Функции и обеспечивающая их структурная организация государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский Государственный Аграрный Университет

Кафедра конституционного права

Курсовая работа

Дисциплина: "Теория государства и права"

Тема: "Функции и обеспечивающая их структурная организация государства"

Выполнила Лебедева Н.С.

Преподаватель: Агеева Е.А.

Санкт-Петербург-Пушкин 2013

План

Введение

Глава 1. Функции государства: понятие, основные признаки, классификация

1.1 Понятие функций государства

1.2 Признаки государственных функций

1.3 Классификация функций

Глава 2. Функции Российского государства

2.1 Современные функции России

2.2 Внешние функции государства

2.3 Внутренние функции государства

Заключение

Приложение

Введение

Тема моей работы - функции государства. Основной ее целью является подробное ознакомление с данными функциями. Перед тем как перейти непосредственно к раскрытию данной темы обозначу, что же является государством.

Вопрос о понятии государства является столь же сложным и древним, как и само государство. Над этим вопросом неоднократно задумывались многие философы и юристы на всех этапах возникновения и развития государства, начиная еще со времен Древнего Рима и Древней Греции, вплоть до сегодняшних дней. На каждом этапе развития, термин государства трактовался по-разному. Приведу несколько примеров:

Один из выдающихся философов античности, Аристотель (384 - 322 гг. до н.э.) считал, что государство - "это самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся, и ни от кого другого не зависящее".

Известный английский философ XVI в. Томас Гоббс (1588 - 1679) сторонник абсолютистской власти государства, рассматривает государство как результат общественного договора между людьми, положившему конец догосударственному состоянию "войны всех против всех". Вследствие этого договора люди передают все свои естественные права в пользу суверена, верховного владыки, воля которого считается волею всех.

Основатель теории либерализма, Джон Локк (1632 - 1704), в отличие от Томаса Гоббса, трактовавшего "естественное состояние" общества как "войну всех против всех", считал таковым состояние свободы и равенства людей, живущих своим трудом. Однако он полагал, что главное естественное право людей - право на собственность - должно быть закреплено с помощью разумных законов, дабы исключить возникновение конфликтов. Для этого, согласно Локку, путем общественного договора создается политическое общество, формирующее правительство, ответственное перед народом. Таким образом, государство, Джон Локк представлял в виде совокупности людей, соединившихся в единое общество, под началом ими же установленного закона.

В современном мире государство принято воспринимать как особую сложную политическую организацию общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех законы и обладает суверенитетом. В отличие от общины, которая является простым неорганизованным обществом, государство содержит в себе социальные классы, профессиональным занятием которых является управление общими делами.

Толковый словарь русского языка, под редакцией Ожегова, даёт такое определение этому понятию: "Государство - это основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структур".

Глава 1. Функции государства: понятие, основные признаки, классификация

1.1 Понятие функций государства

Под функциями государства понимаются основные направления его внутренней и внешней деятельности, которые возникают из его социальной природы и связаны с решением задач, стоящих перед обществом на том или ином этапе его развития. Их содержание учитывает классовые, групповые, национальные и частные интересы членов общества.

1.2 Признаки государственных функций

Под признаками функций подразумеваются те устойчивые характеристики, которые позволяют отнести различные стороны деятельности государства именно к функциям. Необходимо обратить внимание на их общие черты:

Ш Функции государства имеют комплексный, синтезирующий характер.

Ш По своему характеру, содержанию и назначению, функции государства никогда не бывают нейтральными.

Функции государства непосредственно связаны с его целями и задачами. Рассмотрев функции конкретного государства, можно определить характер его деятельности, правильность выбора приоритетов, на том или ином этапе его развития, а также уровень его организованности и эффективности. Характер этих функций определяется не только типом государства, его социально-классовой природой, но и особенностями стоящих перед ним целей и задач.

Так, в случае надвигающихся военных действий, когда перед государством и перед обществом стоит задача защиты своей страны от нападения вражеских сил извне, на первый план выходит функция обороны. Например, в период экономического спада, или тем более кризиса, принимаются решения о стабилизации экономики и ее восстановления, на первом плане оказываются, естественно, экономические функции.

Любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению таких общих дел относится, прежде всего, осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т.п.

Функции государства это не определенный набор направлений его деятельности, ограниченный жесткими рамками, ведь с развитием государства и общества, усложнением самой жизни, могут появляться новые, ранее неизвестные функции государства, например, природоохранительная функция, освоение космоса и так далее. В настоящее время наиболее важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.

1.3 Классификация функций

Функции государства по-разному классифицируются в юридической науке. Самым распространенным является деление функций на внешние и внутренние - в зависимости от целей, а также от важности и социальной значимости тех или иных направлений:

Ш Внутренние функции характеризуют деятельность государства внутри данной страны.

Ш Внешние функции направлены на решение задач государства извне - на международной арене.

Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, дополняют друг друга. Они в свою очередь подразделяются еще на две категории: основные и неосновные. Следует отметить, что данная классификация функций является насколько традиционной, настолько же и спорной, так как критерий такого образного разграничения четко не определен. Все виды деятельности государства равно важны, но это не исключает, разумеется, возможности определения на разных этапах приоритетных направлений, на которых следует сосредоточить внимание в первую очередь. И вот эти направления становятся тогда для государства основными.

Еще в 60-е годы в отечественной литературе ставился вопрос о том, что же подразумевается под основными и неосновными функциями государства, и чем они отличаются друг от друга.

По мере развития отечественной и зарубежной юридической науки, исследователи, занимающиеся изучением государственно-правовой теории и практики, пришли к выводу, что подразделение функций государства на основные и неосновные не только желательно, но и объективно необходимо. Это обуславливается тем, что в действительности функции государства, как основные направления его деятельности, далеко не равнозначны. Такая классификация функций государства по степени социальной значимости способствует развитию и совершенствованию не только теории их изучения, но и практики их применения. Марченко М.Н. "Теория государства и права. Учебник" стр.333

Ш Основные функции - "это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период". Матузов Н.И., Малько А.В. "Теория государства и права. Курс лекций" стр.46

Основные функции государства обладают рядом общих черт:

Во-первых, в них наиболее отчетливо проявляется классовая и общечеловеческая сущность государства, его социальное назначение.

Во-вторых, в отличие от многочисленных государственных функций, осуществляемых, как правило, специально предназначенными для этого органами (например, здравоохранение, социальное обеспечение, высшее образование, финансовая деятельность, дипломатия, внешняя торговля и т.д.), основные функции относятся к деятельности государства в целом, и выполняются, хотя и в разной мере, всеми или практически всеми органами государственного аппарата.

В-третьих, с точки зрения своего содержания и структуры, основная функция носит комплексный, собирательный характер, и всегда требует системного анализа.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что основные функции государства охватывают, группируют по наиболее важным направлениям государственного воздействия на общественные отношения.

Ш Неосновные функции - относительно более узкие направления деятельности государства, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры.

Будучи составными структурными частями основных функций, они представляют собой направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной, и в этом смысле более узкой, сфере общественной жизни.

Различают также постоянные и временные функции: постоянные, это те, которые осуществляются на всех этапах развития общества и государства, а временные функции связаны с решением задач, которые обусловлены временным стечением обстоятельств (борьба со стихийными бедствиями, эпидемиями и т.д.).

Глава 2. Функции Российского государства

2.1 Современные функции России

В современный период Российскому государству присущи следующие основные внутренние функции: экономическая; социальная; развития культуры, науки и образования; налогообложения и взимания налогов и сборов; экологическая; охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка.

В течение последнего времени изменилась не только Россия, но и весь мир. Соответственно существенные изменения претерпели основные внешние функции Российского государства. Одни из них отпали (функции сотрудничества и взаимопомощи с социалистическими странами, помощи развивающимся государствам и народам), другие - получили дальнейшее адекватное новым условиям развитие (функции в области обороны страны, борьбы за мир), третьи - возникли вновь (функции сотрудничества со странами СНГ, интеграции в мировую экономику).

Последовательное продвижение национальных интересов через открытость и сотрудничество в международных отношениях, обеспечение безопасности страны, благоприятных условий для внутреннего развития и продолжения реформ - таковы задачи внешней политики Российского государства в современный период. Сообразно этому оно осуществляет следующие основные внешние функции: оборону страны; обеспечение мира и поддержание мирового порядка; сотрудничество и укрепление связей со странами СНГ; интеграцию в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем.

Основное правило внешнеполитической и иной деятельности Российского государства заключается в том, что функции государства должны состоять в непременном приоритете российских национальных интересов и ценностей, в уважении интересов и ценностей других стран, в установлении и поддержании со всеми без исключения странами отношений равноправного партнерства и сотрудничества. Марченко М.Н. "Теория государства и права. Учебник" стр.333

2.2 Внешние функции государства

Внешние функции представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним целей, выходящие за пределы государства.

К внешним функциям государства относятся: оборона страны; интеграция в мировую экономику, взаимовыгодное экономическое сотрудничество; обеспечение мира; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности, поддержание мирового правопорядка. Рассмотрим эти функции более подробно.

Функция обороны страны. Данная функция обеспечивает суверенитет, неприкосновенность государственных границ, внешнюю безопасность страны. государство социальный налогообложение

Несмотря на улучшение международной обстановки, у России еще немало внешнеполитических проблем. Сохраняется возможность неблагоприятных для нее геополитических изменений. Соответственно одно из важнейших направлений внешнеполитической деятельности Российского государства - обеспечение его военной безопасности. Главную роль этой функции выполняют Вооруженные Силы РФ. Согласно этой функции, они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории России.

Согласно Конституции Российской Федерации "Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом". Конституция Российской Федерации. Статья 59, п.1-2. В статье 87, Конституции Российской Федерации, говорится о том, что президент Российской Федерации является Верховным главнокомандующим вооруженными силами Российской Федерации. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях военное положение.

Практическое исполнение функции обороны так же возложено на особые государственные вооруженные организации. Данную функцию прежде всего выполняет Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России).

Функция интеграции в мировую экономику, взаимовыгодного экономического сотрудничества. Интернационализация мировой экономики, формирование мирового рынка, переплетение экономических интересов, появление транснациональных компаний, другие экономические факторы обусловили появление этой функции. Путь от конфронтации к взаимовыгодному экономическому сотрудничеству и партнерству проходит большинство государств современного мира. Функция интеграции выражается в создании различных объединений государств для решения общих вопросов в совместной политической, экономической и иной деятельности.

Рассматривая внешние функции государства, следует отметить, что интеграция России в мировое сообщество существенно изменила ее внешнюю политику и побудила к признанию ряда гуманистических и общедемократических норм и принципов в межгосударственных отношениях. И если ранее позиция российского государства исходила из того, что соблюдение прав человека - сугубо внутреннее его дело и не подпадает под действие международного права, то на современном этапе Россия сотрудничает с другими странами по вопросам защиты прав человека, а так же в решении глобальных проблем мирового значения, при этом провозглашается что общепризнанные нормы международного права составляют часть российского права; установлен приоритет международного договора перед внутригосударственным законом. Морозова Л.А. "Функции Российского государства на современном этапе" стр. 106

Осуществление функции интеграции в мировую экономику стало возможным с ослаблением напряженности между государствами и переходом России к рыночным отношениям. Эта функция основывается на признании экономической взаимозависимости государств в современном мире. Данную функцию выполняет Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России).

Функция обеспечения мирового правопорядка. Миролюбивые демократические государства заинтересованы в сохранении мира во всем мировом пространстве, исключений локальных и мировых войн, разрешении международных конфликтов и противоречий мирными, дипломатическими средствами. Они заботятся об укреплении миротворческих позиций ООН, ее важнейшего в этом отношении органа - Совета Безопасности. Для обеспечения международной безопасности создаются миротворческие вооруженные силы, мировое сообщество направляет своих посредников для разрешения конфликтов и др. Сегодня особую актуальность приобрела проблема исключения самой возможности использования ядерного и другого оружия массового поражения, устранения опасности бесконтрольного использования ядерных, химических технологий.

Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего государства с другими государствами в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом. Чудовищные по своим разрушительным последствиям преступления террористов сотрясают весь мир и требуют адекватных совместных, скоординированных действий государств мирового сообщества. Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой.

Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных конфликтов. Это обусловлено тем, что такого рода конфликты сопровождаются нарушением прав человека, особенно в отношении национальных меньшинств, что требует международного вмешательства. Данную функцию выполняет Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России).

Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности. Названная функция является, пожалуй, самой динамичной и многообразной по направленности: количество глобальных (мировых) проблем не сокращается, а увеличивается. Эта функция предполагает нахождение взаимоприемлемых решений таких проблем, которые затрагивают интересы каждого народа данной страны и человечества в целом и требуют участия в их решении всех государств мира.

К числу таких проблем, несомненно, относится заинтересованность мирового сообщества в активном сотрудничестве государств мира по предотвращению надвигающейся мировой экологической катастрофы.

В последние десятилетия в борьбу за защиту природы и окружающей среды активно включилась мировая общественность. В ФРГ, Франции, Голландии, например, растет авторитет и влияние движения "Green Peace" (Зеленый Мир). В последнее время многих людей все больше тревожит вопрос о сохранении и рациональном использовании сырьевых и энергетических ресурсов, лесов. Без широкого и взаимовыгодного сотрудничества государств тут тоже не обойтись.

Следовательно, развивающееся сотрудничество государств мира в решении глобальных проблем современности обусловлено ростом взаимозависимости всех стран мира и признанием человеческих ценностей в качестве главных ориентиров в международном общении. Данную функцию выполняет Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России).

2.3 Внутренние функции государства

Внутренние функции государства представляют собой основные направления различной внутренней деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних многочисленных и разнообразных задач, затрагивающие практически все сферы жизни общества и самого государства.

Так как рассмотреть каждую из этих функций не представляется возможным, я выбрала лишь те, которые, по моему мнению, являются основными и наиболее важными. К ним относятся: экономическая; социальная; обеспечение прав и свобод человека и гражданина, охрана правопорядка; экологическая; стимулирование научно-технического прогресса и ограничение его вредных последствий; информационная. Рассмотрим каждую функцию из вышеперечисленных в отдельности.

Экономическая функция. Экономическая функция современного государства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласовывающей интересы производителей и потребителей. Оно защищает права и интересы граждан-акционеров, вкладчиков, потребителей. Государство принимает антимонопольное законодательство, осуществляет лицензирование производства ряда товаров и торговли этими товарами, контроль над экспортом и импортом отдельных товаров, стимулирует развитие приоритетных отраслей экономики и т. д.

За прошедшие годы в Российском государстве обозначились некоторые важные элементы рыночных отношений: экономическая свобода, право собственности, работающие рынки товаров и услуг. Вместе с тем возникла необходимость поиска оптимальных способов участия государства в экономических процессах, налаживания эффективного государственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами. В этом главная, хотя пока еще недостаточно проявившая себя особенность экономической функции современного Российского государства. Данную функцию выполняют Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), Министерство финансов Российской Федерации.

Социальная функция. Социальная функция многообразна по видам и масштабна по объему государственной деятельности. Главное ее назначение состоит в том, чтобы устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, не допускать колоссального разрыва между различными социальными классами, развивать здравоохранение, образование, культуру.

Многие государства характеризуют себя как социальные, т.е. они считают своей важной задачей заботу обо всех тех гражданах своей страны, которые в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. В статье 7, Конституции Российской Федерации, говорится, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Так, в Конституции Российской Федерации в частности сказано: "Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом". Конституция Российской Федерации. Статья 39, п.1

Правовому обеспечению социальной функции служат Семейный кодекс РФ, законы РСФСР "О государственных пенсиях", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", указы Президента РФ "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О мерах по восстановлению сбережений граждан Российской Федерации" и другие.

Однако осуществление данной функции государства еще не отвечает предъявляемым к ней требованиям. В обстановке систематических задержек выплаты зарплаты, пособий, девальвации рубля и роста цен происходит снижение жизненного уровня населения, растет число граждан, чьи доходы меньше среднего прожиточного минимума. Устранение такого рода негативных явлений, нарушающих право граждан на достойную жизнь, - первоочередная задача государства, которая определяет содержание и роль его социальной функции. Матузов Н.И., Малько А.В. "Теория государства и права. Курс лекций" стр.51

Для выполнения социальной функции государство создает различные фонды, расходуемые на выплату пенсий, пособий, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицы. Больших успехов в социальной сфере добились Скандинавские государства, в которых государственно-правовое регулирование нацелено на достижение экономической стабильности и перераспределение доходов в пользу наименее обеспеченных слоев населения. В этих государствах установлен высокий уровень прогрессивного налогообложения. Государство, выступая равноправным хозяйствующим субъектом, реализует функцию обеспечения высокого уровня жизни населения и берет на себя ответственность за создание достойных условий жизни своих граждан.

В современных условиях возрастает роль государства в деле поддержки и развития здравоохранения, образования и культуры. Для управления такими видами деятельности государством создаются и финансируются соответствующие органы и учреждения. Данную функцию осуществляют Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России), Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России), Министерство спорта Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Экологическая функция или функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Непосредственно примыкает к социальной экологическая функция, которая обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.

Так, в статье 9 Конституции Российской Федерации говорится:

"Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории".

Многие нормы, регулирующие природоохранительную деятельность, содержатся в основах земельного законодательства, основах законодательства о недрах, а также в земельных и водных кодексах.

В настоящее время остро встал вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в центре внимания всего мира. В наши дни ведутся дискуссии по этому вопросу, между странами заключаются договора по ограничению вредных выбросов в атмосферу Земли. Так руководители многих стран подписали Киотский договор, по которому ограничивается количество выбросов токсичных отходов производства в атмосферу. Данную функцию осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).

Функция обеспечения прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка. Охрана правопорядка - функция, присущая любому государству во все исторические периоды его развития. Правопорядок - необходимое условие нормальной жизнедеятельности любого организованного общества, государства - его объективная необходимость. Многие ученые связывали само понятие и основное назначение государства с правопорядком.

Правопорядок есть итоговое состояние урегулированности, упорядоченности отношений в обществе. Его единичным актом является правомерное поведение конкретного субъекта права. Равно как единичным актом его подрыва (деформации) служит противоправное поведение (правонарушение). Господство правомерного поведения всех субъектов права приводит в итоге к идеальному правопорядку, к желанному для всех спокойствию и полной общественной безопасности. Другими словами, если все субъекты права будут вести себя правомерно, то все окажутся в безопасности. Реальный же правопорядок изменчив. Его состояние зависит от многочисленных и разнообразных факторов. В последние десятилетия в демократических государствах приобрела особую актуальность проблема надежного обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, без чего невозможен демократический правопорядок. Статья 2 Конституции РФ гласит: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства". Тем самым охрана и развитие разносторонних прав и свобод граждан должны составлять смысл деятельности всех законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти. К сожалению, это конституционное требование пока еще должным образом не выполняется.

Общественный порядок охраняется государственными органами, общественными организациями и гражданами. Поэтому функция охраны правопорядка модифицируется и становится функцией государства по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка. Данную функцию обеспечивают Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Функция обеспечения народовластия. В политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия. Это прежде всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом своей власти непосредственно, через референдум. Морозова Л.А. "Функции Российского государства на современном этапе" стр. 103

В Конституции РФ сказано:

Обладая верховенством в системе государственной организации, представительные органы сосредотачивают в своих руках государственное руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя. В содержание данной функции входят: Реализация волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества); Осуществление высшей власти в отношении своей территории и воздушного пространства на ней, определение правового положения конкретных территорий и управление ими; Официальное представительство общества, т.е. будучи носителем политической власти, государство представляет собой юридическую личность, субъект права. Вместе с тем осуществление функции обеспечения народовластия предполагает наличие правовых отношений между государством и обществом, зависимость государства от общества, ответственность перед ним; Защита конституционного строя, которая реализуется как специальными органами (Конституционным судом), так и непосредственно народом, путем осуществления права на сопротивление любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.

Функция стимулирования научно-технического прогресса и ограничения его вредных последствий. Научно-технические достижения XX в. предопределили появление у многих государств мира новой функции - стимулирование научно-технического прогресса и ограничение его вредных последствий.

В современных условиях создание экологически чистых производств, безотходных технологий - одна из важнейших целей, достижение которой позволит человечеству выжить. Без их создания, повсеместного и широкого применения, как полагают многие ученые, всемирная катастрофа неизбежна. Сегодня экологическая функция и по этой причине приобретает новые черты, выходит на иной качественный уровень, требует иной степени обязательности, ответственности, применения предупредительных и карательных средств и мер против экологических правонарушений. Данную функцию обеспечивает Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России), Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (ФСТЭК России), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России).

Информационная функция. Информационная функция имеет свой объект воздействия, содержание, способы и структуры обеспечения. Специфика данной функции заключается в способах ее воздействия на общество: целенаправленное информирование населения (а подчас и манипулирование общественным сознанием), другие способы передачи информации создают необходимые условия для нормального функционирования всех ветвей власти и органов государства. Данную функцию выполняет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России).

Заключение

В современном государстве, осуществляющем свою многогранную деятельность в сложном и противоречивом мире, требующем особого внимания не к одной, а сразу к нескольким сферам жизни общества, нет и не может быть какой-либо одной основной (главной) функции.

Функции государства тесно связаны с его целями и задачами, в зависимости от характера этих целей и задач формируются соответствующие функции. С момента возникновения и до настоящих дней задачи государства не остаются неизмененными. Одни осуществляются до конца, на смену им приходят другие, более сложные.

Основная форма осуществления функций государства - правовая. Правовая форма существует во взаимосвязи трех основных направлений правовой деятельности государства - правотворческой, правоисполнительной и правоохранительной. В целях обеспечения реализации определенной функции государство создает для этого необходимую правовую основу, организует исполнение принятых правовых норм и обеспечивает их защиту от нарушений. Осуществляя свои функции, государство использует набор конкретных средств. В механизме государства образуются соответствующие органы, в государственном бюджете выделяются необходимые средства, создается законодательная база для регулирования конкретного направления деятельности.

Подводя итог можно сказать, что из рассмотренных здесь функций, мы видим, что государство является не только аппаратом принуждения и представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.

Приложение

Размещено на Allbest.ru