Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Конституционный статус личности

Глава 2. Виды конституционных обязанностей

2.1 Защита Отечества

2.2 Уплата налогов и сборов

2.3 Получение основного общего образования

2.4 Забота о детях и нетрудоспособных родителях

2.5 Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов

2.6 Уважение прав и свобод других лиц

2.7 Забота о памятниках истории и культуры

2.8 Сохранение природы и окружающей среды

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Конституция РФ 1993 закрепляет не только права и свободы, но и обязанности граждан. К таким обязанностям относятся : защита Отечества, уплата налогов и сборов, получение основного общего образования, забота о детях и нетрудоспособных родителях, соблюдение Конституции Российской Федерации и законов, уважение прав и свобод других лиц, а также забота о памятниках истории и культуры. Такие обязанности затрагивают многочисленные сферы социальных отношений, в которых индивид принимает непосредственное участие и сталкивается с ними на протяжении всей своей жизни. Можно сказать, что обязанности по своей природе различны. Так как некоторые из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства, а другие вовсе не связаны с таким статусом и возлагаются на каждого индивидуально.

Круг обязанностей формируется на основе определенного статуса- будь то служащий или рабочий. конституционный обязанность статус

Первая глава “Основы конституционного строя ” Конституции Российской Федерации закрепляет - “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Можно сказать, что для качественной реализации всех прав и свобод, а также соблюдение обязанностей , возможны только при наличии демократического правового государства. Но на данный период времени наше правовое государство не является таковым. Однако мы стремимся к данному правовому регулированию, и для полной реализации нужно посодействовать государству, гражданам полагаться на свое правовое сознание и ответственность перед законом. А для этого необходимо знать свои права и обязанности и действовать в соответствии с ними.



Глава 1 - Правовой статус личности: понятие и структура

Многочисленные связи права и личности наиболее полно можно охарактеризовать через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

В науке правовой статус определяется как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит реальное положение человека в системе общественных отношений. Право только закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся между собой, как форма и содержание. Определенный социальный статус был в догосударственном обществе, а правового не предусматривалось, поскольку в то время не было права.

Под правовым статусом понимается - совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными способами. Начиная с признания человека субъектом действующего права, наделяя его таким качеством как -дееспособность, после чего он может вступать в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки.

Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны. Стоит отметить, что законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле.

В переводе с латинского слово «статус» означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. В нашем случае речь идет о статусе личности, человека, гражданина. Этимологически указанные термины совпадают, это слова-синонимы. Тем не менее в литературе были высказаны предложения (Н.В. Витрук, В.Л. Кучинский) о разграничении понятий правового статуса и правового положения индивида, так как, по их мнению, первое выступает частью второго. Правовой статус также рассматривался и в узком и широком значении (В.И. Новоселов).

Можно предположить, что в таком разделении нет особой необходимости, поскольку полисемантичность, смысловое удвоение термина не способствует четкому восприятию и анализу одной из ключевых категорий правоведения. Различие следует проводить не между правовым статусом и правовым положением одного и того же лица, а между правовым статусом (положением) различных лиц или организаций.

Стоит отметить, что данный вопрос является всего лишь аспектом более обширной темы. Речь идет о том, как логически и терминологически точнее, полнее выразить суть одного и того же явления. Это никогда не вело к принципиальным разногласиям среди ученых-юристов, занимающихся данной проблемой. Подобно тому, например, как «норма» и «правило» определяются обычно друг через друга, «статус» и «положение» также взаимозаменяемы.

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности (здесь нет расхождений), закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах. Разумеется, это положение зависит и от ряда других факторов.

Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того социального уклада, в условиях которого он складывается и функционирует. Правовой статус - это элемент общества.

В разные исторические периоды правовой статус граждан был различен. Достаточно сравнить, скажем, рабовладение, феодализм, буржуазный период, чтобы убедиться в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима в рамках одной и той же формации. Причинная обусловленность его сложная и богатая.

В Российской Федерации для современного юридического статуса личности характерны следующие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.

Правовой статус личности переносит кризис (социально-экономического, политического, духовного), который переживает сегодня Россия, подвержен всем ее катаклизмам.

Материальная основа статуса изменилась (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня).

Стабильность и единство правового статуса подорваны процессами суверенизации, межнациональными и региональными конфликтами.

Появились группы людей (беженцы, мигранты, перемещенные лица) без четкого правового статуса. Так около 25 миллионов российских граждан неожиданно, помимо своей воли, превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудшилось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зарубежья (свыше полумиллиона) оказалась на территории России. В связи с этими движениями статус самого государства изменился.

Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы и т.д.

На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы - потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. В этом случае личность испытывает социальный дискомфорт и неуверенность в своем будущем.

Положение отдельного индивида подвергается экстремальным ситуациям, возникают противоречия, переоценка ценностей, ломка сложившихся за 75 лет устоев, изменение морально-политического климата, образа жизни - все это сказывается на каждом индивиде. Все вышесказанное влечет за собой негативные тенденции. Но в этом можно найти и позитивные черты:

Во-первых, под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). Нормативная база создается с учетом международных критериев в данной области.

Во-вторых, внедряется новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности, как высшей социальной и моральной ценности; патерналистические начала этих отношений уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с принципами гражданского общества.

В-третьих, правовой статус, освобождается от идеологического и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления индивида, как носителя этого статуса; он более точно отражает современные особенности.

В-четвертых, влечет за собой переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самостоятельности.

В-пятых, соотношение и роль структурных элементов правового статуса меняется: в первую очередь выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, свобода, демократизм, справедливость, гуманизм.

В-шестых, извлечено множество ограничений личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное законом дозволено», действует презумпция невиновности, усилена судебная защита прав граждан

Практическая значимость проблемы правового статуса состоит в том, что она затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество реформируется, рушатся старые и нарождаются новые связи, структуры, отношения. Реформа должна освящаться законами, иначе никакого сдвига не последует. А вот, как это будет делаться, зависит, с одной стороны, успех провозглашенного курса, а с другой - прочность и незыблемость правового статуса субъектов данного процесса, их пассивность или активность.

Недопустимо наделять должностных лиц различными полномочиями, не предусмотренными законом, так как это влечет за собой правовой нигилизм. Кроме того, статус может быть юридически нечетким, размытым, что ведет к хаосу, нарушениям законности и прав личности.

Воеводин Л.Д исследовал в своей книге проблемы правового статуса граждан РФ в современных условиях. Автор показал особенности этого статуса в возрождаемой России².

Правовой статус личности - это прежде всего правовое положение человека, которое отражает его действительное состояние при взаимодействии с государством и обществом.

Виды правового статуса:

1) общий, или конституционный, статус гражданина;

2) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

3) индивидуальный статус;

4) статус физических и юридических лиц;

5) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;

6) статус российских граждан, находящихся за рубежом;

7) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой;

8) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

9) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Набор правовых статусов многообразен, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида.

Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью и обобщенностью. Содержание такого статуса составляют те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Законодатель по своей воле вправе изменить содержание, а вот отдельное лицо нет .

Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. В связи с этим в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают. Если бы указанные права и обязанности были включены в понятие общего статуса гражданина, то получился неопределенный статус, который уже не обладал единством. Говоря об общем правовом статусе, то он является базовым, исходным для всех остальных статусов.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, инвалидов т.д.). Данные группы, основываются на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права и обязанности, льготы и иные привилегии, предусмотренные законодательством РФ. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки.

Индивидуальный статус устанавливает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Четкое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - это признак правовой культуры, юридической грамотности и образованности. Индивидуальный правовой статус скачкообразен, динамичен, меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни каждого индивида.

Исследуемые мною три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимодополняемые, а на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах - гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенному слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Специальные, индивидуальные и иные статусы не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему как базовому, первичному, исходному.

В структуру понятия правового статуса входят следующие элементы:

1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;

2. правосубъектность;

3. основные права и обязанности;

4. законные интересы;

5. гражданство;

6. юридическая ответственность;

7. правовые принципы;

8. правоотношения общего типа.

Как ранее отмечалось мной, права и обязанности, особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса. Данное положение закреплено в статье 64 Конституции России.

Необходимо отметить, что категория правового статуса - сравнительно новая в науке. Ранее, до 60-х годов, она обычно отождествлялась с правоспособностью (Н.Г, Александров, С.Н. Братусь, А.В. Мицкевич) и не рассматривалась в качестве самостоятельной. Ведь эти свойства в равной мере неотчуждаемы, возникают и прекращаются у субъекта одновременно. В этом их сходство, которое служит для основания отождествления.

В последующий период, с развитием юридической мысли, в 70-80-х годах, категория правового статуса получила достаточно широкую разработку (Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, В.А. Кучинский, Е.А. Лукашева, Н.И, Матузов, Г.В. Мальцев, В.А. Патюлин и др.), сформировалась как проблема и как одно из ключевых понятий правоведения, зафиксирована в законодательстве.

Установили, что правоспособность и правовой статус - это разные явления и категории. Они соотносятся как часть и целое. Правовой статус, безусловно, базируется на правоспособности, но к ней не сводится. Он шире, богаче, структурно сложнее, выступает обобщающим понятием.



Глава 2 - Виды конституционных обязанностей

2.1 Защита Отечества

В соответствии со статьёй 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Понятие "отечество" относится к вечным ценностям, оно выражает связь каждого человека с его предками и их делами, в нем олицетворение героической истории, культуры, духовности многонационального народа России.

Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина "встать под ружье" в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.

Рассматривая данную конституционную обязанность граждан необходимо сказать о том, что гражданин РФ несёт военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Федеральный закон предусматривает прохождение военной службы по призыву и по контракту.

На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва.

Так же хотелось бы и сказать о том, что предусматривается возможность поступления мужчин и женщин на военную службу по контракту.

Но необходимо сказать и о тех гражданах, убеждения которых не позволяют нести военную службу. Существует много таких граждан по убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы. В этих, а также в иных установленных законом случаях граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской. Такое правило закреплено не только в Конституции РФ, но и в конституциях и законах многих стран (Франция, Италия, Германия и др.). Альтернативная служба может осуществляться в медицинских и других учреждениях, о чем должен быть принят федеральный закон.

В конституционных обязанностях выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством. Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность общества. Несоблюдение конституционных обязанностей влечёт юридическую ответственность, установленную законом. К примеру, статья 339. Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ «Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами» устанавливает ответственность за уклонение от такой конституционной обязанности как защита Отечества.

2.2 Уплата налогов и сборов

Обязанность уплаты налогов. В любом государстве налоги составляют основу государственного бюджета. Установление налогов необходимо для обеспечения финансирования таких общегосударственных функций, как управление, организация обороны, культура и т. д. Согласно ст. 57 Конституции РФ "каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".

Эту обязанность охраняют множество законов и нормативных актов. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества. Именно по этой причине вышеназванную обязанность, закрепленную в Конституции РФ можно считать элементарной.

Немного хотелось бы сказать о видах налогов для полноты представления о данном виде обязанностей. Законом РФ об основах налоговой системы в Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. установлено, что налоги подразделяются на федеральные, субъектов Федерации и местные. Они уплачиваются в определенных размерах и в заранее указанные сроки. Самый распространенный налог - подоходный -- регламентируется Законом РФ о подоходном налоге с физических лиц от 7 декабря 1991 г., который периодически изменяется и дополняется. За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов налогоплательщики несут административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

Налоги являются необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций (постановления Конституционного Суда от 17 декабря 1996 г. N 20-П и от 16 июля 2004 г. N 14-П). Налоги могут и не играть столь важную для существования государства роль, если в его непосредственной собственности находятся большая часть средств производства и доходы от их использования. Однако в демократическом правовом и социальном государстве, в котором признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 1, ст. 8 Конституции), налоги приобретают первостепенное значение. Неисполнение конституционной обязанности платить налоги и сборы подрывало бы основы конституционного строя РФ, закрепленные в гл. 1 Конституции.

2.3 Получение основного общего образования

Согласно статьи 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Под понятием «каждый» подразумевается любой человек, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Россия устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Под образованием подразумевается процесс развития и саморазвития личности, связанный с овладением социально значимым опытом человечества, воплощенным в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностном отношении к миру; необходимое условие сохранения и развития материальной и духовной культуры. Согласно преамбуле Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образование представляет собой целенаправленный процесс обучения и воспитания.

В современном мире право на образование рассматривается как одно из фундаментальных естественных основных прав человека.

Всеобщая Декларация прав человека (ст. 26) закрепила обязательность, общедоступность, бесплатность начального образования, обозначив цель образования в мировом масштабе: «Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между народами, расовыми и религиозными группами».

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод гласит, что «никому не может быть отказано в праве на образование». Данная формулировка подтверждает право каждого человека на образование, налагает запрет на какую бы то ни было дискриминацию в праве на образование, однако Конвенция не конкретизирует уровень получения образования.

Конвенция о правах ребенка закрепила общедоступность, бесплатность и обязательность начального образования, право ребенка на доступность информации и материалов в области образования, возложив на государств-участников обязанности:

-- обеспечивать доступность среднего образования, общего и профессионального, на бесплатной основе;

-- обеспечивать доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого;

-- принимать меры к регулярному посещению детьми школ, к снижению числа детей, покидающих школы.

Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. При этом необходимы широкая поддержка со стороны общественности проводимой образовательной политики, восстановление ответственности и активной роли государства в этой сфере, глубокая и всесторонняя модернизация образования, выделение необходимых для этого ресурсов и создание механизмов их эффективного использования.

Образование в России осуществляется в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 11-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 г., утвержденной приказом Минобразования России от 11 февраля 2002 г. № 393, иными законодательными актами, а также прокомментированными выше нормами международного права.

Сам факт закрепления в Конституции России бесплатного образования, несомненно, содействует его общедоступности. Конституция России обязывает обеспечить получение каждым человеком (гражданином или иностранным подданным, лицом без гражданства или др.) основного общего образования. При этом родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить своим детям получение образования высокого уровня. Признаваемое и гарантируемое российской Конституцией право на образование детализируется в Законе РФ «Об образовании», в котором содержатся основные нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Образование в России является предметом совместного ведения Российской Федерациии ее субъектов. Закон РФ «Об образовании» в рамках федеральной компетенции является законом прямого действия, который должен одинаково применяться на всей территории страны. В части компетенции субъектов Федерации Законом РФ «Об образовании» определены установочные нормы, на основе которых субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.

Государство гарантирует гражданам общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее и начальное профессиональное образование.

Конституция России включает в данный перечень дошкольное и среднее профессиональное образование. В то же время Закон РФ «Об образовании» (ч. 3 ст. 5) не гарантирует бесплатное дошкольное образование, а бесплатное среднее профессиональное образование гарантируется на конкурсной основе.

Согласно ст. 18 Закона РФ «Об образовании», государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения. При этом отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида. В той части, в которой текущее законодательство не обеспечивает конституционные права граждан, оно нуждается в совершенствовании, а конституционные нормы имеют прямое действие.

В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом.

Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Государство оказывает содействие в получении образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий.

Основа государственных гарантий получения гражданами России образования -- его государственное или муниципальное финансирование. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10% национального дохода. Размеры и нормативы ежеквартального финансирования образовательных учреждений подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции.

2.4 Забота о детях и нетрудоспособных родителях

В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности граждан. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Нетрудоспособными родителями являются:

- достигшие пенсионного возраста: мужчины-60 лет, женщины-55 лет;

- являющиеся инвалидами I , II и III группы.

Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая ох рану соответствующих им прав.

Основанием для возникновения алиментных обязанностей совершеннолетних трудоспособных детей по содержанию своих родителей являются:

- родственная связь между родителями и детьми;

- достижения 18 лет и трудоспособность детей;

- нетрудоспособность и нуждаемость родителей.

Алименты на содержание нетрудоспособных нуждающихся родителей могут выплачиваться по соглашению сторон. То есть, нет необходимости прибегать к судебному разбирательству для определения участия сторон в расходах, если стороны способны договориться самостоятельно. Стороны заключают письменное соглашение, в котором указаны порядок, форма и любые иные вопросы, регулирующие несение детьми обязанности по оказанию помощи нетрудоспособным родителям Такое соглашение не требует нотариального удостоверения, достаточно подписей сторон. Во избежание споров в случае утери соглашения или умышленного его укрытия одной из сторон, рекомендуется заключать соглашение в количестве экземпляров, равном количеству сторон, и хранить их у каждой из сторон в отдельности. Однако необходимо отметить, что на практике большинство таких соглашений все же заверяются у нотариуса, поскольку это исключает возможность одного из родителей настаивать на признании соглашения недействительным на основании того, что его подпись подделана или, что он был вынужден подписать ее под угрозой. Но существуют и противоположные ситуации, когда дети вообще не помогают своим родителям. В этих случаях, родители могут взыскать алименты в судебном порядке. В судебном порядке могут взыскиваться алименты только с совершеннолетних и трудоспособных детей. Иск о взыскании алиментов могут предъявить нетрудоспособные нуждающиеся родители, в случае их недееспособности их опекуны. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, ежемесячно. Размер алиментов устанавливается судом, исходя из потребности в расходах, материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов и обстоятельств, касающихся родителей и детей. Необходимо отметить, что дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей независимо от того, обладают они достаточными средствами или нет. Поэтому алиментные обязательства возникают, даже если дети сами находятся в тяжелом материальном положении. Но это обстоятельство учитывается при определении размера алиментов. При взыскании дополнительных средств на содержание нетрудоспособных родителей суд принимает во внимание всех совершеннолетних детей, которые обязаны участвовать в их содержании, независимо от того, предъявлен иск ко всем или только к нескольким из детей. Потребовать алименты только от одного из детей или от нескольких из них и не обращаться за помощью к остальным является правом самих родителей. Они могут не желать получать алименты от кого-либо из детей по личным мотивам или из-за того, что эти дети сами находятся в затруднительном положении. Тем не менее, это не означает, что при предъявлении иска лишь нескольким детям все бремя по содержанию родителей должны нести только они. Поэтому суд при определении размера алиментов принимает во внимание суммы, которые родители могли бы получить при взыскании алиментов со всех совершеннолетних детей. Однако оказание родителям помощи может быть учтено при взыскании алиментов. Например, если родитель, нуждающийся в постороннем уходе, обращается за алиментами к своим детям, тот из детей, который осуществляет за ним уход, вправе требовать уменьшения размера взыскиваемых с него алиментов. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию, своих нетрудоспособных нуждающихся родителей, если судом будет установлено, что родители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Под невыполнением родительских обязанностей подразумевается не только неуплата алиментов, но и также невыполнение любых обязанностей, закрепленных за родителями, это обязанности по воспитанию, образованию ребенка, защите прав и интересов детей. Дети также освобождаются от обязанностей по содержанию своих родителей, если последние были лишены родительских прав и их права не были восстановлены. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Поскольку в несении дополнительных расходов могут участвовать несколько детей, необходимо согласовать их участие так, чтобы обеспечить нетрудоспособному родителю непрерывное и равномерное обеспечение, покрывающее все нужды своевременно и в полном объеме. Для этого суд, исходя из материального положения детей, материального положения родителей и других, заслуживающих внимания обстоятельств дела, определяет и этот порядок.

2.5 Соблюдение Конституции Российской Федерации и законов

Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах, о чем говорится в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. По сути, она распространяется и на неграждан, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции и законов -- всеобщее правило, не знающее исключений.

Данную конституционную обязанность не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической, силы.

Помимо общей обязанности соблюдать Конституцию, существует и прямое предписание гражданам соблюдать конкретные конституционные запреты. Так, в ч. 5 ст. 13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Эта норма конкретизирует конституционную обязанность граждан, предписывая им воздерживаться от указанных действий.

Что же касается реализации Конституции, то это целеустремленная деятельность компетентных органов - государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, граждан и их общественных объединений - по осуществлению основ государственного и общественного строя, прав и свобод личности. Реализация конституционных норм предполагает проведение их в жизнь на любом уровне в определенных формах. Такими государственно-правовыми формами являются: 1) организация исполнения конституционных норм; 2) непосредственное осуществление конституционных норм путем их использования и соблюдения; 3) применение мер воспитания, а в необходимых случаях и принуждения к исполнению конституционных норм и санкций за их неисполнение; толкование конституционных норм. Первая форма реализации конституционных норм - Организация исполнения конституционных норм. - К числу форм организации проведения в жизнь конституционных норм следует отнести издание на основе конституции нормативных актов, детализирующих и конкретизирующих конституционные нормы с целью установления порядка их использования и соблюдения, а затем и применения.

Это, отнюдь, не противоречит конституционному положению о том, что Конституция Российской Федерации - непосредственно действующее право (ч.1 ст.15 Конституции РФ). Все конституционные положения наделены одинаковой юридической силой, но не все они реализуются одинаково.

Во-первых, в Конституцию Российской Федерации включена определенная часть правовых норм, которые применяются прямо, без дополнительного правового механизма, т. е. непосредственно со ссылкой на соответствующую статью Конституции. Они имеются в различных главах Конституции: при характеристике принципов основ конституционного строя, статуса личности, организации и деятельности государственных органов и некоторые другие. Однако в силу того, что Конституция - особый закон, наделенный важными политическими и идеологическими функциями, прямо применяемые положения не могут составлять и поэтому не составляют преобладающую часть конституционного текста.

Во-вторых, регулятивное действие Конституции и её норм проявляется в полной мере только в едином комплексе с другими нормами, закрепленными в текущем законодательстве. Это свойство Конституции проявляется уже в том, что в ней содержатся статьи, в которых предписывается необходимость издания законов, раскрывающих её содержание.

2.6 Уважение прав и свобод других лиц

Часть 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных.

Эгоистическая реализация своих прав за счет прав других является одновременным нарушением норм как права, так и морали, это путь к конфликтам между людьми и утверждению царства права сильных. Конституция предлагает единственно возможный путь избежать этого - закрепляемая ею обязанность вводит человеческие страсти и амбиции в русло сознательной саморегуляции и разумного баланса собственных и чужих прав.

2.7 Забота о памятниках истории и культуры

В соответствии со статьёй 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Историческое наследие является частью культурного наследия, а забота о его сохранении означает совершение конкретных действий, не допускающих утрату или бесхозяйственное содержание. Так Ст. 240 ГК предусматривает возможность выкупа бесхозяйственно содержимых культурных ценностей в случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Обязанность беречь памятники истории и культуры относится к каждому гражданину. Понятие "объекты культурного наследия " содержится в ст. 3 ФЗ от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

К ним относятся: объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Обязанность охранять культурные наследия распространяется на объекты, пришедшие из заграницы и находящиеся на территории РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 1999 г. N 12-П по делу о проверке конституционности ФЗ от 15 апреля 1998 г. "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны, находящихся на территории Российской Федерации" указал, что к культурным ценностям, перемещенным в СССР в результате Второй мировой войны, относятся только те, которые были перемещены в СССР с территории Германии и ее бывших военных союзников в соответствии с приказами военного командования Советской армии и распоряжениями других компетентных органов.

Деятельность по реставрации объектов культурного наследия, осуществляемая юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, подлежит лицензированию.

Устанавливается ответственности за нарушения законодательства о культуре. Например в ст. 243УК РФ говорится, что за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность. Наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) Статья 7.13 подразумевает административную ответственность за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны.

Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, соблюдать законы и иные нормы - это обязанность каждого гражданина.

2.8 Сохранение природы и окружающей среды

В ст. 58 Конституции России установлена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам. Примерно в такой форме эта обязанность была выражена в предыдущей Конституции России.

Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам можно рассматривать как правовую и как моральную. Каждый человек и гражданин, если его жизнедеятельность связана с вредным воздействием на окружающую среду и использованием природных богатств, обязан соблюдать соответствующие адресованные им требования законодательства, нарушение которых влечет правовые последствия.

Конституционные обязанности сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам развиты в действующем законодательстве РФ. Статья 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" устанавливает обязанности граждан сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Обязанность, предусмотренная данной статьей, распространяется и на граждан РФ, и на находящихся на территории России иностранцев и лиц без гражданства. Она связана с тем, что высокий уровень антропогенного воздействия на окружающую среду и связанное с ним ухудшение экологической обстановки стали начиная с прошлого века важнейшими глобальными проблемами человечества. В силу этого обязанность, предусмотренную этой статьей, следует распространить также на коллективные субъекты права - юридические лица, объединения физических лиц, не имеющих статуса юридического лица, органы государственной власти и местного самоуправления. Все они как при издании правовых актов, так и при осуществлении какой-либо (в том числе хозяйственной) деятельности должны учитывать положения данной статьи. Обращу внимание на то, что в Конституции субъектом обязанности является "каждый", а в Законе - граждане.

Более подробно описаны в природоресурсном законодательстве обязанности граждан по охране природы и бережному использованию природных богатств.



Заключение

Проанализировав Конституционные обязанности граждан РФ: правовой статус личности, а также виды конституционных обязанностей, в ходе выполнения работы, я пришла к выводу, что конституционные обязанности закреплены в Конституции РФ и охраняются законом, где признаками конституционных обязанностей являются: верховенство, равноправие, высшая юридическая сила, а также всеобщих характер. Но к сожалению можно наблюдать такой момент, как не соблюдение законных предписаний, а причиной такого явления выступает закономерность - нарушается все, что не охраняется законом. А как следует, за невыполнение таких обязанностей в большинстве случаев ответственность не возникает, а такая цикличность приводит к неутешительным последствиям. А во избежание последнего, на мой взгляд стоит ввести санкцию за нарушение конституционных обязанностей.

Однако следует учесть, что провозглашение тех или иных прав и свобод в нашей стране, в условиях перехода от тоталитаризма к демократическому правовому государству. Предстоит провести правовую политику с учетом всех недостатков и установить более конкретное законодательное содержание.

Потребуются годы, что бы привести ныне действующее законодательство и многоплановость подзаконных актов в соответствии с новой Конституцией. А пока такая работа не будет проделана, ряд важнейших положений Конституции РФ не может вступить в силу. Как показывает международная практика и опыт, потребуются несколько десятков лет, чтобы судебная практика “провела ” ту нить, которая бы связала высокие принципы Конституции с обыденными явлениями повседневной жизни.

Я считаю, что на данном этапе, недостаточно внимания уделяется

Конституции в целом. К сожалению, на практике редко вспоминают об обязанностях, правах и свободах, которые закрепляет Конституция РФ.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.

3. Постановление Конституционного Суда от 17 декабря 1996 г. N 20-П и от 16 июля 2004 г. N 14-П// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1996, N 5.

4. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Лазарева. -- М., 2002. -- С. 128.

5. ФЗ от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"// СЗ РФ. 2002. N 26. ст. 2519.

6. Постановление Конституционного Суда от 20 июля 1999 г. N 12-П по делу о проверке конституционности ФЗ от 15 апреля 1998 г. "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны, находящихся на территории Российской Федерации» Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1999, N 5.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

8. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ст11, Ч.3

9. Гражданский Кодекс РФ Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ

10. Витрук Н. В Статус личности в политической системе общества // Политология М,1993. С. 152.

11. Черниченко С.В. Личность и международное право М , 197/1, Карташкин Н.А Права человека в международном и внутригосударственном нраве М., 1995.

12. Абдулаев М.И. Теория государства и права М, 2004. С 121.

Ануфриев В.А. Социальный статус и активность личности М , 1984. С. 178-179.

13. Воеводин Л.Д Юридический статус личности в России М , 1997.

14. Мелехин А.В. Теория государства и права М., МЭСИ, 2005. С 193.

15. Шумский И.Н Конституционное право России М- 2009. С 98.

16. Конюхова Т.В Комментарии к Конституции РФ. АРТЭС 2011.

17. Большой советский энциклопедический словарь. -- М., 1989. -- С. 569.

18. Пчелинцева Л.М Семейное право России. М- 2008. С 167.

19. Баглай М.В Конституционное право РФ. М-2004. С 143.

20. Беспалый И.Т. Государственное право Российской Федерации. Учебное пособие. Часть 1. Издательство "Самарский университет". Самара, 2004. С 140.

21. Бринчук М.М Экологическое право. М: Юристъ, 1998, С 116.

Размещено на Allbest.ru

...