Ответсвенность в сфере компьютерных преступлений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Понятие юридической ответственности относится к числу общетеоретических и применяемых в различных отраслях права. Это понятие неоднозначное и в известной мере спорное для юридической науки. Доктринальному единству подхода к данной категории препятствуют различия в исходных правовых позициях ученых, которые нашли отражение в многочисленных работах, посвященных проблемам юридической ответственности.

Являясь одним их юридических средств, нейтрализующих последствия ненадлежащего поведения субъекта, нарушающего права и охраняемые законом интересы других лиц, юридическая ответственность выступает как реакция государства на совершенное правонарушение. Эта реакция имеет властный, принудительный характер, понуждающий правонарушителя претерпеть неблагоприятные для него последствия в виде лишения определенных материальных или нематериальных благ. Исходя из этого, содержанием юридической ответственности будет выступать государственное властное принуждение, проявляющее себя в различных формах. Однако не всякое государственное принуждение следует считать ответственностью.

Юридическая ответственность за нарушения законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере, имеет ряд специфических особенностей. Эти особенности заключаются в следующем:

- правонарушения, подпадающие под применение тех или иных мер воздействия на совершившего их субъекта, всегда связаны с информацией;

- правонарушения можно рассматривать в качестве информационно-правовых, если их связь с информацией является не только непосредственной, но и опосредованной наличием ее материального носителя.

Как и любая юридическая ответственность, ответственность за правонарушения в информационной сфере реализуется в рамках правоохранительных правоотношений, субъектами которых выступают нарушитель информационно-правовых норм и государство в лице уполномоченных на применение санкций органов. Лицо, привлекаемое к ответственности, имеет право на защиту от незаконного привлечения.

Выделяют принципы юридической ответственности, которые в полной мере распространяются и на ответственность в информационной сфере. К их числу относятся:

- принцип законности, означающий, что ответственность имеет место лишь за правонарушения в информационной сфере, признаваемые в качестве таковых законом;

- принцип обоснованности, заключающийся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения;

- принцип справедливости, означающий, в частности, что ответственность должна быть соизмерима тяжести совершенного правонарушения;

- принцип неотвратимости, предполагающий неизбежность наступления для правонарушителя неблагоприятных последствий;

- принцип целесообразности, заключающийся в индивидуализации мер воздействия на правонарушителя и соответствии этих мер целям юридической ответственности.

1. Законодательные документы, содержащие статьи в области защиты информации

Ключевым источником права в обеспечении защиты информации в России является Конституция Российской Федерации. Она гарантирует неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а так же право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Основным законодательным актом в России, регулирующим отношения в информационной сфере, является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ. Данный федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

К федеральным законам, раскрывающим ответственность за разглашение и незаконное использование конфиденциальной информации, можно отнести:

1. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (в ред. от 23.12.2010).

2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 07.04.2011).

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2011).

6. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010).

7. Гражданский кодекс РФ.

2. Классификация ответственности

За нарушение законодательства в сфере информации предусматривается дисциплинарная, административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность.

Особенности установления ответственности за правонарушения в сфере защиты информации основываются на особенностях и юридических свойствах информации, информационных технологий и средств их обеспечения.

При рассмотрении вопроса правового регулирования защиты информации можно сказать, что на сегодняшний момент российское законодательство в области защиты информации не достаточно устоявшееся и сильно отстает от научно-технического прогресса. Терминология, которая используется при регулировании отношений, возникающих в области защиты информации, до сих пор в значительной мере не отработана.

Если незаконное разглашение или использование конфиденциальной информации несет вред имущественного характера, то имеет место гражданско-правовая ответственность.

Специфика гражданско-правовых отношений, характеризующихся равенством участников, предопределяет особенности гражданско-правовой ответственности, которая, как было показано выше, выступает одной из разновидностей юридической ответственности. Главной из этих особенностей является имущественный характер принудительных мер воздействия на правонарушителя. Комплекс гражданско-правовых мер, носящих имущественный характер, с помощью которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) субъективных прав в информационной сфере, достаточно неоднороден по своим общественным последствиям и юридической природе.

Какие из принудительных гражданско-правовых мер следует отнести к разряду влекущих для нарушителя неблагоприятные последствия имущественного плана? Это будут меры, связанные с возмещением убытков, взысканием неустойки и компенсацией морального вреда. Имущественные издержки нарушителя, являющиеся следствием применения данных мер, должны компенсировать, или, говоря другими словами, эквивалентно восполнить имущественную сферу потерпевшего.

Если неблагоприятные последствия выражаются в санкциях, предусмотренных нормами административного или уголовного законодательства, имеет место административно-правовая или уголовная ответственность.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Данный вид юридической ответственности носит публичный характер, поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В информационной сфере действующим законодательством предусмотрен значительный перечень мер административного характера, применяемых к правонарушителям. Покажем эти меры подробнее, обратившись к тем из них, которые установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях в области связи и информации.

Уголовная ответственность относится к одному из видов юридической ответственности и является по своему содержанию наиболее строгим из них. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Другие виды ответственности могут наступать как за совершение правонарушений, содержащих состав преступления, так и за совершение иных проступков.

Если работник разгласил или использовал конфиденциальную информацию в период действия трудового договора, то он может быть привлечен к уголовной, гражданско-правовой, административной и к дисциплинарной ответственности.

Классификация видов ответственности и наказаний приведена в таблице 1.

Таблица 1. Виды ответственности и соответствующие наказания.

3. Виды угроз нарушений и виды наказаний

информация защита нарушение наказание

Меры гражданско-правовой ответственности предусмотрены в положениях ГК РФ и информационном законодательстве. Для наступления ответственности должны существовать специфические основания:

- противоправность поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность;

- наличие у потерпевшего убытков или вреда, в том числе морального;

- наличие причинной связи между противоправным характером поведения нарушителя и наступившими последствиями в виде убытков или вреда у потерпевшего;

- наличие вины правонарушителя.

При разглашении или незаконном использовании конфиденциальных сведений нарушаются права гражданина (он может понести различные виды ущерба). Согласно ст. 11 ГК РФ гражданин вправе защищать свои права через суд. А уже суд, согласно ст. 12 ГК РФ, может защитить права гражданина следующими образами:

· возмещения убытков;

· взыскания неустойки;

· компенсации морального вреда;

· прекращения или изменения правоотношения.

В таблице 2 приведен список правонарушений и ответственность за их совершение согласно ГК РФ.

Таблица 2. Список правонарушений и ответственность за их совершение.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, который является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:

· минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

· стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

Перечень нарушений, предусматривающих ответственность за нарушение требований законодательства в сфере разглашения и незаконного использования конфиденциальных сведений КоАП РФ, более широк. И в соответствии с нормами административного законодательства субъектом правонарушения может быть юридическое лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также должностное лицо, а также граждане. В таблице 3 представлены виды нарушений и соответствующие наказания.

Таблица 3. Соответствие административному нарушению и наказанию.

Под уголовной ответственностью чаще всего понимают обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть наказание, заключающееся в лишениях личного или имущественного характера, порицающее его за совершенное преступление. Уголовная ответственность носит личный характер, т.е. возлагается на виновное в совершении преступления физическое лицо (ст.19 УК РФ). В соответствии со ст.8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК. Таким образом, единственным и достаточным основанием уголовной ответственности является наличие в совершенном деянии состава преступления.

Ниже в таблице 4 описаны различные статьи УК за разглашение или незаконное использование конфиденциальной информации.

Таблица 4. Соответствие уголовному нарушению и наказанию.

Наказания назначаются в пределах, предусмотренных кодексом, с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Дисциплинарные взыскания определены Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о его применении объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим его. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарная ответственность работников предприятий предусмотрена ст. 57, 81, 192 и 193 Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 57 в заключаемом работодателем и работником трудовом договоре могут предусматриваться условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной).

Увольнение работника осуществляется в соответствии с положениями ст. 81 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя». В соответствии с подп. 6в указанной статьи трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Также согласно статье 90 ТК РФ лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Материальная ответственность работника наступает в случае нанесения ущерба предприятию в результате разглашения конфиденциальной информации, ставшей известной работнику в связи с исполнением им должностных (функциональных) обязанностей. В соответствии со ст. 232, 238, 242 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить ущерб, нанесенный предприятию (работодателю). Согласно п. 7 ст. 243 кодекса, разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (коммерческую, служебную или иную), влечет за собой материальную ответственность работника в полном размере причиненного ущерба.

Заключение

В заключении хочется отметить, что в настоящее время законодательные органы обратили внимание на сферу защиты конфиденциальной информации. Нормативно-правовые акты совершенствуются. Законодательные органы понимают, что распространение различных конфиденциальных сведений может нанести огромный вред, как частному лицу, так и организации. В связи с этим за различные противоправные деяния в сфере распространения и незаконном использовании конфиденциальной информации могут привлечь к различным видам ответственности: гражданско-правовой, административной, уголовной и/или дисциплинарной. И в дальнейшем уже и к различным видам наказаний начиная от компенсации ущерба заканчивая лишением свободы

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями). http://base.garant.ru/12148555/

2. Юридическая ответственность. http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/yuridicheskaya-otvetstvennost.html

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. http://base.garant.ru/10108000/

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. http://base.garant.ru/10164072/

5. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. http://base.garant.ru/12125267/

6. Трудовой кодекс Российской Федерации. http://base.garant.ru/12125268/

Размещено на Allbest.ru