Размещено на http://allbest.ru

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Юриспруденция»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: История государства и права зарубежных стран

На тему: Государственный строй Афинской республики в середине V в. до н.э.

Вариант № 1

Выполнил:

Студент 1 курса

1семестр

Нижневартовск, 2013

Оглавление

Введение

1. Государственный строй Афинской республики в середине V в. до н.э.

2. Установление собственника клада в соответствии с «Саксонским зерцалом»

Заключение

Список литературы

Ведение

Основные черты государств-полисов Древней Греции свидетельствуют о формировании в середине первого тысячелетия до н. э. особой системы классовых отношений, которую исследователи античности определяют как развитое рабовладельческое общество.

В наиболее законченном виде эта система сложилась в развитых торгово-промышленных полисах Греции, одним из которых были Афины.

Под влиянием многих социально-экономических, этических и политических факторов здесь к тому же сложилась особая политическая система, ставшая первым в истории образцом демократической государственности, способствовавшей в V-IV вв. до н. э. расцвету афинского общества - его производительных сил, полисной организации, древнегреческой культуры.

Интерес исследователей к феномену рабовладельческой демократической республики, функционировавшей в Афинах в середине I тысячелетия до н. э., не ослабевает на протяжении многих веков.

Историки, специалисты по теории государства и права видят в них истоки и аналоги многих политических, философских, этических и т.п. проблем наших дней.

В последние годы этот процесс заметно оживился и в России: в условиях воссоздания в нашей стране ряда демократических институтов изучение античной демократии приобрело особую актуальность.

Целью представленной работы является выявление характерных особенностей политического развития Афин в V в. до н. э., а именно - описание структуры сложившейся в Афинах системы политической демократии, механизма ее функционирования, предназначения различных институтов.

В первом разделе работы будут рассмотрены важнейшие реформы, проведенные в Афинах лидерами демократического течения Эфиальтом и Периклом, и их значение для укрепления основ народовластия. Во втором разделе работы представлена общая характеристика основных категорий афинского населения, а также принципы внутренней политики властей полиса, во многом обусловившие своеобразие черт афинской рабовладельческой демократии.

Третий раздел работы содержит в себе перечень основных политических органов Афинского государства, способов их формирования и полномочий в рамках единой демократической системы.

1. Государственный строй Афинской республики в середине V в. до н.э.

В период наивысшего расцвета Афин форма государства представляла собой следующее:

1) форма правления - республика (большинство государственных органов и должностей выборные, сменяемые и срочные);

2) форма государственного устройства - полис (крохотное государство площадью в несколько десятков квадратных метров, по современной терминологии - унитарное);

3) политический режим - демократический (все граждане имеют хотя бы формально равные права на управление государством).

В Афинской республике стала складываться система разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, при которой ветви власти имеют различную компетенцию и возможности воздействия друг на друга. Впрочем, в Афинах принцип разделения властей был проведен в жизнь не в полном объеме, многие органы дублировали функции друг друга (особенно народное собрание - эклессия - являвшиеся и законодательным, и судебными, и контрольным органом).

Тем не менее, система органов власти в республике представляла собой следующую картину. Высшая законодательная власть (и вообще верховная власть в государстве) вручалась экклесии, в деятельности которой могли принимать участие все граждане Афин, достигшие 20-летнего возраста. Из 30-35 тысяч граждан обычно присутствовало 1-2 тысячи человек (лишь для решения вопроса об остракизме требовался кворум в 6 тысяч человек).

Собрание проводилось примерно 4 раза в месяц, его повестка заранее доводилась до сведения граждан (как правило, в народное собрание ходила городская часть населения, как наиболее богатая, образованная, политически активная и имеющая свободное время).

Обычно голосовали путем поднятия рук (хайратония); иногда применялось тайное голосование с помощью цветных камешков, бобов, либо черепков (при остракизме имя потенциального противника демократии писалось на черепках). Вносить законопроекты и выступать в народном собрании формально мог любой, но чаще всего это делали должностные лица или так называемые демагоги - особая категория полупрофессиональных политиков. Функции народного собрания были следующие:

а) законодательная (проект предварительно рассматривался Советом 500, принимался народным собранием и утверждался гелиэей);

б) избрание высших должностных лиц республики-стратегов;

в) объявление войны и заключение мира;

г) решение вопросов продовольственного снабжения (остро стоявших в торгово-ремесленных Афинах, зависимых от привозного хлеба);

д) прием и отправление послов;

е) дарование гражданства и многое другое.

Любой член Народного собрания мог выступать в экклесии с чрезвычайными заявлениями о государственных преступлениях, в том числе с письменными жалобами против лиц, внесших в народное собрание предложения, нарушающие общественные законы. Институт “жалобы на противозаконие” оберегал незыблемость основных законов от попыток изменения или ограничения их в ущерб правам народа путем законодательных актов. По мнению российских исследователей, право каждого афинского гражданина возбуждать жалобы на противозакония стало подлинной, основной опорой афинской демократической конституции.

В Народном собрании был установлен довольно демократический порядок работы. Выступить перед согражданами мог любой его участник. Однако оратор должен был придерживаться некоторых правил, которые, в частности, запрещали повторяться, оскорблять своего оппонента, говорить не по существу дела и т. п.

В конце V века до н.э. за посещение Народных собраний простые граждане Афин стали получать плату: сначала в размере обола, а затем - трех оболов. Это сделало возможным участие в Народных собраниях широких масс населения, в том числе - малоимущего.

В целом нужно отметить, что экклесия была органом с абсолютно неопределенной компетенцией, имеющая властные полномочия во всех жизненных сферах.

Высшая исполнительная власть вручалась Совету 500 (булэ) и коллегии 10 стратегов. Основными принципами их деятельности были:

а) выборность (либо по жребию, либо путем голосования);

б) сменяемость (повторное занятие одной и той же должности в течении двух сроков за исключением стратегов не допускалось);

в) срочность (обычно 1 год);

д) коллегиальность (страх перед тиранической, единоличной властью);

е) подотчетность (должностные лица по истечении срока своих полномочий отчитывались либо перед народным собранием, либо перед Советом 500 и могли быть привлечены к ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей);

ж) возмездность (все должностные лица, за исключением стратегов, получали жалование; даже голосование в народном собрании было оплачиваемым).

Совет 500 (булэ) ежегодно выбирался путем жеребьевки в 10 территориальных филах по 50 человек (из числа граждан, достигших 30-ти летнего возраста) от каждой. Избрание по жребию афиняне считали ярким проявлением демократизма своего государства - граждане, даже самые бедные, потенциально достойные занять самые высшие государственные должности. К тому же жеребьевка как бы выражала волю богов, которые незримо присутствовали при ней, избирали самых достойных. Вновь избранные члены Совета проходили процедуру докимассии - проверки гражданских и личных качеств, призванной отстранять от управления людей недостойных, запятнанных явными и тайными пороками (граждан было немного, скрыть что-либо от бдительного ока сограждан было достаточно сложно). Афиняне, проводя процедуру докимассии, подтверждали русскую пословицу: "На Бога надейся и сам не плошай". Так как 500 человек, собравшись вместе, не могут эффективно осуществлять функции исполнительной власти, афиняне делили год на 10 частей, и каждую десятую часть года 50 членов находились у власти (ежедневно избирая председателя, который в течение суток хранил государственную печать и ключи от казны, председательствовал в Совете и народном собрании). Основными функциями булэ были следующие:

а) предварительное рассмотрение законопроектов, поступающих в народное собрание;

б) исполнение законов, принятых народным собранием;

в) контроль за деятельностью должностных лиц;

г) исполнение бюджета и ряд других функций.

В системе государственных органов Афин V в. до н.э. сохранялся и ареопаг, в который входили представители афинской аристократии путем кооптации на пожизненный срок. Ареопаг наблюдал за состоянием общественных нравов и выступал в качестве судебной инстанции по делам об убийствах, поджогах, телесных повреждениях, нарушениях религиозных предписаний.

Функции исполнительной власти в Афинах выполняли две коллегии: стратегов и архонтов.

Коллегию 10 стратегов, ежегодно избираемую народным собранием из наиболее уважаемых афинских граждан принято именовать "военным штабом республики". Основными функциями стратегов были:

а) командовали армией и флотом;

б) представительство страны на международной арене;

в) сбор чрезвычайных военных налогов;

г) председательствование на внеочередных, чрезвычайных собраниях булэ и экклесии.

Высшая судебная власть вручалась гелиэе (от "гелиос" - солнце, так, например, в отличие от ареопага, заседавшего ночью, гелиэя - вершила суд днем). Гелиэя ежегодно избиралась путем жеребьевки из числа граждан, достигших 30-ти летнего возраста. Ежегодный состав гелиэе - 6 тысяч человек (5 тысяч судей и 1 тысяча запасных). С момента создания гелиэи в 594 г. до н.э. в ее деятельности могли принимать участие все граждане (даже батраки - феты). Так же, как и в случае с булэ, год делился на 10 частей, в течение которых 500 судей и 100 запасных выполняли следующие функции:

1) суд первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц;

2) высшая апелляционная инстанция;

3) "конституционный надзор" (право отвергать законопроекты, принятые экклесией на основания их несоответствии афинской "конституции").

4) Помимо выше перечисленных в Афинах существовало множество других должностей и органов (особенно в сфере исполнительной и судебной власти), но именно экклесия, булэ, коллегия 10 стратегов и галиэя были самыми важными, определяющими всю политику Афинской республики. Нужно отметить, что какой-то четкой иерархии государственных органов и должностей в Афинах не существовало, хотя бы формально они были равны и имели возможность оказывать воздействие друг на друга, что по мнению афинян должно было препятствовать установлению тирании одного лица или одного государственного органа.

Широкое участие граждан в управлении государством достигалось путем увеличения числа коллегий, их сменяемости и подотчетности Совету 500 и Народному собранию, а также путем включения в состав гелиэи представителей всех категорий афинского гражданства.

Государства в греческом мире образовывались, и долгое время существовали, в виде полисов - небольших по размеру городов - государств. Так, например, Афины, являвшиеся одним из самых мощных греческих полисов, по границам можно было обойти за 1 день.

Тем не менее, к середине V в. до н э. Афины достигли своего наивысшего расцвета, и там сложилась оригинальное государственное устройство, являвшееся на тот момент отличным от остальных государств греческого мира.В результате свержения в Афинах тирании, в государстве был проведен целый ряд реформ, результатом чего стало новая форма правления - республика, которую можно более точно охарактеризовать как рабовладельческую республику. При этом формой государственного устройства оставался полис. В современном мире наиболее близкой аналогией устройству Афинской республики является унитарное устройство государства. Полис делился на 10 округов - фил, которые, в свою очередь, делились на 30 триттий. Низшим уровнем деления были 100 домов (городской или сельский квартал).

Политический режим установился в форме демократии, однако, по сравнению с современным понятием демократии, в Афинской республике она была не полной, т. к. все граждане имели лишь формально равные права на управлением государством.

Также, в связи со сложившимся к этому времени государственным устройством, в Афинской республике имелась и своя система органов государственной власти.Высшая законодательная власть в Афинах вручалась экклессии. В деятельности данного органа могли принимать участие все граждане Афин, достигшие 20-летнего возраста.

Однако, из общего числа граждан, реальное участие в заседаниях экклессии принимали, как правило, 1-2 тысячи человек. Данного количества было достаточно для принятия решения по большей части вопросов. Лишь при решении вопроса об остракизме требовался кворум в 6 тысяч человек. Собрание экклессии проводилось в среднем 4 раза в месяц. При этом, на каждое собрание подготавливалась повестка, которая заранее доводилась до сведения граждан.

Принятие решения осуществлялось с помощью голосования, которое могло быть как открытым - путем поднятия рук (такое голосование носило название «хайратония»), так и тайным - в этом случае голосование осуществлялось с помощью цветных камешков, бобов. При решении же вопроса об остракизме, применялся отдельный вид тайного голосования - голосование при помощи черепков, когда имя подлежащего остракизму писалось на черепках. афинский государственный перикл экклессия

Формально вносить законопроекты и выступать в экклессии мог любой, но более часто это делали должностные лица, либо люди из особой категории полупрофессиональных политиков - демагоги.

Экклессия являлась органом, с абсолютно неопределенной компетенцией, и имела властные полномочия во всех жизненных сферах.

Тем не менее, можно выделить следующие функции экклессии:

1. Законодательная;

2. Избрание высших должностных лиц республики - стратегов;

3. Объявление войны и заключение мира;

4. Решение вопросов продовольственного снабжения;

5. Прием и отправление послов;

6. Дарование гражданства, и другие.

Высшим исполнительным органом Афин являлся Совет 500 (иное название - булэ) и коллегия 10 стратегов.

Совет 500 формировался из числа граждан, достигших 30-летнего возраста, путем ежегодной жеребьевки в 10 территориальных филах, по 50 человек от каждой. Вновь избранные члены Совета проходили процедуру докимассии - проверки гражданских и личных качеств, призванной отстранять от управления людей недостойных, запятнанных явными и тайными пороками.

Так как одновременное исполнение функций пятьюстами человек было неэффективно, то год делился на 10 частей, и в каждую часть обязанности исполняли 50 человек. При этом они ежедневно избирали председателя, который в течении суток хранил государственную печать и ключи от казны, председательствовал в Совете и народно собрании.

Основными функциями Совета были:

1. предварительное рассмотрение законопроектов, поступающих в народной собрание;

2. исполнение законов, принятых народным собранием;

3. контроль за деятельностью должностных лиц;

4. исполнение бюджета и другие функции.

Коллегия 10 стратегов ежегодно избиралась экклессией из числа наиболее уважаемых граждан. Иным наименованием Коллегии являлось «военный штаб республики».

Функциями Коллегии являлись:

1. командование армией и флотом;

2. представительство страны на международном уровне;

3. сбор чрезвычайных военных налогов;

4. председательствование на внеочередных, чрезвычайных собраниях Совета и экклессии.

Таким образом, можно сделать вывод об основных принципах деятельности данных органов:

1. выборность;

2. сменяемость;

3. срочность;

4. коллегиальность;

5. подотчетность;

6. возмездность (за исключением Коллегии).

В 594 г. до н. э. в Афинской республике был образован и судебный орган - гелиэе. Данный орган формировался из числа граждан, достигших 30-летнего возраста, путем ежегодной жеребьевки. В состав гелиэе входило 6 000 человек, из них 5 000 являлись судьями, и 1 000 - запасными. Как и в случае с Советом, для большей эффективности деятельности органа, год делился на 10 равных частей, и в каждую часть деятельность осуществляли 500 судей и 100 запасных.

Можно выделить следующие функции гелиэе:

1. суд первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблении должностных лиц;

2. высшая апелляционная инстанция;

3. «конституционный надзор» (право отвергать законопроекты, принятые экклессией, на основании их несоответствия афинской «конституции»).

Следует отметить, что помимо перечисленных органов государственной власти, в Афинах существовало множество других должностей и органов, однако именно экклессия, Совет 500, коллегия 10 стратегов и гелиэе являлись самыми важными в жизни Афинской республики. Формально все органы государственной власти в Афинах были равны, и имели возможность оказать воздействию друг на друга, что должно было препятствовать возможному установлению тирании. Какой - либо четкой иерархии государственных должностей не существовало.

Таким образом, в Афинской республике середины V в. до н. э. можно наблюдать процесс зарождения принципа разделения властей, когда функции законодательной, исполнительной и судебных властей начали выполнять различные органы. На данном этапе данное разделение было не полным, не отвечающим современным понятиям. Некоторые функции органов частично пересекались между собой, например, законопроект предварительно рассматривался в Совете 500, принимался экклессией, и утверждался гелиэей. Однако, именно эти основные принципы государственной власти применяются сейчас во всех современных демократических государствах.

2. Установление собственника клада в соответствии с «Саксонским зерцалом»

Условие: Во время вспашки целины во владениях одного из саксонских феодалов был обнаружен клад. Кто является его собственником в соответствии с «Саксонским зерцалом»? (Приведите соответствующую статью).

Ответ: Саксонское зерцало -- старейший правовой сборник Германии, составленный судьей (шеффеном) Эйке фон Репговым в 1221--1225 гг. Он должен был, по замыслу автора, «зеркально» отражать право саксов.

«Саксонское зерцало» делилось на земское право (для «неблагородных», но лично-свободных) и ленное право (только для лиц, принадлежащих к «благородным» сословиям, к высшему феодальному обществу). Земское право содержало отдельные положения, касающиеся государственного устройства Германии (выборы императора, разделение светской и духовной власти и т. д.), а также нормы, относящиеся к гражданскому, уголовному праву, суду и процессу. Ленное право регулировало вассальные отношения между феодалами.В соответствии с § 1 статьи 35 «Саксонского зерцала», все сокровища, находящиеся в земле глубже, чем вспахивает плуг, принадлежат королевской власти. Поэтому, учитывая что клад был найден именно при вспашке целины, то есть на глубине, меньше, чем вспахивает плуг, или равной ей, то данный клад принадлежит феодалу, во владениях которого он был найден.

Заключение

Рабовладельческий строй в Древних Афинах сложился в наиболее развитой форме - в форме демократической республики.

Система афинской демократии V века до н.э. представляла собой хорошо организованную политическую систему, основанную на взаимодействии важнейших демократических институтов афинского полиса - Народного собрания, Совета 500, гелиэи. Замещение государственных должностей строилось на принципах выборности, срочности, коллегиальности, подотчетности и возмездности. Сложившаяся система предоставляла афинским гражданам право не только участвовать в управлении государством, но и контролировать афинскую конституцию.

Складывание этой системы происходило в борьбе с консервативными тенденциями, представленными олигархически настроенной аристократией. Однако демократия, опиравшаяся на поддержку широких масс, одержала в этой борьбе решительную победу.

Для своего времени афинская демократическая республика имела самое передовое государственное устройство, в условиях которого все полноправные граждане привлекались к управлению страной. Государство в свою очередь брало на себя обязанности по заботе об их материальном благосостоянии и развитии культуры. По словам Фукидида, преимущество этой политической системы заключалось в том, что она давала людям возможность быть политически и нравственно свободными, создавало условия для раскрытия и совершенствования каждого человека

.

Список литературы

1. Бузескул В. П. История афинской демократии. СПб.: Гуманитарная Академия, 2003

2. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. М.: Норма, 1996

3. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Т. 1. М.: Юрист, 1996

Размещено на Allbest.ru