Применение права: понятие, стадии, принципы

Размещено на http://allbest.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное БЮДЖЕТНОЕ образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская правовая академия

Министерства Юстиции Российской Федерации»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Теория государства и права

на тему:

Применение права: понятие, стадии, принципы

Выполнил студент

121 пдз учебной группы 1 курса

Федоров Лев Анатольевич

Проверил научный руководитель

Кравченко Сергей Юрьевич

Ижевск

2013 г



Оглавление

Введение

Глава I. Понятие и сущность применения права

1.1 Понятие применения права

1.2 Сущность применения права

Глава II. Стадии правоприменительного процесса

2.1 Сущность стадий правоприменительного процесса

2.2 Установление фактической основы дела

2.3 Установление юридической основы дела

2.4 Толкование законов и подзаконных актов

2.5 Принятие решения по делу

2.6 Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций

Глава III. Принципы применения прав

Заключение

Литература



Введение

Право выступает в качестве высшей социальной ценности, но лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются в действиях социального общения. Реализация права - это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций. В правовом обществе народ с одной стороны и государство с другой принимают на себя обязательства следовать праву.

Эта тема актуальна, прежде всего, тем, что рассматривает применение права как одну из форм его реализации, исходной формой которой является такая деятельность государства, как законотворчество.

Сегодня в цивилизованном обществе, принимая новый закон, законодатель обязан проследить его соответствие конституции и всем ранее принятым законам, более того, законодатель должен следовать не только собственным, но и федеральным законам, а так же законам всех субъектов федерации. В данном случае формой реализации права является его соблюдение. Право способно непосредственно воздействовать на поведение людей, но это будет идейно-мотивационное воздействие. Реализующее действие права в полной мере проявляется там, где право нашло свое позитивное выражение.

Право создается для того, чтобы быть использованным в поведении, деятельности людей, чтобы воплотиться в жизнь. Без воплощения правовых предписаний в жизнь нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное назначение.

Применение права становится особенно важным в нашу сложную эпоху кризисов и реформ, так как только государство в состоянии обеспечить оптимальное и эффективное регулирование общественных отношений.

Целью данной курсовой работы является исследование правоприменительной деятельности и общественных отношений, складывающихся в сфере реализации норм права, в частности его применения. Удовлетворение потребностей и интересов всего общества является целью применения права, а так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.

Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

- раскрыть понятие применения права;

- рассмотреть основные стадии применения права и определить их сущность;

- рассмотреть принципы правоприменительного процесса.

Курсовая работа состоит из:

- введения, в котором обосновывается актуальность темы, формулируются цели и задачи курсовой работы,

- трех глав, раскрывающих сущность темы курсовой работы и анализирующие основные проблемы исследуемой темы,

- заключения, где формулируются выводы по теме курсовой работы

- библиографического списка, представляющего собой перечень использованной в процессе подготовки курсовой работы литературы и нормативно-правовых актов.



Глава I. Понятие и сущность применения права

1.1 Понятие применения права

Назначение права состоит в упорядочении общественных отношений, в регулировании поведения людей. Но принятые юридические нормы и нормативные правовые акты не смогут регулировать общественные отношения, если не будут претворены в жизнь, то есть применены. Для того, чтобы лучше изучить процесс правоприменительной деятельности, следует дать определение понятию «применение права». Существует несколько подходов к определению понятия данного термина.

В советской дореформенной литературе правоприменительная практика определяется как «предметная материальная деятельность людей».

Л.А. Морозова трактует данное определение следующий образом: «правоприменение» определяется как осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий Морозова Л.А. Теория государства и права // 2002 г. // Стр. 282.

Иногда правоприменение определяется в литературе как форма правореализации, которая представляет собой властную деятельность уполномоченных законом субъектов по осуществлению управленческого воздействия на общественные отношения путем издания индивидуально-правовых предписаний и актов.

В работах Г.Ф. Шершеневича дается следующая характеристика процессу применения норм права: это силлогизм, в котором большую посылку составляет юридическая норма, а малой посылкой является данный случай, конкретное правоотношение Шершеневич Г.Ф. Общее учение о праве и государстве // 1908 г..

В свете современного развития российской правовой системы, усложнением правовых отношений данная формулировка не в полной мере отражает всего многообразия правоприменительной деятельности. Очень часто источником урегулирования общественных отношений выступают решения судов по конкретному вопросу (судебный прецедент). Как считает ряд авторов, судебные решения в настоящее время играют в Российской Федерации важную роль дополнительного источника права. В случае применения судебного прецедента для разрешения спора процесс правоприменения представляет собой умозаключение не от общего к частному, а умозаключение по аналогии. Согласно определению М.М. Розенталя, умозаключение по аналогии - выводы на основании установления сходства в некоторых сторонах, качествах и отношениях между нетождественными объектами².

В юридической доктрине применение норм права понимается как властная индивидуально-правовая деятельность, которая направлена на решение юридических дел.

По мнению В.В. Лазарева, применение права является особой формой реализации права, сочетающей в себе черты других ее форм и проявляющейся в деятельности правомочных органов, которая имеет целью содействие претворению в жизнь норм, обращенных к другим субъектам. Применение правовых норм отличается от других форм реализации права по своей цели, по характеру осуществляемой деятельности и форме, в которой она протекает Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права // 1998 г..

Анализ содержания, назначения, круга субъектов, сущности такого многостороннего явления, как правоприменение, показывает, что авторы по-разному понимают и раскрывают данные категории. Изучением вопросов правоприменения отечественные авторы начали заниматься еще в начале XX века и продолжают до сих пор.

1.2 Сущность применения права

Применение права является особой, специфической формой реализации права. Правоприменение представляет собой государственно-властный способ организации осуществления норм права. С этим связана социально-политическая и юридическая характеристика правоприменения.

Специфика правового регулирования состоит в том, что воздействие на общественные отношения связано с установлением юридических прав и обязанностей их участников, а также с использованием данных прав и выполнением обязанностей. Применение права продолжает нормативное регулирование, заданное правотворчеством с помощью норм права, дополняя его индивидуальным (поднормативным) регламентированием, выражающимся в уточнении правового положения субъектов в реально создавшейся обстановке, конкретизации их субъективных прав и юридических обязанностей. Поэтому применение права можно считать вторым после правотворчества средством правового регулирования. Если правотворчество является нормативным, то правоприменение - индивидуально- конкретным, поднормативным.

Применение норм права способствует конкретизации правовых норм. Наряду с правотворчеством правоприменение является разновидностью правовой формы государственного управления. Правовая форма управления означает юридический способ внутренней организации управленческой деятельности и внешнего организационного воздействия на управляемых лиц. Поэтому правоприменительная форма управления предполагает соблюдение ряда правовых требований, предъявляемых к субъектам управления, процедуре управленческой деятельности, содержанию управленческих решений, исполнению принятых решений. Она вносит законность как в само управление, так и в управляемую деятельность, придает управлению официальный характер.

Правоприменение отличается от других форм реализации права тем, что здесь немыслимо бездействие , т.е. пассивное поведение.

Правоприменение носит производный характер, поскольку обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других, отсюда правоприменение - комплексная правореализующая деятельность.

Правоприменение - это властная индивидуально-правовая деятельность, которая направлена на решение юридических дел и в результате которой в ткань правовой системы включаются новые элементы - индивидуальные предписания.

Среди обстоятельств, вызывающих правоприменение, есть такие, которые связаны с возникновением правоотношений (например, при возникновении прав и обязанностей по пенсиям). Но в большинстве случаев обстоятельства, предопределяющие применение права, выражают главную особенность правоприменения - необходимость государственно-властной обеспечительной деятельности в процессе правового регулирования. А эти обстоятельства таковы по своему характеру, что требуют использования в процессе правового регулирования государственного принуждения.

Таким образом, применение права - это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за этим процессом.

Правоприменением занимаются различные органы государства и уполномоченные им организации. Правоприменительная деятельность реализуется посредством следующих способов: организационно-распорядительного, правосудия, общественно-юрисдикционного, административно- юрисдикционного, следственного, контрольно-надзорного и других.

В зависимости от степени жесткости правовой регламентации деятельности органов управления и установленной законом свободы правоприменителя в выборе того или иного варианта решения, можно различать несколько разновидностей организационного-распорядительного правоприменения:

1) стандартное применение права. Для него характерно принятие решения при наступлении стандартной ситуации, описанной в гипотезе, и в соответствии со стандартным предписанием, установленным в диспозиции правовой нормы. Наглядным примером стандартного правоприменения может служить назначение пенсии по возрасту:

нормы права закрепляют стандарт фактических обстоятельств (достижение возраста, размер заработной платы и др.) и стандарт правовых последствий (пенсия назначается в определенном размере) Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принятие решения о назначении пенсии конкретному лицу производится путем сопоставления каждой жизненной ситуации с нормой права, закрепляющей и стандарт фактических обстоятельств, и стандарт правовых последствий;

2) ситуационное (нестандартное) правоприменение. Юридической основой принятия решений при ситуационном правоприменении служат правовые нормы, устанавливающие компетенцию органов управления. В законодательстве такие нормы обычно выражаются формулами: «вправе», «имеет право», «в случае необходимости» и т.п.



Глава II. Стадии правоприменительного процесса

2.1 Сущность стадий правоприменительного процесса

Применение права - единый и вместе с тем сложный процесс, имеющий начало и окончание. Он состоит из нескольких логически связанных друг с другом стадий, в рамках каждой из которых разрешаются конкретные организационные и исследовательские задачи по реализации права.

В юридической литературе нет единства мнений о количестве стадий правоприменения.

Наиболее типичными признаются следующие:

- Установление и исследование фактических обстоятельств дела

- Установление юридической основы дела (выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц; анализ содержания нормы права)

- Принятие решения (издание индивидуального акта)

- Доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц

Иногда выделяются и рассматриваются лишь три стадии правоприменительной деятельности. А именно: установление и анализ фактического материала, касающегося рассматриваемого дела; определение и исследование нормативно-правовой основы данного дела; принятие решения и доведение до сведения заинтересованных лиц содержания принятого решения.

Однако дело заключается не в количестве выделяемых ступеней, или стадий правоприменительного процесса, а в их сути, в их содержании. Вся правоприменительная деятельность как цельный, единый процесс разбивается на ряд стадий не ради некой самоцели, а ради более глубокого и разностороннего познания и совершенствования правоприменительного процесса.

2.2 Установление фактической основы дела

Процесс применения права всегда начинается с установления и исследования фактических обстоятельств дела, являющихся его фактической основой, в отношении которой и применяется юридическая норма. Это исходит из того, что применение права связано с конкретными жизненными обстоятельствами, образующими в своей совокупности фактическую основу разрешаемого дела.

В ходе этой стадии устанавливаются и исследуются только те факты и обстоятельства, которые предусмотрены нормой права и являются юридически значимыми - правомерными или неправомерными, поскольку право не может применяться к обстоятельствам, не имеющим юридического характера.

Установление и анализ фактических обстоятельств, необходимых в дальнейшем для разрешения дела, осуществляются не любыми доступными средствами, а при помощи юридических доказательств, фактов (предметов, показаний свидетелей и очевидцев, документов, заключений сведущих лиц и т.д.), добытых в установленных законом формах и порядке.

Всестороннее и полное исследование фактических обстоятельств, собранных в соответствии с требованиями закона, способствует достижению объективной истины по делу и правильному принятию решения.

Зачистую в законе указывается, какие источники сведений и в каком процессуальном порядке могут быть использованы в качестве доказательств по делу. Ст. 74 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ

В результате исследования фактических обстоятельств по делу должна быть установлена объективная истина. Это руководящее начало, принцип деятельности органов, применяющих правовые нормы, цель исследования обстоятельств дела. Требования достижения истины по делу означает, что его решение должно основываться на достоверных, проверенных и доказанных фактах, что необходимо полно, всесторонне и исчерпывающе изучить все обстоятельства дела. Истину по делу составляет не только установление достоверности всех фактических обстоятельств дела, но также соответствие выводов правоприменительного органа нормам права, то есть правильная юридическая оценка установленных фактов. Одни достоверные факты без раскрытия их юридического значения не составляют полной истины по делу. Соответствие свойств факта и признаков, зафиксированных в правовой норме, носит достоверный характер и входит в понятие объективной истины по делу. Если правоприменительный орган установит достоверность фактических обстоятельств, но сделает неверные выводы об их юридическом значении, об истинности такого решения говорить нельзя.

2.3 Установление юридической основы дела

На этой стадии правоприменительного процесса дается правовая квалификация (юридическая оценка) установленным фактическим обстоятельствам дела, то есть решается вопрос, какая норма права распространяется на данный случай, подпадает ли этот факт под ее действие.

Установление юридической основы дела начинается с выбора нормы права, подлежащей применению. При этом полномочный орган вначале определяет отрасль права, регулирующую подобные отношения, а затем в этой отрасли отыскивает конкретную норму, распространяемую на данный жизненный случай.

Тесная связь и взаимообусловленность правовых норм предопределяет необходимость выбора в ряде случаев не одной, а нескольких норм, которые дополняют, развивают и корректируют друг друга и лишь в комплексе создают правовую основу для решения конкретного дела. При выборе нормы важно также учитывать общие предписания и нормативные принципы соответствующего правового института или отрасли права.

Если законодатель в пределах общего правила установил особое регулирование для специального круга отношений (например, в рамках общего порядка купли-продажи особое правило купли-продажи домостроений), то более конкретная норма, обладающая такой же юридической силой, имеет приоритет при решении соответствующих дел.

После этого осуществляется проверка выбранной нормы на предмет ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц. В частности, устанавливают:

- Действует ли она на момент разрешения конкретного дела

- Действует ли она на той территории, где решается дело

- Распространяется ли ее действие на субъектов, являющихся участниками возникающего правоотношения.

Здесь же необходимо руководствоваться общим положением - «закон обратной силы не имеет», согласно которому нельзя применять норму права, хотя и действующую в данный момент, но которой не было, когда рассматриваемые отношения возникли или прекратились. Нельзя также применять норму, не вступившую в законную силу.

Наконец, осуществляя проверку выбранной нормы, необходимо установить ее подлинный текст. Для этого следует пользоваться официальным текстом нормативного акта, опубликованного в официальных источниках. «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета»

Работники правоприменительных органов часто пользуются различного рода сборниками законодательства, справочниками, составленными издательствами, фирмами, информационными изданиями ведомств и другими неофициальными материалами. Обычно пользование такими текстами не вызывает каких-либо недоразумений. Однако на неофициальные издания не распространяется презумпция (предположение) их полного соответствия оригиналу акта и, следовательно, в каждом конкретном случае их использования следует сличать эти издания с официальными источниками. Во избежание нарушений законности недопустимо основываться при применении права на изданиях, лишь перелагающих содержание нормативных актов.

2.4 Толкование закона и подзаконных актов

Выбор правовых норм в ходе правоприменения неизбежно связан с уяснением их содержания. Часто в этом помогают правоприменителю разъяснения нормативно-правовых актов, которые дают разные органы и лица в официальном и неофициальном порядке. И уяснение требований норм, как внутренний интеллектуальный процесс, и разъяснение их, как выражение вовне своих заключений о содержании права с целью показать, как надо понимать правовой акт, чаще всего объединяют одним понятием - «толкование права».

Толкование подразделяется на виды прежде всего в зависимости от того, идет ли речь об уяснении нормативных актов или об их разъяснении. Уяснение актов достигается рядом способов. Способы толкования - это относительно обособленные совокупности приемов анализа правовых актов. Выделяют следующие способы толкования:

- Грамматическое толкование представляет собой совокупность специальных приемов, направленных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта. Оно охватывает уяснение отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения, группы предложений. Здесь выясняются род, число, падеж, имен существительных и прилагательных; лицо, время, число и вид глаголов; значение употребляемых предлогов, союзов, знаков препинания и т.д.

- Логическое толкование предполагает самостоятельное использование законов и правил логики для уяснения смысла нормы, который иногда не совпадает с буквальными смыслом по причине неудачного избрания законодателем словесных форм.

- Систематическое толкование - уяснение содержания и смысла правовых требований в их взаимосвязи, в связи с их местом и значением в данном нормативном акте, институте, отрасли и всей системе права в целом. Все нормы нуждаются в систематическом толковании, особенно нормы отсылочная и бланкетная.

- Специально-юридическое толкование - это совокупность приемов, обособившихся от остальных способов толкования в связи с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя.

- Историко-политическое толкование - уяснения содержания законодательской воли в связи с исторической обстановкой издания акта; расстановкой политических сил; социально-экономическими и политическими факторами, обусловившими инициативу и само появления акта.

- Телеологическое (целевое) толкование - установление целей издания правовых актов.

Результаты использования всех способов обуславливают объем толкования. По объему толкования подразделяются на следующие виды:

- Адекватное

- Ограничительное

- Расширительное

Важными моментом в определении видов разъяснения правовых актов является субъект - лицо или орган, дающий это разъяснение.

Официальное толкование дается тем органом, который издал данный акт (и тогда оно носит название аутентичного), или же органами, на которые возложена обязанность толковать законы или другие нормативные акты (легальное толкование). Акты официального толкования обязательны для правоприменителей.

Неофициальное толкование не является юридически обязательным. Сила его только в глубине анализа, в убедительности и обоснованности. Соответственно выделяют обыденное толкование, даваемое гражданами; компетентное, которое дается сведущими в праве людьми (специалистами); доктринальное, исходящее от ученых, ведущих исследовательскую работу в этом направлении.

В зависимости от сферы действия актов разъяснения правовых норм проводится деление толкования на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование изначально предназначено для распространения его результатов не неопределенный круг лиц и случаев. Оно имеет абстрактный характер, то есть не привязывается к конкретной ситуации.

Казуальное толкование вызывается вполне определенным случаем, его основная цель - правильное решение именно данного дела.

2.5 Принятие решения по делу

Это завершающая и вместе с тем основная стадия процесса применения права, в ходе которой осуществляется применение права в собственном смысле слова, в то время как все предшествующие стадии подготавливают предварительные условия и материалы для окончательного решения по делу. В нем властно распространяется действие применяемой нормы на факт, определяются права и обязанности конкретных субъектов.

Именно в решении норма права приобретает индивидуально-властный характер, устанавливается окончательная связь нормы права с фактом, подлежащем разрешению.

Решение по делу сопровождается одновременно совершением полномочным органом (письменно или в иной форме) индивидуально-правового акта (акта применения права), являющегося юридическим фактом и служащим основой для возникновения правоотношения.

2.6 Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций

Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций осуществляется или сразу после вынесения решения (например, оглашение приговора или решения суда), или позже. В каких бы формах доведение решения до сведения не проводилось, оно обязательно должно иметь место. Государственные органы, организации и граждане должны знать обо всех правовых решениях, прямо касающихся их.



Глава III. Принципы применения права

Правоприменительная деятельность государственных органов и должностных лиц всегда осуществляется в соответствии с определенными, общепризнанными во всех странах принципами. Среди них важнейшее значение имеют принципы законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых в порядке правоприменения тех или иных решений.

Принцип законности означает строгое и неуклонное следование государственных органов и должностных лиц закону в процессе правоприменительной деятельности.

Применение норм права, писал в связи с этим Г. Ф. Шершеневич, "по точному их смыслу, невзирая на результаты применения в тех или иных конкретных случаях", есть тот принцип законности, который составляет условие правового порядка Шершеневич Г.Ф. Применение права// Юридический консультант.-2004.-№9.-С.15-34. Требование соблюдения закона в правоприменительной деятельности - это следование букве и духу закона, который применяется; действие правоприменительных органов и должностных лиц в рамках предоставленных им полномочий; строгое и неуклонное соблюдение установленной процедуры; принятие в результате правоприменительной деятельности юридических актов установленной формы (указ, приказ, решение, постановление и т. п.).

Принцип социальной справедливости означает деятельность правоприменительного органа и должностного лица в интересах не каких-либо граждан или групп, а в интересах всего общества. Разумеется, нельзя не считаться с тем, что "нормы права, являющиеся в результате классовой борьбы", как отмечал Г. Ф. Шершеневич (и другие юристы дореволюционной России), "отражают интересы господствующих классов сильнее, чем интересы других классов" и что применение норм права "агентами власти, судебной и административной" с точки зрения социальной справедливости "еще более наклоняет действие законов в этом направлении", выделяет их как акты, обслуживающие в первую очередь интересы господствующих слоев.

Однако это вовсе не означает, что правоприменительные органы и должностные лица, действуя в интересах господствующих кругов, не должны руководствоваться интересами всего общества, соблюдать принцип социальной справедливости. В правовом государстве это должно быть непременным условием их деятельности.

Принцип целесообразности в правоприменительной деятельности означает учет конкретных условий применения того или иного нормативно-правового акта, принятие во внимание специфики сложившейся ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований в тех или иных конкретных обстоятельствах.

Принцип обоснованности правоприменительной деятельности означает полное выявление, тщательное изучение и использование всех относящихся к делу материалов, принятие решения только на основе достоверных, хорошо проверенных, не подлежащих сомнению фактов. Данный принцип лежит в основе других принципов. Нарушение принципа обоснованности при принятии правоприменительного акта служит веским основанием для его отмены.

Принцип целесообразности, с одной стороны, и принципы законности и справедливости - с другой, нередко входят в противоречия. Суть их заключается в том, что в процессе формирования норм права, являющихся правилами общего характера, невозможно учесть все разнообразие конкретных случаев и обстоятельств, которые возникают в тех или иных жизненных условиях, в процессе их применения.

Раскрывая смысл "резкой противоречивости" принципа справедливости и принципа целесообразности, Г. Ф. Шершеневич писал, что один принцип "протестует против норм с точки зрения реальных индивидуальных интересов" под влиянием чувства, "порождаемого конкретным действием нормы", и во имя активной политики, требующей "согласования с запросами данного момента". Другой принцип отстаивает норму с точки зрения абстрактных общественных интересов во имя разума, способного постичь многочисленные индивидуальные интересы "вне непосредственного соприкосновения с ними в конкретных условиях".

При известном расхождении принципов законности и целесообразности возникает определенный "зазор", т.е. пробел в законе, который позволяет правоприменительному органу самому решать вопрос с учетом конкретных обстоятельств о выборе оптимального пути применения данной нормы права, о сочетании принципа законности и принципа целесообразности.

В этом контексте стоит отметить, что пробел в праве - это отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос относительно обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования.

Особенность пробела в праве состоит в том, что фактические обстоятельства, в отношении которых отсутствует определенная норма, в целом правом урегулированы, законодатель выразил здесь свое отношение, свою волю к их упорядочению. Пробелы в праве возникают в основном по двум причинам:

1) в силу того, что законодатель не смог охватить формулировкой нормативного правового акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования;

2) вследствие постоянного развития общественных отношений, появления новых в предмете правового регулирования.

Это означает, что пробелы в праве объективно возможны, иногда неизбежны. По причине возникновения пробелы в праве могут быть первоначальными и последующими.

Первоначальная пробельность возникает в связи с деятельностью законодателя (недостатки проработки проекта нормативного правового акта и др.). Последующая пробельность предопределяется появлением новых общественных отношений в правовом регулировании.

В юридической литературе пробелы в праве выделяются и по иным основаниям, в частности, по степени пробельности - полное отсутствие норм права либо недостаточная урегулированность нормами права.

Очевидно, чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершеннее. Основной способ восполнения пробела в праве - издание нового нормативного правового акта, содержащего недостающую правовую норму. Вместе с тем быстрое устранение таким путем пробелов не всегда возможно, поскольку связано со сложным и длительным процессом правотворчества. К тому же, могут возникать ситуации, когда требуется оперативное (быстрое) регулирование определенных вопросов, а законотворческий процесс не способствует этому в силу процедурности и длительности. право юридический закон

В тех случаях, когда правотворческий орган в силу названных причин не устранил существующий пробел, используется правило применения права по аналогии. Под аналогией понимается определенное сходство между различными явлениями и предметами.

Традиционно в юриспруденции в соответствии со сложившейся практикой выделяют два вида аналогии, два способа восполнения пробелов в праве: аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона - применение к общественным отношениям, прямо неурегулированным действующим законодательством, правовой нормы, рассчитанной на подобные (сходные) случаи. Часть 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации Предельно кратко можно сказать так: аналогия закона - это применение в пробельной ситуации сходной конкретной нормы. Например, если в вещи, полученной как выигрыш по лотерее, обнаружены недостатки, то порядок их устранения определяется по аналогии с нормами, регулирующими порядок устранения недостатков вещи, которая куплена в магазине (договор купли-продажи).

Применение закона по аналогии допускается при наличии следующих необходимых условий:

1) общая правовая урегулированность данного случая, жизненной ситуации;

2) отсутствие конкретной нормы, призванной регулировать данные фактические обстоятельства;

3) наличие в законодательстве другой (аналогичной) нормы, регулирующей сходные отношения.

Следовательно, если уполномоченные органы решают дело в соответствие с предписаниями нормы, регулирующей сходные общественные отношения, то имеет место аналогия закона. Примечательно то, что применяемая норма права непосредственно данное отношение не регулирует.

Аналогия права - принятие решения по конкретному юридическому делу на основе общих принципов и смысла права. В ГК РФ содержится следующее положение: «при невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права)…» Часть 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный способ аналогии возможен лишь тогда, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения. Соответственно, дело решается на основе общих принципов права. Имеются в виду такие принципы права, как справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др. Существенно то, что эти и другие подобные принципы закреплены в Конституции РФ и других законах.

Решение юридического дела по аналогии права предполагает соблюдение следующих условий:

1) наличие общей правовой урегулированности данного случая, требующего правового решения;

2) отсутствие конкретной нормы права, призванной регулировать данные отношения;

3) отсутствие аналогичной нормы, т.е. нормы, рассчитанной на сходные отношения.

Применение аналогии права прямо предусмотрено действующим законодательством. Статьи 6 и 10 Гражданско-процесуального Кодекса Российской Федерации

Орган, применяющий аналогию права, должен основывать свое решение не только на принципах права, но и на общих положениях соответствующих нормативных правовых актов. Так, применение аналогии права в гражданском законодательстве должно основываться на «основных началах» этой отрасли права, к которым ГК РФ относит: признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений, свободу договоров, неприкосновенность собственности и др.

Юридической науке и практике известна и такая форма преодоления пробелов, как субсидиарное применение аналогии. Субсидиарное применение права (от лат. subsidium - помощь, поддержка) - это использование норм права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права. Например, известны случаи, когда при разрешении споров, вытекающих из семейных отношений, применялись по аналогии гражданско-правовые нормы. Такое возможно между нормами административного и финансового права. Очевидно, субсидиарное применение лишено смысла, если аналогичная норма, на основании которой можно разрешить существующую, содержится в той же отрасли права.

Существенно то, что в ряде областей правового регулирования применение аналогии не допустимо. Аналогия закона и права не применяются при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной и имущественной ответственности.

Аналогия закона и аналогия права - особые правовые средства, применяются крайне редко, являются исключением в обычной правоприменительной практике, направленной на реализацию предписаний права. Можно предположить, что совершенствование законодательства в перспективе сократит сферу возможного использования аналогии в правореализации.

Естественно, что в каждом государстве подобные возможности, пределы для судебного усмотрения при решении конкретных дел далеко не одинаковы. В судах деспотических, отмечал еще Ш. Монтескье, нет закона, там сам судья закон. В государствах монархических есть законы, и если они ясны, то "судья руководит ими", а если нет, то он "старается уразуметь их дух". Природа республиканского правления требует, чтобы судья не отступал от буквы закона. И дальше: "Если состав суда не должен быть неизменным", то в приговорах его неизменяемость должна царить так, чтобы они "всегда были не более как точным применением текста закона" Ш.Л. Монтескье «О духе законов», Зарубежная литература XVII?XVIII веков / Ред. и сост. В. И. Новиков. -- М. : Олимп : ACT, 1998. -- 832 с..

Осуществляя правоприменительную деятельность, суд, а вместе с ним и любой иной государственный орган или должностное лицо не должны выходить за рамки закона.



Заключение

В данной работе была рассмотрена одна из форм реализации права, а именно применение права. Исходя из цели и задач данной курсовой работы, исследован такой процесс, как правоприменительная деятельность, а также общественные отношения, которые складываются в процессе применения права. Вместе с тем рассмотрены основные стадии правоприменительного процесса, а также принципы применения права.

Несмотря на то, что в работах ученых и политических деятелей понятие применения права трактуется по-разному, их мнения сходятся в том, что путем реализации права, в частности его применения, достигается тот результат, к которому стремится законодатель и который должен привести к определенной полезной для общества цели.

В работе рассмотрены основные стадии правоприменительного процесса и раскрыты конкретные организационные и исследовательские задачи по реализации права, которые разрешаются в каждой из них.

Также в работе рассмотрены принципы, согласно которым и осуществляется применение права. Несомненно, применение права должно быть законным и обоснованным процессом, направленным на достижение полезных целей и осуществляющимся государственными органами строго согласно законодательству.

Ознакомившись с формами реализации законодательной воли, можно сделать вывод о том, в практическом отношении их классификация тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения требуемых законодателем результатов.

Успех или неуспех перевода нормативных требований права в реальное поведение связан в конечном счете с созданием надлежащей базы, научно-техническим и ресурсным обеспечением благоприятного морально-политического климата, организационными мерами и т.п.. Но проблема в том, что этого не хватает нашей стране.

Вместе с тем большое значение имеет субъективная сторона процесса осуществления права и средства прямого воздействия на волю и сознание людей. Необходимо сделать вывод о том, что если люди решительно отказываются повиноваться предъявленному требованию, то последнее никогда не будет осуществлено в их поведении. В связи с этим государство использует ряд методов для того, чтобы сформировать у граждан, должностных лиц и коллективных субъектов права потребность, желание или необходимость совершить предусмотренные в нормах права действия.



Литература

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 01 февраля 2003 года № 138-ФЗ.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 01 января 1995 года № 51-ФЗ.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

Научная и учебная литература Морозова Л.А. «Теория государства и права» // 2002 г. // Стр. 28

6. Лазарев В. В., Липень С. В. «Теория государства и права» // 1998 г.

7. Шершеневич Г.Ф. «Общее учение о праве и государстве» // 1908 г.

8. Шершеневич Г.Ф. «Применение права» // Юридический консультант.-2004.-№9.-С.15-34

9. Ш.Л. Монтескье «О духе законов», Зарубежная литература XVII?XVIII веков / Ред. и сост. В. И. Новиков. -- М. : Олимп : ACT, 1998. -- 832 с.

10. Васильев А.В. Теория права и государства: Учебник. Изд. 3-е доп. И переработанное - М.: Изд-во РАГС, 2008

Размещено на Allbest.ru

...