыновление, оно не может быть произведено. Если же несовершеннолетним родителям уже исполнилось 16 лет, то они наделяются всем комплексом родительских прав и обязанностей независимо от того, состоят ли они в браке (ст.62 Семейного кодекса), а значит, при усыновлении их ребенка требуется только их согласие. Законодатель установил подобное правило потому, что родитель, не достигший 16 лет и, не состоящий в браке, сам еще будучи ребенком, не может самостоятельно решать жизненно важные вопросы. Ему необходима помощь и советы законных представителей, тем более в таком вопросе, как судьба ребенка.



3.2 Порядок усыновления

В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. В Российской Федерации задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, а также оказание им психологической, медицинской и педагогической помощи.

Общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. №. 17-ФЗ.

Аналогичные мероприятия предусмотрены и законодательством ряда субъектов РФ.

Семейным кодексом определено, что защита личных и имущественных прав и интересов детей, утративших по тем или иным причинам попечение родителей, возлагается на органы опеки и попечительства (п. 1 ст. 121 СК). Указанная обязанность органов опеки и попечительства предполагает выполнение ими следующих функций: а) выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей; б) избрание форм устройства таких детей в зависимости от конкретных обстоятельств утраты попечения родителей; в) осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

Согласно п. 2 ст. 121 СК и п. 1 ст. 34 ГК органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Однако согласно ст. 132 Конституции и ст. 6 (п. 1 и 4) Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. К таким государственным полномочиям относятся функции по опеке и попечительству.

Поскольку проблема детской беспризорности, обездоленности, сиротства при живых родителях приобрела глобальный размах, законодатель в целях содействия по выявлению этих детей и устройству их судьбы, обязал должностных лиц дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных и иных учреждений, а также всех граждан, располагающих сведениями об этих детях, сообщить об этом в органы опеки и попечительства по фактическому местонахождению ребенка. Обязаны сообщать органам опеки и попечительства сведения о детях, оставшихся без родительского попечения, близкие родственники ребенка, жилищные органы, органы ЗАГСа (если при регистрации смерти или объявлении умершими им станет известно об оставшихся без попечения детях), суд при вынесении соответствующих решений (о лишении родительских прав, о признании гражданина недееспособным и др.), органы внутренних дел (при взятии под стражу или осуждении к лишению свободы лиц, имеющих на попечении несовершеннолетних детей), другие должностные лица, которые по роду своей профессиональной деятельности связаны с детьми и семьей. Органы опеки и попечительства поддерживают постоянный контакт с теми, кто сможет располагать информацией о неблагополучном положении в семье, о безнадзорных детях. После получения таких сведений органы опеки и попечительства проводят обследование условий жизни ребенка. Оно преследует цель выяснения действительной обстановки, знакомство с ребенком, с условиями, в которых он находится. Такое обследование носит характер первичного. Его результаты оформляются двумя документами: актом обследования и заключением. Акт обследования содержит информацию о проведенной работе, об установленных фактах, описывает условия, в которых находится ребенок. Заключение же обобщает все факты и содержит сделанные на основе проведенного первичного обследования выводы и предложения о форме возможного устройства ребенка. Форму устройства органы опеки и попечительства избирают индивидуально для каждого ребенка с учетом выявленных обстоятельств. Статья 123 Семейного кодекса гласит, что для устройства детей, оставшихся без попечения родителей, они могут быть переданы на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей -- сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные формы устройства детей.

Данные о ребенке заносятся в журнал первичного учета установленной формы. Кроме того, после проведения первичного обследования условий жизни ребенка органы опеки и попечительства обязаны принять меры по охране имущества ребенка; составить его опись.

15 марта 2001 года был принят Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», который определяет его формирование и пользование. Согласно данному Закону государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей есть совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов РФ (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и представление гражданам, желающим принять детей на воспитание в свою семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством РФ.

Органы, наделенные полномочиями по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не вправе в своей деятельности преследовать коммерческие цели. Пункт 4 анализируемой статьи указывает: «Ответственность за осуществление посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской Федерации». В качестве таковой выступает статья 5.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ и статья 154 Уголовного кодекса Российской Федерации, определяющие ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей в виде штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до шести месяцев.

Если по истечении месяца со дня первичной регистрации по фактическому месту жительства ребенок не был передан на воспитание в семью, то орган опеки и попечительства заполняет на него анкету установленной формы, копия которой передается в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На основании поступивших сообщений из органов опеки и попечительства соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и проживающих на территории этого субъекта. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта, подбирают детей для лиц, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, выдает им направление в орган опеки и попечительства для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения) и решения вопроса о передаче на воспитание в семью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отсутствии у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации возможности устроить ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, он направляет копию анкеты ребенка и его фотографию в Министерство образования Российской Федерации для постановки на федеральный учет с целью оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Если в правовом статусе ребенка происходят изменения, например, родителей, лишенных родительских прав, восстанавливают в них, то соответствующий орган исполнительной власти в течение семи дней сообщает об этом в Министерство образования Российской Федерации.

На основании сообщений, полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации формирует федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, ведет учет этих детей, подбирает для лиц, обратившихся в Министерство образования Российской Федерации и изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, выдает направление в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения) и решения вопроса о передаче ребенка на воспитание в семью.

В соответствии со ст.125 СК РФ усыновление детей производится в судебном порядке. Судебный порядок усыновления является новеллой семейного и гражданско-процессуального законодательства. Он введен в целях усиления гарантий прав детей, оставшихся без попечения родителей, и соответствует мировой практике судебного порядка усыновления. Судебный порядок усыновления в наибольшей степени отвечает интересам ребенка, так как суд независим от каких-либо ведомственных или местных влияний и подчиняется только требованиям закона.

Согласно действующему законодательству граждане, которые хотят усыновить ребенка, должны обратиться в суд с заявлением. Для граждан РФ заявление об установлении усыновлении помимо реквизитов, необходимых для искового заявления (ст. 131 ГПК РФ), содержит сведения, необходимые для разрешения вопроса об усыновлении. А именно:

* Фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер. Как уже было отмечено, информацию о детях заявители получают в органах опеки и попечительства, о родителях усыновляемых -- там же;

* Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В качестве доказательств может выступать медицинская документация, содержащая диагноз, говорящий о том, что заявители больше не могут иметь детей либо не могут иметь их вообще;

*просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) -- при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка. Кроме того, кандидатам в усыновители к заявлению необходимо приложить некоторые документы, подтверждающие удовлетворение требований, предъявляемых к усыновителям. Ими являются:

* копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке. Она необходима для удостоверения судом в существовании возрастной разницы в шестнадцать лет между усыновителем и усыновляемым;

*копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке. Свидетельство о браке подтверждает супружество лиц, желающих усыновить ребенка, поскольку, как уже было отмечено, усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими в супружеских отношениях запрещено законодательством;

* при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруга прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительство другого супруга неизвестно. Законодатель устанавливает правило, согласно которому, если лицо не может представить документ, подтверждающий вышеизложенный факт, например, решение суда о признании супруга безвестно отсутствующим, то им могут быть использованы все средства доказывания, предусмотренные статьей 55 ГПК РФ.

*медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

* справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

* документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

Учитывая серьезность правовых последствий усыновления нельзя переоценить необходимость тщательной подготовки к слушанию дела. В связи с этим суд в стадии подготовки дела обязывает органы опеки и попечительства представить заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Интересы ребенка не следует понимать лишь в материальном аспекте. Безусловно, прочное финансовое положение семьи дает большие возможности в обеспечении ребенка, но наряду с этим необходимо учитывать и морально-нравственный фактор, духовный мир кандидатов в усыновители.

Порядок принятия судом решения суда по заявлению об установлении усыновления ребенка регламентируется ст. 274 ГПК. Суд, рассмотрев дело об усыновлении по существу, выносит решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении полностью или только в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении судом заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (п. 3 ст. 125 СК; п. 2 ст. 274 ГПК). Здесь важно также иметь в виду, что усыновление ребенка осуществляется не на какой-то определенный отрезок времени, а навсегда. В последующем оно может быть отменено только судом при наличии предусмотренных законом оснований.

Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган загса по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка (п. 3 ст. 125 СК; п. 3 ст. 274 ГПК), которая является обязательной и имеет существенное значение для охраны его прав и интересов, юридически подтверждая факт усыновления.



Заключение

В работе нами были проанализированы различные подходы законотворческой мысли двух братских государств - России и Украины к порядку регистрации брака и признанию брака недействительным. Как видно из вышеизложенного, в силу исторических, религиозных и географических особенностей отношение к этим вопросам практически мало чем отличается между собой по ныне действующему законодательству России и Украины.

Так, изданные в России и Украине кодексы определения брака не содержат. Его дают отдельные авторы в своих учебниках и монографиях.

Например, В.И. Бошка определял брак как свободный, равноправный, как правило, пожизненный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением условий и порядка, установленных законом и направленный для создания семьи и порождающий у них личные и супружеские права и обязанности.

Учитывая указанное определение и принимая во внимание исследование приведенное в данной работе можно сделать выводы:

1.Брак - это союз, не сделка, не договор, а именно союз женщины и мужчины, основанный на моногамной связи. Это единобрачный союз в отличии от полигамных браков, которые еще сохраняются в некоторых странах, где господствует мусульманская религия, допускающая многоженство.

2.Брак - это свободный союз. Вступление в брак свободно и добровольно. Свободно и расторжение брака.

3.Брак - это равноправный союз женщины и мужчины. Они равноправны между собой, как в отношении личных прав (фамилия, местожительство, выбор профессии, воспитание детей), так и в отношении имущества нажитого совместным трудом во время брака.

4.Брак это в принципе пожизненный союз. Пожизненность брака обусловлена его целями - создание семьи, рождение и воспитание детей. Взаимной моральной и материальной поддержки. Эти цели расчитаны на всю жизнь.

5.Брак это такой союз, который заключен с соблюдением определенных правил, установленных государством. Наши государственные органы, регистрируя брачный союз, предъявляют к нему целый ряд условий (достижение определенного возраста; не состояние в другом браке или близком родстве; отсутствие у лиц, вступающих в брак, определенных болезней).

6. Цель брака - создание семьи, имея в виду рождение и воспитание детей. Понятие семьи шире понятия брака. Брак - основная предпосылка семьи, ее предварительное условие. Нормальная полноценная семья возникает и развивается лишь на основе брака, но не вне брака и не ранее его.

Также из работы можно сделать вывод, что исходными предпосылками брака являются - согласие на брак и регистрация брака, но наличие этих предпосылок еще не достаточно для признания законности брачного союза. Необходимо:

1.Достижение лицами определенного возраста (18 лет по законодательству России и 18 лет для мужчин, 17 лет для женщин по законодательству Украины).

2.Несостояние в другом браке.

3.Отсутствие близкого родства вступающих в брак. Запрещены браки

по прямой восходящей и нисходящей линиях, полнородными и не полнородными (общий отец или мать) братьями и сестрами, а также усыновителями и усыновляемыми.

4.Отсутствие душевной болезни и слабоумия.

Порядок заключения брака устанавливает, что заключение брака происходит по истечении месячного срока после подачи желающими вступить в брак заявления в загс. при согласии лиц, вступающих в брак, заключение брака производится торжественно. Всякий брак, если к нему подходить с правовой стороны является в каждом случае совершенно конкретным право отношением, т.е. отношением порождающим определенные права и обязанности. Регистрация брака это юридический акт. В совокупности с соглашением на вступление в брак он создает брачный союз, как целостное и сложное правоотношение между супругами.

Нарушение же законных условий брака или хотя бы одного из них служит основанием для для признания брака недействительным. Брак, заключенный с нарушением законных условий признается судом недействительным и все те правовые последствия, связанные со вступлением в брак.

Порядок государственной регистрации усыновления регламентируется гл. V (ст. 39--47) Закона об актах гражданского состояния. Усыновителям на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка, а прежнее свидетельство аннулируется в установленном порядке. Усыновителям выдается также и свидетельство об усыновлении ребенка (ст. 274 ГПК РФ, ст. 40--44 Закона «Об актах гражданского состояния»). Таким образом, государственная регистрация усыновления с оформлением соответствующих документов имеет важное значение не только для защиты прав усыновленных, но и для обеспечения установленной законом тайны усыновления (ст. 139 СК).

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из п. 1 ст. 212 ГПК, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному исполнению (то есть до вступления его в законную силу), указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка.



Список литературы

...