Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Часть вторая статьи 92 предусматривает возможность помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Данная мера также является принудительной мерой воспитательного воздействия. Уголовный закон предусматривает в части второй статьи 92 особый порядок и основания применения этой меры. Применение этой меры регламентируется Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 года "Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предотвращению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В соответствии с этими актами несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста, помещаются в специальные профессионально-технические училища или в лечебно-воспитательные учреждения (в случае, если последний страдает физическим или психическими недостатками либо заболеваниями, препятствующими его помещению в специальное профессионально-техническое училище: слепота, психическая отсталость и др.; лица, страдающие наркоманией в специальные учебно - и лечебно-воспитательные учреждения не направляются), где они находятся до достижения совершеннолетия. Статья 92 УК ограничивает срок содержания несовершеннолетних в этих учреждениях также максимальным сроком наказания, предусмотренного УК за совершенное несовершеннолетним преступление, максимальным сроком наказания является максимальный срок лишения свободы. Пребывание в специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях может быть прекращено до истечения срока (максимального срока наказания), если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении этой меры. Продление пребывания несовершеннолетнего в специальном учреждении после истечения срока допускается только в случае необходимости закончить общеобразовательную или профессиональную подготовку. Комиссия по делам несовершеннолетних регулярно (не реже одного раза в год) рассматривает вопрос о необходимости дальнейшего пребывания несовершеннолетнего в специальном учреждении.

Совершение лицом преступления, от наказания за которое он был освобожден по статье 92 УК, не влечет судимости несовершеннолетнего и не может учитываться при назначении наказания и при квалификации в случае совершения нового преступления, но факт совершения преступления после освобождения от наказания по статье 92 УК является обстоятельством, характеризующим личность преступника, личность же учитывается как при назначении наказания, так и при решении вопроса о возможности и виде освобождения лица от уголовной ответственности или наказания.

Итак, применение принудительных мер в отношении несовершеннолетнего является альтернативой уголовной ответственности, исключающей применение к нему наказания.

2.2 Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания, исчисления сроков и погашения судимости

К несовершеннолетним применяются как специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, так и общие виды освобождения от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности по общим нормам в связи с деятельным раскаянием (статья 75 УК), в связи с примирением с потерпевшим (статья 76), в связи с истечением сроков давности (статья 78 УК РФ).

Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по общим нормам об условном осуждении (статьи 73,74 УК), условно-досрочном освобождении и замене не отбытой части наказания более мягким (статьи 79,80), освобождении от наказания в связи с болезнью (статья 81 УК), отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (статья 82 УК), освобождении в связи с истечением сроков давности исполнения приговора (статья 83 УК).

Условное осуждение целесообразно применять к совершеннолетним и близким к достижению совершеннолетия лицам, совершившим преступление до достижения совершеннолетия, если, назначив наказание в виде лишения свободы или исправительных работ, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания.

Статья 93 УК устанавливает сокращенные сроки, после отбытия которых несовершеннолетний может быть условно-досрочно освобожден от отбывания наказания. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия:

не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

На несовершеннолетних распространяются предусмотренные в статье 79 УК РФ общие нормы об основании применения условно-досрочного освобождения (часть первая статьи 79 УК РФ), которая гласит: "Лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания".), о возложении на условно-досрочно освобожденного определенных обязанностей ( часть вторая статьи 79), об обязательном минимальном сроке отбытия наказания ( часть четвертая статьи 79 УК ) и о применении условно-досрочного освобождения к лицам, ранее условно-досрочно освобождавшимся ( п."в" части третьей), о контроле за поведением условно-досрочно освобожденного ( часть шестая), об отмене условно-досрочного освобождения и назначении наказания в случае совершения условно-досрочно освобожденным нового преступления в течение не отбытой части наказания ( часть седьмая статьи 79 УК).

В соответствии со статьей 94 УК срок давности, предусмотренный статьей 78 УК, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от наказания сокращается наполовину. Так как к несовершеннолетним не применяется наказание в виде смертной казни и пожизненного лишения свободы, максимальный срок давности уголовной ответственности несовершеннолетнего составляет 7,5 лет. Истечение сроков давности, установленных статьями 78 и 94 в отношении несовершеннолетнего, не препятствует возбуждению уголовного дела по факту совершения преступления и производству необходимых действий для установления истины по делу, в частности, установления возможного участия в преступлении взрослых лиц.

Предусмотренные статьей 94 УК сокращенные сроки давности могут быть применены при наличии оснований, предусмотренных, статьей 96 УК, к лицам в возрасте от 18 до 20 лет. При этом суд должен учитывать, что преступление было совершено лицом, психически и социально незрелым ввиду юного возраста.

Таким образом, сроки истечения давности привлечения к уголовной ответственности и давности исполнения обвинительного приговора составляют половину от сроков, установленных для взрослых лиц. Каких-либо оговорок ст. 94 УК не содержит. Нет их и в ст. 78 и 83 УК, следовательно, при совершении преступления любой тяжести в несовершеннолетнем возрасте ответственность лица может наступить и тогда, когда оно будет уже взрослым, однако сроки давности должны исчисляться исходя из того, что преступление им было совершено в несовершеннолетнем возрасте.

Поскольку за преступления, предусмотренные ст. 353, 356, 357 и 358 УК, уголовная ответственность наступает с 16-летнего возраста, то и на лиц, совершивших указанные преступления в несовершеннолетнем возрасте, сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора не должны распространяться.

К несовершеннолетним, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

Судимость - уголовно-правовая характеристика личности преступника. Особенности личности несовершеннолетнего поэтому учитываются в применении этого института. Возраст от 14 до 21 года - это возраст социальной адаптации лица, которая требует от несовершеннолетнего значительных усилий. С другой стороны, естественные возрастные потребности несовершеннолетнего достаточно велики, в ряде случаев выше потребностей взрослого человека (потребность самоутверждения, желание существовать в разумном и справедливом обществе), возможности же реализации потребностей у несовершеннолетнего весьма ограниченны, что часто приводит несовершеннолетнего к "бунту против общества" и принятых в обществе порядков и норм, способствует совершению преступлений. Кроме того, несовершеннолетние ввиду своей психической незрелости не могут отвечать за совершенное преступление в равной мере с взрослыми преступниками. Социализация лица (приобретение профессии и материальной независимости, создание семьи) приводит очень быстро к изменению отношения молодого человека к обществу, более или менее полному принятию социальных норм. Высокая динамика изменения личности несовершеннолетнего и требование справедливого соотношения преступления и его правовых последствий предполагают существование специальных норм, регламентирующих судимость несовершеннолетних.

В соответствии с частью четвертой статьи 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений. Статья 95 предусматривает сокращенные сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет:

один год после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести;

три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление

К несовершеннолетним применяются предусмотренные статье 86 УК общие положения о судимости (части первая и шестая статьи 86), положения о несудимости лиц, освобожденных от наказания (часть вторая статьи 86), о погашении судимости в отношении лиц, условно осуждённых,- по истечении испытательного срока (пункт "а" части третьей), и в отношении лиц, осужденных к более мягким наказаниям, чем лишение свободы - по истечении одного года после отбытия наказания (пункт "б" части третьей), о погашении судимости при условно-досрочном освобождении (часть четвертая) и о снятии судимости (часть пятая статьи 86 УК РФ.). Но применение данных статей возможно только при примерном поведении и честном отношении к труду несовершеннолетнего.

Таким образом, освобождение несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия должно осуществляться таким образом, чтобы у подростка не возникло чувство безнаказанности за совершенное преступление. Органы правосудия в обоснование решения о применении указанных институтов ссылаются на такие обстоятельства, как совершение подростком преступления впервые, признание себя виновным и чистосердечное раскаяние, положительная характеристика, ненормальные условия в семье, неблагоприятное окружение, второстепенная роль подростка в преступлении и др.

3. Пути совершенствования уголовно-правовых и иных мер борьбы с преступностью несовершеннолетних

На основе анализа норм действующего уголовного законодательства, можно сделать вывод, что система наказаний несовершеннолетних построена по «остаточному принципу», т.е. путем ограничения перечня наказаний и их максимальных размеров по сравнению со взрослыми.

Представляется, что данный принцип не отражает особенностей и специфики несовершеннолетних субъектов уголовной ответственности. Признание несовершеннолетних в качестве самостоятельных субъектов в уголовно-правовых отношениях, особенностей содержания целей наказания свидетельствует о необходимости существования и особой системы наказаний несовершеннолетних, которая должна отражать специфику несовершеннолетнего возраста.

Система наказаний несовершеннолетних должна быть ориентирована на достижение цели восстановления социальной справедливости в отношении несовершеннолетних, т.е. быть самостоятельной, а не «производной» от системы наказаний, содержащейся в ст.44 УК РФ.

Построение системы наказаний в целом, в отношении несовершеннолетних, в частности, должно основываться на ряде принципов и подчиняться определенным закономерностям, обеспечивающим их связь с другими институтами уголовного права.

К принципам построения системы наказаний несовершеннолетних следует относить, во-первых, необходимость учета социально-правового статуса несовершеннолетних при построения системы наказаний несовершеннолетних, определения их видов и размеров. Система наказаний несовершеннолетних должна быть ориентирована на их правовое положение, и исходить из тех прав, свобод, которые принадлежат несовершеннолетним как самостоятельным субъектам правовых отношений. Объем правоограничений, заложенный в том или ином виде наказаний будет зависеть от тех прав и обязанностей, которые принадлежат несовершеннолетним и которые подвергаются лишению или ограничению. Именно правовой статус несовершеннолетних определяет пределы государственного воздействия. Во-вторых, необходим дифференцированный подход к различным возрастным группам несовершеннолетних. Речь идет о дифференциации наказания несовершеннолетних. Представляется, что дифференциация наказания является частью более широкого понятия дифференциации уголовной ответственности. Наказание, выступая одной из форм реализации уголовной ответственности, также должно быть подвержено градации и разделению в зависимости от различных обстоятельств в рамках своей формы и объемов.

Следует отметить, что в качестве основных способов и средств достижения целей наказания рассматривают психическое принуждение (угроза, устрашение), убеждение (воспитание) и физическое лишение возможности совершать преступления. Таким образом, все наказания, входящие в систему отличаются друг от друга по соотношению этих элементов в его содержании.

Представляется, что для несовершеннолетних приоритетной формой воздействия должно выступать убеждение. Содержание каждого из наказаний, входящих в систему должно включать в себя убеждение, как необходимый элемент принудительного воздействия на несовершеннолетних.

Штраф, как денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ, по своей сущности является принудительным ограничением имущественных прав несовершеннолетнего лица.

Штраф в соответствии с ч.2 ст.88 УК РФ, может быть применен вне зависимости от наличия дохода или имущества у несовершеннолетнего и по решению суда может быть взыскан с родителей или иных законных представителей с их согласия. Таким образом, бремя ответственности переносится на родителей или лиц их заменяющих, что противоречит принципу личной ответственности и лишает данный вид наказания карательного и исправительного содержания. Действующая редакция ч.2 ст.88 УК РФ искусственно перекладывается бремя имущественного взыскания на родителей.

Фактически несовершеннолетний не испытывает никаких имущественных лишений и ограничений. Перенос уплаты штрафа на родителей или законных представителей несовершеннолетнего приведет к формированию у несовершеннолетнего осужденного чувства безнаказанности и безответственности. Теряют свое уголовно-правовое и криминологическое значение цель восстановление социальной справедливости и исправление осужденного.

Кроме того, такое решение вопроса приведет к тому, что материальное положение родителей или законных представителей будет положено в основу дифференциации наказания несовершеннолетних, что противоречит принципам построения системы наказаний несовершеннолетних.

Представляется, что если несовершеннолетний обладает имуществом, имеет источники дохода, то он сам должен претерпевать лишения и ограничения имущественного характера.

Исходя из вышеизложенного, следует вернуться к первоначальной редакции статьи, и указать, что штраф несовершеннолетнему должен назначаться с учетом его материального положения, наличием имущества, заработной платы, стипендии, иных доходов. К иным доходам, в соответствии с положениями гражданского законодательства следует относить доходы от ценных бумаг, проценты, получаемые по банковским вкладам, доходы от осуществления авторских и смежных прав и иной интеллектуальной деятельности.

Следующий вид наказания, применяемый к несовершеннолетним - лишение права заниматься определенной деятельностью, сущность которого состоит в запрете заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Уголовный кодекс РФ не содержит положений, отражающих специфику данного вида наказаний в отношении несовершеннолетних.

Назначая данный вид наказания несовершеннолетнему, суд должен учитывать особенности его правового статуса. Выступать в качестве субъекта трудовых отношений он может, по общему правилу с 16 лет, в исключительных с 15 либо 14 лет. Самостоятельным субъектом гражданско-правовых отношений, с согласия родителей, усыновителей, попечителей, либо по решению суда несовершеннолетний может быть признан с 16 лет (ст.27 ГК РФ). Таким образом, данный вид наказания может применяться только к лицам, достигшим возраста 16 лет.

Обязательные работы, которые в соответствии со ст.49 УК РФ «заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ», ориентированы на принуждение к выполнению работ в интересах общества. К общественно полезным работам следует относить работы по благоустройству населенных пунктов, ремонту зданий, сооружений, строительству, уборке территорий и иные работы, не требующие специальных познаний, навыков, квалификации.

Данный вид наказания представляется наиболее приемлемым для несовершеннолетних, так как способствует исправлению через приобщение к труду. Общественно полезный труд в соответствии со ст.9 УИК РФ является одним из основных средств исправления. Обязательные работы как вид наказания наиболее полно отвечает целям наказаний несовершеннолетних, объединяя в себе элементы принуждения и воспитания. Оптимальное соотношение карательного и воспитательного воздействия обеспечит достижение целей наказания.

Карательная сторона наказания в виде обязательных работ заключается в обязательности труда, лишении осужденного права на материальное вознаграждение и ограничение его права на отдых. Воспитательный аспект этого наказания заключается в приобщении к труду и социальной адаптации несовершеннолетнего. Кроме того, обязательные работы обеспечивают занятость несовершеннолетних в свободное от работы и учебы время.

Устанавливая различие в максимальном количестве часов работы в день для различных возрастов, обеспечивается дифференцированный подход к различным возрастным группам при назначении наказания.

Исправительные работы представляется целесообразным назначать несовершеннолетнему, достигшему возраста 16 лет с удержанием из заработной платы осужденного от пяти до десяти процентов. При этом, возможность назначения данного вида наказания не нужно связывать с таким условием, как отсутствие постоянного места работы. Исправительные работы предлагается назначать как несовершеннолетним, имеющим постоянное место работы, которые там и будут отбываться, так и несовершеннолетним, не имеющим постоянного места работы.

В такой редакции исправительные работы более соответствуют целям наказаний несовершеннолетних. Карательный момент связывается с имущественными ограничениями, воспитательное содержание сводиться к обязательности труда и влиянию трудового коллектива на процесс исправления.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Сущностью данного вида наказания является лишение свободы на непродолжительный срок, для несовершеннолетних от одного до четырех месяцев.

Арест рассматривается как связующее звено между условным осуждением и реальным лишением свободы. Своеобразная «шоковая терапия» в отношении лиц, для которых требуется непродолжительный период, в течение которого он может осознать всю сущность карательного воздействия уголовно-правового механизма. Для несовершеннолетних в силу их повышенной эмоциональности, впечатлительности, легкой внушаемости этот вид наказания будет эффективным средством достижения цели специального предупреждения.

Краткосрочное содержание в условиях строгой изоляции от общества будет наглядным примером и демонстрацией карательного потенциала наказания как последствие совершенного преступления. Кроме того, благодаря условиям содержания (условия общего режима в тюрьме), сводится к минимуму негативное влияние несовершеннолетних осужденных друг на друга.

Представляется, что арест для несовершеннолетних должен стать альтернативой лишению свободы.

Лишение свободы несовершеннолетних заключается в изоляции осужденного от общества путем его помещения в воспитательную колонию.

Это самый строгий вид наказания, применяемый к несовершеннолетним.

Лишение свободы представляет собой наиболее суровую меру государственного принуждения, назначаемую несовершеннолетним лишь в исключительных случаях. Следует отметить, что лишение свободы зачастую остается, единственны средством уголовно-правового воздействия на несовершеннолетнего по причине отсутствия альтернативных мер уголовно-правового и воспитательного характера. Кроме того, реальное исполнение лишения свободы применяется лишь в отношении каждого четвертого из несовершеннолетних преступников, к остальным применяется условное осуждение.

Законодатель идет по пути искусственного уменьшения роли лишения свободы как вида наказания, применяемого к несовершеннолетним. В ч.6 ст.88 УК РФ содержится положение, согласно которому наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Данное положение ведет к тому, что суды в ряде случаев лишаются возможности назначать самое распространенное и единственно возможное наказание. Ограничивая возможность применения лишения свободы в отношении данной группы несовершеннолетних, законодатель исключает возможность применения к ним института условного осуждения, которая выступала наиболее адекватной мерой воздействия на эту категорию преступников.

Единственно возможной реакцией государства на таких лиц остаются принудительные меры воспитательного воздействия, правовая природа и содержание которых не совсем ясны. Исходя из вышеизложенного, следует отказаться от положения Уголовного кодекса, содержащего запрет на назначения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным, совершившим в возрасте от 14 до 16 лет преступления небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Предлагаем ввести систему заменяющих наказаний, к которым следует отнести: возложение обязанности загладить причиненный вред и помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Кроме того, при назначении наказания в первую очередь акцент должен ставиться на перевоспитание несовершеннолетних. И это целесообразно, так как усилением ответственности детей за совершенные ими правонарушения до конца проблему преступности не решить. При этом очень важно также создание в России ювенальной юстиции, которая принципиально отличалась бы от действующей, и которая включала бы в себя сеть правоохранительных служб для несовершеннолетних правонарушителей; а также группы органов, разрабатывающих законодательство, направленное на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних; осуществляющих правосудие; исполняющих решения (постановления, приговоры), вынесенные по делам о преступлениях несовершеннолетних.

Особое место при создании системы ювенальной юстиции заняли бы специализированные суды по делам семьи и несовершеннолетних. Эти суды могли бы взять на себя рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей и судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, административных правонарушениях, а также дел о преступлениях взрослых лиц против несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, доведение до состояния опьянения и др.).

Социальная потребность в создании ювенальной юстиции связана, прежде всего, с необходимостью нормализовать условия жизни и воспитания несовершеннолетних, путем защиты их прав и законных интересов, оказания правового воздействия на лиц, обязанных осуществить их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья. Не менее важна и другая задача ювенальной юстиции корректировка нравственно-психологического развития личности несовершеннолетнего, совершившего преступление. Это может быть достигнуто, путем применения к нему справедливого правового решения, при соблюдении его конституционных прав на образование, охрану здоровья и другое, даже если к нему применены меры правового воздействия.

Но в российском законодательстве до сих пор отсутствует понятие ювенальной юстиции и закона «О ювенальной юстиции РФ». Принятие такого закона дало бы возможность поднять качество рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних, повысить уровень проводимой профилактической работы, использовать гражданско-правовые средства в борьбе с детской беспризорностью, в решении проблем раннего предупреждения преступлений и ориентировать правосудие, прежде всего на защиту прав и интересов несовершеннолетних. Дальнейшее совершенствование института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, практики его применения - одна из актуальных задач поиска наиболее целесообразных, отвечающих требованиям нашего общества на современном этапе развития эффективных средств борьбы с преступностью несовершеннолетних.

Заключение

Проанализировав в данной работе особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, согласно законодательству Российской Федерации необходимо отметить, что теоретическое решение вопроса о понятии, сущности и содержании уголовной ответственности несовершеннолетних служит базой для решения вопросов о природе освобождения от нее. С другой стороны, законодательное решение вопросов уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних - тот материал, опираясь на который мы можем выяснить мнение законодателя о содержании уголовной ответственности несовершеннолетних, стадиях ее реализации.

Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает по общим правилам, установленным в уголовном кодексе для всех лиц, совершивших преступления, но с учетом возрастных особенностей личности подростков, процесса их интеллектуального развития, формирования их сознания. Именно эти обстоятельства обусловили выделение в уголовном кодексе специального раздела и самостоятельной главы, в которых раскрываются особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

В соответствии с ч.2 ст.87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом несовершеннолетние могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Уголовный кодекс не предусматривает специальных видов уголовных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним. Из всех видов наказаний, предусмотренных ст.44 УК РФ, к несовершеннолетним могут применяться лишь штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест и лишение свободы на определенный срок (ч.1 ст.88 УК РФ).

Однако, следует отметить, что некоторые виды наказаний, предусмотренные УК РФ по отношению к несовершеннолетним, не применяются на практике уже продолжительное время. Например, штрафы не назначаются из-за того, что у них нет самостоятельного дохода, аресты - в связи с отсутствием арестных домов, не применяются до сих пор и обязательные работы. В результате суд вынужден лишать свободы несовершеннолетних преступников или применять условное осуждение, которое, как показывает практика, рано или поздно все равно приводит этих лиц к реальной изоляции от общества. Арест, как и наказание в виде лишения свободы, тоже является строгой изоляцией от общества, но при этом его срок гораздо меньше почти любого, назначаемого судом, срока лишения свободы. Поэтому полагаем, что данная мера применительно к несовершеннолетним предпочтительнее. На наш взгляд, скорейшее введение в действие названных наказаний благотворно скажется на исправлении и перевоспитании несовершеннолетних преступников.В УК РФ указывается, что при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.Исходя из принципов гуманизма, значения индивидуализации ответственности и экономии уголовной репрессии, в действующем уголовном законодательстве сохранен институт освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия, не являющихся уголовным наказанием. В настоящее время такое освобождение от уголовной ответственности может быть применено в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия. Возрастные особенности несовершеннолетних, специфика совершаемых ими преступлений ставят перед необходимостью разрабатывать такие меры наказания, в которых акценты смещаются с карательных на воспитательные и предупредительные аспекты. Невысокая эффективность лишения свободы побуждает избегать в отношении несовершеннолетних наказаний, связанных с изоляцией от общества, и предусматривать в законе наказания, с помощью которых несовершеннолетние отвлекались бы от криминогенной среды и приобщались к общественно полезному труду.

Однако, несмотря на постоянное внесение изменений, и поправок в Уголовной кодекс РФ преступность несовершеннолетних не уменьшается, а, наоборот, с каждый годом увеличивается, а также уменьшается возрастной ценз несовершеннолетних преступников.

Содержание многих наказаний, их применение не соответствует правовому положению несовершеннолетних и не отражает их специфики, в силу чего данные наказания не применяются. По данным статистики самым востребованным» видом наказания традиционно выступает лишение свободы.

Это обусловлено, прежде всего, наличием объективных и субъективных препятствий к назначению несовершеннолетним иных видов наказаний, не связанных с лишением свободы.

Кроме того, анализ судебной практики показал, что у судей нет четких правил при выборе вида, размера и срока наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Суды при назначении наказания несовершеннолетним применяют ту же схему, что и в отношении взрослых лиц.

Исходя из вышеизложенного, назрела острая необходимость в разработке комплексного подхода к несовершеннолетним субъектам уголовно-правовых отношений в институте наказания и разработке системы гарантий их прав и законных интересов.

Основная цель вышеуказанных мер - обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетнего, его благополучия и безопасности, а также безопасности общества от его будущих правонарушений, которые необходимо предупредить. Успех деятельности государства и общества в сфере предупреждения преступности несовершеннолетних может быть обеспечен лишь при наличии национального согласия, консолидации всех политических сил, религии и всех ветвей власти. Только такой подход позволит выработать, а главное - реализовать на практике единые и достаточно эффективные в существующих условиях принципы государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних.

Дальнейшее совершенствование института уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, практики его применения - одна из актуальных задач поиска наиболее целесообразных, отвечающих требованиям нашего общества на современном этапе развития эффективных средств борьбы с преступностью несовершеннолетних.

Глоссарий

Список использованных источников

Нормативные акты:

1 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г.) // Советская юстиция. - 1991. - №№ 12-14.

2 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 25 декабря 1993 года.

3 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 года. - № 25. - Ст. 2954.

4 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2006 г.) // Собрании законодательства РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198.

5 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

6 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.

Монографии, статьи в журналах

7 Аликперов Х.Д. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних // Юрист, 2002. - № 6. - С. 11-16

8 Боровиков В.Б. Вина и уголовная ответственность несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2006. - № 5. - С. 15-18.

9 Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. - 2004. - № 5.- С. 32-42.

10 Ибрагимова А.М. Проблемы реализации мер уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетних // Современное право. - 2005. - № 6. - С. 30-33.

11 Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 768 с.

12 Калинин С.И. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности или наказания / С.И. Калинин // Юрист, 2003. - № 8. - С. 33-34.

13 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко - М., 2006. - 698 с.

14 Меркушов Д. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Российская юстиция, 2000. - № 6. - с. 17-21

15 Наумов А. В. Уголовное право. Курс лекций. - М.: Изд-во Бек,1999 . - 267 с.

16 О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения [Текст] // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 16 (83). - С. 22-30

17 Огонесян С.М., Мухартов А.А., Матросов П.И. Основные направления в государственной политике в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних от преступных посягательств // Российская юстиция, 2004. - № 4. - С.12-14.

18 Панкратов В.В. Программа борьбы с преступностью несовершеннолетних: рекомендации к разработке региональных программ - М., 2006. - 369 с.

19 Российский статистический ежегодник. 2005: Статистический сборник / Госкомстат России. - М.: 2006.

20 Симаков Г.Ф. Уголовное право Российской Федерации. - М.: Инфра-М., 2001. - 543 с.

21 Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права. - 2005. - № 10. - С. 41-44.

22 Уголовное право. Общая часть. / Под ред. В.Н. Петрошева. - М.: Изд-во ПРИОР, 1999. - 544 с.

23 Хамитов К.А. Надежно ли уголовный закон защищает несовершеннолетних? // Законность, 2005 - №1. - С.4-6.

24 Яковлев С. Криминология: Учебник / С. Яковлев - М.: Изд. Московского университета, 2006. - 516 с.

Размещено на Allbest.ru