Таким образом, система административных наказаний (взысканий) включает в себя различные по характеру, тяжести и юридическим последствиям санкции, что дает возможность избрать меру наказания за проступок с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени его вины, имущественного положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Порядок наложения административных взысканий.

Вопросу о наложении административного взыскания посвящена отдельная глава КоАП (гл.4), в которой определены основные правила наложения административных наказаний.

К ним относятся: общие принципы наложения административных взысканий; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения; исчисление сроков административного взыскания и сроков их давности; порядок возмещения причинённого административным правонарушением имущественного ущерба и некоторые другие.

Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которыми должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при наложении административного наказания на лицо, совершившее административное правонарушение. Прежде всего, должны быть соблюдены все принципы административной ответственности (законность, равенство всех перед законом, справедливость и др.).

Главой 4 КоАП РФ предусмотрены следующие правила назначения административного наказания:

1) административное наказание за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение;

2) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

3) при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

4) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;

5) никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Реализация принципа законности при назначении административного наказания заключается, прежде всего, в следующем: выбор наказания ограничен исчерпывающим перечнем мер административной ответственности, закрепленным в ст. 3.2 Кодекса; наказание должно назначаться в точном соответствии со всеми другими положениями Общей части Кодекса; административное наказание возможно только в тех пределах, которые определены статьями Особенной части Кодекса или закона субъекта РФ, формулирующими конкретные составы административных правонарушений.

Назначенное административное наказание не может ни превышать максимальный размер наказания, предусмотренного за конкретное правонарушение, ни быть меньше установленного его низшего предела. В законодательстве об административных правонарушениях отсутствуют общие нормативные предписания о возможности сложения наказаний, о назначении наказания ниже низшего предела. За административные правонарушения в области дорожного движения (гл. 12 КоАП РФ) в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, может быть наложено административное наказание только в виде административного штрафа.

Административное наказание должно быть справедливым, т.е. соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению, личности виновного.

Судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, дается возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, поскольку большинство санкций формулируются либо как альтернативные, либо как относительно определенные с указанием низшего и верхнего их пределов. Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, именно ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Особую роль при наложении обоснованного и справедливого административного взыскания играют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

чистосердечное раскаяние виновного;

предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;

добровольное возмещение ущерба или устранение причинённого вреда;

совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжёлых личных или семейных обстоятельств;

совершение правонарушения несовершеннолетним либо беременной женщиной или женщиной, имеющей ребёнка в возрасте до одного года.

Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность: преклонный возраст нарушителя; болезнь нарушителя; безупречное поведение на производстве и в быту до совершения проступка и т.д. С учётом этих обстоятельств возможно применение более мягкой меры взыскания в пределах санкции правовой нормы либо передача материала о правонарушении на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива для применения мер общественного воздействия.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетних в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение правонарушения в состоянии опьянения.

При определении характера административного правонарушения выявляются значимость общественных отношений, которые являются объектом правонарушения, формы вины, способ совершения и тяжесть последствий правонарушения, его квалифицирующие признаки. Более опасные административные правонарушения должны влечь и более суровые административные наказания.

Для правильного выбора вида и размера административного наказания большое значение имеют данные о лице, привлекаемом к ответственности: не совершил ли он правонарушение повторно, встал ли на путь исправления после совершения правонарушения и т.д.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, одного из следующих постановлений:

1) постановления о назначении административного наказания;

2) постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

3) постановления о возбуждении уголовного дела. Эти нормы исключают возможность вынесения по одному и тому же делу не только двух и более постановлений о назначении административного наказания, но и вынесения нескольких других окончательных решений любого содержания. Тем не менее, в случае отмены в установленном порядке ранее вынесенного постановления возможность возобновления производства по делу допускается.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Если лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

При решении вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности учитываются давностные сроки наложения административного взыскания.

Правила наложения административных взысканий предусматривают обязательность правонарушителя возместить причинённый ущерб.

Если в результате совершения административного правонарушения причинён имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, то коллегиальные органы административной юрисдикции, а также судья при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение вправе одновременно решить вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба.

административный арест преступление взыскание

Задание 2. Решение задач

Задача №1. Ш. продал Г. жилой дом. После переезда в купленный дом Г. обнаружил, что исчезли зимние рамы от окон этого дома, которые он при осмотре видел в чулане дома, и телевизионная антенна, установленная на крыше. Выяснилось, что эти вещи забрал с собой Ш.. На требование Г. возвратить их, поскольку они являются принадлежностью дома, Ш. ответил, что не собирался их продавать и еще до продажи дома обещал брату.

Какова правовая судьба принадлежности при продаже вещи? Являются ли указанные вещи принадлежностью дома?

Ответ. Решение данной задачи будет проходить в рамках части первой, раздела 1. Общие положения, Подраздела 3. Объекты гражданских прав Гражданского Кодекса РФ., где рассматриваются нормы гражданского права, как объекты гражданских прав, оборотоспособность объектов гражданских прав, недвижимые и движимые вещи, государственная регистрация недвижимости, неделимые вещи, сложные вещи, главная вещь и принадлежность и т.д.

Вещи представляют собой предметы и явления материального мира, которые обладают полезными свойствами и служат средством удовлетворения потребностей участников правоотношений.

В зависимости от делимости вещи подразделяются: на главную, которая находится в определенной зависимости от другой, но может функционировать самостоятельно. Принадлежность, которая самостоятельной ценности не имеет и предназначена служить главной вещи (судьба принадлежности следует главной вещи).

Таким образом, в силу статьи 135 ГК РФ. Главная вещь и принадлежность. - Зимние рамы в приобретенном гражданином Г. доме, являются вещью, предназначенной для обслуживания другой, главной, вещи (дома) и связаны с ней общим назначением (принадлежностью) и следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Поэтому требования гражданина Г. к гражданину Ш. о возврате зимних рам обоснованны и подлежат удовлетворению. Антенна не является принадлежностью дома и не выполняет функций обслуживания главной вещи, поэтому гражданин Швец может не возвращать антенну гражданину Гранину, если антенна не предусмотрена договором купли-продажи.

Задача №2. С., находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве бытовой ссоры нанес своему соседу Д. легкие телесные повреждения, повлекшие кратковременное расстройство здоровья Д.. По заявлению Д. против С. было возбуждено уголовное дело. Однако спустя незначительное время после конфликта стороны примирились.

Какие правовые последствия повлечет за собой факт примирения поссорившихся сторон в данном случае?

Ответ. Задача попадает под раздел 4. Освобождение от уголовной ответственности и наказания Уголовной Кодекса РФ.

В соответствии со статьей 76 Уголовного Кодекса РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред. Прекращение уголовного дела производится судом на основании заявлении потерпевшего с согласие руководителя следственного органа.

Поэтому гражданин С., нанесший легкие телесные повреждения гражданину Д., может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с примирением конфликтующих сторон, с условием того, что он загладит причиненный потерпевшему вред.

Библиографический список

1. Гражданский кодекс РФ. Новосибирск; Сиб. Унив. Изд-во, 2009 г.- 541 с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М., 1984.

4. Конституция РФ. М., 2010.

5. Уголовный Кодекс РФ. М., 2010.

6. Агапов А. Б. Административная ответственность. М., 2000.

7. Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2002.

8. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов / Д.Н.Бахрах.- М.: НОРМА, 2002. - 607 с.

9. Гражданское право. Часть первая. Краткий курс: учеб. пособие /О. О. Шерстнева. - 3-е изд., испр. - М. : Издательство "Окей-книга", 2009. - 160 с.

10.

11. Комментарий к КоАП РФ / Под ред Н.Г. Салищевой. М.: Проспект, 2009. 481 с.

12. Максимов И.В. Административные наказания / И.В.Максимов. - М.: изд-во «Норма», 2009. - 464 с.

13. Масленников М. Я. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1994.

14. Мурзилов А. И. Преступление и административное правонарушение. М., 1985.

15. Студеникина М. С. Что такое административная ответственность? М., 1990.

Размещено на Allbest.ur