Система государственной безопасности Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика безопасности Российской Федерации и ее система

2. Органы обеспечения безопасности РФ их структура и полномочия

2.1 Совет Безопасности Российской Федерации

2.2 Органы Федеральной службы безопасности (ФСБ)

2.3 Органы внешней разведки Российской Федерации

2.4 Федеральные органы государственной охраны

3. Место главы государства в системе субъектов обеспечения безопасности государства

Заключение

Список используемых источников

Введение

безопасность разведка государство глава

Конституция РФ определяет России как демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Соблюдение, защита, при необходимости восстановление прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Гарантией защиты прав и законных интересов личности, общества, государства служит система органов обеспечения безопасности в Российской Федерации.

Данная тема весьма актуальна в современных условиях. Обеспечение безопасности - это первостепенная задача любого государства. Для выполнения этой крайне важной задачи, любое государство создает специальные органы - спецслужбы.

Современные проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации имеют комплексный, многогранный характер. Можно говорить об экономическом, политическом, уголовно - правовом и административно - правовом аспектах обеспечения национальной безопасности нашего государства.

Конституция РФ устанавливает обеспечение безопасности граждан и обеспечение безопасности государства в качестве критериев для ограничения в ряде случаев основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, относит безопасность к предметам ведения Российской Федерации и ее субъектов. Так, в ст. 55 Конституции РФ записано: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Согласно ст. 56 Конституции РФ "в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия". Статья 71 Конституции РФ среди предметов ведения Российской Федерации устанавливает оборону и безопасность, а ст. 72 относит обеспечение общественной безопасности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Объектом исследования являются круг общественных отношений, складывающийся в области деятельности органов государственной власти и управления в обеспечения безопасности.

Предмет исследования составили административно-правовые формы и методы реализации функций органов обеспечения безопасности по обеспечению единства правового пространства, обеспечению законности, а также функций правоохранительных органов.

Цель данной работы - исследовать, как организуется деятельность правоохранительных органов по обеспечению безопасности РФ и какие полномочия они имеют, как субъект административного права.

1. Общая характеристика безопасности Российской Федерации и ее система

Для обеспечения безопасности (т.е. состояния защищенности важных интересов личности, общества и государства), спокойного развития страны и противодействия внешним и внутренним врагам, государство имеет в своем распоряжении и на службе определенные органы.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Закон РФ «О безопасности» (в редакции 2005 года) в ст. 2 относит к органам, осуществляющим безопасность чуть ли не все государственные органы, вне зависимости от принадлежности их к ветвям государственной сласти: «государство осуществляет функции в области обеспечения безопасности через органы законодательной, исполнительной и судебной властей» Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» // Российская газета от 6 мая 1992 г. - №103(с изменениями от 25.12.1992 г., 24.12.1993 г., 25.07.2002 г., 07.03. 2005 г., 25.06.2006 г., 02.03. 2007 г., 26.06. 2008 г)..

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы включают совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства.

К числу основных объектов безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Субъектами безопасности согласно Закону являются государство, граждане, общественные и иные организации и объединения. Основным субъектом, на которого возложено обеспечение безопасности в Российской Федерации, признается государство. Функции в этой области оно осуществляет через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство обеспечивает безопасность граждан на территории Российской Федерации; за ее пределами оно гарантирует им защиту и покровительство.

Граждане, общественные и иные организации и объединения, будучи субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию обеспечении безопасности в соответствии с законодательством РФ, законодательством республик в составе Федерации, нормативными актами органов государственной власти других субъектов Федерации, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.

Для характеристики режима безопасности существенное значение имеет понятие угрозы безопасности. Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности определяется реальной и потенциальной угрозой объектам безопасности, исходящей от внутренних и внешних источников.

Достижение безопасности обеспечивается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, реализацией системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В целях создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в России разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.

Непосредственное выполнение функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства возложено на государственные органы обеспечения безопасности, которые в соответствии с законом образуются в системе исполнительной власти.

Правовую основу обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон о безопасности, законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации. Которые регулируют отношения в области безопасности; конституции, законы, иные нормативные акты республик в составе Российской Федерации и нормативные акты органов государственной власти других субъектов Федерации, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета, 1997, 26 декабря, с. 4-5. (утверждена Указом Президента Р.Ф.от 17.12. 1997 г. № 1300) (в редакции Указа Президента Р.Ф.от 10.01.2000 г. № 24).

Согласно ст.8 Закона, систему безопасности страны образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом Российской Федерации, не допускается.

Значит, налицо два элемента системы безопасности: законодательство и органы безопасности (в совокупности - система органов безопасности). Понятно, что органы судебной и законодательной власти не могут быть включены в перечень органов безопасности, хотя бы потому, что, как сказано в абз.1 ст.11 Закона, «Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации», а Президент в правовом государстве не может руководить законодательной и судебной ветвями власти. Соответственно, органами безопасности могут быть лишь некоторые органы исполнительной власти. Но и их перечень не дается в Законе. Более того, определенный перечень органов и служб дается в контексте «силы и средства обеспечения безопасности» Закон РФ "0 безопасности ” ст. - 12 // ВВС РФ, - 1992. - №15. - Ст.769; 1993. - №2. - Ст.77. в ст. 12 Закона: Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; государственную противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.

Каждый из этих органов обладает собственными задачами и компетенцией. Одни создаются для отражения внешней угрозы (Вооруженные Силы, органы внешней разведки), другие - для отражения внутренних угроз безопасности (органы внутренних дел, внутренние войска). Некоторые органы обеспечивают безопасность, как от внутренних, так и от внешних угроз. К ним относятся федеральная служба безопасности, таможенные органы.

2. Органы обеспечения безопасности РФ их структура и полномочия

2.1 Совет Безопасности Российской Федерации

Правовую основу организации и деятельности Совета Безопасности России составляет Указ Президента РФ «Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» №736 от 7 июня 2004 г Указ Президента РФ от07.07.04 г. N 726 «Об утвер. положений о СБ РФ и аппарате СБ РФ, а также об изменении и признании утрат. силу отдельных актов Президента РФ» // Собрание законодательства РФ от 14.07.04 г. - №24 - Ст. 2392..

Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

Основными задачами Совета Безопасности являются:

- обеспечение условий для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, организации взаимодействия органов государственной власти, определению основных направлений внутренней и внешней политики государства;

- определение жизненно важных интересов личности, общества и государства как основных объектов обеспечения национальной безопасности, выявление внутренних и внешних угроз безопасности этих объектов;

- разработка основных направлений стратегии развития государства, обеспечения национальной безопасности и конкурентоспособности Российской Федерации;

- подготовка решений по нейтрализации внутренних и внешних угроз безопасности личности, общества и государства и мн. др.

В состав Совета Безопасности РФ входят: председатель, секретарь, постоянные члены и члены Совета Безопасности. Председателем Совета Безопасности является по должности Президент Российской Федерации. Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности, назначается Президентом Российской Федерации. Членами Совета Безопасности могут являться руководители федеральных министерств и ведомств: экономики и финансов, иностранных дел, юстиции, обороны, безопасности, внутренних дел, экологии и природных ресурсов, здравоохранения. Службы внешней разведки, а также иные должностные лица, назначаемые Президентом РФ по представлению секретаря Совета Безопасности (п. 7 Положения о СБ РФ). Совет Безопасности может образовывать постоянные и временные межведомственные комиссии, которые создаются на функциональной или региональной основе. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Безопасности осуществляет его аппарат (п.п. 18-22, 25 Положения о СБ РФ) Правоохранительные органы РФ: Учебник, под ред. Божьева.В.П. -М., Спарк. 1999г. С.225..

2.2 Органы Федеральной службы безопасности (ФСБ)

Значительное место в системе государственных органов, в функции которых входит обеспечение национальной безопасности, занимает Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ) - характерной чертой данной службы является то, что обеспечение национальной безопасности страны является ее основной, определяющей функцией. Все другие функции ФСБ носят вспомогательный характер и обслуживают главную функцию - В этой связи, рассмотрение Федеральной службы безопасности выносится в отдельный параграф.

Правовую основу деятельности органов Федеральной службы безопасности образуют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г. Федеральный Закон от 03.04.95 г. N 40-ФЗ «о ФСБ» // СЗ РФ от 10.04.95 г., - №15 - Ст. 1269(с изменен.от 25.12.2008г.), другие законы и иные нормативные акты федеральных органов государственной власти. Деятельность органов Федеральной службы безопасности реализуется в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, единства системы органов Федеральной службы безопасности и централизации управления ими, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

К органам ФСБ относятся: федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности; управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы); другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности. Другие органы безопасности; авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности Указ Президента РФ от 11.08. 2003 г. N 960 «Структура органов Федеральной Службы безопасности РФ».

Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям (ст.8 Закона):

- контрразведывательная деятельность;

- борьба с преступностью и террористической деятельностью;

- разведывательная деятельность;

- пограничная деятельность;

- обеспечение информационной безопасности.

Основные задачи, функции, структура ФСБ, полномочия директора ФСБ РФ и коллегии ФСБ РФ определяются Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утверждается Президентом РФ. Возглавляет Федеральную службу безопасности Российской Федерации директор ФСБ РФ на правах федерального министра.

В настоящее время действует Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 806 (с изменениями от 26 августа, 5 октября 1998 г., 4 января 1999 г.).

2.3 Органы внешней разведки Российской Федерации

В системе органов обеспечения безопасности Российской Федерации важное место отводится внешней разведке. Вопросы правового регулирования деятельности специальных служб всегда привлекали внимание не только разведчиков-профессионалов, сотрудников контрразведывательных органов, военных, но и многих политиков, представителей общественности, широкого круга граждан. Такого рода интерес как ранее, так и сейчас во многом обусловлен тем обстоятельством, что правовое регулирование функционирования разведывательных органов длительный период осуществлялось закрытыми нормативными правовыми актами. В настоящее время далеко не все правовые аспекты деятельности органов внешней разведки Российской Федерации получили огласку, что вполне понятно: некоторые из них раскрывают организацию, тактику, методы и средства разведывательной деятельности, а также силы разведки и их состав Крейс И.В. Некоторые вопросы правового регулирования деятельности органов внешней разведки РФ. // Рос. военно-правовой сб. «Современное состояние военного права и его влияние нац.б-ть РФ» 21.04.04 г..

Тем не менее, на сегодняшний день деятельность органов внешней разведки урегулирована ФЗ «О внешней разведке» Федеральный Закон от 10.01.96 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства РФ от 15.01.96 г., - № 3 - Ст. 143 (с изменениями от 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 14 февраля 2007 г.). Внешняя разведка Российской Федерации, как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки Российской Федерации - является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств (ст.1).

Система органов внешней разведки включает Службу внешней разведки РФ, органы внешней разведки Министерства обороны РФ. То есть можно говорить о наличии двух звеньев системы органов внешней разведки. Высшим звеном является Служба внешней разведки РФ. Общее руководство всей системой осуществляется Президентом РФ.

Разведывательная деятельность осуществляется в целях добывания информации о действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и отдельных лиц, затрагивающих жизненно важные интересы российского государства.

При проведении разведывательной деятельности органам внешней разведки Российской Федерации предоставлено право использовать гласные и негласные методы и средства. Особый характер их применения определяется условиями этой деятельности. На них возложено обеспечение безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами ее территории, командированных за границу граждан России, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Кроме того, органы внешней разведки решают задачи обеспечения собственной безопасности, осуществляя оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» Чубаровский Ю. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: 2002. - с.109..

2.4 Федеральные органы государственной охраны

В систему органов безопасности включены также федеральные органы государственной охраны, основывающие свою деятельность на ФЗ «О государственной охране» Федеральный Закон от 27.05.96 г. N 57-ФЗ «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ, 27.05.96 г., -№ 22 - Ст. 2594 (ред. От 14.07.2008г.). Государственная охрана определена, как функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер;

Итак, государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной охраны, которыми является Федеральная служба охраны РФ. Основными задачами их являются (ст. 13 Закона): прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы; обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания и на трассах проезда; обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи; участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом; защита охраняемых объектов; выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах.

Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013 Указ Президента РФ от 07.08.04 г. N 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 09.08.04г. - №32 - Ст.3314.. В соответствие с ним, федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

Такой в целом можно представить систему органов безопасности страны. Повторимся, в нормативных актах не имеется полного перечня органов безопасности, поэтому, по сути, в этот перечень могут входить любые органы исполнительной власти, создание которых допускается законом.

3. Место главы государства в системе субъектов обеспечения безопасности государства

Как глава государства Президент РФ не включен в систему разделения властей. В соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президенту принадлежит право определять основные направления внутренней и внешней политики государства, в том числе в области правоохранительной деятельности. Кроме того, согласно норме той же статьи, на главу государства возложена функция обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными, судебными органами. В случае разногласий между ними Президент РФ имеет возможность инициировать согласительные процедуры и даже передать решение спора на рассмотрение соответствующего суда (ст. 85 Конституции), однако в процессе согласования он не представляет интересы какой-либо стороны. Обеспечение взаимодействия и согласованного функционирования всех государственных органов является, как обоснованно считает специалист в области конституционного права Л.А. Окуньков Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. М., 2003. С. 36..

Поскольку защита Отечества является общегосударственной задачей, делом всего народа, в таких мероприятиях обязаны принимать участие в соответствии с Федеральным законом все органы государственной власти России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, должностные лица и граждане России. Особое правовое положение главы Российского государства в системе органов государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями в области обороны, объясняется прежде всего необходимостью обеспечения им демократического (политического) и организационно - правового единства государственной власти, а также тем, что Президент России обладает объективно большими возможностями, чем Федеральное Собрание, Правительство, высшие судебные органы Российской Федерации, мобильно, оперативно, действенно принимать соответствующие меры по отражению агрессии, ликвидации вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, обеспечению ее независимости и государственной целостности России.

Предоставление главе Российского государства полномочий по утверждению актов военного законодательства, закрепляющих основы военной политики, объясняется тем, что он не только руководит деятельностью по выработке научных, теоретических взглядов по вопросам военной политики, но и возглавляет работу государственных органов и органов военного управления по их реализации. Президент России реализует свои полномочия по определению основных направлений военной политики и их реализации путем руководства деятельностью прежде всего Совета Безопасности Российской Федерации, который в соответствии с Положением о Совете Безопасности Российской Федерации" утвержденным Указом Президента от 2 августа 1999 г., призван быть главным аналитическим и прогностическим органом, осуществляющим подготовку проектов решений главы Российского государства, в том числе по основным направлениям военной политики Собрание Законодательства РФ. 1999. N 32. Ст. 4041.(c изменениями от 28.12.2000г.).

Деятельность Совета Безопасности Российской Федерации способствует реализации принципа единства политического и военного руководства, поскольку происходит огосударствление военного управления посредством совмещения в одном лице должности Председателя Совета Безопасности, поста главы Российского государства и поста Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации.

Заключение

В данной работе мы рассмотрели систему правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность Российской Федерации, и в ней показаны принципы построения и деятельности системы правоохранительных органов в Российской Федерации, её правовая основа.

Проанализировав поставленные во введении задачи, исследовав их в основной части данной контрольной работы, были сделаны следующие выводы:

- что вся система правоохранительных органов создана в соответствии с Конституцией России и действует в интересах обеспечения и защиты неотъемлемых прав человека и гражданина;

- безопасность государства никоим образом неотделима от безопасности гражданского общества и его членов. Поэтому система правоохранительных органов функционирует ради этого общества и его граждан;

- основными принципами деятельности системы правоохранительных органов являются соблюдение законности, уважение и защита прав человека и гражданина.

Можно с удовлетворением отметить, что наконец-то заканчиваются эксперименты с силовыми структурами, которые были вызваны демократическими переменами. Общество от этих экспериментов абсолютно ничего не выиграло. Так в 2003 году прекратили свое существование Федеральные органы правительственной связи и информации и Федеральная пограничная служба, которые в свое время были выделены из КГБ, а теперь вернулись в лоно ФСБ. Как показала практика их деятельности, старая система организации, к которой сейчас вернулись, была более эффективной.

В целом можно сказать, что в области улучшения деятельности системы правоохранительных органов предстоит ещё много сделать, чтобы она реально, а не только на бумаге отвечала потребностям современного демократического общества. Для этого на данном этапе нужны большие капитальные вложения, таковы реалии сегодняшнего дня и от этого никуда не деться.

Итак, система органов безопасности призванная обеспечивать национальную безопасность, составляет основной механизм обеспечения безопасности страны. Что касается общественных и иных организаций и объединений, а также граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, то они также являются составной частью системы обеспечения безопасности, но поскольку функционально на них такая обязанность непосредственно не возлагается, в механизме обеспечения безопасности, как уже отмечено, они не рассматриваются.

Список используемых источников

1. Федеральный Закон от 27.05.96 г. N 57-ФЗ «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ, 27.05.96 г., -№ 22 - Ст. 2594 (ред. От 14.07.2008г.).

2. Федеральный Закон от 10.01.96 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства РФ от 15.01.96 г., - № 3 - Ст. 143(с изменениями от 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 14 февраля 2007 г.).

3. Федеральный Закон от 03.04.95 г. N 40-ФЗ «о ФСБ» // Собрание Законодательств РФ от 10.04.95 г., - №15 - Ст. 1269(с изменен.от 25.12.2008г.).

4. Закон РФ "0 безопасности ” ст. - 12 // ВВС РФ, - 1992. - №15. - Ст.769; 1993. - №2. - Ст.77.

5. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» // Российская газета от 6 мая 1992 г. - №103(с изменениями от 25.12.1992 г., 24.12.1993 г., 25.07.2002 г., 7.03. 2005 г., 25.07.2006 г., 02.03.2007 г., 26.06.2008 г).

6. Собрание Законодательства РФ. 1999. N 32. Ст. 4041.(c изменениями от 28.12.2000г.).

7. Указ Президента РФ от 07.08.04 г. N 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 09.08.04г. - №32 - Ст.3314.

8. Указ Президента РФ от 11.08. 2003 г. N 960 «Структура органов Федеральной Службы безопасности РФ».

9. Указ Президента РФ от07.07.04 г. N 726 «Об утвер. положений о СБ РФ и аппарате СБ РФ, а также об изменении и признании утрат. силу отдельных актов Президента РФ» // Собрание законодательства РФ от 14.07.04 г. - №24 - Ст. 2392.

10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета, 1997, 26 декабря, с. 4-5. (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300).

(в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.01. 2000 г. № 24)

(в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 утратила силу).

11. Божьев В.П. Учебник, Правоохранительные органы РФ: М., Спарк. 1999. С. 225.

12. Крейс И.В. Некоторые вопросы правового регулирования деятельности органов внешней разведки РФ. // Рос. военно-правовой сб. «Современное состояние военного права и его влияние нац.б-ть РФ» 21.04.04.

13. Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. М., 2003. С. 36.

14. Чубаровский Ю. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: 2002. с. 109.

Размещено на Allbest.ru