Бандитизм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ"

МРИПК ПРИ ВСГТУ

КАФЕДРА "УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ"

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Проблемы борьбы с организованной преступностью"

на тему "Бандитизм"

Выполнил: студент

Е.В. Черникова

Научный руководитель

к.ю.н., доцент В.М. Раднаев

Улан-Удэ, 2012



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ БАНДИТИЗМА И ЕГО ПРИЗНАКИ

1.1. Понятие бандитизма

1.2. Объективные признаки бандитизма

1.3. Субъективные признаки бандитизма

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПО СТАТЬЕ 209 УК РФ «БАНДИТИЗМ»

2.1. Формы совершения бандитизма

2.2. Проблемы доказывания бандитизма

2.2. Профилактика бандитизма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ



ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в мире происходят постоянные изменения стратегий и методов, расследования бандитизма и проблематика данного исследования по-прежнему несет актуальный характер.

Характеризуя степень научной разработанности проблематики данной курсовой работы следует учесть, что эта тема уже не раз была проанализирована у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований на эту тему, а в частности, нет четко выраженных проблем которые мешают

Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике - еще одним независимым авторским исследованием. Практическая значимость темы Бандитизм состоит в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.

С одной стороны, тематика исследования получает интерес в научных кругах, в другой стороны, как было показано, существует недостаточная разработанность и нерешенные вопросы. Это значит, что данная работа, помимо учебной, будет иметь теоретическую, так и практическую значимость.

Определенная значимость и недостаточная научная разработанность проблемы бандитизма определяют научную новизну данной работы.

Нормативно-правая база состоит из действующего законодательства Российской Федерации, с использованием справочно-правовых систем «Гарант» и «Консультант +».

Теоретико-методологическую базу исследования составили три группы источников. К первой отнесены авторские издания по исследуемой проблематике. Ко второй отнесены учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству). К третьей отнесены научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике.

При проведении исследования на тему бандитизма были использованы следующие методы исследования:

ь Анализ существующих источников базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).

ь Обобщение и синтез точек зрения, представленных в источников базе (метод научного синтеза и обобщения).

ь Моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

Будущие исследования по теме бандитизма также актуальны в целях постоянного и обоснованного решения проблемы данной работы.

Объект работы - это общественные отношения, складывающиеся в процессе становления банды до ее полной реализации

Предмет исследования - частные вопросы деятельности системы Уголовно-правовые меры борьбы с бандитизмом.

Цель работы - изучение темы Бандитизма в целом и в частности исследования проблем по данной теме.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

1. Определить понятия бандитизм;

2. Выявить основную проблему Бандитизма;

3. Показать пути решения выявленных проблем и сделать расчет путей их;

4. Изучить Бандитизм как уголовно-преследуемое деяние.

бандитизм уголовный правовой



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ БАНДИТИЗМА И ЕГО ПРИЗНАКИ

1.1 Понятие бандитизма

В последнее время в общей структуре преступности значительно возросла организованная преступность, одной из разновидностей которой является бандитизм. Он сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету отдельных банд их в среднем от пяти и более. Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации бандитизм относится к категории особо тяжких преступлений, представляющих реальную угрозу, как для личной безопасности граждан и их имущества, так и для нормального функционирования государственных и общественных структур во всех сферах деятельности, то есть для общественной безопасности. Общественная безопасность, как объект посягательства включает в себя совокупность общественных отношений, обеспечивающих неприкосновенность личности, собственности, нормальное функционирование государственных, общественных учреждений и институтов, частных структур, и в целом поддержание общественного порядка.

Уголовное законодательство Российской Федерации гласит, что бандитизм представляет собой создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, руководство такой группой, а также участие в устойчивой вооруженной банде или в совершаемых ею нападениях, в том числе используя служебное положение. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, ст. 209

В конце XV - начале XVI вв. в России стали появляться первые полноценные воровские организации. Хотя следует отметить, что законодательство того времени не содержало понятий "банды" и "группы", а для обозначения групповых преступлений употреблялись такие понятия, как "шайка", "злонамеренная шайка" и "сообщество". Так, шайкой признавалось соглашение нескольких лиц на совершение нескольких определенных или неопределенных, однородных или разнородных преступных деяний

В Уголовном кодексе РСФСР 1926 года и в последующем уголовном законодательстве России, бандитизм, определялся как создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, руководство такой группой (бандой), а также участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях, в том числе используя свое служебное положение. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / отв. ред. В.И. Радченко. - М.: Спарк, 2006. - с.458

Согласно уголовному законодательству Российской Федерации под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух или более лиц заранее (предварительно) объединившихся для совершения нападений на граждан и организаций. Главной отличительной чертой банды от других преступных групп по предварительному сговору является ее устойчивость и вооруженность.

Бандитизм является многообъектным преступлением, то есть имеет два объекта: основной и дополнительный. В качестве основного объекта преступления выступают -- основы общественной безопасности, потому как совершение данного преступления объективно создает угрозу причинения вреда неопределенно широкому кругу граждан, организаций, учреждений. В качестве дополнительных объектов при совершении бандитизма могут выступать жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: учебник/ Л.А. Прохоров -- М: Юристъ, 2006. -с.244

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет (ст. 20 УК РФ). Если среди лиц, участвовавших в вооруженных нападениях банды, окажутся несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, виновные в тех пли иных насильственных действиях или хищениях государственного, общественного и личного имущества граждан, то уголовная ответственность этих лиц должна наступать по соответствующим статьям об умышленном убийстве или умышленном телесном повреждении, или за кражу, грабеж и разбой.

Одинаковое по непосредственному объекту посягательства они отличаются между собой по характеристике объективной стороны, перечисленных в различных частях ст. 209 Уголовного кодекса РФ деяний: создание банды, руководство, участие в ней, в совершаемых нападениях, совершение перечисленных деяний с использованием служебного положения. Так, правильная квалификация совершенных деяний определяет предполагаемый диапазон наказаний, в пределах санкции, который корректируется установлением степени общественной опасности совершенных преступных деяний.

1.2 Объективные признаки бандитизма

Бандитизм представляет собой классический образец составного тяжкого преступления, который образуется из менее значимых, но полностью самостоятельных преступлений. Так, объективная сторона бандитизма выражается в совершении следующих преступных деяний: Уголовное право России: учебник / отв. ред. Б.В. Здравомыслов. - М.: Юринформцентр, 2006. - с.305

1) создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК РФ);

2) руководство такой группой - бандой (ч. 1 ст. 209 УК РФ);

3) непосредственное участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК РФ);

4) участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК РФ);

5) создание банды в целях нападения на граждан или организации, руководство, непосредственное участие в ней, в совершаемых ею нападениях с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ).

Наличие двух или более лиц является основным признаком, характеризующим банду, как группу лиц, совершившую преступление. Так, согласно положениям ст. 35 Уголовного кодекса РФ "преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя". Что касается данного случая, то Пленум Верховного Суда РФ дополняет, что лица эти должны достигнуть 16-летнего возраста. Поэтому, нельзя рассматривать, как банду преступную группу, состоящую из одного взрослого и подростка в возрасте от 14 до 16 лет.

Следующий важный признак банды -- ее устойчивость. Некоторые юристы считают, что устойчивость банды складывается из трех обязательных компонентов: предварительной договоренности о совершении нападений, более-менее длительного времени существования и организованности. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ - об устойчивости банды, могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Следует отметить, что в современных условиях банда, оказывается способной к использованию сложных способов совершения и сокрытия преступлений, к их постоянному изменению и совершенствованию, поэтому постоянство форм и методов преступной деятельности в данном случае - не является обязательным признаком, свидетельствующим об устойчивости группы (банды).

Следующий обязательный признак банды -- ее вооруженность. Пленум Верховного Суда РФ указывает, что "признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия". Здесь Пленум Верховного Суда РФ исходит из широкого понимания оружия, предлагая практическим работникам руководствоваться при его определении Федеральным законом Российской Федерации «Об оружии» от 13.12.96 г. № 150-ФЗ, а в спорных случаях использовать заключения соответствующих судебных экспертиз.

Так, вооруженной банда считается тогда, когда оружие имеется хотя бы у одного из лиц, входящих в банду. Однако необходимо, чтобы другие члены банды были осведомлены об имеющемся оружии и его назначении. Преступное сообщество, не обладающее оружием, не представляет собой вооруженной банды. Наумов, А.В. Российское уголовное право: курс лекций для студентов / А.В. Наумов. - М., 2007. - с.349

Еще один из важнейших признаков банды -- это цель ее создания. Такой целью согласно Уголовному кодексу РФ является - "нападения на граждан или организации". В постановлении Пленума Верховного Суда РФ под нападением банды понимается - "...действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения". Из этого можно сделать следующие выводы: сутью нападения при бандитизме является насилие или угроза его немедленного применения; насилие связано с применением или угрозой применения оружия, а также с угрозой для жизни или здоровья граждан. Вместе с тем в постановлении Пленума Верховного Суда РФ говорится о том, что можно рассматривать как нападение и случаи, когда банда уничтожает какое-то ценное имущество: взрывает или поджигает офис, квартиру, автомашину, а граждане при этом не пострадали. В указанных случаях все действия банды такого рода, повлекшие ущерб, хотя люди и не пострадали, также следует рассматривать как нападение, совершенное вооруженной бандой, и квалифицировать такие действия при наличии других необходимых признаков, как бандитизм. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I - IV кв. 2006 г. по уголовным и гражданским делам

Нападение при совершении бандитизма - это не только акт применения насилия, но и определенный процесс, имеющий временные границы, в течение которого сохраняется реальная опасность применения насилия к определенному кругу лиц. Главной составной частью нападения считается применение или возможность применения насилия. Формы совершения нападения различаются по форме воздействия на потерпевшего, то есть либо применение насилия (физического или психического) либо создание реальной угрозы его немедленного применения. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ - «нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось». Состав этого преступления является усеченным, поскольку считается оконченным с момента создания банды.

1.3 Субъективные признаки бандитизма

Субъектом бандитизма является физическое вменяемое лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет (ст. 19, 20 УК РФ).

С субъективной стороны состав бандитизма предполагает вину в форме прямого умысла, а также наличие специальной цели.

Возникновение и формирование прямого умысла в данном преступлении - это сложный психологический процесс, включающий в себя такие этапы как, во-первых, возникновение у группы людей определенной потребности в совершении бандитизма, во-вторых, осознание ими этой потребности, возникновение в их сознании определенных мотивов и соответствующего желания (хотения) в виде постановки определенной цели, в-третьих, борьба этих мотивов, в-четвертых, принятие окончательного решения, и в пятых, реализация этого решения в совершении бандитизма Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: учебник/ Л.А. Прохоров -- М: Юристъ, 2006. -с.246.

В данном случае мотив совершения бандитизма предшествует возникновению умысла, то есть решения совершить преступление для достижения специальной цели. Мотив, далее приводит к постановке цели действия и выбору средств и способов ее достижения. Чрезвычайно велика роль мотива преступления не только в формулировании умысла, но и постановке цели: каждому мотиву соответствует определенная цель. Без мотива не может быть совершено ни одно умышленное преступление, ибо именно мотив формирует умысел, и цель преступного деяния, будучи той основой, на которой держится преступная цель. Если мотив дает возможность ответить на вопрос, почему этот человек поступил определенным образом, то установление цели позволяет выяснить, зачем он совершил данное преступление и, достижение какого результата преследовало его совершение.

Прямой умысел при участии в вооруженной банде предполагает осознание лицом факта своей принадлежности к данной вооруженной банде и желание состоять ее членом. Но в том случае, если виновный, участвуя в нападении, организованном бандой, не сознавал, что нападение осуществляется вооруженной бандой, то ответственность должна наступать только за то преступление, которое фактически было совершено им (например за разбой, убийство из корысти и др.). Курс уголовного права. Особенная часть / ред. Г.Н. Борзенков. - М.: Издательство БЕК, 2006. -с.146

Что касается специальной цели, то в ст. 209 Уголовного кодекса РФ при описании состава бандитизма нет указания на конкретную цель нападений. Так, нападения вооруженной банды обычно совершаются с целью преступного завладения имуществом, но также возможны случаи совершения бандитизма с целью изнасилования, освобождения конвоируемых арестованных из-под стражи, из хулиганских побуждений и др.



ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПО СТАТЬЕ 209 УК РФ «БАНДИТИЗМ»

2.1 Формы совершения бандитизма

1. Создание банды и руководство ею. Организация (создание) вооруженной банды может выражаться в подыскании людей, которые вошли бы в банду, в склонении их ко вступлению в вооруженную банду, приобретении оружия для банды, в разработке планов преступных действий банды, в распределении ролей между вступившими в банду лицами и во всякого рода иных действиях, направленных на создание устойчивой вооруженной группы людей для последующих нападений. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ указывалось: “Если осужденные совершили убийство работника милиции с целью завладения оружием для последующего совершения вооруженных нападений, то эти действия содержат признаки ст. 209 Уголовного кодекса РФ, поскольку эта статья предусматривает ответственность не только за участие в банде, но и за сам процесс организации вооруженных банд” Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I - IV кв. 2006 г. по уголовным и гражданским делам.

Создание банды, как форма проявления бандитизма в судебной практике встречается довольно редко, поскольку упомянутая деятельность отражается в приготовительных к нападению действиях, внешний контроль за которыми весьма затруднителен. Поэтому к моменту разоблачения банда успевает совершить не одно нападение. Действия, направленные на создание банды, носят многообразный характер, однако в каждом случае суды обязаны в приговоре указать, в чем конкретно выразились данные действия. Причем, констатация создания вооруженной банды с указанием конкретных доказательств всегда должна предшествовать доказательствам по обоснованию вменения членам и руководителям банды конкретных нападений. Миньковский, Г.М. Уголовное право России: учебник / Г.М. Миньковский - Allpravo, 2007. -с. 301

Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 Уголовного кодекса РФ оконченным составом преступления, так как именно с этого момента у банды имеется готовность применить насилие для достижения поставленных целей. Готовность использования насилия наряду с фактом вооруженности преступной группы и обусловила отнесение бандитизма к числу преступлений с усеченным составом.

В реальной жизни может сложиться и такая ситуация, когда лицо, создавшее вооруженную банду, сразу же выйдет из нее. В этом случае оно все равно будет нести ответственность по ч. 1 ст. 209 Уголовного кодекса РФ, так как создание банды считается оконченным преступлением с момента ее формирования. Но если банда еще не была создана, и не были подобраны все члены банды, она еще не была вооружена, можно поставить вопрос о добровольном отказе организатора от продолжения действий по созданию банды. Однако в данном случае организатор должен принять все меры к тому, чтобы создание банды не было завершено иными лицами, которых он уже успел склонить к участию в банде. Это строгое требование закона, изложенное в ч. 4 ст. 31 Уголовного кодекса РФ, полностью распространяется и на подобные случаи. Если же организатор банды начал действия по ее созданию, но не закончил в силу их пресечения правоприменительными органами либо другими, не зависящими от этого лица обстоятельствами, он должен нести ответственность за покушение на создание вооруженной банды. Отказ от продолжения действий по созданию банды должен рассматриваться, как смягчающее вину обстоятельство.

Руководство созданной бандой может заключаться в определении ее преступной деятельности, выборе конкретных объектов и способов, совершаемых бандой нападений, "воспитательной" работе с личным составом, наказании провинившихся членов банды, принятии решений о физической ликвидации потерпевших и свидетелей, укрывательстве и сбыте похищенного имущества. Содержание и функции руководителя банды не всегда легко распознать и отличить их от деятельности других участников банды, потому как принимать участие в планировании преступлений, в их организации, в обеспечении функционирования банды могут все участники банды. Руководителя же отличает то, что именно он определяет, в конечном счете, что, как и когда будет делать банда, то есть он принимает решения, определяющие всю деятельность вооруженной банды на далекую или близкую перспективу^.1 Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. А.И. Рарога. - М., 2006. - с. 152

Таким образом, организация банды и руководство ею являются самыми опасными формами бандитизма, но на практике основной формой все же выступает - участие в банде и в нападениях совершаемых ею.

2. Участие в банде или в совершаемых ею нападениях. Состав бандитизма будет и в том случае, когда лицо, не являющееся членом банды, принимало участие в нападении, совершенном вооруженной бандой, если, конечно, данное лицо сознавало, что принимает участие в нападении, совершаемом вооруженной бандой. Объектом совершаемых вооруженной бандой нападений могут быть государственные учреждения (например, банки, сберегательные кассы, почтово-телеграфные отделения, магазины, склады, рестораны, столовые, палатки), общественные учреждения и организации (например, кооперативные магазины), либо отдельные лица - граждане. Нападения при бандитизме могут быть совершены также и на представителей власти, и на народных дружинников, пытающихся воспрепятствовать преступной деятельности бандитов и задержать их. Курс российского уголовного права. Особенная часть: учебник /ред. В.Н. Кудрявцев - М., 2006.-с. 203

Обычно совершаемые бандой нападения бывают связаны с применением насилия в отношении работников организаций или частных лиц и представителей власти. При этом применяемое бандитами насилие может быть как физическим (например, причинение смерти, нанесение телесных повреждений, удары и побои, лишение и ограничение свободы), так и психическим (например, угроза причинением смерти, нанесением телесных повреждений и совершением иных насильственных действий).

Нападения вооруженной банды на государственные, общественные учреждения и предприятия и на отдельных граждан обычно сопряжены с хищением государственного и общественного имущества или похищением личного имущества граждан. При нападениях банды нередки случаи и оказания вооруженного сопротивления представителям власти, а также насильственного освобождения арестованных из-под стражи.

Деятельность рядовых членов банды квалифицируется по ч. 2 ст. 209 Уголовного кодекса РФ как участие в банде или в совершаемых ею нападениях. Участие в банде заключается не только в непосредственном участии в совершаемых бандой нападениях, но и в выполнении иных действий в интересах банды: финансирование, снабжение оружием, подыскание объектов для нападения, обеспечение транспортом, установление контактов с коррумпированными работниками правоохранительных органов. Участие же в совершаемых бандой нападениях заключается в непосредственном участии хотя бы в одном нападении банды лица, которое, не являясь членом банды, сознавало, что принимает участие в преступлении, совершаемом бандой Имеет место взаимное согласование действий виновных в ходе совместного приготовления к преступлению, каждый из участников обязуется выполнять согласованную часть единого преступного посягательства и сознает, что эта деятельность осуществляется в связи с принадлежностью его к банде. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. / под ред. А.С. Михлина. - М., 2006. - с.219

Нападение вооруженной банды следует считать состоявшимся даже в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель преступления была достигнута за счет высказанной или очевидной для потерпевшего угрозы его применения. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. проф. Л.В. Иногамовой - Хегай. - М., - Allpravo, 2007. - с.226

Действия лиц, не входивших в состав вооруженной банды и не участвовавших в совершенных бандой нападениях, но оказавших банде или отдельным ее членам содействие в преступной деятельности, должны рассматриваться и квалифицироваться, как соучастие в указанном преступлении. Эти действия должны носить разовый характер, так как при систематическом их совершении лицо автоматически становится членом банды.

3. Создание вооруженной банды, руководство бандой, участие в вооруженной банде или в совершаемых ею нападениях с использованием своего служебного положения. Повышенную ответственность за создание и/ или руководство вооруженной бандой, участие в вооруженной банде или в совершаемых ею нападениях несут лица, использующие при этом свое служебное положение. Так, часть 3 статьи 209 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, которое наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации - «под совершением бандитизма (создание и/ или руководство вооруженной бандой, участие в вооруженной банде или в совершаемых ею нападениях) с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т. п.». Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред. проф. Л.В. Иногамовой - Хегай. - М., - Allpravo, 2007. - с.227-228

2.2 Бандитизм: проблемы доказывания

На протяжении многих лет считалось, что в стране нет и не может быть бандитизма. Обвинение, за исключением единичных случаев, предъявлялось в совершении умышленных убийств, разбойных нападений и других преступлений в зависимости от наступивших последствий. К сожалению, и в настоящее время имеют место аналогичные случаи.

Как свидетельствует проведенный анализ, по значительному числу дел лиц, которым было предъявлено обвинение в бандитизме, оправдывают либо их действиям дается иная правовая оценка. В 48% случаев квалификация по делам о бандитизме, данная на предварительном следствии, изменялась государственным обвинителем в суде, в 30% случаев - судом первой и в 2,9% - кассационной инстанциях. Лишь в 19,1% случаев квалификация не подвергалась изменению.

В 1997 году Верховным Судом РФ были отменены, например: приговоры Ставропольского краевого суда в отношении трех лиц, Верховного суда Республики Саха (Якутия) в отношении пяти лиц, Челябинского областного суда в отношении двух лиц в части осуждения их по ст. 77 УК РСФСР вследствие отсутствия в материалах дел таких признаков банды, как организованность и устойчивость. Дела производством прекращены. за отсутствием состава преступления.

Одной из основных проблем квалификации бандитизма является, на мой взгляд, доказывание признаков его состава. Для многих уголовных дел характерна такая ситуация, когда установлены отдельные признаки этого состава преступления, но отсутствуют достаточные доказательства совокупности всех необходимых признаков, в связи с чем квалификация действий обвиняемых или подсудимых изменяется. Кроме того, немало уголовных дел возвращается судами на дополнительное расследование. Например, в Калужской области из 5 уголовных дел о бандитизме, направленных в суд в 1996-1997 гг., 3 возвращены судами для производства дополнительного расследования.

Доказать факт создания и деятельности банды (устойчивой вооруженной группы) в целях нападения на граждан или организации весьма не просто. Проблема осложняется и отсутствием четких критериев "устойчивости" банды. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 (п. 2) "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" под бандой понимается "организованная устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения". Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ признак "устойчивости" дополнил еще и "организованностью".

Органам расследования необходимо устанавливать обстоятельства, свидетельствующие об организованности банды и ее устойчивости. Полагаю, прежде чем проявятся отдельные признаки устойчивости банды, она должна быть организована, что предполагает объединение нескольких лиц в группу для совершения нападений.

Как свидетельствует практика, количество лиц, объединившихся в группу, и степень их организованности могут значительно различаться. Например, в состав банды, организованной братьями Л., на первоначальном этапе кроме них вошли братья Ш., а затем офицер запаса П. В последующем состав этой вооруженной группы пополнялся несколькими десятками лиц. За небольшой период времени банда "состоялась": сложился стабильный состав, оформилась организационная структура. Участники именовали ее "системой". Главари - братья Л. - установили четкую иерархическую лестницу и определили направления деятельности.

Однако столь сложная структура вооруженной группы встречается не всегда. Чаще для совершения нападений объединяется меньшее число лиц. Именно в таких ситуациях органами расследования и допускаются ошибки в сборе доказательств и квалификации деяний. Ситуация еще более осложняется, если выявляется всего один эпизод вооруженного нападения.

Известно, что устойчивые организованные преступные группы не представляют собой простую совокупность ее членов, а приобретают новые качества, придающие им повышенную общественную опасность, затрудняющие разоблачение. Установлению этих качеств органы расследования не всегда уделяют необходимое внимание, не выясняя (либо делая это поверхностно) особенности формирования преступных групп, их состав и структуру, роли каждого из участников, особенно роли лидеров, правила поведения участников группы и т.п.

Не всегда при этом используются возможности судебно-психологических экспертиз. Практика их проведения позволяет в определенных ситуациях выявить лидеров. Так, при расследовании дела о преступной деятельности в Иркутской области группой, состоящей из трех лиц (И., Ш. и Г.), возникли затруднения в установлении лидера группы - нападения совершались в масках, а члены группы давали явно ложные показания. По делу была назначена экспертиза. Эксперт, исследовав психологический статус этих лиц, пришел к выводу, что в данной группе неформальным лидером является И. Об этом, по мнению эксперта, свидетельствовали: более высокий уровень его развития, наличие развитых волевых качеств и организаторских способностей, общительность, инициативность, настойчивость, эмоциональная устойчивость, богатый преступный опыт, находчивость и широкий кругозор, уверенность в себе, умение понять других, расчетливость, а также хорошие физические данные.

По многим делам не выясненными в процессе предварительного следствия остаются обстоятельства, свидетельствующие об устойчивости преступной группы: факты, говорящие о предварительной договоренности членов группы о преступной деятельности, длительности ее существования (такой, которая позволяет сформировать "коллектив"). Негативно сказываются на результатах расследования, рассмотрения дела в суде и невыяснение конкретных обстоятельств, которые в совокупности могут свидетельствовать о признаке устойчивости преступной группы, в частности: цели создания группы; возможное планирование деятельности, включая совершение отдельных акций; методы выбора объектов нападения; мероприятия, проводимые до акции и во время нее (велось ли наблюдение за объектом, применялись ли при нападении средства маскировки, предпринимались ли меры для сокрытия следов преступной деятельности); степень технической оснащенности преступной группы и использования технических средств при подготовке и совершении нападений, сокрытии следов преступной деятельности, включая транспорт; распределение функций между членами группы.

Нередко организаторы либо руководители вооруженной преступной группы заранее предусматривают особые меры на случай ее разоблачения: планируются не только соответствующая тактика поведения на следствии и в суде, но и различные виды воздействия, вплоть до лишения жизни участников уголовного процесса (в определенных ситуациях).

Более 30% опрошенных из 40 тыс. человек на вопрос об их действиях в случае, если они станут свидетелями преступления, ответили, что в правоохранительные органы о случившемся не сообщат.

В сложившейся ситуации требуется незамедлительная законодательная регламентация защиты потерпевших и свидетелей на федеральном уровне, а также соответствующее материальное обеспечение этой деятельности.



2.3 Профилактика бандитизма

Закон возлагает на них и специальные обязанности по предупреждению (превенции) криминала. УПК РФ требует от органа дознания и предварительного следствия, а также при производстве судебного разбирательства по уголовному делу выявлять причины и условия, способствовавшие преступлению. Установив их, органы дознания, следователь, прокурор, суд обязаны принять специальные меры к их устранению с тем, чтобы тем самым предупредить совершение аналогичных или иных преступлений.

Однако сказанным не исчерпывается содержание профилактической деятельности следователя. Выявление причин и условий совершения преступных посягательств, играя само по себе предупредительную роль, в то же время служит основой для других превентивных мер следователя. К их числу можно отнести следующие:

1) обнаружение и раскрытие совершенных преступлений. Таким путем не только пресекается преступная деятельность конкретных лиц, что имеет важное предупредительное значение, но и обеспечивается неотвратимость наказания, превентивная роль которого несомненна;

2) устранение выявленных причин и условий, способствовавших преступлениям конкретного вида, рода или совершенных определенным способом, при определенных обстоятельствах и т. п.;

3) меры воспитывающего и предостерегающего характера;

4) общепрофилактические меры, в том числе использование возможностей средств массовой информации, трудовых коллективов, родовых и национальных традиций и т. п.

Профилактическая деятельность следователя и других правоохранительных органов не может преследовать цель полного искоренения преступности в стране, которая была декларирована в условиях господства коммунистической идеологии. Как показывает опыт истории, преступность присуща любому общественному строю, ее развитие -- результат действия определенных социальных закономерностей. Задача профилактической деятельности -- не полное искоренение преступности,, а эффективное снижение ее количественных и качественных показателей, уменьшение ее воздействия на общество и государство, повышение уровня личной безопасности граждан, защиты их законных прав и интересов. В достижении этих целей профилактической деятельности следователю, как представителю государственной власти, принадлежит заметная роль.

Истина по делу достигается лишь в том случае, когда полно и всесторонне установлены все обстоятельства, входящие в предмет доказывания. К числу этих обстоятельств закон относит причины и условия, способствующие преступлению, которые также подлежат именно доказыванию, т. е. должны быть выявлены путем применения всех процедур, предусмотренных законом для этого процесса. Хотя закон по понятным причинам не может содержать перечня типичных причин и условий, некоторые из них (в отдельных случаях) он выключает в предмет доказывания.

Вообще же следует заметить, что требование закона устанавливать по каждому делу именно причины преступления носит в большей степени декларативный характер: причина преступления -- настолько сложная категория, обусловленная многозначными социальными и иными зависимостями, что установить ее в рамках предварительного следствия зачастую просто невозможно, если не довольствоваться шаблонными и ничего не выражающими констатациями типа "влияние среды", "влияние преступного окружения подследственного" и т. п. Поэтому не случайно в литературе и в практической следственной деятельности речь обычно идет об установлении обстоятельств, способствовавших преступлению, а не их причин.

Мировой опыт демократических зарубежных стран показывает, что в борьбе с организованной преступностью использовались четыре основных стратегии:

1. Нанесение урона, что предполагает аресты лиц, входящих в организованные преступные группы. Существенного урона эта стратегия организованной преступности не причинила, лишь приводила к некоторому увеличению расходов со стороны преступных групп.

2. Разоблачение, что предполагает безсистемные сенсационные разоблачения честолюбивыми прокурорами. Вместо причинения вреда преступным организациям, эта стратегия укрепляла их репутацию и наводила ужас на население.

3. Беспокоящие действия, которые предполагают применение в отношении членов преступных организаций методов сомнительной законности и подрывают авторитет органов правосудия.

4. «Страусиная» позиция, предполагает игнорирование организованной преступности, отрицание факта ее существования. Эта стратегия помогает развитию организованной преступности .

Ни одна из этих стратегий себя не оправдала, поскольку во всех случаях наблюдалось стремление к святому соблюдению прав и свобод личности, к соблюдению процедуры уголовного судопроизводства. Такая ориентация уголовной политики нейтрализовывала усилия правоохранительных органов, позволяла участникам криминальных структур использовать демократические права и свободы для ухода от ответственности. Меры принуждения, расходящиеся в определенной мере с правовыми основами уголовного судопроизводства, оказывались более эффективными, однако вызывали протест со стороны общественности.

В России применяются две первых стратегии. «Страусиная» позиция в отношении организованной преступности невозможна, поскольку это явление в силу его масштабности невозможно скрыть, беспокоящие действия тоже, поскольку власть стремиться сохранить вывеску демократии.

Российская действительность изобрела новый способ борьбы с организованной и профессиональной преступностью - компромисс с ними, что характерно для общества с тотальной криминальной зараженностью.

В этой связи исследователи справедливо отмечают, что расчеты на криминалитет в сфере решения проблемы преступности могут привести только к криминализации государства, где криминалитет не только не будет инструментом позитивного воздействия на преступность, но напротив, государство будет представлять интересы криминальных структур.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Следуя за изменениями структуры преступности, уголовное законодательство должно оперативно реагировать на возникновение новых методов, приемов и форм ее деятельности. Наиболее важными изменениями в структуре криминала является стремительное приобретение ею организованных форм. Индивидуальная преступность давно уже уступила место групповой, а групповая, в свою очередь, быстро превращается в организованную.

Управление по борьбе с организованной преступностью действительно не всегда справляется с поставленными задачами. Тем не менее, противостоять столичному преступному миру гораздо сложнее, чем в каком-нибудь другом регионе. У многих фирмачей есть знакомые чиновники, у многих чиновников -- еще чиновники. И поэтому эффективно бороться с организованной преступностью в условиях полного финансового, психологического, морального и профессионального банкротства правоохранительной системы в ситуации, когда есть много чиновников и есть много просьб от них, наверное, просто невозможно.

Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что следственным органам и судам следует принимать надлежащие меры к тому, чтобы все лица, виновные в организации и участии в бандах, были привлечены к ответственности именно по этой статье, предусматривающей строгое наказание.

По мнению многих людей, организованная преступность нужна и государству, и политикам. Ибо государство и политики давно с ней срослись. Организованная преступность давно купила чиновников из высоких кабинетов, ответственных сотрудников правоохранительных органов, депутатов. Бандиты купили ключевые посты, им почти ничего не стоит провести своего человека на руководящий пост. Мало того, иногда чиновники и "правоохранители" сами и руководят преступными группировками!

Иногда кажется, что борьба с организованной преступностью, когда о ней говорят как о явлении, напоминает какую-то нехорошую политическую возню.

Приведенный перечень признаков общеуголовной корыстной преступности против государства достаточно внушителен и убедительно подтверждает, насколько велика общественная опасность этой категории преступности. Понятно, что изучение указанной преступности, конкретных преступлений, разработка мер по предупреждению общеуголовной корыстной преступности против государственного управления в сфере общественной безопасности и гражданского порядка является для уголовного права важнейшим делом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1. Нормативно правовые акты

1.1.Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

1.2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2012)

1.3.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.03.2012)

1.4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., N 33, ст. 3349. (с изменениями и дополнениями по состоянию на от 10.07.2012 N 114-ФЗ).

1.5 Указ Президента РФ От 14.06.1994 N 1226"о неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности"

2. Судебная и арбитражная практика

2.1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1"о практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"

2.2. Кассационное Определение Верховный Суд Российской Федерации от 22.10.2012 n 20-о12-27 приговор по делу: «о бандитизме, незаконном обороте огнестрельного оружия, вымогательстве, умышленном повреждении чужого имущества изменен: за осужденным признано право на реабилитацию, поскольку суд при постановлении приговора об оправдании осужденного по ч. 1 ст. 208 ук рф, вопреки положениям ст. 134 упк рф, не признал за ним право на реабилитацию».

2.3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 9"О судебной практике по делам о бандитизме"

3. Специальная литература

3.1. Агапов П. Криминологическая характеристика бандитизма (по материалам Самарского областного суда) // Уголовное право. - М.; Интел-Синтез, 2010. - 1. - с.62-65

3.2 Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Учебное пособие - 6 изд. / Б.Т. Безлепкин: КноРус, 2010 г. - 496 с..

3.3. Бражник Ф., Толкаченко А. Бандитизм и его отграничение от смежных составов // Уголовное право. - М.; Интел-Синтез, 2000. - 2. - с.10-13

3.4. Быков В. Как разграничить бандитизм и разбой // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 2003. - 3. - с.52-53

3.5. Вакуленко В.Ф., Гришанова А.С. Терроризм и бандитизм. К вопросу о соотношении составов // Закон и право. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 7. - с.7-8

3.6. Гецманова И.В., Жданов А.Ю. Особенности назначения и производства судебно-психологической экспертизы при расследовании бандитизма // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов международной научно-практической конференции (7 - 8 февраля 2003 г.). - Красноярск; Изд-во Сиб. юрид. ин-та МВД России, 2003. - Ч. 2. - с.232-237

3.7. Жданов А.Ю. Проблемы взаимодействия следственных подразделений с иными правоохранительными органами в ходе выявления и раскрытия бандитизма // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Материалы научно-практической конференции (3 - 4 февраля 2000 г.). - Красноярск; Изд-во Сиб. юрид. ин-та МВД России, 2000. - Ч. 2. - с.190-192

3.8. Ищенко Е., Плоткин Д. Борьба с бандитизмом: назревшие проблемы // Законность. - М., 2001. - 12. - с.17-20

3.9. Каримбеков А.Ж. Вооруженность как признак бандитизма // Проблемы применения уголовного законодательства и предупреждения преступлений в деятельности органов внутренних дел: Сборник научных статей. - М.; Изд-во Акад. управления МВД России, 2000. - с.85-90

3.10. Костюкова С.В. Классификация признаков банды. Вопросы квалификации и ответственности за бандитизм в судебно-следственной практике // Сборник научных трудов Северо-Кавказского государственного технического университета. - Ставрополь; Северо-Кавказский ун-т, 2001. - с.71-75

Размещено на Allbest.ru

...