Обеспечение прав и свобод человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Право на жизнь

2. Достоинство личности

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

4. Право на неприкосновенность частной собственности

5. Право на защиту персональных данных

6. Право на неприкосновенность жилища

7. Право на национальную принадлежность

8. Свобода передвижения и выбора места жительства

9. Свобода совести и вероисповедания

10. Свобода мысли и слова

Список литературы

Введение

Статья 2 Конституции Российской Федерации раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства - человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью.

В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.

Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-демократические революции XVII-XVIII в.в., которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.

Дальнейшим этапом углубления и развития каталога, прав человека стала вторая половина XX в. Признание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и ряда других важнейших международно-правовых актов явилось неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Действующая Конституция России закрепляет гуманистический характер конституционного строя - в системе «человек - государство» не человек существует для государства, а государство для человека. Роль государства в установлении прав и свобод человека и гражданина сегодня максимально ограничена, тогда как роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод значительно повышена: статья 2 Конституции РФ определяет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства, а в соответствии со статьей 18 Конституции именно эти права и свободы определяют деятельность всех ветвей государственной власти и местного самоуправления в России. Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей (в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя) приоритет следует отдавать правам человека. Важным является то, что основные (но только основные) права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения1, то есть они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие). Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, то есть являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным). Права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:

1. Личные (гражданские) права и свободы - это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляют конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации. К личным правам и свободам человека и гражданина относятся: (право на жизнь; достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; защиту своей чести и доброго имени; неприкосновенность жилища; право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка; свободу передвижения и выбора места жительства; свободу совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой; свободу мысли и слова; право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии и др.)

2. Политические права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку1). К политическим правам и свободам относятся: право на объединение, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку). К политическим правам и свободам относятся: право на объединение; свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций; право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), право доступа к государственной службе; право обращений («право петиции»); свобода информации и средств массовой информации и др.

3. Экономические, социальные и культурные права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы носят позитивистский характер и детализируются в отраслевом законодательстве - трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др. Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:

свобода предпринимательства; право частной собственности; трудовые права - на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку; право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья; право на благоприятную окружающую среду; право на образование и академические свободы; свобода творчества; право на участие в культурной жизни и др. Составной частью правового статуса того или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность. Конституция РФ 1993 года, в отличие от предыдущих российских конституций и основных законов некоторых иностранных государств, не содержит специальной главы, посвященной обязанностям человека и гражданина. Вместе с тем такие обязанности в конституционном тексте содержатся (хотя перечень их стал значительно меньше), и содержатся они, главным образом, в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина», что следует рассматривать как неразрывное единство двух основных составных частей конституционно-правового статуса личности в России - конституционных (основных) прав и свобод и конституционных обязанностей. Характеризуя обязанности как составляющую конституционно-правового статуса личности, следует иметь в виду, что: обязанности, в отличие от большинства прав и свобод, носят позитивный характер - они устанавливаются нормативно (законами), тогда как права человека по отношению к государству имеют преимущественно естественный характер; Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав и свобод, но и обязанностей граждан Российской Федерации (ч. 2 ст. 6); таким образом, ни один гражданин России не может и не должен произвольно уклоняться или освобождаться от выполнения той или иной конституционной обязанности (обязанность, в отличие от права, которое является мерой возможного поведения управомоченного лица, есть мера должного, необходимого поведения обязанного лица); освобождение от той или иной обязанности, как и ее установление, может иметь место только на основании закона; как и некоторые права и свободы, отдельные обязанности могут быть возложены не на любого человека, проживающего в России (как, например, обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду и др.), а только на граждан Российской Федерации (обязанность защищать Отечество).

свобода право человек конституция



1 Право на жизнь

Статья 20 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей.

Данное право является фундаментальным, ключевым и в решающей степени предопределяет демократический и гуманистический характер всех остальных прав и свобод человека и гражданина.

Право на жизнь провозглашено международно-правовыми актами о правах человека, конституциями стран мира и рассматривается как неотъемлемое право каждого человека. С точки зрения эволюции системы правовых гарантий права на жизнь, особое значение имеет вопрос о смертной казни. Прежде всего, подчеркнем, что в результате настойчивых и разумных требований общественных и религиозных организаций ряда стран, в их конституциях смертная казнь - это процедура законного лишения человека его жизни. Смертная казнь, как мера наказания, запрещена. Это вид уголовного наказания, которое заключается в лишении человека жизни по приговору суда, за совершение особо тяжких преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной.

Уголовный кодекс сохранил смертную казнь, как вид наказания, однако ее роль, значение, возможности применения существенно изменились:

1) смертная казнь приобрела характер действительно исключительного наказания;

2) сократилось количество составов преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь;

3) изменилось качество преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, - особо тяжкие преступления против личности;

Расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь:

1) несовершеннолетние;

2) женщины в состоянии беременности;

3) мужчины старше 65 лет.

Хотя общедемократические соображения и доводы еще не везде полностью и последовательно восприняты, и тем более воплощены в жизнь, перспектива полной отмены смертной казни сохраняется, о чем свидетельствует ч. 2 ст.20

Конституции РФ. При этом данная статья Конституции РФ призвана

рассматриваться в целостном виде и в контексте с другими положениями и нормами Конституции РФ.

Это означает наличие ряда гарантий против произвольного применения смертной казни, а именно:

1) смертная казнь должна устанавливаться только федеральным законом (в федеративном государстве);

2) смертная казнь представляет собой исключительную меру наказания, т.е. имеет альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания.

Такой подход изначально ограничивает, создает правовые рамки применения смертной казни. Конечно, мы в данном случае, как и в целом, при рассмотрении указанной проблемы, акцентируем внимание на конституционно-правовом аспекте проблемы, не касаясь ее уголовно-правовых сторон и граней.

К сказанному надо добавить следующее:

Первое - смертная казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (т.е. в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей);

Второе - при угрозе применения смертной казни, обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей - процесс, отражающий последовательную гуманизацию правосудия в России;

Третье - это демократические и гуманистические тенденции сокращения состава преступлений, предусматривающих смертную казнь.

В УК РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 г. составы преступлений были сокращены с 28 до 5 (умышленное убийство, террористический акт и др.). По ряду составов преступления смертная казнь была заменена пожизненным заключением.

Право на жизнь:

1) не зависит от наличия или отсутствия гражданства;

2) принадлежит человеку в силу его рождения;

3) не может быть ограниченно;

4) неотчуждаемо.

Жизнь человека - биологическое и психическое функционирование его организма как единого целого. Моментом начала жизни считается рождение человека (в некоторых странах - его зачатие, и это более точно и правильно), моментом окончания - смерть клеток головного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого ее дня и до последнего:

1) убийство новорожденного ребенка, совершенное его матерью, считается уголовным преступлением и преследуется по закону;

Запрещены:

1) эвтаназия (умерщвление больного врачами по его просьбе);

2) трансплантация (пересадка) органов и тканей умершего человека, пока не констатирована смерть его головного мозга;

3) пытки, насилие, принудительные медицинские и научные опыты над людьми;

Право на жизнь больных людей (в том числе психически), инвалидов, защищается так же, как и право на жизнь здорового человека;

Государство заботиться об охране окружающей природы - среды жизни человека;

Несмотря на правовую защищенность жизни, возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается: (например, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и т.д.). Объясняется это тем, что существует различие между юридическим провозглашением и фактическим состоянием права человека, в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состояния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не удается.

В настоящее время в России действует мораторий (временный запрет) на применение смертной казни.

Со 2 февраля 1999 г. судами Росси не было вынесено ни одного смертного приговора.

2 Достоинство личности

Статья 21 Конституции РФ гласит:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Само понятие «достоинство личности» - сложная, многозначная, нравственно-филосовская категория, которая в целом означает качество человека, равнозначное праву на уважение и обязанность уважать других.

Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести.

Честь - внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоевывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку, как к личности, независимо от его достижений и заслуг, признание его высшей ценностью.

Правом на достоинство обладают все члены общества - законопослушные граждане; психически больные; заключенные.

В конституционно-правовом аспекте на первом месте находится соотношение «достоинства личности» и государства. Достоинство появляется и конкретизируется в правах человека, а охраняется оно государством. Без защиты и гарантии государства трудно, а подчас, и невозможно говорить о поддержании и охране достоинств личности. Государство - один из ведущих гарантов достоинства личности, но далеко не единственный.

Существует целый комплекс факторов, условий, предпосылок, которые призваны быть имманентны самой личности, чтобы обеспечить охрану от посягательств на достоинство личности, человека, гражданина.

На защиту достоинства личности направлены многие нормы уголовного права и процесса, гражданские права и т.д.

В Уголовном кодексе РФ предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление.

Существенны гражданско- правовые гарантии, зафиксированные в Гражданском кодексе РФ. Это, в первую очередь, жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др.

Их значение и ценность подчеркиваются именно сейчас, в условиях формирования и функционирования рыночных, экономических отношений и становления гражданского общества в России.



3. Право на свободу и личную неприкосновенность

Статья 22 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Среди статей Конституции РФ, посвященных личным правам и свободам, это право идет третьим, что подчеркивает его значимость и специфичность.

Возможны различные определения права на свободу, причем, как отмечено в литературе, это право есть ничто иное как сама свобода, т.е. возможность, причем гарантированная самой Конституцией и федеральными законами, совершать любые правомерные действия.

Свобода - возможность делать все, что не запрещено законом.

Иными словами, акции и поступки, которые находятся в согласии с правом и законами, соответствуют, а не противоречат им.

В тесной связи с правом на свободу, являясь по существу его органическим развитием, состоит личная неприкосновенность человека, которая имеет достаточно широкий диапазон действия и применения.

Личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир.

Это - жизнь человека, здоровье, честь и достоинство, и другие элементы, которые могут быть значительно расширенны. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его насилию и истязанием, обыску или наносить вред его здоровью.

Существенной демократической правовой новеллой Конституции РФ явилось установление Конституцией (ч. 2 ст. 22) такой серьезной правовой гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок ареста, заключения под стражу и содержания под стражей.

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Чрезвычайно актуальной продолжает оставаться проблема правовых и иных гарантий права на свободу и личную неприкосновенность, как, впрочем, и на все другие права и свободы человека и гражданина.

В этой связи необходимо особо подчеркнуть большую и ответственную роль Конституционного Суда РФ в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.

Свобода и личная неприкосновенность - неотъемлимые условия жизни человека в цивилизованном обществе.

4. Право на неприкосновенность частной жизни

Статья 23 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Частная жизнь человека - сложная и многоаспектная сторона его личной жизни.

Это та сторона его личной жизни, которую человек, в силу своей свободы либо других факторов и обстоятельств, не желает делать достоянием других.

Необходимое условие нормальной жизни человека в обществе - неприкосновенность частной жизни - его поведения и деятельности в свободное от работы время (взаимоотношения в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, личные отношения вне работы).

Это не только сложная, но и достаточно деликатная, подчас интимная сторона личной жизни и свободы человека, гражданина. Поэтому в Конституции РФ подчеркивается право на неприкосновенность частной жизни.

Конституция устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних, и защищена от внимания и влияния внешнего мира (в отличие от ситуации в 50 - 60 г.г., когда государство стремилось взять под контроль даже личную жизнь граждан).

Конституционные гарантии частной жизни:

Первое - это право человека на личную и семейную тайну. Это актуальное и сложное право. Оно должно всемерно защищаться, но нередко наталкивается на различные препятствия, противодействия со стороны определенных лиц.

Следовательно, нужна государственная поддержка этого права.

Второе - право на защиту своей чести и доброго имени. В случаях, когда честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорблению, он имеет право потребовать через суд наказания или компенсации за моральный ущерб, что предусмотрено Уголовным кодексом РФ.

В случаях, когда клеветничество и порочащие человека сведения, данные, иная информация публикуется в печати, суд вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение этих сведений и информации.

Третье - ч. 2 ст.23 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Уголовное законодательство квалифицирует нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан как уголовное преступление.

С понятием неприкосновенности частной жизни, тесно связано понятие профессиональной тайны, то есть закрытости сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жизнью.

К профессиональным тайнам относятся:

1) медицинская;

2) адвокатская;

3) нотариальная;

4) банковская;

5) усыновления;

6) исповеди.

Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна), может быть нарушена только в трех случаях:

1) в условиях военного или чрезвычайного положения;

2) при защите здоровья граждан;

3) в сфере охраны правопорядка.

Близким к праву на неприкосновенность частной жизни являются: свобода коммуникации и право на защиту персональных данных.

Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность личной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и др. Ни госорганы, ни должностные лица не вправе нарушать свободу коммуникации. Прослушивание телефонов, перлюстрация (вскрытие) корреспонденции запрещены. Данные действия допускаются только на основании закона при предварительном судебном решении.

5. Право на защиту персональных данных

Статья 24 Конституции РФ гласит:

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Это принципиальное и демократическое правовое предписание составляет неотъемлемую, органическую часть свободы и личной неприкосновенности человека и гражданина. При чем чрезвычайно ценна та ее часть, в которой устанавливается обязательность согласия лица на распространение информации о нем.

Составной частью ст. 24 Конституции РФ, по существу, является предусмотренная законом (ст. 139 ГК РФ) норма об охране служебной и коммерческой тайны, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность, в силу неизвестности ее третьим лицом, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к обеспечению ее конфиденциальности.

В ч.2 ст. 24 Конституции РФ определены властно - правовые гарантии

Обеспечения, в целом, названной статьи: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».

Защита персональных данных - запрет собирать сведения о частной жизни граждан без их согласия и обязанность госорганов знакомить гражданина с официальной информацией о его личности. Собирать такую информацию можно только в исключительных случаях (например, при осуществлении правоохранительной деятельности) и на основании закона.

6. Право на неприкосновенность жилища

Статья 25 Конституции РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Жилище - помещение для постоянного или временного проживания в нем людей. Жилищем является (либо к нему приравнивается):

Квартиры, комнаты, площади общего пользования, хозяйственные постройки, комнаты в общежитии, больнице, санатории, каюты на корабле, иные площади (помещения), пригодные для проживания.

Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц;

Запрещается всякое аудиовизуальное наблюдение за тем, что происходит в жилище.

Неприкосновенность жилища - не абстрактная правовая норма. При определенных обстоятельствах, например, в случаях и ситуациях, когда возникает необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем. Однако такие ситуации строго регламентируются Конституцией РФ, законами или могут быть совершены на основании судебного решения. Конституция РФ устанавливает в этом плане общие правила. Более конкретно об этом говориться в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.

В первом случае такими законами являются - УПК РФ, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», другие акты.

Во втором случае основанием служит судебное решение, что означает применение всех необходимых и обязательных требований судопроизводства.

Законное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (то есть нарушение рассматриваемого права) возможно:

1) при чрезвычайных происшествиях:

Землетрясения; пожары; аварии; наводнения; иные сходные события и явления.

2) осуществление правоохранительной деятельности:

Раскрытие преступлений; оперативно-розыскная деятельность; административно-правовое воздействие, имеющее целью предотвратить или пресечь правонарушение либо преступление; исполнение приговоров; судебных решений;

деятельность, направленная на обеспечение обороны и безопасности государства; иная деятельность, направленная на охрану правопорядка.

7. Право на национальную принадлежность

Согласно статье 26 Конституции РФ:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Эта демократическая и прогрессивная новелла Конституции РФ имеет

принципиальный характер, поскольку в своей основе снимает проблемы, которые связанны как с правами гражданина, в связи с принадлежностью к определенной национальности, так и с национальной дискриминацией.

Чрезвычайно важен вопрос о праве на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. В этих случаях возникает немало дискуссионных проблем. Их решению способствуют Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 18-1 «О языках народов Российской Федерации» и Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии».

Национальность человека утратило юридическое значение т.к. не должно указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах.

Запрещается принуждать человека к определению своей национальной принадлежности.

Каждый вправе самостоятельно определять свою национальность.

Россия - многонациональная страна, а развитые государства строятся не по национальному, а по гражданскому принципу, поэтому утрата национальностью юридического значения и запрет принуждения к определению национальной принадлежности вполне оправданы.

Конституция РФ провозгласила государственным языком в России русский язык, на котором:

1) ведется работа федеральных органов госвласти;

2) издаются официальные печатные издания;

3) проводиться работа радио и телевидения;

4) ведется делопроизводство;

5) осуществляется внешнеполитическая деятельность РФ и др.

Государство защищает другие языки, используемые и распространенные в РФ.

Республики в составе РФ вправе иметь свои государственные языки наряду с русским.

Если гражданин не владеет русским языком, ему (для общения с госорганами и должностными лицами) должен быть предоставлен переводчик. Каждый гражданин РФ вправе пользоваться своим родным языком (русским или иным), обучиться ему, осуществлять творчество на данном языке.

8. Свобода передвижения и выбора места жительства

Статья 27 Конституции РФ гласит:

1. Каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Это конституционное и демократическое право актуально для многих людей, особенно учитывая миграционную, экологическую и демографическую ситуацию в России. Выделим в названной статье Конституции следующие моменты.

Во - первых, речь идет о каждом, кто законно находиться на территории РФ. Лицо, незаконно проникшее в страну (нарушение визового режима, законодательства о выезде и др.), не может признаваться таковым.

Во - вторых, это свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства. Это актуальные проблемы для многих тысяч людей, и регулируются они не только нормами конституционного права.

Важнейшую роль в этом плане играют нормы административного права, в которых подробно «расписаны» правила и порядок передвижения, выбора места пребывания и жительства.

Мы коснемся только части конституционных аспектов проблемы.

Прежде всего, напомним Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

Актуальна и ч. 2 ст. 27 Конституции РФ «о праве каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а также конституционная норма о праве гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию». Порядок осуществления права на выезд более конкретно изложен в Федеральном законе от 15 августа 1996 г. № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и Въезда в Российскую Федерацию».

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и въезд РФ, являются: заграничный паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Заграничный паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, органом внутренних дел по месту жительства, МИД РФ, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ.

Процессуальные детали оформления заграничного паспорта, основания для отказа в его выдаче, иные основания, временно ограничивающие право на выезд из РФ может быть обжалован в суде.

Статья 27, ч. 2 Конституции РФ предусматривает право граждан беспрепятственно возвращаться на территорию РФ. Лица, имеющие российское гражданство, не нуждаются в каких-либо въездных визах или разрешениях.

Право свободного передвижения ограниченно:

1) в пограничной полосе;

2) закрытых военных городках;

3) закрытых административно-территориальных образованиях;

4) зонах экологического бедствия;

5) на территориях, где введено военное или чрезвычайное положение;

Режим разрешительной прописки, значительно сковывающий мобильность населения, заменен уведомительной регистрацией.

Граждане РФ могут находиться без регистрации в любом населенном пункте России (кроме тех, где свобода передвижения не ограниченна законом) до 90 дней.

Выезд гражданина за пределы РФ может быть ограничен, если он:

1) призван на военную или направлен на альтернативную службу - до ее окончания;

2) привлечен к уголовной ответственности - до рассмотрения дела судом;

3) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;

4) имеет неисполненные обязанности перед физическими или юридическими лицами, наложенные на него судом, - до их исполнения;

5) сообщение о себе ложных сведений при оформлении выездных документов - до решения вопроса компетентными органами в месячный срок;

6) был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, - до истечения 5 лет со времени допуска.

В соответствии с последними изменениями в законодательстве (май 2008 года), Президент РФ своим указом имеет право на определенный период ввести упрощенные правила въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан. Это предусмотрено на случай проведения в России массовых культурных и спортивных мероприятий.

Данное положение нового законодательства было уже применено на практике в мае 2008 года, в связи с проведением в Москве финала лиги чемпионов по футболу, в котором встретились между собой две английские команды. Указом президента РФ, на период с 16 по 25 мая 2008 г., вводился упрощенный порядок въезда в РФ и выезда из РФ английских болельщиков (около 50 тыс. чел.), которые могли въехать в Россию без виз, лишь предъявив билет на футбольный матч. В остальное время, въезд в РФ поданных Великобритании осуществляется строго по визам.

Похожий упрощенный режим планируется ввести в мае 2009 г. для участников и гостей музыкального конкурса Евровидение, которое пройдет в 2009г. в Москве. Также, указом президента, введен безвизовый порядок въезда в РФ жителей государств Прибалтики, которые имеют статус «неграждан» данных стран. Для граждан прибалтийских государств, предусмотрен визовый порядок въезда в Россию.

9. Свобода совести и вероисповедания

Статья 28 Конституции РФ гласит:

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Эта свобода может трактоваться по- разному, в том числе, как право верить в Бога в соответствии с учением той или иной религии, также как и быть атеистом, т.е. не верить в Бога.

Ст. 28 Конституции РФ отражает подходы к данной проблеме, закрепленные в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Вопрос о свободе совести и вероисповедании подробно регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. 3125 - ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г. Там конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, в частности запрещено обязывать человека сообщать о своем отношении к религии.

За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространений религиозной литературы, предметов религиозного назначения и т.д.

Законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, совершением противоправных действий. В целях воспрепятствования таким вещам, Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную перерегистрацию религиозных объединений в течении 15 лет после образования. Закон также устанавливает, что все новые организации, созданные после его вступления в силу, не регистрируются до истечения 15 лет их существования на территории РФ.

Свобода совести подразумевает возможность:

1) исповедовать ту или иную религию;

2) нейтрально относиться к религии;

3) отрицать теологические основы возникновения мира и человека (то есть быть атеистом).

Свобода вероисповедания включает:

1) возможность исповедовать любую религию или быть атеистом;

2) равенство религий;

3) запрет дискриминации граждан в зависимости от исповедуемой ими религии.

Основы конституционного строя России закрепляют светский характер государства. В России, в отличие от теологических государств (например, Ирана), религия отделена от государства:

1) образование в РФ носит светский характер;

2) религиозные организации не участвуют в выборах органов госвласти;

3) религиозная принадлежность не имеет юридического значения (не указывается в официальных документах) и является личным делом каждого.

10. Свобода мысли и слова

Согласно ст. 29 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Это одна из самых демократических конституционных свобод. Каждая из перечисленных частей имеет свое специфическое назначение, значение и конкретное, относительно самостоятельное содержание, хотя все части взаимосвязаны, дополняют и развивают друг друга. Вряд ли возможна точная академическая формулировка термина «мысль». Этот термин может иметь, и на самом деле имеет объемное и разноплановое содержание. Требуются теоретические усилия, чтобы сформулировать научную или хотя бы учебную дефиницию понятия «мысль» и «свобода мысли». Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны общества, государства, иных лиц.

Данное право гарантируется:

1) демократическим режимом в стране, исключающим целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека (недопущение монополий на информацию, мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до смерти);

2) строгим регламентированием использования новейших технологических средств, способных проникать в мыслительные процессы (например, детекторов лжи).

Свобода слова - это возможность:

1) выражать (или не выражать) свою мысль и свое отношение к событиям окружающей действительности;

2) отстаивать свою точку зрения, иметь собственное мнение;

3) получать и распространять информацию.

Свобода слова может быть ограниченна в целях охраны:

1) государственной безопасности;

2) общественного порядка;

3) здоровья и нравственности населения;

4) прав и репутации других лиц.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная и гражданско-правовая ответственность:

1) за клевету;

2) за оскорбление;

3) распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и доброе имя гражданина.

Правы те авторы, которые утверждают: у свободы слова общая судьба с демократией: Когда уничтожают одну, то кончается и другая. Все демократические конституции мира закрепляют эту свободу, видя в ней основу для свободы печати, оппозиции, критики, инакомыслия и прав меньшинства.

Такой обобщающий вывод обоснован, демократичен и вполне актуален. Тем более, что в частях второй, третьей, четвертой и пятой ст. 29 Конституции РФ, речь на самом деле идет о широком спектре понятий и конкретных конституционно-правовых норм, которые составляют сам феномен «свобода мысли и слова» и представляют собой своеобразные гарантии осуществления этой концептуальной свободы.

Со свободой мысли и слова тесно связанна свобода информации.

Граждане РФ вправе свободно искать, производить, распространять и передавать информацию.

Информация в РФ должна быть:

1) открыта;

2) общедоступна;

3) достоверна.

Граждане вправе получать и распространять информацию через:

1) СМИ;

2) печатные издания;

3) выставки;

4) собрания;

5) митинги.



Список литературы

1. Баглай М. В. Права человека : учебник для вузов. - М.: 2007. - 322 с.

2. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: учебник для вузов. - М .: 2007. - 1124 с.

3. Конституция Российской Федерации

4. Якушев А.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: 2008. - 272 с.

Размещено на Allbest.ru

...