Правовое регулирование отношений в теории государства и права

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

В процессе всей своей жизни люди, взаимодействуя друг с другом, вступают во взаимные отношения различного типа. Они могут существенно отличаться друг от друга.

Характер этих отношений определяет правила, которыми люди руководствуются в своем поведении.

В процессе развития отношений между людьми одно из главенствующих мест занимают общественные отношения.

В результате регулирования общественных отношений правом они приобретают правовую форму, то есть становятся правовыми отношениями.

Существует особая область человеческих отношений, которые могут быть урегулированы должным образом только при помощи правовых норм.

Например, отношения собственности лучше всего регулируют нормы права, потому что любая неопределенность в отношении собственности, отсутствие ее надлежащей защиты неизбежно приводит к социальным потрясениям.

Право вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. В рамках правоотношений жизнедеятельность общества приобретает стабильный характер.

Проблема правоотношений - одна из самых трудных, сложных и вместе с тем наиболее актуальных, теоретически и практически значимых и интересных как в общей теории государства и права, так и во всей юриспруденции в целом.

Правоотношения, представляя собой форму реализации общественных отношений, имеют динамичный характер, так как возникают и развиваются на основе правовых норм. Правовые нормы, в свою очередь, устанавливаются и обеспечиваются государством в зависимости от различного рода условий: политических, экономических, социальных и других, которые стремительно меняются и находятся в постоянной динамике.

Роль права и правоотношений особенно возрастает в современных условиях экономических, политических, социально-культурных и иных преобразованиях в России, формировании цивилизованного гражданского общества и правового государства.

Реализация права в жизни происходит путем установления в обществе разнообразных, предусмотренных в нормах права, правоотношений между членами общества, между ними и государством.

Именно в действующих на практике правоотношениях проверяется эффективность правовых норм, соответствие их потребностям общества.

Именно поэтому правоотношения могут и должны меняться так же, как и другие общественные явления.

Они живут социальной и правовой жизнью: возникают, изменяются, прекращаются.

Объектом настоящей работы являются общественные отношения, которые складываются из регулирования правовых межличностных отношений.

В качестве предмета выступает правовое регулирование этих отношений в теории государства и права.

Цель настоящей работы заключается в более детальном изучении правовых отношений, как общественных отношений регулируемых правом.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть понятия правовых и общественных отношений;

- проанализировать признаки и выделить виды правоотношений;

- изучить структуру и особенности содержания правоотношений.

Для полного раскрытия предмета курсовой работы были использованы следующие методы: логический, метод сравнения и анализа.

В настоящей работе по теории государства и права использованы ряд нормативно - правовых актов, учебных пособий и научных трудов, которые являются важным подспорьем в изучении правовых отношений.

По ходу курсовой работы рассмотрим общую характеристику правоотношений: дадим понятие правоотношений, выделим их признаки и виды, определим, что относится к субъектам и объектам правоотношений.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВООТНОШЕНИЯ

1.1 Понятие, признаки, виды правоотношений

Реальные отношения между людьми и организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Право регулирует общественные отношения, и понимание правовых отношений не возможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения.

Общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной жизнедеятельности. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа ИНФРА, 1997. С. 338. Общественные отношения охватывают не все существующие между людьми взаимосвязи. Их следует отличать от индивидуальных отношений, состоящих в непосредственном психологическом общении людей. Общественные отношения носят безличный характер, в качестве их субъекта человек выступает не как конкретная личность, а как носитель некой социальной роли. Варламова Н. В. Правоотношения: философский и юридический подходы // Правоведение. 1991. № 4. С. 44.

Не все общественные отношения и не в полном объеме могут приобретать юридическую форму. Правоотношения же отражают тот аспект конкретного отношения между людьми, которое определяется нормами права. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, если речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя. На темы «Что же такое правоотношения?» и «Существуют ли они вообще?» написано огромное количество научных трудов и высказаны различные позиции.

Существует множество определений понятия «правоотношение». Наиболее распространено следующее: Правоотношение - это возникающая на основе норм и права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с..

Данное определение Варламова Н. В. трактует как «следствие «узконормативного» (позитивистского) понимания правоотношения, как особого идеологического отношения, складывающегося на основе действующих правовых норм и состоящего во взаимной связанности его участников правами и обязанностями, которая поддерживается принудительной силой государства» Варламова Н. В. Правоотношения: философский и юридический подходы//Правоведение. 1991. № 4.. Тем самым в действительности юридическая наука занимается не правоотношениями, а «законоотношениями», возникающими якобы под воздействием правовых (законодательных) норм.

Этот процесс, подчеркивает Халфина Р.О., «заключается в том, что в соответствии с общей нормой конкретное общественное отношение становится правоотношением, приобретает новое качество» Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. С 35-36..

Поэтому, когда, оставаясь в целом на позициях позитивизма, юридическая наука пыталась принять в расчет реальную действительность, она либо упиралась в неразрешимые противоречия, либо приходила к отрицанию правоотношения как особого вида общественных отношений. Так, Ткаченко Ю.Г., детально проанализировав социальную предметную деятельность, пришла к выводу, что никакой «чистой» правовой деятельности, т.е. деятельности, имеющей только правовой предмет, не существует. Это привело ее и к отрицанию правоотношения как особого вида общественных отношений: «Отношения, подвергаемые регулированию со стороны права, можно с функциональной точки зрения назвать правовыми, но при этом следует понять, что регулирование не изменяет характера отношений, т.е. они остаются либо экономическими, либо политическими, либо духовными».

Поэтому «в предметном содержании возникающего отношения нет какого-либо самостоятельного правового элемента, не существует правовых в собственном смысле отношений, а есть лишь правовой способ регулирования общественных отношений»¹¹ Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М, 1980 С. 101--102.

Одним словом, правоотношений нет, поскольку мы не можем выявить их специфику, или правоотношением является любое общественное отношение, получившее государственное признание и защиту.

Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие являются объективными связями, возникшими задолго до появления конкретного человека или даже целого поколения людей. Появляются новые общественные отношения.

Свободная деятельность человека осуществляется на более высоком уровне, раздвигаются рамки возможного в поступках человека, но одновременно с этим возникают многочисленные ограничения.

В юридической литературе сложилось два основных подхода в понимании правоотношений. Существует мнение, что правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, или юридический подход. Другое мнение сводится к тому, что правоотношение является общественным отношением особого рода, особой связью между лицами, или философский подход.

Между юридическим и философским пониманиями существует тесная взаимосвязь, такая же, как между правом и законом. Юридическое и философское понимание правовых отношений фактически сливаются.

Правовое отношение - следствие действия права, как социального и государственного института. В догосударственном обществе правоотношений не было, так как там не было права. Это значит, что правоотношения не мыслимы вне права или без права. Есть лишь отношения, объективно требующие или не требующие правового опосредования. Именно связь с правом, урегулированность тех или иных отношений правом дает основание называть их правовыми. Не может быть такого положения, чтобы правоотношения существовали помимо и независимо от юридических норм.

Право регулирует наиболее принципиальные отношения, имеющие существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей.

Это, прежде всего, отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства, прав и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, брачно-семейные и другие отношения. Остальные либо не регулируются правом вовсе (нормы морали, дружбы, обычаев, традиций), либо регулируются лишь отчасти (например, в семье помимо материальных существуют сугубо личные, интимные отношения между супругами, между родителями и детьми, не затрагиваемые правом).

К признакам правоотношений можно отнести следующее:

1. Правоотношение - это отношение общественное, то есть отношение между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и вещью, человеком и животным, даже если оно находится в собственности хозяин). Правоотношения могут лишь возникать по поводу этих объектов.

2. Правоотношения существуют в неразрывной связи с юридическими нормами, которые выступают нормативной базой их возникновения (а также изменения и прекращения), а следовательно - одной из важнейших предпосылок существования правоотношений (наряду с субъектами права и юридическими фактами).

3. Участники правоотношения связаны взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у субъектов права при наступлении определенных юридических фактов.

4. В целом правоотношениям свойственно такое качество, как определенность, индивидуализированность. В правоотношении определены как его участники, так и четко очерчено их поведение. Индивидуализация может быть как двусторонней, когда поименно определены обе стороны (обязательственные отношения в гражданском праве), так и односторонней (правоотношение собственности).

5. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, они связаны с государственной волей, выраженной в праве; во-вторых - с индивидуальной волей, поскольку правоотношения реализуются посредством сознания и воли его участников (психологический механизм действия права). Кроме того, значительная часть правоотношений возникает, изменяется и прекращается по воле его субъектов.

6. Правоотношения, будучи следствием выраженной в праве воли государства, им и охраняются.

С учетом названных качеств, правоотношение можно определить как охраняемое государством волевое индивидуализированное общественное отношение, участники которого связаны взаимными юридическими правами и обязанностями. Протасов В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы // Серия «Подготовка к экзамену»: - М.: Новый юрист, 1999.

Обладая общими признаками, правоотношения принято подразделять на виды. Классификация правовых отношений может быть произведена по различным основаниям.

Все правоотношения, как и юридические нормы, которые их предусматривают, следует классифицировать по отраслевому признаку. По этому критерию все правоотношения в системе права разделяются на конституционные, гражданско-правовые, административные, семейные, уголовно-правовые.

Другим вариантом классификации является их рассмотрение на основе характера содержания правоотношения (по функциям права). Здесь выделяются следующие виды:

- Регулятивные, которые связаны с установлением позитивных прав и обязанностей, и их реализацией.

Такие правоотношения направлены на обеспечение развития общественных отношений. Например, трудовые и пенсионные отношения, осуществление избирательного права, правоотношения, связанные с договорами купли-продажи, комиссии, подряда, или правоотношения, возникающие при акционировании и приватизации государственных предприятий.

- Охранительные, которые возникают в результате нарушения правовых предписаний, и их цель - защита существующего правопорядка, возмещение причиненного вреда, наказание правонарушителей. Основным содержанием таких правоотношений являются правовые запреты, правовые ограничения либо активные обязанности соответствующих должностных лиц, предусмотренные в целях обеспечения охраны регулятивных правоотношений.

В таких правоотношениях доминирует охранительная функция права. Например, отношения, возникающие между государством, его правоохранительными органами, с одной стороны, и личностью - с другой, в случае совершения ею преступления.

Ряд авторов выделяют также общерегулятивные правоотношения. Такие правоотношения возникают непосредственно из закона на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты¹¹ Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа ИНФРА, 1997. С. 355..

По методам регулирования все правоотношения делятся на:

- Управленческие, основанные на властных взаимоотношениях субъектов. Например, отношения между директором завода и работником.

- Договорные, для которых характерно равенство сторон, автономное положение относительно друг друга. Например, взаимоотношения коммерческих фирм.

В зависимости от степени определенности субъектов правоотношения делятся на:

- Абсолютные, в которых персонально определено лишь управомоченное лицо (носитель субъективного права), а обязанными являются все остальные субъекты, призванные воздерживаться от посягательств на интересы управомоченного. Например, право собственности, авторские правомочия.

- Относительные, в которых четко определяются и управомоченный, и обязанный субъект. То есть, обе стороны являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Например, договор купли-продажи или трудовое правоотношение, где между сторонами возникают конкретные, относительные правоотношения.

По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на:

- Активные, в которых обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного.

- Пассивные, в которых обязанность сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

По времени действия:

- Длящиеся - трудовые, служебные.

- Разовые, однократные - участие в выборах, договор мены.

По составу участников:

- Двусторонние (простые), возникающие между двумя субъектами - договор аренды.

- Многосторонние (сложные), где есть три и более участников - купля-продажа через посредника.

В зависимости от характера правоотношений можно выделить:

- Материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей. Например, брачно-семейные отношения, пенсионные.

- Процессуальные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел. Например, разрешение трудовых споров, уголовно-процессуальные отношения.

Правовое отношение представляет собой индивидуальную юридическую связь управомоченной и обязанной стороны. Правовые отношения возникают между людьми по их воле и в соответствии с правовыми нормами. Общественные отношения, обретая правовую форму, становятся стабильными и максимально определенными по содержанию. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

1.2 Структура правоотношения

В правовых отношениях всегда можно выделить три элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения и содержание правоотношения, которое состоит из субъективного права и юридической обязанности. Структура, или состав правоотношения - это некая идеальная модель, созданная силой абстракции, определенного упрощения правоотношений для научных и практических нужд. Это некий шаблон, схема, идеальная конструкция, которая может быть использована для анализа любых правоотношений. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 1999.

1.2.1 Субъекты правоотношения

Прежде всего, поговорим о субъектах правового отношения - это их участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Их называют также субъектами права.

Теоретические представления о субъекте правоотношения в XIX - XX веках претерпевали большие изменения, отражая динамическое развитие правовой системы.

Субъектами правоотношений могут быть индивиды, их организации и как исключение социальные общности. В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов (простое правоотношение), поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-либо общественном отношении, в том числе правовом, с самим собой. Так же в правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов (сложное правоотношение). Для того чтобы вступать в правоотношения, им необходимо обладать правосубъектностью.

Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Определение круга лиц, наделенных правосубъектностью, и ее основного содержания осуществляется по отраслям права.

Индивиды (или физические лица) - основная часть субъектов права. К индивидам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. Они могут быть участниками правоотношений в любых отраслях права, кроме международного публичного.

Граждане - самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие.

От социальной и правовой активности гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом коллективе, его успех в жизни.

Иностранные граждане и лица без гражданства согласно п.3 ст.62 Конституции РФ пользуются в России правилами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором РФ. Они могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но они не имеют избирательных прав, на них не распространяются воинская обязанность, действие некоторых статей УК РФ (например, об измене Родине).

Организации как субъекты права характеризуются специальной правосубъектностью, а признанные в качестве юридических лиц - гражданской правоспособностью.

Организации могут быть государственными и негосударственными.

Государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций государства и обладающие властными полномочиями по осуществлению законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Как субъектов права их можно подразделить на четыре группы.

1. Органы государства, выполняющие функции управления и принуждения, обладающие властными полномочиями - законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные и иные органы федерального и регионального уровня). Чаще всего они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных отношений.

2. Государственные учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. К ним относятся государственные ВУЗы, больницы, библиотеки, театры, музеи и т.д. Их деятельность в основном финансируется из государственного бюджета.

3. Государственные предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Государство несет субсидарную ответственность по их обязательствам в соответствии с нормами, предусмотренными п.3 ст.56 и п.5 ст.115 ГК РФ.

4. Государство в целом - это также организация, являющаяся субъектом права. Российская Федерация и субъекты РФ могут быть участниками финансовых, земельных, имущественных и иных правовых отношений. право социальный законодательный

К негосударственным организациям относятся органы и учреждения местного самоуправления, общественные и частные коммерческие организации.

На уровне местного самоуправления осуществляется муниципальная власть и действуют органы этой власти (мэрии городов, администрации районов и т.д.), а также создаваемые этими органами муниципальные учреждения (больницы, школы, библиотеки и т.д.) и муниципальные предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью.

К общественным организациям относятся партии, профсоюзы, творческие союзы, спортивные общества и другие организации и добровольные объединения граждан. Все они наделяются специальной правосубъектностью для реализации целей и задач, ради которых они созданы. Многие из них признаются в качестве юридических лиц, следовательно, выступают в качестве субъектов имущественных правоотношений.

К частным коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, действующие в сфере частного бизнеса (промышленность, торговля, банковская и страховая деятельность и т.д.). Все они являются юридическими лицами и, соответственно, субъектами гражданско-правовых отношений. Кроме того, они выступают участниками трудовых, финансовых, земельных и иных правоотношений.

Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования. В соответствии с ч.1 ст.130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

Для того чтобы физическое лицо или организационно оформленное коллективное образование имели право распоряжаться своим имуществом, самостоятельно совершать юридические поступки, быть участником правовых отношений они должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику французским и, после, германским кодексами в XIX веке.

Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Но способность обладать субъективными правами и обязанностями не означает еще способности самостоятельно их приобретать и осуществлять. Так, правоспособными в отношении гражданских прав могут быть и малолетние, и умалишенные, но осуществлять за них эти права будут их представители (родители или опекуны).¹¹ Общая теория государства и права: Учеб. пособие / Г.Л Василевич, Л.Ф. Вишневский, В.Л. Кучинский, Л.О. Мурашко, Л.Г. Тиковенко; Под общ. ред. А.Г. Тиковенко. - Мн.: Книжный Дом, 2006. С. 261. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью.

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая правоспособность - это способность любого лица или организации быть субъектом права, как такового, вообще. Она признается за лицами с момента их рождения.²² Марченко М. Н. Теория государства и права: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 593. В российском законодательстве нет определения общей правоспособности, а определена лишь гражданская правоспособность.

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права (например, в семейном, трудовом, избирательном).

Специальная правоспособность (должностная, профессиональная) правоспособность - это такая правоспособность, дающая право быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей, для чего необходимо специальное образование (например, юридическое, экономическое, музыкальное) или умения, навыки, талант.

В связи с тем, что все люди обладают разной по объему правоспособностью, в теории права кроме правоспособности вводится понятие дееспособности, которое также характеризуется объемом. Разграничение право- и дееспособности характерно в основном для гражданского права, это связано с периодом их возникновения.

Дееспособность - предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Возникает в полном объеме по достижении определенного возраста. В случае если участником правоотношения выступает недееспособное лицо, то его права и обязанности исполняются другими лицами. В гражданском праве существует институт представительства. Представитель своими действиями реализует права и исполняет обязанности от имени недееспособного участника правоотношения.

Разновидностями дееспособности являются сделкоспособностъ, т.е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

В других правовых отраслях право- и дееспособность не разделяются, подразумевается, что они появляются у гражданина одновременно и его правовое положение характеризуется единой праводееспособностью, или, говоря иначе, правосубъектностью.

Круг лиц, обладающих правосубъектностью, определяется специализированными нормами. Например, в соответствии с п.1 ст.13 СК РФ брачный возраст устанавливается в 18 лет (в исключительных случаях с 16 лет, на основании п.2 ст.13 СК РФ). Согласно ч.1 ст.2.3 КоАП РФ «административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет».

Правовое положение граждан России в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ. Правовой статус российских граждан в полной мере соответствует стандартам прав человека, закрепленным в актах международного права.

Помимо общего (конституционного) правового статуса разные граждане имеют специальный статус, который определяется более конкретными законами: например, статус военнослужащего, пенсионера, студента, судьи и т.д.

Правоспособность и дееспособность граждан обычно одинаковы по объему. Однако в ряде случаев по закону или по решению суда лицо ограничивается в дееспособности. Так, по гражданскому законодательству малолетние в возрасте до 6 лет полностью не дееспособны, ограничены в дееспособности малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние - в возрасте от 14 до 18 лет (ст.26, 28 ГК РФ).

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст.27 ГК РФ). Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения свих действий или руководить ими (ст.29 ГК РФ). Законом предусмотрена также возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст.30 ГК РФ). Ограничено дееспособный может совершать сделки (за исключением мелких бытовых) по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.

Организации как субъекты права характеризуются специальной правосубъектностью, а признанные в качестве юридических лиц - гражданской правоспособностью.

Специальная правосубъектность организаций выражается в их компетенции, то есть совокупности полномочий, прав, обязанностей, которыми наделены организации для осуществления своих функций, достижения поставленных перед ними целей. Организации различаются по компетенции, закрепленной в нормативных актах: законе, уставе, положении и т.п.

Гражданскую правоспособность имеют организации, признанные юридическими лицами. В соответствии со ст.48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде». Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

Правоспособность и дееспособность организаций наступает одновременно, с момента их создания, и носит специальный характер в соответствии с целями и задачами конкретной организации.

1.2.2 Объекты правоотношения

Рассмотрим понятие объект правового отношения. Понятие «объект правоотношения» раскрывает смысл существования правоотношения, показывает, для чего субъекты вступают в правовое отношение и действуют в нем.

Объектом правоотношений называется то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. ¹¹ Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

Существует множество точек зрения на то, что является объектом правоотношения.

Объектом могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права: вещи, деньги, ценные бумаги и др. Например, по жилищному законодательству объект для нанимателя - это жилое помещение, необходимое ему для проживания. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В силу ст. 36 Конституции РФ граждане, их объединения могут иметь в частной собственности землю.

Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества (например, объектом авторского права признается созданное автором произведение), различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров и т.д.)

В качестве объектов могут быть и действия людей (работа, услуги и т.п.). Например, по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения (п. ст. 786 ГК РФ).

Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так, вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т.д.

При совершении противоправных действий осуществляется посягательство на материальные или нематериальные блага. В целях защиты субъективного права в отношении соответствующих объектов компетентные органы принимают индивидуальные решения в рамках охранительных правоотношений. Например, решение о возврате собственнику похищенной у него вещи или о взыскании ее стоимости.

Итак, теория на современном этапе утверждает о многоаспектности объектного содержания правовых отношений. Это и предметы материального мира, и объекты духовной жизни. Сюда же относятся и требование поведения субъектов, и результат этого поведения.

Важно иметь в виду, что объект правоотношения отнюдь не пассивный элемент. Он так же влияет на содержание конкретного субъективного права, юридической обязанности. Одни правомочия требуются для достижения необходимого общественного состояния, другие для возмещения вреда и т.д.

В науке нет единого мнения по поводу того, является ли объект элементом любого правоотношения или могут быть правоотношения без объектов. В качестве примера второй точки зрения можно привести семейные или служебные правоотношения.¹¹ Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 1999. С. 301.

Опираясь на вышеизложенное, можно сделать вывод, что субъект и объект правоотношений тесно взаимосвязаны между собой, и не могут существовать друг без друга, т.к. объект правоотношений это, прежде всего то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов правовых отношений.

1.2.3 Содержание правоотношения

Говоря о субъекте и объекте правовых отношений необходимо сказать и о третьем составляющим правоотношения элементе - содержании.

Для понимания содержания правоотношения необходимо определить функциональное назначение правоотношений. Фактически правоотношение есть ничто иное, как проявление человеческого фактора на поверхности государственной и общественной жизни.

Содержание правоотношения - это субъективные права и юридические обязанности.

1. Субъективное право - это предусмотренная в норме права мера возможного поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность. Носитель возможности называется управомоченным. Он может совершать известные действия, предусмотренные правоотношением.¹¹ Теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С, Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х.; Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юрайт-Издат, 2005. С. 503. Носитель обязанности называется правообязанным, он обязан эти действия исполнять.

Выделение субъективного права в составе правоотношения является необходимым, если иметь в виду, что правоотношение - это отношение как минимум двух субъектов.

Рассмотрим признаки субъективного права.

Первый признак. Субъективное право есть мера возможного поведения управомоченного лица. Мера означает границу, предел проявления чего-нибудь. Применительно к субъективному праву мера включает в себя вид и размер возможного поведения. Например, закон, регулирующий право на оплачиваемый отпуск определяет и вид поведения (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка), и его размер (продолжительность отпуска). Субъективное право всегда предполагает свободу выбора из возможных вариантов поведения. Поэтому иногда для обозначения субъективного права используется термин «свобода». Например, ч. 1 ст. 29 Конституции РФ гласит: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».

Второй признак. Содержание анализируемого права устанавливается на основе норм права, как правило, в соответствии с диспозицией регулятивной нормы.

Третий признак. Субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов. При отсутствии интереса стимул для осуществления субъективного права теряется.

Четвертый признак. Осуществление субъективного права обеспечено обязанностью другой стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в других - данное право обеспечивается исполнением обязанности, т. е. активными действиями обязанного лица.

Пятый признак. Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий:

- право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению);

- право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т.д.);

- право требования от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (займодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей);

- право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе). ¹¹ Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

Из перечисленных правомочий состоит любое субъективное право. Наряду с этим в зависимости от отраслевого содержания субъективного права оно может включать тот или иной набор специфических правомочий. Например, согласно ст. 46 УПК РФ, обвиняемый имеет право знать, в чем он обвиняется, давать объяснения по предъявленному ему обвинению, представлять доказательства, заявлять ходатайства. Он имеет так же и другие права, перечисленные в ст. 46 и ст. 47 УПК РФ.

2. Юридическая обязанность - это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения. В отличие от субъективного права, нельзя отказаться от выполнения юридической обязанности. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно отнесся к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения, содержанием правоотношения.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки.

Первый признак. Юридическая обязанность есть мера необходимого поведения обязанного лица. Мера означает вид и размер необходимого поведения. Например, обязанность вернуть долг в определенном соглашением размере, уплатить штраф в назначенной судом сумме. Обязанное лицо не имеет свободы выбора, оно должно действовать строго в соответствии с предписанием.

Второй признак. Содержание обязанности устанавливается на основе норм права. При этом обязанность может определяться непосредственно законом (предусмотренная в ст. 57 Конституции РФ обязанность платить законно установленные налоги и сборы), соглашением сторон (например, обязанности покупателя и продавца по договору купли-продажи) или решением компетентного органа (например, обязанность отбыть наказание по приговору суда).

Третий признак. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны - отдельного лица или общества (государства) в целом.

Четвертый признак. Соблюдение обязанности обеспечено возможностью государственного принуждения. Это означает, что если обязанность не выполняется лицом добровольно, то к такому лицу применяются меры государственного принуждения, обеспечивающие принудительное исполнение обязанности. В определенных законом случаях нарушитель обязанности несет также юридическую ответственность, представляющую собой дополнительную обязанность карательного характера.

Юридическая обязанность имеет три основные формы:

- воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);

- совершение конкретных действий (активное поведение);

- претерпевание применяемых к обязанному лицу мер государственно-принудительного воздействия.¹¹ Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

Содержание правоотношения имеет двойственный характер. Различают юридическое и фактическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения - это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного, а фактическое - сами действия, в которых реализуются права и обязанности.

Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право. Как магнит не действует, когда нет одного из полюсов, так и правоотношение не существует, если нет или управомоченной, или обязанной стороны.

Субъективное право и соответствующая ему обязанность образуют юридическую связь управомоченной и обязанной сторон. Причем правовое отношение может состоять из одной или нескольких юридических связей. Например, правоотношение, возникающее на основе договора купли-продажи, включает в себя как минимум две правовые связи: первая - право покупателя получить товар и обязанность продавца передать товар покупателю, вторая - право продавца получить деньги за товар и обязанность покупателя заплатить за него согласованную в договоре сумму.

Различают два типа правовых связей: относительные, возникающие между отдельными лицами (должник - кредитор, покупатель - продавец и т.п.), и абсолютные, когда обладатель субъективного права связан с неопределенным кругом обязанных лиц, со всяким и каждым, т.е. абсолютно со всеми. На последних возложена пассивная обязанность воздерживаться от нарушения субъективного права конкретного лица (например, собственника вещи) Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с..

Подводя итог, можно сделать вывод: юридическое содержание правовых отношений это субъективные права и юридические обязанности, которые являются взаимосвязанными и не существуют друг без друга, т.к. субъективные права одних лиц реализуются через обязанности других, а обязанности требуют исполнения субъективных прав.

2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ. ФАКТИЧЕСКИЙ СОСТАВ

Большинство авторов определяют юридические факты как конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с действием юридических норм возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

В литературе, как правило, различают три комплекса предпосылок возникновения того или иного юридического факта:

- общие социальные предпосылки (рождение, смерть);

- специальные предпосылки (заключение/расторжение брака);

- организационно-юридические предпосылки (деятельность органов ЗАГС).

Факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон.

Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т.е. совокупность двух или нескольких фактических обстоятельств, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, для возникновения пенсионного правоотношения необходимо достижение определенного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социальной защиты о назначении пенсии) Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с..

Можно выделить основные, дополнительные и специальные функции юридических фактов.

Основная функция юридических фактов в правовом регулировании состоит в обеспечении возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.

Дополнительные функции, состоят в том, что юридические факты в ряде правоотношений выполняют функцию гарантий законности.

Специальные функции юридических фактов связаны с включением их в качестве элементов в фактические составы, представляющих собой систему фактов. В фактическом составе юридические факты выполняют прежде всего правопорождающую функцию.

Она заключается в том, что юридические факты могут вызывать наступление промежуточных правовых последствий либо окончательных правовых последствии всего состава в целом.

Юридические факты могут выполнять в составе и прямо противоположную правопрепятствующую функцию. Наличие некоторых юридических фактов тормозит развитие фактического состава и наступление правовых последствий.

Например, наличие близких родственных отношений препятствует совместной службе лиц, если их служба связана с непосредственной подчиненностью одного из них другому.

Иногда нормы права связывают юридические последствия не с наличием того или иного обстоятельства, а с его отсутствием.

Например, в п. 1 ст. 520 ГК РФ указано: «Если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров либо не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение». Факты, свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицательными Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с..

Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, их можно классифицировать по различным основаниям.

Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, совершение преступных действий - уголовно-правовые отношения и др.

Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.

Правопрекращающие факты обуславливают прекращение правоотношений.

Таковыми являются действия лица по исполнению юридической обязанности (уплата долга кредитору прекращает отношение по договору займа). Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).

Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношения по наследованию, прекращения трудового правоотношения.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие и бездействие).

События - это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.).

Действия - волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм.

Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юридические акты - внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата (договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и др.). Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (выполнение трудовых обязанностей, передача вещей по договору купли-продажи).

Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет. Неправомерные действия - это преступления и проступки, идущие вразрез с правовыми предписаниями.

Бездействие - это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).

В процессе установления юридических фактов нередко обнаруживаются различные рода недостатки - дефектность юридических фактов.

Дефектность юридического факта имеет в своей основе дефектность социально-юридической ситуации. Дефектной следует считать такую ситуацию, в которой отсутствуют некоторые необходимые признаки либо наличествуют иные, не предусмотренные законодательством.

Различают абсолютную и относительную дефектность юридического факта. Первая означает что социальное обстоятельство вообще теряет юридическое значение, не может использоваться как юридический факт. Относительная дефектность относиться только к данному правоотношению.

В зависимости от юридического значения дефектность фактов разделяют на недействительность, несостоятельность и частичную дефектность.

Недействительность заключается в том, что фактическая предпосылка возникает с существенными нарушениями, при которых невозможно наступление правовых последствий. Несостоятельность выражается в том, что фактическая предпосылка не существует, социальные факты лишь имитируют предпосылку.

Частичная дефектность означает, что в фактической предпосылке можно разграничить «здоровую» и дефектную части.

Правовое значение таких предпосылок различно: они могут повлечь возникновение дополнительных прав и обязанностей, связанных с устранением нарушения, наступление правовых последствий в «усеченном» объеме, наконец, после устранения нарушения -- полное наступление правовых последствий.

Классификация дефектов в юридических фактах и составах:

- исправимые (например, пропуск срока) - нарушения, которые можно исправить, восстановив полноценность фактического обстоятельства. Исправление нарушений может быть достигнуто путем совершения действий, которые не были ранее совершены, совершением повторных действий другими способами;

- частично исправимые (например, гражданско-правовая сделка) - такие нарушения, которые можно исправить лишь в некотором объеме.

Законодательство реагирует на дефектность юридических фактов в виде санкции недействительности (аннулирование юридического значения предпосылки), либо в виде отсрочки в наступлении правовых последствий.

Дефектные юридические факты и составы -- негативное явление в правовой системе.

Возникновение юридического факта с тем или иным нарушением затрудняет нормальный процесс правового регулирования, защиту законных прав граждан и организаций.¹¹ Теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С, Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х.; Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юрайт-Издат, 2005. С.514-516.

Подводя итог, можно сделать вывод: юридические факты - это предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений.

Фактический состав - система юридических фактов. В фактическом составе юридические факты выполняют прежде всего правопорождающую функцию. Она заключается в том, что юридические факты могут вызывать наступление промежуточных правовых последствий либо окончательных правовых последствии всего состава в целом. Юридические факты обладают классификацией по различным признакам и могут обладать так называемой дефектностью.

...