Основы гражданского процессуального права

Процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда.

В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче гражданского дела, она может осуществляться:

1) мировым судьей - в районный суд;

2) судом, принявшим дело к производству, - в другой суд того же уровня;

3) вышестоящим судом из нижестоящего суда - в другой суд того же уровня.

Изменение подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по следующим основаниям:

1) если ответчик, место жительства которого при предъявлении иска не было известно и иск был предъявлен по последнему известному месту жительства, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его фактического жительства;

2) если обе стороны заявят ходатайства о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;

3) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Передача дела из одного суда в другой оформляется определением, которое может быть обжаловано в частном порядке в течение 10 дней. Если определение не было обжаловано или опротестовано, дело передается в другой суд по истечении 10-дневного срока после вынесения определения. Если на определение была подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. При невозможности рассмотрения дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в близлежащий суд такого же уровня.

Передача дела из одного суда в другой, т. е. изменение подсудности, должно быть оформлено соответствующим определением. Стороны должны быть должным образом извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу.

Перечень оснований изменения подсудности, установленный законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Споры о подсудности между судами не допускаются. Определение о передаче дела из одного суда в другой, вступившее в законную силу, в случаях, предусмотренных ГПК РФ, обязательно для указанного в нем суда.

15. Стороны как субъекты гражданского процесса: понятие, особенности, процессуальная правосубъектность, права и обязанности

Стороны в гражданском процессе - это участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе суд должен рассмотреть и разрешить.

Для признания стороной в гражданском процессе достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью, а чтобы непосредственно (лично) осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю, нужно обладать и процессуальной дееспособностью.

Сторонами в гражданском судопроизводстве являются:

1) истец - лицо, по заявлению которого начато дело, обратившегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов;

2) ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. По утверждению истца, ответчик - лицо, которое нарушило или оспаривает его субъективное право или охраняемый законом интерес.

Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Наряду с теми правами, которые принадлежат им, как и всем участвующим в деле лицам, стороны вправе:

1) распоряжаться своими субъективными правами - как материальными, так и процессуальными; истец вправе отказаться от иска, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований;

2) ответчик может признать иск;

3) стороны вправе прекратить спор мировым соглашением;

4) сторона, в пользу которой вынесено решение, вправе требовать принудительного исполнения решения, присутствовать при действиях судебного пристава-исполнителя по исполнению решения и совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Стороны обязаны:

1) добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности;

2) нести бремя утверждения фактов, на которые ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и обязанность доказывания этих фактов путем представления необходимых доказательств;

3) сообщать суду о перемене своего места жительства и являться в суд;

4) они несут судебные расходы и ряд других обязанностей;

5) недобросовестное использование процессуальных прав пли неисполнение процессуальных обязанностей может иметь для сторон неблагоприятные (невыгодные) последствия (возврат искового заявления, оставление заявления (иска) без рассмотрения, отложение дела, рассмотрение дела в отсутствие стороны, вынесение заочного решения). Законом предусмотрена возможность участия в деле нескольких истцов или ответчиков, т. е. иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов;

2) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

16. Понятия, виды, основания процессуального соучастия

Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков (иск сособственников здания к арендатору о выселении в связи с систематической неуплатой арендной платы);

2) права и обязанности нескольких ответчиков имеют одно основание (иск акционеров к генеральному директору акционерного общества о возмещении убытков, причиненных обществу его действиями);

3) предметом спора являются однородные права и обязанности (иск нескольких арендаторов к владельцу арендуемого офисного здания о снижении размера арендной платы в связи с тем, что арендуемые ими помещения затоплены).

Соучастие на стороне истца называют активным соучастием, соучастие на стороне ответчика -- пассивным соучастием.

В зависимости от характера спорных правоотношений различают необходимое (обязательное) соучастие и факультативное (возможное).

Необходимое соучастие означает обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Например, иск об истребовании оборудования, принадлежащего нескольким лицам на праве общей собственности, из чужого незаконного владения требует обязательного соучастия на стороне истца всех сособственников этого имущества.

Соучастие является факультативным, если иски, предъявленные несколькими истцами или одним истцом к нескольким ответчикам, могут быть рассмотрены раздельно.

Практическое значение факультативного соучастия состоит в создании условий для вынесения единообразных решений. Обязательное соучастие призвано не допустить вынесения в отношении лиц, не принимавших участие в деле, решения, которое затрагивает их права и законные интересы.

В делах, в которых имеется соучастие, как активное, так и пассивное, принимается одно решение в отношении всех соучастников. Однако в таком решении должны быть определены права и обязанности каждого соучастника.

Каждый из соистцов или соответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. При обжаловании решения одним из соучастников другие могут присоединиться к жалобе без уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 46 АПК при невозможности рассмотрения дела без участия соответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого соответчика. Арбитражный суд первой инстанции вправе по своей инициативе привлекать к участию в деле соответчика, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также во всех случаях в делах из административных и иных публичных правоотношений, После привлечения другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

17. Ненадлежащий ответчик: понятия, условия и порядок его замены

· Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

· В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Надлежащие стороны в ГПП -- это действительные участники гражданского судопроизводства по конкретному делу.

Установление и доказывание надлежащего характера сторон называется легитимацией. Обязанность легитимации сторон в процессе лежит на истце. Именно истец должен доказать, что ему принадлежит оспариваемое право, а именно указанный им в иске ответчик обязан исполнить возложенную на него законом или договором обязанность. Надлежащий характер сторон выясняется на основе анализа структуры спорных материальных правоотношений. Если в ходе судебного разбирательства выясняется, что ответчик не является участником материального правоотношения, то возможно принятие мер к замене ненадлежащего ответчика с согласия истца.

Ненадлежащие стороны в ГПП -- это такие лица, которые первоначально предполагались участниками спорного материального правоотношения, но, как выяснилось впоследствии, таковыми в действительности не являлись.

Причины появления ненадлежащих сторон, прежде всего, связаны с трудностью установления фактических обстоятельств дела, со сложной структурой материальных правоотношений, с возможностью неоднозначного толкования норм действующего законодательства. Поэтому для установления надлежащего характера сторон следует анализировать структуру материальных правоотношений, компетенцию соответствующих государственных органов и органов МСУ.

Важно, что ненадлежащая сторона -- процессуально правоспособное лицо; оно обладает всеми присущими стороне процессуальными правами и обязанностями, т.е. является субъектом процесса, стороной по делу; поэтому недопустим отказ в принятии искового заявления по мотивам предъявления иска ненадлежащим истцом или ненадлежащему ответчику.

ГПК не допускает замену ненадлежащего истца; если даже истец ненадлежащий и настаивает на принятии его заявления и рассмотрении дела, то судья должен принять заявление и возбудить дело; при установлении в результате рассмотрения дела, что истец ненадлежащий, суд вынесет решение об отказе ему в удовлетворении иска.

18. Понятие и виды процессуального правопреемства

Процессуальное правопреемство -- это замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественника), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (ст. 40 ГПК).

Процессуальное правопреемство обусловлено преемством в материальном праве. Преемство в материальном праве допускается в случаях общего (универсального) преемства в субъективных гражданских правах (наследования, реорганизации юридического лица) и перехода отдельного субъективного права (сингулярное преемство), например права собственности на спорную вещь. Однако процессуальное правопреемство носит всегда общий характер, т. е. правопреемник продолжает участвовать в процессе в полном объеме прав и обязанностей правопредшественника. Именно поэтому для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления в процесс, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для правопредшественника.

19. Порядок осуществления процессуального правопреемства. Отличие правопреемства от замены ненадлежащего ответчика

Процессуальное правопреемство - замена одной из сторон процесса другим лицом, т.е. правопреемником.

В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Основаниями правопреемства в арбитражном процессе является правопреемство в материальном праве. Определение о процессуальном правопреемстве должно быть вынесено в стадии судебного разбирательства до вынесения решения по делу.

Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.

До вступления в дело правопреемника умершего физического лица арбитражный суд согласно п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК обязан приостановить производство по делу. При реорганизации юридического лица арбитражный суд при необходимости может приостановить производство по делу.

Для допуска в дело правопреемника необходимо предъявить суду доказательства правопреемства, т.е. должны быть представлены доказательства, свидетельствующие о правопреемстве в материальном правоотношении (документы о реорганизации юридического лица, документ об уступке права требования или переводе долга). Возобновляя производство по делу, суд выносит определение.

Когда правопреемство в материальном праве наступает в отношении нескольких лиц, то вступление каждого из них в процесс зависит от его воли. При возобновлении процесса арбитражный суд должен известить каждого из них.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Этим институт правопреемства отличается от института замены ненадлежащего ответчика, где все процессуальные действия, совершенные предшественниками надлежащего ответчика, не имеют процессуального значения и последствий для самого надлежащего ответчика.

Правопреемство допускается как на стороне истца, так и на стороне ответчика.

20. Понятие, особенности правового положения, виды третьих лиц в гражданском процессе

Третьи лица - лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс в связи с заинтересованностью в разрешении спора наряду со сторонами.

Третьи лица могут вступить в процесс путем подачи иска на любой стадии судебного процесса. При вступлении в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, судья решает вопрос только о его допуске. В соответствии с принципом диспозитивности привлечение третьего лица к участию в процессе без его волеизъявления невозможно.

Закон различает 2 вида третьих лиц в зависимости от степени их заинтересованности в процессе.

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - лица, вступившие в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции для защиты самостоятельных прав и законных интересов.

Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

О вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, выносится определение суда.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, необходимо отличать от соистца. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга.

Отличия:

1) иск третьего лица, в отличие от иска соучастников, не может быть заявлен совместно с первоначальным иском;

2) требование первоначального истца и требование третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга. 2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - это лица, участвующие в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.

При вступлении в процесс третьих лиц рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

Решение вопроса о привлечении или допущении третьих лиц к участию в деле оформляется определением суда, которое не может быть обжаловано, поскольку оно не исключает возможности дальнейшего движения дела.

21. Особенности правового положения, признаки третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования

Третьи лица -- лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс, в связи с заинтересованностью в разрешении спора наряду со сторонами. Поскольку характер заинтересованности в исходе спора может быть различным, постольку закон различает третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, -- лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты самостоятельных прав на предмет спора (ст. 37 ГПК). Они пользуются всеми правами и несут обязанности истца в процессе.

Следует уяснить различия между соистцами и рассматриваемым третьим лицом. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга. Иск рассматриваемого третьего лица не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требования истца и третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; истец и третье лицо находятся в споре между собой

22. Особенности правового положения, признаки третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования

Третьи лица -- лица, вступающие в уже возникший между истцом и ответчиком процесс, в связи с заинтересованностью в разрешении спора наряду со сторонами. Поскольку характер заинтересованности в исходе спора может быть различным, постольку закон различает третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельный требований на предмет спора (третье лицо с побочным участием), -- лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 38 ГПК).

Такое влияние может быть связано с правом регресса и иным юридическим интересом третьего лица или одной из сторон (например, возможностью уменьшения алиментных платежей при предъявлении другим лицом иска о взыскании алиментов на содержание других детей).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут вступать в процесс по собственной инициативе, по ходатайству сторон, прокурора, по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения.

В соответствии со ст. 39 ГПК по делам о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных работников суд может привлечь в качестве третьего лица на сторону ответчика должностное лицо, по распоряжению которого было произведено увольнение или перевод. При незаконности увольнения или перевода суд в том же процессе должен возложить на виновное должностное лицо обязанность возместить предприятию, организации ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы.

При изучении анализируемой нормы нужно обратить внимание на то. что в ней сделаны два исключения из общих правил участия в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования. Во-первых, закон допустил одновременное разрешение основного и регрессного исков. Во-вторых, регрессный иск рассматривается по инициативе суда, хотя в соответствии с принципом диспозитивности суд не рассматривает незаявленные требования.

23. Формы участия, права и обязанности прокурора в гражданском процессе

Согласно ГПК, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает два основания обязательного участия прокурора в процессе: 1) прямое предписание закона; 2) определение суда о необходимости его привлечения к делу.

Обязательно участие прокурора в делах по жалобам на ошибки в списках избирателей, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, признании гражданина недееспособным, лишении родительских прав, об установлении усыновления ребенка. В других делах участие прокурора считается обязательным, если необходимость участия прокурора в деле признана судом.

Прокурор не связан своей первоначальной позицией или позицией лица, в интересах которого дело было им начато; если в ходе разбирательства дела выяснятся неоспоримые данные против заявленных требований, прокурор в силу должностного положения обязан полностью или частично отказаться от предъявленного им иска.

Если прокурор возбуждает дело в защиту интересов какого-то лица, это лицо извещается о возбужденном деле и участвует в нем в качестве истца, если того пожелает. Вынесенное по иску прокурора решение обязательно для этого лица. Если прокурор отказывается от предъявленного им иска, этот отказ не лишает истца права требовать продолжения процесса. Дело подлежит прекращению только в случае отказа истца поддерживать требование прокурора.

По закону прокурор может не только предъявить иск, но и возбудить дело в суде второй инстанции, в стадии исполнительного производства, давать заключение по всем вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела, независимо от того, предъявил ли он иск сам или вступил в процесс, начатый другими лицами. Правом прокуратуры является возбуждение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.



24. Категории дел, по которым участие прокурора обязательно

прокурор обязан участвовать при рассмотрении судом следующих дел: о защите избирательных прав граждан (ст. 234 ГПК), о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (ст. 255 ГПК), о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными (ст. 261 ГПК). С обязательным участием прокурора также рассматриваются судом дела о лишении родительских прав (ст. 70 СК) и об ограничении родительских прав (ст. 73 СК), об установлении усыновления (ст. 2634 ГПК).

Руководствуясь указаниями Генерального прокурора РФ, прокурор обязан участвовать в судебном разбирательстве гражданских дел, возбужденных по его инициативе, или если такое участие признано необходимым судом (ст. 41 ГПК) или вышестоящим прокурором, а также в делах о восстановлении на работе рабочих и служащих, о выселении граждан без предоставления жилого помещения, об освобождении имущества от ареста, по жалобам на действия должностных лиц, ущемляющих права граждан.

При рассмотрении гражданских дел других категорий прокуроры должны участвовать исходя из актуальности, сложности, общественного и социального значения, состояния законности в том или ином районе или городе.

Во исполнение указаний Генерального прокурора РФ прокуроры, как показывает судебная практика последних лет, часто предъявляют иски в защиту прав несовершеннолетних детей, нарушенных в результате незаконных сделок с приватизированными квартирами, заключаемых родителями этих детей.



25. Формы участия в гражданском процессе гос-ых органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц

Однако в соответствии со ст. 46 ГПК допускается участие данных органов в гражданском процессе с целью защиты не собственных интересов, а интересов других лиц, а также неопределенного круга лиц. При этом участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления чаще всего связано с их компетенцией и реализацией полномочий в определенной сфере управления. Например, на органы опеки и попечительства возложены обязанности по защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Поэтому указанные органы участвуют в гражданском процессе, защищая права граждан. Для данных органов участие в гражданском процессе в соответствии со ст. 46 ГПК является формой реализации их полномочий, которые они осуществляют и вне суда в сфере управления, когда они не в состоянии разрешить юридическое дело на основе имеющихся у них властных полномочий в рамках юрисдикционной деятельности. Обращение в суд для данных органов может быть также вызвано правилами подведомственности, в соответствии с которыми дело отнесено к исключительной компетенции суда, например о лишении родительских прав.

Главной целью института защиты прав других лиц в гражданском процессе является оказание помощи и содействия в судебной защите лицам, которые сами не в состоянии в силу состояния здоровья, нетрудоспособности, возраста осуществить ее самостоятельно. В этом плане существование в гражданском процессе института защиты прав других лиц социально оправданно и является одной из гарантий осуществления конституционного права каждого на судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Защита прав других лиц осуществляется в двух формах.

Во-первых, путем обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц либо неопределенного круга лиц (ст. 46 ГПК). Такое право возбуждения дела предоставлено как государственным органам, органам местного самоуправления, так и организациям и гражданам. Здесь предусмотрен максимально широкий круг лиц, имеющих право на обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц либо неопределенного круга лиц.

Во-вторых, государственные органы и органы местного самоуправления могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 47 ГПК). Как видно, право дачи заключения предоставлено только государственным органам и органам местного самоуправления.

26. Понятие и виды судебного представительства

Судебное представительство- правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Цель представительства- оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав и интересов, а также содействие суду в сборе и исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.

Представителями в суде могут бытьдееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц (лица), которые не могут быть представителями в суде.

Выделяют несколько видов судебного представительства.

1. Законное представительство- осуществляется от имени недееспособных и не обладающих полной дееспособностью граждан, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими . Основанием возникновения представительства являются:

1) отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя;

2) признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства.

Законными представителями могут быть:

1) родители или усыновители в отношении своих или усыновленных несовершеннолетних детей; опекуны в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних;

2) попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3) по делу, в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, - доверительный управляющий его имуществом.

2. Представительство адвокатапо назначению суда.

Основанием возникновения данного представительства является соответствующее определение суда. В частности, суд обязан при подготовке дела к судебному разбирательству назначить адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

3. Договорное (добровольное) представительствоот имени граждан и организаций, в том числе представительство одного из соучастников по поручению других соучастников - основанием возникновения данного вида представительства является соответствующее соглашение между представителем и представляемым.

4. Представительство от имени организации- возникает на основании прямого указания федерального закона, иного правового акта или учредительных документов.

5. Представительство от имени государства,специально уполномоченных органов и должностных лиц.

От имени Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований выступать в суде могут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках компетенции.

27. Полномочия судебного представителя

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности,выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке: 1)организацией, в которой работает или учится доверитель;

2) жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;

3) администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;

4) администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;

5) командиром (начальником) соответствующих воинскихчасти, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером,выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Представительнаделен значительным кругом полномочий. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Для совершения представителем значительной части процессуальных действий не требуется специального указания доверителя об этом в выданной представителю доверенности, а равно в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Представитель без особых на то полномочий вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле, заявлять отводы составу суда, представлять и участвовать в исследовании доказательств, высказывать свое мнение и приводить свои доводы на возникающие в ходе процесса вопросы.
Отдельные полномочия могут быть осуществлены представителем только в том случае, когда о праве представителя на их осуществление непосредственно указано в выданной ему доверенности.

28. Права и обязанности адвоката в гражданском процессе. Действия, которые адвокат совершать не вправе

При осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет право:

1) представлять и защищать права и интересы граждан и юридических лиц по их поручению во всех органах, предприятиях, учреждениях и организациях;

2) собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы в качестве доказательства в гражданских, хозяйственных, уголовных делах и делах об административных правонарушениях;

3) запрашивать и получать документы или их копии от предприятий, учреждений, организаций, объединений, а от граждан - с их согласия;

4) ознакамливаться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для выполнения поручения документами, за исключением тех, тайна которых охраняется законом;

5) получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

6) применять научно-технические средства в соответствии с действующим законодательством;

7) докладывать ходатайства и жалобы на приеме у должностных лиц и в соответствии с законами получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;

8) присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать пояснения по существу ходатайства и жалоб.

Одной из задач уголовного судопроизводства является охрана прав и законных интересов физических и юридических лиц, участвующих в нем. Поэтому участие в деле защитника, в первую очередь адвоката, является важнейшей гарантией их права на защиту. Защитник обязан использовать все законные средства защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих подозреваемого, обвиняемого и подсудимого либо смягчающих или исключающих их ответственность и оказывать им необходимую юридическую помощь.

Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения меры пресечения в виде заключения под стражу - с момента ознакомления с протоколом задержания или постановления о применении такой меры пресечения, но не позднее 24 часов с момента задержания Когда предварительное следствие не проводилось, защитник допускается к участию в деле после предания обвиняемого суду.

Защитников могут пригласить сами подозреваемые, обвиняемые или подсудимые, а их законные представители, родственники и иные лица - только по их поручению или по их просьбе.

Адвокат обязан защищать только законные интересы подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, т.е. интересы основывающиеся на требованиях закона, либо по крайней мере им не противоречащие. Исходя из презумпции невиновности обвиняемого (подозреваемого), защитник, в зависимости от обстоятельств дела и собранных доказательств, доказывает невиновность либо меньшую виновность подзащитного, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу. С целью защиты он должен в полной мере использовать правило, что любое сомнение в виновности подозреваемого и обвиняемого толкуется в их пользу.

При осуществлении защиты адвокат должен избирать только такие средства и способы защиты, которые допускаются законом. Для выполнения обязанностей по защите законных интересов обвиняемого, закон наделяет защитника довольно широким кругом процессуальных прав. Уже с момента допуска к участию в деле он имеет право:

иметь с ним свидания наедине, а после первого допроса - без ограничения их числа и продолжительности;

присутствовать при допросах подозреваемого и обвиняемого, а также при производстве иных следственных действий, выполняемых с их участием либо по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или самого защитника;

знакомиться со всеми материалами дела и выписывать из них необходимые сведения;

принимать участие в судебном разбирательстве дела;

представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы;

подавать жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи и суда.

В гражданском процессе на адвоката возлагается выполнение двойных функций. Он одновременно выполняет функции правозащиты и представительства.

Участие адвоката в гражданском процессе заключается в осуществлении им представительства и защиты субъективных материальных и личных нематериальных прав и охраняемых законом интересов иных лиц (граждан и юридических лиц) и оказании содействия суду во всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. В процессуальном представительстве адвоката объединяются два вида правоотношений:

между адвокатом и лицом, интересы которого он представляет;

между адвокатом и судом в гражданском процессе.

Правоотношения между адвокатом и доверителем (стороной, третьим лицом и т.д.) имеют материально-правовой и процессуально-правовой характер. Материально-правовые основываются на договоре поручения. Процессуально-правовые связи возникают по поводу оформления и определения объема полномочий представителя в гражданском процессе и регулируются Гражданско-процессуальным кодексом.

Правоотношения между адвокатом и судом в гражданском судопроизводстве урегулированы нормами процессуального права и являются гражданскими процессуально-правовыми. Процессуальное представительство является наиболее распространенным в судопроизводстве Украины.

При осуществлении профессиональной деятельности адвокату дано право представлять и защищать права и интересы граждан и юридических лиц по их поручению во всех судебных органах, а также на стадиях гражданского судопроизводства.

Для ведения дела в суде адвокат обязан иметь полномочия, подтвержденные ордером юридической консультации. Полномочия дают адвокату право на совершение от имени лица, которое он представляет, всех процессуальных действий, кроме передачи дела в товарищеский либо третейский суд, полного либо частичного отказа от исковых требований, на согласие с иском, изменение иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (перепоручение), обжалования решения суда, подачи исполнительного листа для взыскания, на получение присужденного имущества либо денег.

Полномочия адвоката на совершение каждого из указанных действий должны быть специально оговорены в выданном ему поручении. Адвокат, занимающийся индивидуальной адвокатской деятельностью, приобретает полномочия после подачи в суд поручения, выданного доверителем, а также свидетельства аттестационной комиссии о праве на занятие адвокатской деятельностью.

Адвокат не имеет права принять поручение об оказании юридической помощи в случаях, когда он по данному делу оказывает либо ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, либо участвовал в качестве свидетеля, лица, ведущего дознание, прокурора, общественного обвинителя, судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, свидетеля, переводчика, понятого.

Не может адвокат принять поручения на ведение дела и в том случае, когда в расследовании либо в рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым он находится в родственных связях.

При наличии перечисленных обстоятельств адвокат обязан отказаться от исполнения обязанностей защитника. По этим основаниям он может быть отстранен от участия в деле следователем, прокурором либо судом. Решения об этом оформляется мотивированным постановлением органа, которому это стало известно. Постановление может быть обжаловано как защитником, так и подзащитным соответствующему прокурору либо в суде.

Следует отметить, что адвокат не может выступать как защитник либо представлять интересы нескольких лиц, если эти интересы не совпадают или существенно отличаются.

Адвокат обязан сохранять адвокатскую тайну, предметом которой являются вопросы, по которым граждане или юридические лица обращались к адвокату, а также суть консультаций, советов, разъяснений и других сведений полученных им при осуществлении профессиональных обязанностей. Данные предварительного следствия, ставшие известными адвокату, могут быть разглашены только с разрешения следователя или прокурора.

Адвокату, помощнику адвоката, должностным лицам адвокатских объединений запрещается разглашать сведения, составляющие предмет адвокатской тайны и, использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц.

К сожалению отдельные права адвокатов на сегодняшний день не урегулированы законодательством либо осуществляются формально. Рассмотрим некоторые из них. Так, адвокату предоставлено право применять научно-технические средства в соответствии с действующим законодательством. Речь идет об использовании видеомагнитофонов, диктофонов, множительной техники и т.д. при изучении материалов дела, сборе доказательств при допросах, в судебных заседаниях, при воспроизведении обстановки и обстоятельств происшествия и т.д. Следует подчеркнуть, что все это в достаточной мере законодательно не закреплено, не предусмотрен и механизм реализации. Чтобы воспользоваться этим правом, адвокат должен получить разрешение от соответствующего должностного лица (следователя, прокурора, судьи).

Законодатель также установил, что адвокат вправе докладывать свои жалобы в порядке надзора Председателю (его заместителю) Верховного Суда Украины, председателям областных и приравненных к ним судов. Генеральному прокурору (его заместителям), прокурорам областей и т.д. На практике же это требование закона выполняется формально, поскольку как в Верховном Суде, так и в Генеральной прокуратуре приемом адвокатов, как и иных посетителей, как правило, занимаются лица, которые не вправе принимать решения по сути дела. Практически адвокат выступает в данном случае в роли «посыльного» - для подачи жалобы. Суть «приема» в Верховном Суде заключается в решении вопросов об истребовании либо об отказе в истребовании дела. Ответы на жалобы подписываются должностными лицами не наделенными правом приносить протесты на судебные решения (начальником секретариата, членом, заместителем председателя Коллегии Верховного Суда либо прокурором отдела, начальником (его заместителем) отдела или управления Генеральной прокуратуры), что заставляет адвоката обращаться с повторными жалобами.

Данный вопрос должен быть конкретно урегулирован нормами гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства. Речь идет о представлении права адвокату присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях органов власти и управления, общественных, профсоюзных, хозяйственных и иных органов и организаций.

Закон представляет адвокату право иметь помощников или нескольких помощников из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Условия работы помощника определяются контрактом между адвокатом (адвокатским объединением) и помощником адвоката с соблюдением законодательства о труде.

Помощник пользуется равными с адвокатом социальными правами. Что касается оплаты труда, то она определяется договором между ним и адвокатом. Помощник адвоката может выполнять поручения по делам, находящимся в производстве адвоката, кроме тех, которые относятся к процессуальным полномочиям последнего.

29. Доверенность: понятие, срок действия, реквизиты, основания прекращения

Доверенностью является документ, подтверждающий полномочия представителя. Согласно ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Лицо, выдающее доверенность, получило в законе название "доверитель".

Основанием для выдачи доверенности может являться любой юридический факт, в том числе и договор между представляемым и представителем. Сделка, совершенная представителем в пределах полномочий, указанных в доверенности, будет обязательна для представляемого даже если представитель нарушит условие договора, поскольку отношения представляемого и представителя не влияют на отношения между представителем и третьим лицом (ст.174 ГК РФ).

Поскольку доверенность является гражданско-правовой сделкой, она должна соответствовать всем условиям действительности сделки, а кроме того, должна быть оформлена в установленном законом порядке.

Доверенность обязательно должна быть составлена в письменной форме, а в некоторых случаях дополнительно удостоверена.

Закон требует нотариально удостоверять доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также доверенность, выдаваемую в порядке передоверия. Доверенность, требующую нотариального удостоверения, может удостоверить не только нотариус, но и иные лица, указанные в законе (п.3 ст.185 ГК РФ). Указанная норма применяется для реализации и защиты прав лиц, которые в силу объективных причин не могут обратиться к нотариусу (военнослужащие и члены их семей, лица, находящихся в местах лишения свободы)

Все иные виды доверенностей не подлежат обязательному нотариальному удостоверению, поскольку доверенность может быть удостоверена другими органами или лицами. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и корреспонденции может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность, выдаваемая юридическим лицом, должна быть подписана его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это его учредительными документами, и удостоверена печатью этой организации (ст.185 ГК РФ).

Доверенность должна содержать определенные реквизиты, такие как:

1) указание на лицо, которое выдало доверенность (доверитель);

2) указание на лицо, которому выдана доверенность (представитель);

3) полномочия представителя;

4) дата и место выдачи доверенности.

Согласно ст.186 ГК РФ доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Как правило, дата в доверенности указывается прописью, а не цифрами. Дату совершения доверенности не следует путать со сроком доверенности. Срок, т.е. продолжительность действия доверенности, не является ее обязательным реквизитом, поскольку если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Максимальный срок действия доверенности не может превышать трех лет, указанный срок является императивным и не может быть увеличен доверителем. Минимальный срок действия доверенности не установлен и определяется доверителем самостоятельно, поэтому срок действия доверенности может составлять и один день.

Согласно ст.188 ГК РФ доверенность прекращает свое действие при наступлении следующих оснований. Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока. Во-вторых, доверенность может быть в любое время прекращена в результате отмены доверенности доверителем или отказа представителя от выполнения своих полномочий. Согласно закону лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее, причем соглашение об отказе от этих прав ничтожно (п.2 ст.188 ГК РФ). При отмене доверенности доверителем он обязан известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Кроме того, желательно изъять доверенность у поверенного (представителя). В-третьих, доверенность прекращается в связи с прекращением юридического лица или со смертью (признанием недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим) физического лица, являвшегося доверителем или представителем. В случае смерти гражданина или прекращения юридического лица, являвшегося доверителем, его правопреемники обязаны известить представителя о прекращении доверенности.



30. Понятие и виды процессуальных сроков. Общие, специальные и сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел в суде

Своевременности рассмотрения дела призваны содействовать установленные процессуальные сроки. Поскольку рассмотрение дела состоит из совокупности и последовательности выполнения процессуальных действий суда и всех участников процесса, то гражданскими процессуальными сроками считаются сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом для осуществления процессуальных действий судом, органом судебного исполнения и участниками процесса в гражданском судопроизводстве. Процессуальным сроком называется отрезок времени, устанавливаемый законом или судом для совершения процессуальных действий.

Гражданские процессуальные сроки можно классифицировать по разным основаниям:

- по способу определения они делятся на установленные законом и назначенные судом (судьей, судебным исполнителем); установленные законом процессуальные сроки по четкости определения являются абсолютно определенными (например, сроки рассмо-'трения дел - 7, 10, 15 дней), относительно определенными (например, отсрочка или рассрочка оплаты судебных затрат на срок не более как до окончания рассмотрения дела в суде первой инстанции), неопределенными (например, в случае, если не установлен срок рассмотрения судом заявления о снятии или уменьшении наложенного им штрафа); назначенные судом процессуальные сроки могут быть определены коллегиальным составом суда, судьей единолично и судебным исполнителем и бывают разной продолжительности в зависимости от сложности и места исполняемых процессуальных действий;

...