Удосконалення структури і функцій Кабінету Міністрів України в період адміністративної реформи
Нормативно-правова база функціонування Кабінету Міністрів України, класифікація його функцій, критерії і показники ефективності діяльності. Напрями реформування структури і функцій Кабінету Міністрів в контексті адміністративної реформи в Україні.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 27.02.2014 |
| Размер файла | 35,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В работе отмечается, что структура Кабинета Министров Украины развивается. В частности, создание Правительственных комитетов есть достаточно перспективным в контексте оптимизации структуры Кабинета Министров Украины.
Цель деятельности Кабинета Министров Украины определяется автором как предусмотренное конституционно-правовыми актами постоянное во времени комплексное действие, направленное на реализацию государственной политики.
Диссертант дает определение задач Кабинета Министров Украины как комплекса мероприятий по сохранению, преобразованию и изменению системы органов государственной исполнительной власти, порядка их функционирования и приведение их в соответствие с потребностями объекта управления. Задачи Правительства Украины реализуются через его функции.
Под функциями Кабинета Министров Украины понимаются направления государственно-управленческой деятельности, которые осуществляются Правительством Украины на основе Конституции и законов Украины определенными методами. Автором предложена собственная классификация функций Кабинета Министров Украины. Акцентируется внимание на необходимости выделения при классификации функций нескольких функциональных уровней.
Детальная характеристика функциональной основы деятельности Правительства Украины позволила автору сделать следующие выводы: 1) преобладание функций организационно-контрольного и исполнительного характера; 2) необеспеченность распорядительных функций Кабинета Министров Украины реальными механизмами управленческого воздействия; 3) слабая роль Правительства Украины в государственном планировании, в частности, что касается принятия законопроектов, которые увеличивают затратную часть Государственного бюджета.
В исследовании детально проанализированы цели и задачи административной реформы, определено место Кабинета Министров Украины в реформировании системы государственного управления. Согласно с диссертационным исследованием, можно говорить о дуалистической природе "усовершенствования" - усовершенствование структуры и функций Кабинета Министров Украины как составная административной реформы, как одномоментный акт с целью кардинального изменения функционирования высшего органа в системе исполнительной власти, и усовершенствование как процесс, постоянное действие, направленное на устранение застойных явлений в деятельности Правительства Украины. Автор считает, что усовершенствование как процесс тоже можно рассматривать как составную часть административной реформы в стране, ибо последняя в числе других задач призвана установить механизмы системного и постоянного усовершенствования структуры и функций Кабинета Министров Украины.
Итогом данного исследования есть тезис о том, что усовершенствование структуры и функций Кабинета Министров Украины должно осуществляться на основе определенных критериев, которые отвечали бы принципам эффективности, оптимальности, законности, научности, социальной справедливости. Автор выделяет прямые и косвенные критерии эффективности деятельности Кабинета Министров Украины. К прямым критериям диссертант относит: 1) экономические - нагрузка на Государственный бюджет Украины содержания Кабинета Министров Украины и его вспомогательных органов; 2) общественно-политические - доверие к Правительству со стороны общественных институтов и др.
Диссертационное исследование имеет как теоретическое, так и практическое значение, содержит ряд рекомендаций относительно усовершенствования структуры и функций Кабинета Министров Украины в период административной реформы.
Ключевые слова: Кабинет Министров Украины, структура, функция, принцип, решение, критерий, административная реформа
Duda A.V. Improving Of The Structure and Functions Of The Cabinet Of Ministers Of Ukraine. - Manuscript.
This Thesis for a Candidate of Scienses Degree in Public Administration, by Speciality 25.00.01 - Theory and History of Public Administration. - Ukrainian Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine, Ukraine, Kyiv, 2000.
The dissertation is devoted to study scientific approaches to reform the structure and functions of the Cabinet of the Ministers of Ukraine. In the dissertation are analysed scientific theories in this problem, the experience of the activity of the Cabinet of the Ministers of Ukraine after the declaration of independence of Ukraine. Besides there are some examples of the legal status and experience of the functioning Governments and Cabinets in other countries.
In the dissertation there are some propositions on function classification of the Cabinet of the Ministers of Ukraine; the author proposes original definition the structure of the Cabinet of the Ministers of Ukraine.
The author investigates some approaches to define the criterions of efficiency of the functioning of Cabinet.
In this investigation we can see not only theoretical, but practical sense. Because there are some recommendations on improving of the structure and functions of the Cabinet of Ministers of Ukraine.
Keywords: Cabinet of the Ministers of Ukraine, structure, function, principle, decision, criterion, administrative reform.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Місце Кабінету Міністрів України в системі органів виконавчої влади. Внутрішня структура та організація роботи Кабінету Міністрів, його компетенція та повноваження. Склад та порядок формування уряду. Акти Кабінету Міністрів та організація їх виконання.
курсовая работа [73,9 K], добавлен 23.02.2011Кабінет Міністрів як вищий орган у системі органів виконавчої влади, який здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства. Регламент Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади та місцевих державних адміністрацій.
контрольная работа [45,7 K], добавлен 02.04.2011Становлення Кабінету Міністрів України, діяльність урядів за часів незалежності. Поняття виконавчої влади. Порядок формування Кабінету Міністрів України. Структура та розподіл повноважень між посадовими особами уряду України, взаємодія з іншими органами.
курсовая работа [81,5 K], добавлен 30.09.2014Україна як правова демократична держава. Місце Кабінету Міністрів України в системі органів державної виконавчої влади. Аналіз організаційно-правових аспектів діяльності Президента України. Характеристика державної виконавчої влади, основні задачі.
контрольная работа [46,8 K], добавлен 22.09.2012Місце та роль Кабінету Міністрів України в системі органів державної влади, конституційні засади його формування. Порядок призначення на посаду Прем’єр-міністра України. Повноваження і акти Кабінету Міністрів України, питання про його відповідальність.
курсовая работа [41,8 K], добавлен 06.03.2010Загальні засади адміністративної реформи та засоби забезпечення її здійснення. Роль Концепції адміністративної реформи в реформуванні адміністративного права України. Характеристика етапів проведення реформи та основних напрямків дій на кожному етапі.
курсовая работа [37,6 K], добавлен 27.03.2013Поняття та класифікація актів Кабінету Міністрів України, їх значення та місце в системі джерел адміністративного права. Порядок прийняття та набрання чинності. Процедура підготовки їх проектів. Проблеми українського законодавства та шляхи їх вирішення.
реферат [34,7 K], добавлен 05.01.2014Особливості сучасних підходів до розуміння адміністративного процесу. Проблема визначення поняття доказування в юридичній літературі. Характеристика адміністративної процедури по підготовці і прийняттю нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 03.05.2012Противаги Верховній Раді. Противаги Кабінету Міністрів. Судова влада. Противаги Конституційному Суду. Суверенітет народу здійснюється через участь усіх громадян у законодавчому процесі.
реферат [27,5 K], добавлен 11.09.2003Структура, завдання, принципи побудови та функціонування системи забезпечення національної безпеки. Гарантії ефективного керування СНБ. Конституційні засади організації та діяльності Кабінету Міністрів України в сфері управління національною безпекою.
курсовая работа [57,6 K], добавлен 18.07.2014Кабінет Міністрів України — вищий орган в системі органів виконавчої влади України. Місце Кабміну у системі виконавчої влади, порядок його формування та склад. Зміна балансу гілок влади в Україні після прийняття Закону "Про Кабінет Міністрів України".
реферат [26,3 K], добавлен 09.02.2009Особливості адміністративної діяльності Національної поліції Ізраїлю, використання ідей американських та британських авторів та спільні риси з міліцією України. Класифікація та розподіл основних функцій ізраїльської поліції, реформування її діяльності.
реферат [31,2 K], добавлен 04.05.2011Поняття, ознаки, ієрархія та головні види нормативно-правових актів. Конституційні, органічні, звичайні закони. Нормативні укази Президента України. Постанови Кабінету Міністрів. Територіальні і екстериторіальні принципи дії нормативно-правових актів.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 15.09.2014Державне регулювання як система заходів законодавчого, виконавчого та контролюючого характеру. Органи державного регулювання ЗЕД, механізм його здійснення. Компетенція Верховної Ради та Кабінету Міністрів України. Завдання торгово-промислових палат.
реферат [39,0 K], добавлен 16.12.2011Правове становище органів (організацій) господарського керівництва. За рішенням Кабінету Міністрів України державне підприємство по виготовленню військової зброї «Вектор», було передано у комунальну власність. Генеральний прокурор України не погодився з ц
контрольная работа [12,5 K], добавлен 19.07.2005Завдання і структура єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації. Повноваження Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, діяльність Ради національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів у цій сфері.
реферат [14,3 K], добавлен 24.01.2009Поняття системи державних органів, уповноважених владою. Повноваження Верховної Ради, Президента, Кабінету Міністрів, Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного Суду України як вищих органів державної влади. Принципи діяльності апарату держави.
реферат [32,8 K], добавлен 03.11.2011Правові основи забезпечення безпеки судноплавства і охорони водних ресурсів в Україні; джерела фінансування. Державна система управління безпекою судноплавства, роль Кабінету міністрів України, місцевих рад, Державного Комітету водного господарства.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 27.03.2013Адміністративна реформа. Загальні засади адміністративної реформи та засоби забезпечення її здійснення. Реформа системи органів виконавчої влади. Реформування у сфері державної служби, місцевого самоврядування. Трансформація територіального устрою.
реферат [23,0 K], добавлен 30.10.2008Поняття та види центральних органів виконавчої влади. Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління. Адміністративно-правовий статус МВС України.
контрольная работа [59,2 K], добавлен 06.06.2009
