История развития института мировых судей
Становление нового государства – Российской Федерации. Демократическая форма правления. Компетенция мирового судьи и процессуальные особенности. Носители судебной власти. Рассмотрение дела в порядке уголовного и административного судопроизводства.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.02.2014 |
| Размер файла | 25,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. История развития института мировых судей
2. Признаки и сущность института мировых судей
3. Компетенция мирового судьи и процессуальные особенности
4. Назначение мировых судей
5. Проблемы института мирового судьи
Заключение
Список используемой литературы
Введение
В наше время происходит становление нового государства - Российской Федерации. Устанавливается демократическая форма правления на смену тоталитаризма и авторитаризма, принимаются новые законы на смену предыдущим, реорганизуется и судебная система, становясь на принципы свободы личности и защиты прав человека.
Именно поэтому я и выбрал данную тему реферата - чтобы изучить организацию современной судебной системы и определить место в ней мирового суда и судей, одного из самых интересных, на мой взгляд, институтов судебной власти. демократический судья административный
Для того, чтобы изучить данный институт необходимо ответить на следующие вопросы:
1. Кто же такой современный мировой судья в России?
2. Чем он отличается от федеральных судей?
3. Почему в состав судебной системы включены мировые судьи, а не мировые суды?
И я думаю, что для ответа на такие вопросы потребуется не только выявление, но и всесторонний анализ всех основных признаков мирового судьи.
1. История развития института мировых судей
Впервые мировые суды появились в Англии (XIV в.), затем - в Северной Америке (XVII в.) и во Франции (конец XVIII в.). В России должности мировых судей были учреждены в ходе Судебной реформы Александра II, желавшего, чтобы «правда и милость» царствовали в судах. Мировые судьи и их съезды создали в качестве местного суда. Согласно ст.41 Учреждения судебных установлений 1864 г. мировой судья должен постоянно находиться на своем участке, принимать просьбы везде и во всякое время, а в необходимых случаях разбирать дела и на местах, где они возникли.
Судебные уставы 1864 г. предусматривали единоличное рассмотрение участковыми и почетными мировыми судьями гражданских и уголовных дел: гражданских дел при цене иска до 500 (позднее до 1000) руб.; а уголовных дел, если речь шла о возможном наказании в виде выговора, замечания и внушения, о денежном взыскании не свыше 300 рублей, об аресте до трех месяцев либо о тюремном заключении не свыше одного года. Мировые судьи избирались из местных жителей на три года уездными земскими собраниями, а в городах - городскими управами Х.У. Рустамов, А.С. Безнасюк «Судебная власть» . .
Получается, что данный институт создавался именно для решения местных вопросов. Затем этот институт упразднялся, частично возрождался вновь, но о его полном возрождении заговорили с введением НЭПа. В стране возникла острая потребность в проведении судебной реформы, т.к. суды в то время были буквально завалены делами и не справлялись с их рассмотрением. К тому же, очень слабой была законодательная база. Однако процесс застопорился и возобновился только в 1996 г. с принятием ФКЗ «О судебной системе в РФ». Давайте же начнем знакомится с положением мирового судьи в современной судебной системе.
2. Признаки и сущность института мировых судей
Полномочия, общая организация деятельности мировых судей устанавливается Конституцией РФ, Федеральным Конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Федерации. Исходя из этих нормативных актов, можно выделить организационные и процессуальные признаки института мирового судьи:
1). Мировой судья является носителем судебной власти. Он наделяется полномочиями осуществлять правосудие и выступать от имени судебной власти. Он вправе принимать решения, обязательные для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и т.д. Неисполнение постановления мирового судьи и другое проявление неуважение влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Все судьи РФ, в том числе и мировой судья, обладают единым статусом и отличаются только полномочиями и компетенцией.
2). Мировой судья - судья общей юрисдикции, т.е. относится к судьям, которые рассматривают и разрешают дела в порядке гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Он является частью судебной системы, судьей общей юрисдикции, чьи решения обжалуются в апелляционном, кассационном, надзорном порядке. Однако мировой судья не наделяется правом вынесения судебных решений, касающихся ущемлений прав и свобод гражданина, предусмотренных ст. 22, 23 и 25 Конституцией РФ, также он не в праве осуществлять иные виды деятельности, которыми наделены суды общей юрисдикции, в том числе пересматривать свои постановления по уголовным делам в порядке новых или вновь открывшихся обстоятельств.
3).Мировые судьи одновременно признаются судьями субъектов Федерации и судами субъектов Федерации. Т.е. в одном случае, законодатель подразумевает под мировым судьей физическое лицо, обладающее определенным статусом (ч.1 ст.1 Закона «О мировых судьях в Российской Федерации»), в другом - звено судебной системы (ч.4. ст.4 Закона «О судебной системе Российской Федерации. Если же говорить о полномочиях, то, несмотря на то, что мировые судьи должны рассматривать уголовные и гражданские дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами, перечень материалов об административных правонарушениях может быть расширен для мирового судьи за счет местных законов, устанавливающих административную ответственность за различные правонарушения.
4). Мировые судьи провозглашаются элементом (звеном) единой судебной системы Российской Федерации. Содержание понятия «звено судебной системы» определяется кругом полномочий и обязанностей, предоставленных тем или иным судебным органам и характером выполняемых ими функций. Мировые суды являются низшим, основным звеном и им свойственны общие для всех судов российской судебной системы общие черты:
а) единство процессуальной формы рассмотрения дел (подсудность и т.д.);
б) наличие общих принципов (независимость судей, гласность процесса, равноправие и состязательность сторон и т.д.);
в) единство судебных функций (они созданы для выполнения единой функции - осуществление правосудия, вправе пересматривать свои решения в порядке вновь открывшихся обстоятельств);
г) финансирование из федерального бюджета. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков у мирового судьи существенно затрудняло бы отнесение его к единой судебной системе. Также как звено судебной системы мировые судьи тесно связаны с другими ее элементами, имея общую природу. Включение мировых судей в единую судебную систему РФ определяется не только правилами, характеризующими единство судебной системы, но и тем, что решения мировых судей обжалуются в соответствующие федеральные суды, которые проверяют законность, обоснованность и справедливость решения мирового судьи в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
5).Мировой судья является должностным лицом, наделенным полномочиями осуществлять правосудие, исполняющим свои обязанности на профессиональной основе, обладающим специальным статусом. В действующем законодательстве мировой судья упоминается в различных значениях, а именно:
1) суд субъекта Федерации;
2) состав суда;
3) участник процесса, что может судить о том, что данное понятие в России толкуется весьма расширительно.
Сущность института мировых судей заключается в том, что они являются должностными лицами, носителями судебной власти, судьями судов общей юрисдикции, судьями и судом субъекта Федерации, низшим звеном судебной системы, наделяемым полномочиями в особом более демократичном порядке, имеющим специальную ограниченную юрисдикцию В.В. Дорошков «Мировой судья».
Теперь рассмотрим вопрос о том, какие дела подсудны мировому судье.
3. Компетенция мирового судьи и процессуальные особенности
1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
2) дела о выдаче судебного приказа;
3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
6) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
7) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
8) дела об определении порядка пользования имуществом;
9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.
Кроме дел, перечисленных ыше, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.
1. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.
2. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом.Федерельный закон «О мировых судьях в РФ» №188-ФЗ
Судопроизводство по уголовным, гражданским, административным делам осуществляется мировым судьей в порядке, установленном гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным и административно-процессуальным законодательством. Также при осуществлении правосудия мировому судье необходимо заседать в мантии или иметь другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом субъекта Российской Федерации. К тому же, в зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ, но также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта Федерации.
Можно уточнить, что у суда вышестоящей инстанции по отношению к мировым судьям, а именно у федерального районного суда, действующего на территории соответствующего судебного округа, есть обязанность осуществлять надзор за применением мировыми судьями законов, материального и процессуального. Также, до избрания ил назначения мировых судей дела, которые относятся к их компетенции, рассматриваются районными судами.
4. Назначение мировых судей
Мировые судьи «назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации» (закон о мировых судьях, ст. 6). То есть, мы можем заметить, эта процедура существенно отличается от процедуры наделения полномочиями федеральных судей, которые назначаются либо Президентом РФ либо Советом Федерации. Также необходимо подчеркнуть, что по закону возможно избрание судей непосредственно населением.
Однако исследование законов, принятых в субъектах Федерации по данному вопросу, свидетельствует о том, что ни в одном из них не нашла закрепления наиболее демократичная процедура непосредственного избрания мирового судьи населением участка. Во всех регионах страны приняты законы, согласно которым вопрос о назначении мировых судей решается не путем выборов населением, а назначением их законодательными органами субъектов Федерации.
Однако, по моему мнению, следовало бы именно избирать мировых судей, либо назначать, но учитывая мнение населения, т.к. сама правовая природа института мировых судей предполагает, что они должны получать мандат доверия непосредственно от населения, чьи ежедневные житейские конфликты вынуждены решать мировые судьи.
Так сложилось исторически, в первую очередь, ведь кто, как ни жители судебного участка могут лучше оценить личные и деловые качества кандидатов в мировые судьи. Кроме того, выборность была бы гарантией независимости мировых судей от государственных органов субъектов Федерации, что в полной мере соответствовало бы принципу разделения властей.
Теперь давайте поговорим о том, что необходимо для того, чтобы быть назначенным или же избранным мировым судьей. По закону, им может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
К тому же кандидату необходимо пройти медкомиссию. Также, что касается и статуса судей в общем, мировой судья не в праве заниматься какой-либо деятельностью по совместительству, кроме научной преподавательской, литературной или иной творческой, и не в праве быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» №188-ФЗ, ст. 5.
Для мировых судей Федеральный закон устанавливает определенные изъятия из принципа несменяемости. Мировой судья назначается (избирается) на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе вновь выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи он назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Федерации, но не менее чем на 5 лет Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» №188-ФЗ, ст. 7.
Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей субъекта Федерации в случаях и в порядке, установленном Законом «О статусе судей в Российской Федерации». Прекращение полномочий мирового судьи происходит по истечении срока, на который он был назначен (избран), либо в случаях и в порядке, установленных Законом о статусе судей. В случае временного отсутствия мирового судьи председатель соответствующего районного суда передает дела, поступающие на рассмотрение этого мирового судьи, другому мировому судье либо принимает указанные дела в производство районного суда В.П. Божьев «Правоохранительные органы РФ».
5. Проблемы института мирового судьи
Институт мирового судьи, как и любой правовой институт, создавался для решения конкретных задач. К сожалению, нынешнее федеральное законодательство не отразило тех целей и задач, которые поставлены перед мировыми судьями. А именно они должны служить базой для установления наиболее оптимального порядка деятельности мировых судей, отличного от выполнения этой функции федеральными судьями. Историческая обусловленность возрождения в России в конце XX в. Мировой юстиции была продиктована во многом необходимостью решения назревших в обществе проблем при осуществлении правосудия. Отдельные ученые-процессуалисты справедливо считали, что перед мировыми судьями на данном этапе развития российской судебной системы ставились следующие основные цели:
1. Облегчить доступ населения к правосудию
2. Воплотить идеи судебного федерализма
3. Разгрузить районное звено судебной системы
4. Повысить оперативность судопроизводства
В общем, мировые судьи должны присущими им методами и средствами обеспечивать скорую, объективную и эффективную защиту нарушенных прав и интересов по делам, которые отнесены законом к их компетенции. Получается, в связи с этим, исходя из тех целей и задач, которые стоят перед судебной властью в стране, с учетом специфики института мировых судей представляется необходимым дополнить закон «О мировых судьях в РФ» статьей 1 «Основные задачи мировых судей» следующего содержания: «Основными задачами мировых судей при рассмотрении ими единолично по первой инстанции дел в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства являются: обеспечение, охрана и судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений, местного самоуправления, Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ».
Следующей проблемой является двойственное положение мирового судьи: с одной стороны, он является судьей общей юрисдикции субъекта Федерации, его введение зависит от содержания регионального законодательства, а с другой - законодатель признает его полноценным носителем судебной власти, элементом (звеном) единой судебной системы РФ, принимающим подобные постановления от имени РФ. Отсюда проистекает и проблема ограниченности правового положения и компетенции мирового судьи. Следовательно, во избежание принижения роли мирового судьи в правосудии следует расширить его полномочия, хотя бы в пределах предметной подсудности. Он должен быть наделен правом вынесения судебных решений, ущемляющих права и свободы граждан, и проверки законности действий и решений должностных лиц органов дознания и предварительного следствия по делам, подсудным мировым судьям. Ведь требования к возрасту и образованию у мирового судьи аналогичны требованиям, предъявляемым к федеральным судьям.
Третьей проблемой является смешение понятий «мировой судья» и «мировой суд». Дело в том, что второе понятие не употребляется в современном законодательстве, и часто под понятием «мировой судья» подразумевается и понятие «мировой суд». Законом устанавливается порядок создания должности мирового судьи. Таким образом, порядок создания мирового суда не предусматривается отечественным законодательством. Следует при этом отметить, что закон «О судебной системе РФ» (ст. 32) предусматривает создание лишь аппаратов судов, а не аппаратов судей. Представляется, что полномочия по созданию мировых судов должны иметь федеральные, а не местные органы власти. Последние должны лишь определять порядок избрания и назначения мирового судьи. С этим же связаны и определенные имущественные проблемы: мировой судья и его аппарат не является гражданским лицом, казенным предприятием или учреждением, а поэтому им не может быть передано имущество на праве оперативного управления. А мировой суд относился бы к учреждению, наделенному правами, предусмотренными п.1 ст.296 ГК РФ, в том числе правом собственника распоряжаться имуществом, находящимся в его хозяйственном ведении. Таким образом, для устранения разночтений следует внести соответствующие изменения в законодательство: где законодатель под мировым судьей подразумевал орган судебной системы, следует заменить термин «мировой судья» на «мировой суд». Аналогичные изменения должны быть внесены и в отраслевые законодательные акты.
Заключение
Итак, мы рассмотрели институт мировых судей в Российской Федерации. Мы ознакомились с его историей, выяснили, что он зародился еще в XIX веке для решения судебных вопросов на определенных участках, для всех категорий населения. Этот смысл сохранился и по сей день - мировые судьи занимаются разбором дел маленькой и средней сложности в субъектах Федерации, чтобы не перегружать федеральную власть и вышестоящие суды. Однако в связи с данным положением мировых судей в судебной системе и недостаточная, на мой взгляд, законодательная основа для их работы, возникают определенные неточности, неурегулированности их деятельности и спорные ситуации.
Для избавления от них нужно принять определенные меры: внести уточнения в современное законодательство и т.д. И это действительно необходимо, потому что институт мировых судей нужен России в силу масштабов ее территории, организации власти в стране и в силу исторических особенностей ее развития.
Список используемой литературы
1. В.П. Божьев «Правоохранительные органы Российской Федерации»;
2. В.В. Дорошков «Мировой судья»;
3. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
4. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
5. Х.У. Рустамов, А.С. Безнасюк «Судебная власть».
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие института мировых судей. Судопроизводство мирового судьи. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании. Полномочия мирового судьи. Обжалование приговора и постановления мирового судьи. Возбуждение уголовного дела частного обвинения.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 30.06.2009Изучение системы организации, статуса и деятельности мировых судей в России, их места в отечественной судебной системе. Компетенция мирового судьи при рассмотрении дел публичного обвинения. Проверка вступивших в законную силу постановлений мирового судьи.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 28.02.2015Развитие конституционных основ института мировых судей в федеральном законодательстве, особенности статуса и компетенция. Опыт регулирования субъектами РФ порядка и условий назначения мирового судьи, совершенствование деятельности данного института.
дипломная работа [162,6 K], добавлен 26.06.2011Сущность института мирового судьи. История становления института мирового судейства в России. Процессуальные особенности производства по уголовным делам у мировых судей. Современное состояние мировых судей, установление проблем и попытка их решения.
дипломная работа [117,0 K], добавлен 18.05.2012Особенности правового регулирования института мировых судей, его место и роль в системе органов судебной власти России. Информатизация деятельности мировых судей как мера повышения эффективности судопроизводства, обеспечения доступности правосудия.
дипломная работа [130,7 K], добавлен 27.06.2016Мировой суд и его компетенция. Правовое регулирование места института мировых судей в судебной системе РФ. Особенности правового статуса мировых судей в РФ. Принципы формирования судебных участков мировых судей. Правоспособность и дееспособность судьи.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 12.06.2015История становления и развития института мировых судей в России XIX в. и его возрождение в России современной. Особенности процессуального порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей. Полномочия мирового судьи по уголовному делу.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 22.08.2013Сущность назначения и становления института мирового судьи. Структура и роль мировых учреждений. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании. Обжалование приговора или постановления судьи. Служебная нагрузка работников юстиции в 2011-2012 гг.
дипломная работа [98,1 K], добавлен 15.11.2014Правовой статус судей, установленный Федеральным законом "О статусе судей в Российской Федерации". Двойственный характер статуса мирового судьи. Назначение мировых судей, регламентация законами субъектов Российской Федерации порядка их деятельности.
реферат [65,2 K], добавлен 22.10.2013Общая характеристика и структура судебной власти в России. Верховный Суд Российской Федерации как высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства, проблемные вопросы в его законодательном регулировании.
курсовая работа [33,6 K], добавлен 20.01.2011Судья в профессиональном смысле понимается как лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями по осуществлению судебной власти. Понятие единства статуса судей как равенства судей внутри судейского сообщества. Требования, предъявляемые к судье.
реферат [31,4 K], добавлен 22.01.2010Анализ становления института мирового судейства в России. Гарантии независимости судей, требования, предъявляемые к кандидату, порядок назначения. приостановление и прекращение полномочий. Процессуальные особенности судопроизводства по гражданским делам.
дипломная работа [83,5 K], добавлен 27.04.2015Сущность судебной реформы в России 1864 г. и контрреформы 80-х-90-х годов ХIХ в., их роль в становлении института мировых судей. Создание и особенности применения законодательной базы института мировых судей. Воссоздание института мировых судей в России.
курсовая работа [56,2 K], добавлен 02.10.2011Общая характеристика судебной власти в Российской Федерации. Понятие судебная власть. Структура судебной системы Российской Федерации. Верховный суд как высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
курсовая работа [25,5 K], добавлен 31.10.2008Сущность и содержание института мирового судьи, история его становления и развития, современные тенденции и оценка значения. Структура и роль мировых судебных учреждений, их функциональные особенности. Деятельность мировых судей в Санкт-Петербурге.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 15.12.2012Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Компетенция мировых судей. Полномочия мирового судьи. Hазначение мирового судьи.
доклад [6,8 K], добавлен 09.12.2004Подсудность мирового судьи. Возбуждение уголовного дела частного обвинения. Рассмотрение мировым судьей уголовного дела в судебном заседании. Выдача судебного приказа. Рассмотрение дел о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.
контрольная работа [33,4 K], добавлен 08.07.2013История становления и развития института мирового судьи. Развитии судебной системы, реформы Екатерины II. Принципы организации судопроизводства, судебные уставы. Простая процедура судебного разбирательства в мировом суде и специфика источников права.
реферат [18,6 K], добавлен 23.09.2010Подсудность гражданских дел мировым судьям. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел. Отличительные признаки и особенности судопроизводства мирового судьи. Акты мировых судей и порядок их обжалования. Сущность апелляционной инстанции.
курсовая работа [48,9 K], добавлен 23.05.2010Характеристика института мировых судей, история его становления и современное состояние в России. Анализ подсудности гражданских дел мировым судьям, процессуальный порядок рассмотрения и разрешения, пути улучшения. Обжалование актов мировых судей.
дипломная работа [152,7 K], добавлен 24.01.2010
