Виды недобросовестной конкуренции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Виды недобросовестной конкуренции

Вступление

конкуренция юридический правовой

При изучении дисциплины «Хозяйственное право» была рассмотрена тема "Виды недобросовестной конкуренции". В схеме написания работы определены такие разделы:

- Общая характеристика недобросовестной конкуренции;

- Особенности правового регулирования отдельных видов недобросовестной конкуренции;

- Ответственность за нарушение законодательства о недобросовестной конкуренции.

Все разделы имеют свои подразделы, в которых были направленно рассмотрены отдельные вопросы указанной темы. При изложении данных были использованы ключевые источники законодательства Украины - Основной Закон Конституция Украины, Законы Украины «Об Антимонопольном комитете Украины», «О защите экономической конкуренции», «О защите от недобросовестной конкуренции», «Об информации», «О рекламе», «Об охране прав на знаки для товаров и услуг». Для определения некоторых данных проработаны также Законы Украины, утратившие силу «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности». Для раскрытия (пояснения) отдельных вопросов приведены данные из Кодексов Украины - Гражданского, Хозяйственного, Уголовного, Об Административных правонарушениях. Для грамотного изложения и построения тем работы были проработаны и приведены в качестве примеров учебные пособия различных авторов. Учитывая сложность и информационную насыщенность предметной отрасли, излагаемой темы, применялись и использовались данные web-сайтов. Все перечисленные источники указаны в списке использованной литературы.

1. Общая характеристика недобросовестной конкуренции

1.1 Конкуренция. Общие понятия

Если есть рынок, то на нем существует конкуренция.

Конкуренция - это состязательность предпринимателей, когда их самостоятельные действия ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия реализации товаров на рынке и стимулируют производство тех товаров, которые необходимы потребителю.

«… конкуренция выступает экономическим механизмом регулирования пропорций производства определенного вида товаров (работ, услуг), улучшение их качества, с другой - одним из объективных условий функционирования рынка, наличия на нем большого количества независимых производителей, покупателей и продавцов. Она является объективной закономерностью товарного производства и присуща всем уровням развития рыночной экономики, выступает как внешняя производительная сила, побуждающая предприятия и граждан повышать производительность труда, снижать издержки производства, ускорять темпы научно-технического прогресса, проводить организационные и структурные изменения в экономике. Особые формы конкурентных отношений состоят в условиях перехода к различным формам собственности и хозяйствования, преодоления командно-административной и планово-распределительной системы управления, инфляционных процессов и необеспеченности общей товарно-денежной сбалансированности рынка». Т.Г.Удалов, Конкурентное Право, учебное пособие, Киев, Издательство «Школа», 2004, стр. 17

Конкуренция - важный элемент механизма саморегулирования рыночной экономики и одновременно конкретная форма ее функционирования.

«В переводе с латинского это слово означает «сходиться», «сталкиваться». Конкуренция - это соперничество между субъектами рыночной экономики за лучшие условия производства, выгодную позицию на рынке и т.д. Она является той рыночной силой, которая обеспечивает взаимодействие спроса и предложения, уравновешивает рыночные цены.

Конкуренция отражает связь между производством и реализацией продукта. Эта связь является причинно-следственной, существенным, необходимым и повторяющимся, т.е. объективным экономическим законом. Закон конкуренции отражает причинно-следственную связь между возможностями создать продукт, нужный потребителям, и возможностями реализовать его с выгодой, прежде всего для покупателя, а потом уже для производителя.

Есть много типов, видов, форм конкуренции». Основы экономической теории: Учебник / А.А. Чухно, П.С. Ещенко, Г.Н. Климко и др., под ред.

А.А.Чухно. - М.: Высшая шк., 2001, стр.187

Добросовестная конкуренция - это благо для экономики, она обеспечивает ее развитие и становление. Но вместе с добросовестной конкуренцией всегда может существовать неправомерная, недобросовестная конкуренция. Добросовестную конкуренцию на рынке государство не только позволяет, но и защищает и поддерживает. Недобросовестная конкуренция запрещена законодательством. Лица, при осуществлении предпринимательской деятельности совершают действия, признанные как недобросовестной конкуренцией, нарушают принципы Конституции Украины относительно недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности и подлежат наказанию.

Государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускаются злоупотребление монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция. Виды и пределы монополии определяются законом. Верховная Рада Украины Конституция, Закон от 28.06.1996 № 254к/96-ВР ст. 42

Недобросовестная конкуренция приносит вред в равной степени, как потребителям, так и конкуренции на рынке. На конкурентном рынке потребители имеют возможность ознакомиться с преимуществами и недостатками предложенных им товаров и выбирать из них те, что могут полностью удовлетворить их потребности. Идеальное положение на рынке - это когда продавцы рекламируют и продают свои товары так, чтобы потребитель имел возможность объективно их оценить. Но, к сожалению, это не всегда так. Иногда продавцы предоставляют потребителям необъективную информацию о своих товарах или товары своих конкурентов, а также пытаются выдать свои товары за те, которые производятся другими предпринимателями и имеют известные торговые марки и лучшую репутацию.

Обычно добросовестные продавцы пытаются получить деловую репутацию высокого уровня, обеспечивая потребителей товарами высокого качества. Если производитель рекламирует свой товар как товар высокого качества, а производит товар низкого качества, то потребители быстро поймут истинное положение вещей и возникнет ситуация, при которой они полностью откажутся от товара недобросовестного предпринимателя, и будут приобретать товар у добросовестных конкурентов. Следствием этого будет снижение объемов реализации товара недобросовестным предпринимателем, а в дальнейшем - его банкротство.

При развитой рыночной экономике недобросовестная конкуренция является исключением, а не правилом. Большинство предпринимателей ориентируется на постоянных потребителей, которые длительное время потребляют продукцию с их торговыми марками, они постоянно пытаются повысить качество и расширить ассортимент предлагаемой продукции, чтобы сохранить своих потребителей и остаться на рынке.

Известно, что целью деятельности предпринимателя является получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом он старается получить наибольшую пользу для себя. В условиях конкурентной борьбы на рынке это возможно только при наличии у предпринимателя определенных правомерных преимуществ над конкурентами, которыми, в частности являются:

- лучшая организация предпринимательской деятельности;

- наличие новейших технологий производства;

- результаты маркетинговых исследований по изучению направленностей интересов потребителей на те, или иные товары;

- низкие затраты на производство единицы продукции и исходя из этого - низкие цены и др.

Неправомерные действия предпринимателей, направленные на получение неправомерных преимуществ при осуществлении ими хозяйственной деятельности, могут быть признаны недобросовестной конкуренцией, что в свою очередь является нарушением конкурентного законодательства.

Основой недобросовестной конкуренции является нечестное, неправомерное ведение предпринимательской деятельности. В то время, как добросовестные участники рынка тратят свое время и значительные средства для получения положительной деловой репутации, разработку и внедрение новых технологий, привлечение потребителей к использованию товаров с их торговой маркой, ведут честную конкурентную борьбу, их недобросовестные конкуренты всевозможными путями пытаются неправомерно использовать чужую деловую репутацию, создать препятствия своим конкурентам при осуществлении ими хозяйственной деятельности и таким образом достичь неправомерных преимуществ в бизнесе.

Характерным признаком недобросовестной конкуренции является активное поведение лица, направленное на совершение неправомерных действий. Эти неправомерные действия, имеют такие общие признаки:

1) приносят убытки другим хозяйствующим субъектам или их деловой репутации;

2) направлены на получение неправомерных преимуществ в предпринимательской деятельности;

3) нарушают нормы законодательства Украины.

Независимо от вида конкуренции, в ней присутствуют как субъекты, так и объекты конкуренции. Субъекты конкуренции - это физические или юридические лица (группы лиц), интересы которых направлены на один и тот же объект. Это как отдельные покупатели и продавцы товаров, услуг, рабочей силы, так и отрасли народного хозяйства, государство, национальные экономики в целом, вступают в конкурентные отношения друг с другом. Объекты конкуренции - это условия производства и сбыта, предпочтения потребителей, рабочая сила, кредиты, государственные льготы, преференции - то есть все, по поводу чего возникают конкурентные отношения.

Недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, противоречащие торговым и другим честным обычаям в хозяйственной деятельности. ЗУ «О защите от недобросовестной конкуренции», N 236/96-ВР, ч.1 ст.1 (689-VI от 18.12.2008)

1.2 Законодательное определение недобросовестной конкуренции

Понятия недобросовестной конкуренции, как специальное на законодательном уровне впервые было определено в ст.7 Закона Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции". ЗУ «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» ВР от 18.02.1992 № 2132-XII, утратил силу Но это был только перечень действий, которые признавались недобросовестной конкуренцией. Все другие вопросы по защите от недобросовестной конкуренции решались на уровне законодательных и подзаконных актов.

Это можно объяснить тем, что в 1992 г. во время принятия закона приватизация еще только начиналась, большинство имущества, в том числе и целостные имущественные комплексы предприятий находились в государственной собственности, а количество субъектов предпринимательской деятельности негосударственных форм собственности вообще была еще незначительной. Тогда только начиналось становление цивилизованного предпринимательства, и поэтому конкуренция на рынке еще не полностью вступила в силу. На рынке товаров, услуг действовали в значительном большинстве монополисты. Поэтому требования закона, регулирующих вопросы конкуренции почти полностью отвечали состоянию экономических отношений, сложившихся на то время на рынке.

Но в дальнейшем, в связи с внедрением рыночных реформ, разгосударствлением и приватизацией, наличие разнообразных негосударственных форм предпринимательства (частных, коллективных и индивидуальных), появления и развития конкуренции на рынке Украины между отечественными и зарубежными товаропроизводителями возникла необходимость по совершенствованию правовых основ защиты хозяйствующих субъектов и потребителей от недобросовестной конкуренции, которая с каждым годом приобретает все большие масштабы.

Поэтому только с принятием Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" ЗУ «О защите от недобросовестной конкуренции», N 236/96-ВР от 07.06.1996 были определены правовые основы защиты хозяйствующих субъектов (предпринимателей) и потребителей от недобросовестной конкуренции. Он направлен на установление, развитие и обеспечение торговли и других честных обычаев ведения конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности в условиях рыночных отношений.

Закон применяется к отношениям, в которых участвуют хозяйствующие субъекты, их объединения, органы государственной власти, граждане, юридические лица и их объединения, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, в связи с недобросовестной конкуренцией, в том числе и в случае совершения ими этих действий за пределами Украины, если эти действия имеют негативное влияние на конкуренцию на ее территории.

Но и принятый закон не решил всех проблем, не отвечал реалиям времени в полном объеме, и 11 января 2001 г. был принят Закон Украины "О защите экономической конкуренции", ЗУ «О защите экономической конкуренции», N 2210-III ВР от 11.01.2001 переходными положениями которого Закон Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции" был признан утратившим силу. Такими были становления законодательства Украины о защите от недобросовестной конкуренции.

Далее отметим, как в законодательном виде дано определение недобросовестной конкуренции.

«Недобросовестной конкуренцией является неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования, создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции, неправомерное собирание, разглашение и использование коммерческой тайны, а также другие действия, которые квалифицируются согласно части первой этой статьи.

Недобросовестная конкуренция влечет за собой юридическую ответственность лиц, если их действия имеют отрицательное влияние на конкуренцию на территории Украины, независимо от того, где содеяны такие действия». Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ст.32

2. Особенности правового регулирования отдельных видов недобросовестной конкуренции

Действия, признающиеся недобросовестной конкуренцией, могут быть объединены в три основные группы действий:

1 - неправомерное использование деловой репутации предпринимателей;

2 - создание препятствий в конкуренции;

3 - незаконный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны. Хозяйственное Право Украины, учебное пос., под общ. ред. С. В. Несиновой, Киев, «Центр учебной литературы», 2012, стр.212

2.1 Неправомерное использование деловой репутации предпринимателей

Деловая репутация товаропроизводителя в представлении потребителей и других субъектов хозяйствования достигается путем предложения высококачественных товаров и услуг, фиксируется и поддерживается с помощью собственного имени производителя, фирменного наименования, знаков для товаров и услуг, рекламных материалов, упаковки товаров и т.п.

В Законе Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» выделены такие виды неправомерного использования деловой репутации:

- неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки;

- неправомерное использование товара другого производителя;

- копирование внешнего вида изделия;

- сравнительная реклама. ЗУ «О защите от недобросовестной конкуренции», N 236/96-ВР ст.4, ст.5, ст.6, ст.7 (689-VI от 18.12.2008)

Рассмотрим эти виды по порядку.

Неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования (конкурента) является неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки. Понятие “чужие обозначения” включает - чужое имя, фирменное наименование, знаки для товаров и услуг, другие обозначения. «Неправомерным есть использование без разрешения уполномоченного на то лица чужого имени, коммерческого наименования, торговой марки, других обозначений, а также надлежащих другому лицу рекламных материалов и т.п., что может привести к смешиванию с деятельностью другого субъекта хозяйствования, который имеет приоритет на их использование». Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ч.2 ст.33 Нарушением также считается использование рекламных материалов, упаковки товаров, названий литературных, художественных произведений, периодических изданий, названий мест происхождения товаров конкурента, имеющего приоритет на их использование. Право приоритетного использования обозначений в Украине приобретается путем государственной регистрации или фактом их первого использования в хозяйственном обороте. «…Закон регулирует отношения, возникающие в связи с приобретением и осуществлением права собственности на знаки для товаров и услуг (далее - знак) в Украине». ЗУ «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» N 3689-XII ВР от 15.12.1993

Видом использования деловой репутации конкурента является неправомерное использование товара другого производителя, копирование внешнего вида изделия. Неправомерным использованием товара конкурента является введение в хозяйственный оборот под своим обозначением товара другого производителя путем изменений или снятие обозначений производителя без разрешения уполномоченного на то лица. Под этим правонарушением понимается прямое заимствование результатов чужого труда. Путем обмана покупателей правонарушитель пытается укрепить собственную торговую марку и получить деловую репутацию. «Неправомерным использованием товара другого производителя есть введение в хозяйственное обращение под своим обозначением товара другого производителя путем изменений или снятие обозначений производителя без разрешения уполномоченного на то лица». Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ч.4 ст.33

Видом недобросовестных конкурентных действий, связанных с использованием деловой репутации конкурента, является сравнительная реклама.

В современных условиях рекламная деятельность является одним из важнейших факторов предпринимательства, предпосылкой успеха в любой отрасли производства. Поэтому путем недобросовестной рекламы, вводящей в заблуждение круг покупателей, могут быть достигнуты значительные преимущества в конкуренции. «Отношения, которые возникают в связи со сравнительной рекламой, регулируются законодательством Украины о защите от недобросовестной конкуренции». ЗУ «О рекламе» N 270/96-ВР от 03.07.1996 ч.1 ст.11

Согласно ст.7 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», сравнительная реклама - это реклама, которая содержит сравнение с товарами, работами, услугами или деятельностью другого субъекта хозяйствования (предпринимателя). Далее в этой статье говорится о том, что сравнение в рекламе не признается неправомерным, «если приведенные сведения о товарах, работах, услугах подтверждены фактическими данными, являются достоверными, объективными, полезными для информирования потребителей».

«… добросовестное, объективное сравнение в рекламе, которое полезно для потребителей, не считается правонарушением. Такой подход украинского законодателя соответствует мировому опыту правового регулирования рекламной деятельности». Хозяйственное Право Украины, учебное пос., под ред. В. М. Гайворонского и В. П. Жушман - Харьков «Право», 2005 стр.253

2.2 Создание предпринимателем препятствий в конкуренции

Дискредитацией предпринимателя является распространение в любой форме неправдивых, неточных или неполных сведений, связанных с лицом или деятельностью хозяйствующего субъекта (предпринимателя), которые нанесли или могли нанести ущерб деловой репутации предпринимателя. Хозяйственное Право Украины, учебное пос., под общ. ред. С. В. Несиновой, Киев, «Центр учебной литературы», 2012, стр.213

К дискредитации относятся такие действия:

1. Купля-продажа товаров, выполнение работ, предоставление услуг с принудительным ассортиментом.

2. Склонение к бойкоту предпринимателя.

3. Склонение поставщика к дискриминации покупателя (заказчика).

4. Склонение предпринимателя к расторжению договора с конкурентом.

5. Подкуп работника поставщика.

6. Подкуп работника покупателя (заказчика).

7. Достижение неправомерных преимуществ в конкуренции.

Далее перечислим пояснения к этим действиям.

Куплей-продажей товаров, выполнением работ, предоставлением услуг с принудительным ассортиментом - купля-продажа одних товаров, выполнение работ, предоставление услуг при условии купли-продажи других товаров, выполнение работ, оказание услуг, ненужных потребителю или контрагенту.

Склонение к бойкоту предпринимателя - побуждение конкурентом другого лица, непосредственно или через посредника, к отказу от установления договорных связей с этим предпринимателем.

Склонение поставщика к дискриминации покупателя (заказчика) - принуждение поставщика конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника, к предоставлению поставщиком конкуренту покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком) без достаточных на то оснований.

Склонение предпринимателя к расторжению договора с конкурентом другого предпринимателя - совершение по корыстным мотивам или в интересах третьих лиц принуждение предпринимателя - участника договора к невыполнению или выполнению ненадлежащим образом договорных обязательств перед этим конкурентом путем предоставления или предложения предпринимателю - участнику договора, непосредственно или через посредника, материального вознаграждения, компенсации или других преимуществ.

Подкуп работника поставщика - предоставление или предложение ему конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через посредника материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником поставщика служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, что приводит или может привести к получению конкурентом покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком). К работнику поставщика приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени поставщика о поставке товара, выполнение работ, предоставление услуг, влияет на принятие такого решения или каким-то образом связано с ним.

Подкуп работника покупателя (заказчика) - это предоставление или предложение ему конкурентом поставщика, непосредственно или через посредника, материальных ценностей, имущественных или неимущественных благ за ненадлежащее исполнение или неисполнение работником покупателя (заказчика) служебных обязанностей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, что приводит, или может привести к получению конкурентом поставщика определенных преимуществ перед поставщиком. К работнику покупателя приравнивается и другое лицо, которое согласно своим полномочиям принимает решение от имени покупателя о приобретении товара, выполнение работ, предоставление услуг, влияет на принятие такого решения или каким-то образом связано с ним.

Достижение неправомерных преимуществ в конкуренции - получение определенных преимуществ относительно другого предпринимателя путем нарушения действующего законодательства, подтвержденного решением государственного органа, наделенного соответствующей компетенцией.

Эти действия полностью отражены в ст.34,35 Хозяйственного кодекса Украины. Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ст.34, ст.35

2.3 Незаконный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны

Успех субъектов хозяйственной деятельности, которые являются конкурентами на рынке определенного товара или услуги в значительной степени зависит от способности каждого из них хранить в тайне сведения о собственной производственной, финансовой и иной деятельности. Неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны является вмешательством в хозяйственную деятельность конкурента, которое направлено на дезорганизацию его работы.

Согласно Закона Украины от 2 октября 1992 года «Об информации», государство защищает информацию с ограниченным доступом, одной из разновидностей которой является коммерческая тайна. «Право на информацию охраняется законом. Государство гарантирует всем субъектам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации». ЗУ «Об информации» N 2657- XI ВР от 02.10.1992 ч.1 ст.7 «Информацией с ограниченным доступом является конфиденциальная, тайная и служебная информация». ЗУ «Об информации» N 2657- XI ВР от 02.10.1992 ч.1 ст.21

Понятие коммерческой тайны определяется ст.505 Гражданского кодекса Украины и ст.162 Хозяйственного кодекса Украины. «1. Коммерческой тайной является информация, являющаяся секретной в том понимании, что она в целом или в определенной форме и совокупности ее составных частей неизвестна и не является легкодоступной для лиц, которые обычно имеют дело с видом информации, к которому она относится, в связи с этим имеет коммерческую ценность и является предметом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее секретности, употребленных лицом, которое законно контролирует эту информацию. 2. Коммерческой тайной могут быть сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и другого характера, за исключением тех, которые в соответствии с законом не могут быть отнесены к коммерческой тайне». Гражданский кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ст.505 «Субъект хозяйствования, что является владельцем технической, организационной или другой коммерческой информации, имеет право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами, при условиях, что эта информация имеет коммерческую ценность в связи с тем, что она неизвестная третьим лицам и к ней нет свободного доступа других лиц на законных основаниях, а владелец информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности». Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ст.162

Закон Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» ЗУ «О защите от недобросовестной конкуренции», N 236/96-ВР ст.16, ст.17, ст.18, ст.19 (689-VI от 18.12.2008) предусматривает следующие виды посягательств на право субъектов хозяйствования на коммерческую тайну:

- неправомерный сбор коммерческой тайны - добывание противоправным способом сведений, в соответствии с законодательством Украины, составляющих коммерческую тайну, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования (предпринимателю);

- разглашение коммерческой тайны - ознакомление другого лица без согласия уполномоченного на то, со сведениями, что, согласно действующему законодательству Украины, составляющих коммерческую тайну, лицом, которому эти сведения были доверены в установленном порядке или стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования (предпринимателю);

- склонение к разглашению коммерческой тайны - побуждение лица, которому были доверены в установленном порядке или стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, что согласно законодательству Украины, составляющих коммерческую тайну, к раскрытию этих сведений, если это причинило или могло нанести ущерб субъекту хозяйствования (предпринимателю);

- неправомерное использование коммерческой тайны - внедрение в производство или учет во время планирования или осуществления предпринимательской деятельности без разрешения уполномоченного на то лица неправомерно полученных сведений, составляющих, согласно законодательству Украины, коммерческую тайну.

3. Ответственность за нарушение законодательства о недобросовестной конкуренции

3.1 Виды ответственности

Действующим законодательством за совершение антиконкурентных правонарушений предусмотрены хозяйственно-правовые, административные, гражданско-правовые и уголовные меры ответственности.

Хозяйственно-правовая ответственность - это согласованная и упорядоченная система санкций, применяемых к правонарушителям. Но, в законодательстве невозможно предусмотреть все случаи и моменты, которые возникают в отношениях субъектов хозяйствования. «Право регулирует типичные ситуации, присущие большинству отношений, возникающих на практике. Оно базируется на основных руководящих началах, - принципах права, выражающие тенденции и потребности общества, определяющие суть системы, отрасли или института права и в результате их правового закрепления имеют общеобязательное значение». Хозяйственное Право Украины, учебное пос., под ред. В. М. Гайворонского и В. П. Жушман - Харьков «Право», 2005 стр.204

Хозяйственно-правовая ответственность, основывается на принципах ст.216 Хозяйственного кодекса Украины. «1.Участники хозяйственных отношений несут хозяйственно-правовую ответственность за правонарушение в сфере хозяйствования путем применения к правонарушителям хозяйственных санкций на основаниях и в порядке, предусмотренных этим Кодексом, другими законами и договором. 2.Применение хозяйственных санкций должно гарантировать защиту прав и законных интересов граждан, организаций и государства, в том числе возмещения убытков участникам хозяйственных отношений, причиненных вследствие правонарушения, и обеспечивать правопорядок в сфере хозяйствования. 3.Хозяйственно-правовая ответственность базируется на принципах, согласно которым: потерпевшая сторона имеет право на возмещение убытков независимо от того, есть ли предостережения об этом в договоре; предусмотренная законом ответственность производителя (продавца) за недоброкачественность продукции применяется также независимо от того, есть ли предостережения об этом в договоре; уплата штрафных санкций за нарушение обязательства, а также возмещение убытков не освобождают правонарушителя без согласия второй стороны от выполнения принятых обязательств в натуре; в хозяйственном договоре недопустимы предостережения относительно исключения или ограничение ответственности производителя (продавца) продукции». Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ст.216

Ответственность применяется в форме определенной системы хозяйственных санкций, предусмотренных хозяйственным законодательством, заключенными договорами и локальными актами нормативного характера субъектов хозяйствования за противоправные действия или бездействие участников хозяйственных отношений. В ст. 217 ХК Украины определены понятия хозяйственных санкций, область их применения, виды хозяйственных санкций и порядок применения административно-хозяйственных санкций. «1. Хозяйственными санкциями признаются меры воздействия на правонарушителя в сфере хозяйствования, в результате применения которых для него наступают неблагоприятные экономические и/или правовые следствия. 2. В сфере хозяйствования применяются такие виды хозяйственных санкций: возмещение убытков; штрафные санкции; оперативно-хозяйственные санкции. 3. Кроме указанных в части второй этой статьи хозяйственных санкций, к субъектам хозяйствования за нарушение ими правил осуществления хозяйственной деятельности применяются административно-хозяйственные санкции. 4.Хозяйственные санкции применяются в установленном законом порядке по инициативе участников хозяйственных отношений, а административно-хозяйственные санкции - уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления». Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, ст.217

Административная ответственность - вид юридической ответственности за административный проступок. Административная ответственность предусмотрена законодательством для преодоления недобросовестной конкуренции. В ст.23 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" предусмотрено установление путем наложения на предприятия административного взыскания за осуществление действий, определенных этим законом как недобросовестная конкуренция. Административная ответственность предусмотрена и Кодексом Украины "Об Административных правонарушениях". «Незаконное копирование формы, упаковки, внешнего оформления, а так же имитация, копирование, прямое воссоздание товара другого предпринимателя, самовольное использование его имени - влечет наложение штрафа от тридцати до сорока четырех необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Умышленное распространение ложных или неточных сведений, которые могут нанести ущерб деловой репутации или имущественным интересам другого предпринимателя, - влечет наложение штрафа от пяти до девяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Получение, использование, разглашение коммерческой тайны, а также конфиденциальной информации с целью причинения вреда деловой репутации или имуществу другого предпринимателя - влечет наложение штрафа от девяти до восемнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан». Кодекс Украины об административных правонарушениях, N 8073-X ВР от 07.12.1984, ст.164-3 Административная ответственность предусмотрена также и в ст.252 Хозяйственного кодекса Украины.

Уголовная ответственность предусмотрена за преступления, которые нарушают требования законодательства о сохранении коммерческой тайны. Согласно ст.231 Уголовного кодекса Украины незаконное собирание или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, если это причинило большой материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности, наказывается штрафом от 3000 до 8000 необлагаемых минимумов доходов граждан. Уголовный кодекс Украины, N 2341- III ВР от 05.04.2001 , Редакция от 01.01.2013, ст.231 Умышленное разглашение коммерческой тайны без согласия ее владельца лицом, которому эта тайна известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если это совершено из корыстных или иных личных побуждений и причинило большой материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности, предусматривает уголовную ответственность по ст.232 Уголовного кодекса Украины - «наказывается штрафом от одной тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет». Уголовный кодекс Украины, N 2341- III ВР от 05.04.2001 , Редакция от 01.01.2013, ст.232

Гражданско-правовая ответственность предполагает невыгодные последствия имущественного характера, которые наступают для лиц, допустивших гражданские правонарушения. Гражданско-правовая ответственность всегда имеет имущественный характер. Она выступает в форме возмещения убытков, уплаты штрафа, пени, неустойки, потери задатка. Гражданско-правовые нарушения не могут оставаться безнаказанными. Поэтому за невыполнение или за ненадлежащее выполнение договорных обязательств, нарушение абсолютных прав (права собственности, авторского права, личных неимущественных прав) должна наступать ответственность, о чем указано в Главе 24 Хозяйственного кодекса Украины.

Это были основные виды ответственности за недобросовестную конкуренцию.

3.2 Порядок привлечения к ответственности

В зависимости от органа, возлагающего ответственность на правонарушителя, различают ответственность, налагаемую:

- органом исполнительной власти (Антимонопольным комитетом Украины и его территориальными отделениями);

- судом.

Указанное разделение на виды осуществляется на основе разного порядка (процесса) наложения взыскания. Доминирующее положение имеет суд, так как только суд может привлечь лицо к уголовной ответственности, а также отменить решение антимонопольного органа.

«Антимонопольный комитет Украины является государственным органом со специальным статусом, целью деятельности которого является обеспечение государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности и в сфере государственных закупок». ЗУ «Об Антимонопольном комитете Украины» N 3659-XII - ВР, от 26.11.1993, ст.1

Основными задачами Антимонопольного комитета Украины (АМК) являются:

«1) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции на принципах равенства субъектов хозяйствования перед законом и приоритета прав потребителей, предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства о защите экономической конкуренции;2) контроля за концентрацией, согласованными действиями субъектов хозяйствования и соблюдением требований законодательства о защите экономической конкуренции при регулировании цен (тарифов) на товары, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий;

3) содействие развитию добросовестной конкуренции; 4) методического обеспечения применения законодательства о защите экономической конкуренции;5) осуществление контроля по созданию конкурентной среды и защиты конкуренции в сфере государственных закупок». ЗУ «Об Антимонопольном комитете Украины» N 3659-XII - ВР, от 26.11.1993, ст.3

«Антимонопольный комитет Украины строит свою деятельность на принципах:

- Законности;

- Гласности;

- Защиты конкуренции на принципах равенства физических и юридических лиц перед законом и приоритета прав потребителей». ЗУ «Об Антимонопольном комитете Украины» N 3659-XII - ВР, от 26.11.1993, ст.4 «Антимонопольный комитет Украины осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Украины (254к/96-ВР), законов Украины "О защите экономической конкуренции" (2210-14), "О защите от недобросовестной конкуренции"(236/96-ВР), настоящего Закона, других законов и нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с этими законами». ЗУ «Об Антимонопольном комитете Украины» N 3659-XII - ВР, от 26.11.1993, ч.1 ст.5

В ст.6 Закона Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» указана структура и система его органов. В этом же Законе в ст.7 описаны полномочия АМК.

Юридическая ответственность - длительное охранное правоотношение. Она в своем развитии проходит стадии возникновения, конкретизации и реализации. Моментом возникновения юридической ответственности является совершение антиконкурентного правонарушения. Конкретизация юридической ответственности заключается в познании правонарушения уполномоченными государственными и должностными лицами. На этой стадии происходит фиксация признаков правонарушения, предварительная и официальная квалификация, выбор отдельного (конкретного) мероприятия юридической ответственности, постановление решения по делу о правонарушении и вступление его в законную силу.

Фиксация и предварительная квалификация антиконкурентных правонарушений обычно происходит при осуществлении антимонопольными органами проверок (плановых или внеплановых), а также вследствие поступления заявления от хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, граждан, общественных объединений. В зависимости от субъекта и вида антиконкурентного правонарушения используются такие процессуальные формы фиксации правонарушений:

- протокол о нарушении антимонопольного законодательства должностными лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, направляется в суд общей юрисдикции для возбуждения административного дела на основании ст.ст. 164-3, 166-1, 166-2, 166-3 Кодекса "Об административных правонарушениях Украины";

- представление служащего подразделения Антимонопольного комитета Украины уполномоченному антимонопольному органу для возбуждения дела в отношении субъектов хозяйствования, которые имеют статус юридического лица, на основании Законов Украины "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности" и "О защите от недобросовестной конкуренции";

- обвинительное заключение в случае выявления нарушений, содержащих признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Украины.

Квалификация, избрание мер ответственности (конкретной правоохранительной санкции) и постановление Суда по делу осуществляется в зависимости от подведомственности судов, арбитражным судом или органами Антимонопольного комитета Украины. Стадия конкретизации юридической ответственности происходит в строго определенной законодательством процессуальной форме и сопровождается применением к правонарушителю особого правового статуса.

Заключительной стадией юридической ответственности является ее реализация, которая начинается с момента вступления в законную силу актом правоприменительного органа и истекает после реализации санкции. Процессуально этой стадии соответствует исполнительное производство (по хозяйственной, административной и гражданской ответственности), исполнение приговора в уголовных делах.

Заключение

Нужно отметить главное в нашей работе, - конкуренция между субъектами хозяйствования в Украине существует относительно малый срок - 20 лет. Для сравнения укажем, что в успешно развивающихся странах такой фактор имеет присутствие на рынке более 100 лет. Поэтому можно с уверенностью отметить, что по мере развития, и появления более совершенных экономических, технических, и других условий рынка, такой вектор как недобросовестная конкуренция будет непременно менять свои углы, направления и плоскости.

Конкуренция проявляется, прежде всего, как соперничество между участниками рынка за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Недобросовестной она является в том случае, когда она противоречит правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности. Без соответствующего законодательного регулирования она будет негативным показателем в механизме развития нашей страны.

Создание эффективной системы защиты интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции имеет исключительно большое значение для развития Украины в XXI веке. Эта комплексная проблема требует объединенных усилий государства, всех его органов управления и институтов гражданского общества. От решения данной задачи будет зависеть успех абсолютного большинства населения Украины, т.к. защита интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции - фундамент для обеспечения инновационной модели развития страны, ее модернизации, повышения конкурентоспособности в мировой социально-экономический системе. Эффективная система защиты интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции будет способствовать созданию рабочих мест в новых отраслях экономики. Одновременно это будет и залогом создания цивилизованной рыночной среды, в котором и предприниматели, и потребители будут защищены от недобросовестной конкуренции, связанной с неправомерным использованием объектов интеллектуальной собственности, производством фальсифицированных товаров.

Проблемы защиты интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции имеют одновременно внутренние и внешние измерения, которые являются одинаково важными.

В основном уже сформировалась глобальная система защиты от недобросовестной конкуренции. В последние годы Украина значительно активизировала процесс вхождения в мировые структуры. Большое значение для эффективной защиты интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции имеет процесс вхождения Украины в региональные европейские структуры регулирования этой сферы.

Система органов регулирования сферы защиты интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции Украины находится в завершающей фазе формирования. Она регулируется рядом новых законов и подзаконных актов и способна выполнять свои основные функции.

Но, несмотря на активизацию усилий правоохранительных органов и органов по защите интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции, общий уровень правонарушений в этой сфере остается довольно высоким.

В целом, для эффективной защиты интересов субъектов хозяйствования от недобросовестной конкуренции необходимо не просто бороться с ней нормативными и административными методами, а создавать такие условия, при которых было бы невыгодно нарушать правила честной конкуренции.

Список использованной литературы

1. Верховная Рада Украины Конституция, Закон от 28.06.1996, №254к/96-ВР

2. Закон Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» N 3659-XII - ВР, от 26.11.1993, Редакция от 02.12.2012

3. Закон Украины «Об информации» N 2657- XI ВР от 02.10.1992, Редакция от 10.08.2012

4. Закон Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» N 3689-XII ВР от 15.12.1993, Редакция от 05.12.2012

5. Закон Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», N 236/96-ВР, (689-VI от 18.12.2008), Редакция от 13.01.2009

6. Закон Украины «О защите экономической конкуренции», N 2210-III ВР от 11.01.2001, Редакция от 27.07.2011

7. Закон Украины «О рекламе» N 270/96-ВР от 03.07.1996, Редакция от 01.01.2013

8. Закон Украины «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» ВР от 18.02.1992 № 2132-XII, (утратил силу)

9. Кодекс Украины об административных правонарушениях, N 8073-X ВР от 07.12.1984, Редакция от 07.01.2013

10. Гражданский кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, Редакция от 19.01.2013

11. Хозяйственный кодекс Украины, от 16.01.2003 N 436-IV, Редакция от 03.02.2013

12. Уголовный кодекс Украины, N 2341- III ВР от 05.04.2001 , Редакция от 01.01.2013

13. Основы экономической теории: Учебник / А.А. Чухно, П.С. Ещенко, Г.Н. Климко и др., под ред. А.А. Чухно. - М.: Высшая шк., 2001

14. Конкурентное Право, учебное пособие, Удалов Т.Г., Киев, Издательство «Школа», 2004

15. Хозяйственное Право Украины, учебное пос., под ред.

В.М. Гайворонского и В.П. Жушман - Харьков «Право», 2005

16. Хозяйственное Право: учебное пособие, Жук Л.А., Жук И.Л., Неживец О.Н., Киев, 2003

17. Хозяйственное Право Украины, учебное пос., под общ. ред. С.В. Несиновой, Киев, «Центр учебной литературы», 2012

18. http://rada.gov.ua

19. http://kodeksy.com.ua

20. http://uk.wikipedia.org/wiki/Несумлінна_конкуренція

21. http://www.ligazakon.ua

22. http://ukurier.gov.ua

23. http://ovu.com.ua/

Размещено на Allbest.ru

...