Расходы местных бюджетов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации»

Карельский филиал

Направление 030900.62 Юриспруденция

Сокращенная образовательная программа на базе среднего профессионального образования

Кафедра: Правовых дисциплин

Дисциплина: Муниципальное право

Реферат

на тему:

«Расходы местных бюджетов»

Автор работы:

студент 5 курса(3 год обуч.)

заочной формы обучения

Ивушкина М.А.

Руководитель работы:

к.ю.н., доцент кафедры правовых дисциплин Карельского филиала РАНХиГС

Ларичев А.А.

Петрозаводск 2014

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие местного бюджета. Местный бюджет, как элемент бюджетной системы РФ

Глава 2. Формирование системы расходов местного бюджета. Понятие расходов местного бюджета

Заключение

Список использованной литературы

Введение

расход местный бюджет

Российское государство -- это эффективно функционирующая система, элементами которой являются федеративные отношения, развивающаяся экономика, государственное управление и власть. Осуществление социальных целей развития государства предполагает работающие механизмы ответственности власти и основных субъектов экономики за достижение высокого уровня жизни в стране. Одним из важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой -- бюджетная система. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные фонды и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Бюджет, занимая центральное положение в финансовой системе страны -- неотъемлемый атрибут государства. Бюджет, не только финансовая основа для осуществления функций органов государственной власти, но и основа его суверенитета. Бюджет, будучи центральным звеном финансовой системы страны, является частью этой системы, он должен соответствовать всем системным требованиям, таким как главенство права, финансовая ответственность, экономическая эффективность принятия решений.

Тема данной работы - расходы местных бюджетов. Актуальность данной темы заключается в том, что расходы бюджета, являясь компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства, по различным направлениям.

Правительство Российской Федерации ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствования системы управления бюджетными средствами. В основу этой концепции закладываются три основных блока задач:

- формирование четких правил разработки и исполнения бюджета с максимально возможной детализацией структуры бюджетных затрат и включением элементов казначейского метода исполнения бюджета;

- определение наиболее приемлемых для национальных и региональных условий форм привлечения нетрадиционных финансовых источников в оборот;

- создание полноценно функционирующего информационно-аналитического комплекса, чтобы иметь широкую информационную базу для прогнозирования доходов и расходов бюджета, для повышения оперативность бюджетной отчетности.

Местные бюджеты осуществляют очень важную роль в процессе социально-экономического развития России, так как они обеспечивают финансирование основной сети детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

Изучая проблемы формирования бюджетов муниципальных образований, выделяется два направления рассмотрения этого вопроса:

- во-первых, с точки зрения формирования бюджетов непосредственно на местах самоуправления. В данном случае задача, стоящая перед местными властями - это максимальный сбор налогов с целью покрытия расходов по видам деятельности, осуществляемыми муниципалитетами в соответствии с федеральным и городским законодательством.

- во- вторых - с точки зрения органов власти вышестоящего уровня.

Задача стоящая, перед вышестоящими органами власти - это формирование минимального бюджета муниципального образования, т.е. формирование минимальной расходной части местных бюджетов.

Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов.

В современной экономической обстановке реформа бюджетной системы актуальна как в целом для государства, так и для субъектов Федерации, и для муниципальных образований. Огромное значение имеет теоретическое и методическое обоснование дальнейшей стратегии и тактики в сфере бюджета и межбюджетных отношений.

Цель, данной работы, состоит в том, чтобы рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, вскрыть основные проблемы местных бюджетов.

Задачами данной работы является: определить основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления; рассмотреть основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и с органами власти субъектов Российской Федерации.

Глава 1. Понятие местного бюджета. Местный бюджет, как элемент бюджетной системы РФ

Местное самоуправление -- обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.

Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет (бюджет муниципального образования) -- это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, путём исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Местные бюджеты -- один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения. П.4 Гл.4 Бюджетная система России - Под ред. Г. Б. Поляка учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити, 2010. [Электронный ресурс] - URL: http://www.vuzlib.org/ (дата обращения: 04.03.2014)

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно. п. 1 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ [Электронный ресурс]. - СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.03.2014).

Бюджеты являются главной формой концентрации денежных средств, которые направляются на финансирование всех расходов государствами местного самоуправления. Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 6.. Правовую основу бюджетных полномочий органов местного самоуправления составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, и другие нормативные акты Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных органов.

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 15.

В бюджетной системе местные бюджеты играют особую роль. Местные бюджеты являются одним из основных элементов муниципального образования, обеспечивают решение всех вопросов местного значения. Через местные бюджеты государство решает большинство своих задач социального характера. Муниципальное право: учебник для вузов/ Под ред. A. M. Никитина М.: 2000, - С.178 Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемых за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Организация межбюджетных отношений органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Межбюджетные отношения -- это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов.

Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:

§ взаимной ответственности;

§ применения единой для всех муниципальных образований методологии, учитывающей их индивидуальные особенности;

§ выравнивания доходов муниципальных образований;

§ максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;

§ компенсации местным бюджетам в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;

§ повышения заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственных доходов местных бюджетов;

§ гласности межбюджетных отношений П.2 Гл.3 Бюджетная система России - Под ред. Г. Б. Поляка учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити, 2010. [Электронный ресурс] - URL: http://www.vuzlib.org/ (дата обращения: 04.03.2014).

Содержание методологических принципов построения межбюджетных отношений в регионе имеет особое значение, поскольку именно они задают возможности, либо определяют отсутствие таковых для развития муниципальных образований.

Глава 2. Формирование системы расходов местного бюджета. Понятие расходов местного бюджета

Местный бюджет - это, один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов финансируется развитие отраслей производственной сферы, таких как местная пищевая промышленность, коммунальное хозяйство, объем продукции, и услуги которые являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Эти бюджеты выполняют следующие функции:

- формирование денежных фондов;

- распределение и использование этих фондов;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений подведомственных этим органам власти П.4 Гл.4 Бюджетная система России - Под ред. Г. Б. Поляка учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити, 2010. [Электронный ресурс] - URL: http://www.vuzlib.org/ (дата обращения: 04.03.2014).

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией. П.1 Ст. 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ [Электронный ресурс]. - СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.03.2014).

Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину.

Многообразие конкретных видов бюджетных расходов обусловлено целым рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с народным хозяйством, административно-территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и прочими.

Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам.

В первую очередь расходы бюджета подразделяются по их влиянию на процесс расширенного воспроизводства. В этом случае выделяются текущие и капитальные бюджетные расходы.

Текущие расходы связаны с предоставлением бюджетных средств юридическим лицам на их содержание и покрытие текущих потребностей. Эти расходы включают затраты на государственное потребление (содержание экономической и социальной инфраструктуры, государственных отраслей народного хозяйства, закупки товаров и услуг гражданского и военного характера, текущие расходы государственных учреждений), текущие субсидии нижестоящим органам власти, государственным и частным предприятиям, транспортные платежи, выплату процентов по государственному долгу и другие расходы. Как правило, эти расходы в основном соответствуют затратам, отраженным в обычном бюджете или бюджете текущих расходов и доходов.

Капитальные расходы представляют собой денежные затраты, связанные с вложением в основной капитал и прирост запасов. Они включают в себя: капиталовложения за счет бюджета в различные отрасли народного хозяйства, инвестиционные субсидии и долгосрочные бюджетные кредиты государственным и частным предприятиям, местным органам власти.

Данная группа расходов отражается в бюджете капитальных расходов и доходов государства.

Важный признак классификации расходов бюджета - предметный.

При этом все расходы подразделяются на несколько крупных групп.

Как правило, выделяются следующие группы расходов:

1. финансирование промышленного производства;

2. финансирование социально-культурных мероприятий;

3. финансирование науки;

4. финансирование обороны;

5. содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления;

6. расходы по внешнеэкономической деятельности;

7. создание резервных фондов;

8. расходы по обслуживанию государственного долга;

9. прочие расходы и выплаты.

Дополнительно к указанным группам расходов могут включаться затраты на выполнение приоритетных общегосударственных программ.

Каждая из названных групп расходов делится в свою очередь по ведомственному и целевому признакам.

Ведомственный признак позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования.

Целевой признак позволяет рассмотреть расходы, подразделяющиеся на конкретные виды затрат. Классификация расходов по целевому назначению создает почву для рационального использования бюджетных средств, является необходимой базой для осуществления эффективного и действенного контроля за использованием бюджетных ассигнований.

В настоящее время в Российской Федерации применяется классификация расходов по 19 целевых направлениям:

1. заработная плата;

2. начисления на заработную плату;

3. канцелярские и хозяйственные расходы;

4. командировки и служебные разъезды;

5. стипендии;

6. расходы на питание;

7. приобретение медикаментов и перевязочных средств;

8. приобретение оборудования и инвентаря;

9. приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;

10. государственные капитальные вложения;

11. капитальный ремонт;

12. содержание сооружений благоустройства;

13. геологоразведочные работы;

14. проектирование;

15. государственная дотация;

16. операционные расходы;

17. платежи по ссудам;

18. возмещение разницы в ценах;

19. прочие расходы.

Последним признаком классификации расходов является территориальный.

Территориальным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и, в первую очередь, учреждения народного образования и здравоохранения. Поэтому спецификой расходов территориальных бюджетов является значительное преобладание в них расходов на социально-культурные мероприятия.

В расходах территориальных бюджетов на социально-культурные мероприятия наиболее быстрыми темпами увеличиваются затраты на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием сети медицинских учреждений и расширением научных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам градостроительства, комплексного развития административно-территориальных единиц.

Развитие урбанизации проявляется в ускоренных темпах роста расходов территориальных бюджетов на финансирование народного хозяйства. Эти расходы имеют тенденцию к увеличению в связи с ростом и усложнением местного хозяйства, расширение жилищно-коммунальные строительства, повышение стоимости основных фондов коммунального хозяйства и уровня его технического оснащения.

Составным элементом планирования и финансирования расходов на социально-культурные мероприятия является денежная норма расхода, выраженная в определенной сумме денежных средств, мера удовлетворения конкретной потребности. При расчёте операционных расходов бюджета центральное место занимает их исчисление для массовых учреждений просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства и других отраслей.

Основными элементами расчёта здесь служат число единиц по учреждениям данного типа и стоимость содержания единицы (норма). Каждый вид расходов нормируется отдельно Глава 1. Общие основы бюджетного планирования/ Н. Н. Ровинский// Государственный бюджет СССР. Госфиниздат 1944 г. [Электронный ресурс] http://statehistory.ru/books (дата обращения 03.03.2014).

В современных условиях все большее значение приобретают укрупненные нормы расходов, охватывающие все виды затрат учреждений социально-культурной сферы. Использование таких норм позволяет ориентировать работу этих учреждений на достижение конечных результатов: обучение детей, подготовку специалистов, оказание помощи больным. Кроме того, применение укрупненных норм расширяет самостоятельность учреждений по использованию бюджетных средств на различные направления расходов и повышает их заинтересованность в рациональном и законном использовании ресурсов.

Бюджетные нормы подвергаются изменениям под влиянием многих факторов. Увеличение норм связано с изменением системы цен и тарифов, ростом заработной платы в народном хозяйстве, с появлением дополнительных возможностей по финансированию расходов в местных бюджетах.

Социальная защита населения предполагает участие государства в функционировании учреждений, предоставляющих населению социальные услуги, с тем, что бы независимо от уровня доходов обеспечить население минимальным объёмом социальных услуг. Финансирование социальной сферы осуществляется из всех уровней бюджетов, однако преобладают расходы территориальных и местных бюджетов.

Состав расходов, финансируемых из бюджета в социальной сфере, определяется набором услуг, гарантированных населению государством. Эти расходы включают расходы:

- расходы на образование;

-на культуру и искусство;

- на содержание средств массовой информации;

- на здравоохранение и физическую культуру.

Наиболее значительными являются услуги учреждений образования и учреждений здравоохранения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации сфера образования признана приоритетной.

Компетенцией субъектов федерации является формирование их бюджетов в части расходов на образование и установление региональных нормативов финансирования образования. В компетенции местных органов самоуправления находится формирование местных бюджетов и фондов развития образования, разработка и принятие нормативов местного финансирования образования.

Схема финансирования государственного и муниципального образовательного учреждения определяется типовым положением о типе и виде общеобразовательного учреждения. Нормативы финансирования негосударственных учреждений не могут быть ниже аналогичных государственных, расположенных на данной территории. Могут привлекаться дополнительные финансовые ресурсы за счет предоставления платных услуг. Такое привлечение не ведет к снижению нормативов и размеров финансирования из бюджета учредителя.

Расходы бюджетной системы на образование и профессиональную подготовку кадров включают в себя:

- расходы на организацию дошкольного воспитания;

- расходы на организацию профессионально-технического образования;

- на переподготовку кадров и повышение квалификации;

- расходы на организацию высшего образования.

Сюда же включаются расходы на мероприятия по внешкольной работе с детьми, на содержание централизованной бухгалтерии, на проведение летней оздоровительной компании, на проведение методических работ, технической пропаганды по народному образованию.

Расходы на культуру и искусство включают в себя:

- расходы на содержание учреждений культуры и искусства;

- на кинематограф

- а так же расходы на прочие мероприятия в этой сфере.

Расходы на содержание средств массовой информации включают в себя:

- расходы на содержание телевидения и радиовещания;

-на содержание периодической печати и издательств;

- на содержание программ средств массовой информации.

Расходы на здравоохранение и физическую культуру включают в себя:

- расходы на содержание учреждений здравоохранения;

-на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора;

- на физическую культуру и спорт.

Расходы на содержание учреждений здравоохранения состоят из:

- расходов на содержание больниц, поликлиник, территориальных медицинских центров, станций скорой помощи и переливания крови, санаториев, домов ребёнка;

- на содержание централизованной бухгалтерии и учреждений здравоохранения;

- на содержание технического надзора за строительством и капитальным ремонтом.

Расходы по социальному обеспечению включают в себя расходы:

- на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для малолетних инвалидов;

- расходы на обучение и трудоустройство инвалидов. В этом же разделе предусмотрены расходы на материальную помощь различным категориям населения, то есть расходы на выплату пенсий и пособий для работников органов ФСБ и внутренних дел, расходы на выплаты жертвам политических репрессий, пособия малообеспеченным семьям, расходы по социальному страхованию, расходы по социальной защите граждан, пострадавших от радиационных воздействий.

Значительная сумма расходов бюджета направляется на врачебно-трудовые экспертизы, протезирование и другие мероприятия. Предусматривается планирование семей помимо бюджетных ассигнований, на эти цели в социальной сфере существует ряд внебюджетных фондов: пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости населения, федеральный фонд социальной поддержки населения, кроме того, предусматривается дополнение адресных бюджетных ассигнований федерального бюджета ресурсами территориальных бюджетов.

Расходы на социально-культурную сферу состоят из следующих направлений расходов:

1. Расходы на финансирование образования и профессиональную подготовку кадров;

2. Расходы на финансирование здравоохранения;

3. Расходы на содержание учреждений культуры и искусства;

4. Расходы на содержание средств массовой информации;

5. Расходы на физическую культуру и спорт;

6. Расходы по социальному обеспечению.

Формы расходов бюджетов:

- ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

- оплата товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам;

- трансферты населению;

- ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

- ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

- бюджетные кредиты юридическим лицам;

- субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;

- инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

- бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

- кредиты иностранным государствам;

- средства на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных и муниципальных гарантий.

Заключение

Бюджет -- необходимый атрибут государства и основа его суверенитета. Местные (муниципальные) бюджеты -- звено финансовой системы Российской Федерации. Посредством бюджетов образуются денежные фонды соответствующего муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов местного самоуправления. Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления представительной и исполнительной власти, правоохранительные органы содержатся за счет средств соответствующего бюджета. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны. Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В законодательстве было дано ее определение как основанной на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов муниципальных образований. В соответствии с законодательством государственные и местные бюджеты состоят из доходной и расходной частей. Кроме того, в составе бюджетов образуются целевые и резервные фонды, имеющие свои источники доходов или создаваемые за счет общих бюджетных ресурсов. Они используются на определенные цели соответственно своему предназначению. Однако их доходы и расходы входят в общий состав доходов и расходов бюджета. Все доходы и расходы бюджетной системы распределяются (разграничиваются) между бюджетами разных уровней и видов.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 2009. - № 7.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ PФ. - 1998. - № 31. - Cт. 3823.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // СЗ PФ. - 2003. - № 40. - Cт. 3822.

4. Фетисов В. Д. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие для вузов / В. Д. Фетисов. - М. : ЮНИТИ, 2009.

5. Бюджетная система России /Под ред. Г. Б. Поляка -- М: ЮНИТИ -ДАНА, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити, 2010. [Электронный ресурс] - URL: http://www.vuzlib.org/ (дата обращения: 04.03.2014)

6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 2006., - 428 с.

7. Постовой Н.В. Муниципальное право: вопросы и ответы. Изд. Юриспруденция, 2004 г.

8. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики. 2004. № 3.

9. [Электронный ресурс]. - URL. http://www.mnp.ru/ (дата обращения: 03.03.2014).

10. Бюджетная классификация [Электронный ресурс]. - URL. : http://exsolver.narod.ru/ (дата обращения 03.03.2014)

Размещено на Allbest.ru

...