Молодые специалисты на рынке труда в РФ: некоторые проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Молодые специалисты на рынке труда в РФ: некоторые проблемы

Молодежь является одним из важнейших субъектов социально-экономических перемен. К тому же она представляет собой наиболее перспективные ресурсы продуктивной занятости и огромную инновационную силу, которую необходимо разумно использовать, тем более что в рыночных условиях эта социальная группа испытывает определенные трудности с выбором будущей профессии и адаптации к новой среде.

К сожалению, борьба за выживание российских субъектов хозяйствования приводит, и при том достаточно часто, к ужесточению условий вступления молодежи, и, в частности, молодых специалистов на рынок труда, растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность, уменьшается возраст вступления молодежи на рынок труда.

По данным Российского статистического сборника - 2011 г., 42,5 % из числа безработных - молодёжь, причём средняя продолжительность поиска работы молодыми людьми составляет более 6 месяцев Российский статистический ежегодник - 2011 г.: http://www.gks.ru. В мае 2010 года Центром тестирования и развития «Гуманитарные технологии» было проведено исследование среди компаний-работодателей из различных регионов России по вопросам изучения специфики работы и трудоустройства выпускников и молодых специалистов. По его результатам около половины опрошенных ответили, что указанные категории молодежи им сейчас практически не нужны, и всего 9% опрошенных нашли вопрос о принятии к себе на работу молодых специалистов весьма актуальным Исследование Центра тестирования и развития «Гуманитарные технологии»: http://симт.рф. Из этого можно сделать вывод, что работодатели предпочитают набирать уже «опытных» сотрудников. Причин тому много: это и отсутствие опыта работы, и низкая квалификация, и ряд других причин, например, нежелание работодателей трудоустраивать молодых девушек вследствие того, что им придётся уходить в декретный отпуск.

Для того чтобы рассмотреть проблемы и перспективы молодых специалистов на рынке труда, на наш взгляд необходимо проанализировать такие понятия как «молодой специалист» и «молодежь» на основе нормативных правовых актов для наглядности соотношения указанных понятий.

Анализируя правовой статус указанных категорий, прежде всего, следует обратиться к нормам международного права, в частности, к нормотворческой деятельности Международной Организации Труда, которая подготовила и приняла такие документы как: Конвенция МОТ 1973 года о минимальном возрасте для приёма на работу; Конвенция МОТ 1988 года о содействии занятости и защите от безработицы; Резолюция МОТ 1998 года о занятости молодёжи; Конвенция МОТ 1999 года о наихудших формах детского труда, и ряд других Перечень Конвенций МОТ: www.ilo.org.

Из этого можно сделать вывод, что на международном уровне проблеме правового регулирования труда молодёжи уделяется особое внимание. В то же время, в контексте рассматриваемого вопроса среди указанных нормативно-правовых актов особое место занимает Резолюция МОТ «О занятости молодёжи», принятая 16 июня 1998 г. в Женеве Резолюция МОТ «О занятости молодёжи» (Женева, 16 июня 1998 г.) // СПС «Консультант Плюс». Она закрепляет основные направления молодёжной политики, касаясь призыва государств-участников проводить всевозможные меры для установления контакта между молодёжью и работодателем, но её нормы носят в основном рекомендательный характер.

Что же касается Российской Федерации, то на законодательном уровне понятие молодёжи отсутствует. В то же время необходимо иметь в виду, что сам термин «молодежь» российский законодатель всё-таки использует, например, он присутствует в ч. 5 ст. 11 ТК РФ, в которой определяется действие Кодекса по кругу лиц. В нем ограничились лишь правовым регулированием труда только одной возрастной группы молодежи, а именно: несовершеннолетними работниками в возрасте до восемнадцати лет (глава 42 ТК РФ). В связи с этим трудоспособные граждане других молодежных возрастных групп фактически остались вне действия системы гарантий и льгот, предоставляемых трудовым законодательством при возникновении, изменении и прекращении трудовых отношений, несмотря на то, что ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда, в последние годы является достаточно напряженной и, как представляется, не дает веских оснований именно для такого варианта поведения нашего законодателя.

Тем не менее, на федеральном уровне понятие молодёжи закреплено в Постановлении Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1993 г. №5090-1, из которого следует, что молодёжь - это:

- «Граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;

иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет…;

- молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста»Об основных направлениях государственной молодёжной политики в Российской Федерации: Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. №5090-1 // www.zaki.ru.

В связи с тем, что согласно подпункту «к» п. 1 ст. 72 Конституции РФ трудовое право находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов, субъекты Российской Федерации также вправе осуществлять нормотворчество в сфере молодежной политики, что и подтверждается законотворческой практикой конкретных регионов. Так, на региональном уровне оно зафиксировано в Законе Краснодарского края «О государственной молодёжной политике в Краснодарском крае» от 4 марта 1998 г. №123-КЗ: «Молодёжь (молодые граждане) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет» О государственной молодёжной политике в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. №123-КЗ // http://www.law7.ru. Согласно Закону г. Москвы от 30 сентября 2009 г. №39 «О молодёжи» к ней можно отнести:

- «Молодых граждан - физических лиц в возрасте от 14 до 25 лет, имеющих место жительства в городе Москве;

- физических лиц в возрасте от 25 до 27 лет, имеющих место жительства в городе Москве и получающих профессиональное образование в очной и очно-заочной (вечерней) формах обучения,

- физических лиц в возрасте от 14 до 27 лет, имеющих место жительства за пределами города Москвы, получающих образование в очной и очно-заочной (вечерней) формах обучения в образовательных учреждениях, находящихся на территории города Москвы;

- молодых семей - семей, имеющих место жительства в городе Москве, в первые три года после заключения брака (при рождении ребенка или нескольких детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполных семей с ребенком или детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста» О молодёжи: Закон г. Москва от 30 сентября 2009 г. №39 // СПС «КонсультантПлюс».

Также определение молодёжи закреплено в Законе г. Санкт-Петербурга от 17 марта 1998 г. №28-6 «О молодёжи и молодёжной политике Санкт-Петербурга»: «Молодежь - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет» О молодёжи и молодёжной политике Санкт-Петербурга: Закон г. Санкт-Петербург от 17 марта 1998 г. №28-6 // СПС «КонсультантПлюс».

Следует заметить, что приведенные определения практически тождественны.

Что же касается понятия «молодой специалист» - в различных правовых актах оно неоднозначно. Например, в соответствии с «Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», утверждённом Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. №858 СПС «Консультант Плюс» «молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте… не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования…». В свою очередь в Постановлении Правительства РФ от 5 марта 2008 г. №144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» СПС «КонсультантПлюс» под молодым специалистом понимается гражданин РФ в возрасте не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Что же касается Трудового кодекса РФ, понятие «молодой специалист», также как и понятие «молодежь», в нём отсутствует.

Указанное наверно можно объяснить тем, что льготы и гарантии для молодых специалистов предусмотрены, прежде всего, региональными нормативными правовыми актами, а не федеральными. В связи с чем каждый субъект РФ вправе давать своё определение понятию «молодой специалист», устанавливая свои пределы правового статуса молодого специалиста, что на наш взгляд, не способствует решению многих социальных проблем молодёжи, пришедшей в сферу труда реализовывать свои возможности.

Если же обратиться к истории вопроса, то можно заметить, что необходимость выделять особый статус молодого специалиста государственные органы власти осознали ещё в 30-е годы XX века. Так, в Постановлении ЦИК СССР, СНК СССР от 15.09.1933 «Об улучшении использования молодых специалистов»СПС «КонсультантПлюс» было установлено, что все молодые специалисты, окончившие высшие и средние учебные заведения, должны направляться на работу по своей специальности непосредственно на производство и работать по окончании учебного заведения не менее пяти лет. Важнейшей заботой государства о молодых специалистах было наличие для них рабочих мест, доступ к источникам культуры и новинкам научно-технической литературы, помощь опытных специалистов и обеспечение жильём. Данная система трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений, была проанализирована в Постановлении Совмина СССР от 29.05.1948 № 1840 «Об упорядочении распределения и использования молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения» СПС «КонсультантПлюс», касающемся трудоустройства молодых специалистов, в результате чего были выявлены некоторые проблемы, но в целом ее признали необходимой для дальнейшего правоприменения.

Упоминание о молодых специалистах можно также найти в утратившем силу Кодексе законов о труде РСФСР 1971 г., в котором предусматривалось обеспечение молодых специалистов работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией (ст. 182). Также в нём устанавливалось понятие молодого специалиста: «Молодые специалисты - это лица, окончившие высшие и средние специальные учебные заведения».

Возвращаясь в течение нескольких лет к проблеме обязательного трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений, Минвуз СССР в 1980 г. утвердил «Положение о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения» Приказ Минвуза СССР от 30.07.1980 г. № 870 // СПС «КонсультантПлюс», в котором определил особенности статуса молодого специалиста.

К такой категории работников относили выпускников высшего и среднего специального учебного заведения, закончивших полный курс обучения и защитивших дипломный проект (работу), сдавших государственные экзамены и направленных на работу комиссией по персональному распределению, в течение трёх лет после окончания учебного заведения. При этом предоставление работы молодым специалистам в плановом порядке считалось одной из гарантий обеспечения права граждан на труд. Работа молодого специалиста в соответствии с таким назначением рассматривалась как гражданский долг и обязанность молодого человека перед государством, предоставившим ему возможность учиться бесплатно.

На основании «Положения о стажировке молодых специалистов» Утв. Госкомтрудом СССР ВЦСПС, Минвузом СССР от 25 июня 1973г. // СПС «КонсультантПлюс» работодатель в течение первого года работы после распределения обязан был взять молодого специалиста в штат и выплачивать заработную плату согласно штатному расписанию, создать все условия, чтобы работник приобрёл необходимые практические и организаторские навыки для выполнения обязанностей по занимаемой должности (инженера, экономиста, учителя и т.д.) Болотова Е.Л. Есть ли правовой статус у молодого специалиста? // Народное образование. 2010. №2..

Следует, заметить, что во времена СССР было принято немало нормативно-правовых актов, касающихся правового статуса молодого специалиста, но с приходом в страну рыночных отношений молодой специалист лишился многих льгот, в том числе и направления на работу, в связи с чем актуальность проблем трудоустройства данной категории молодёжи несколько возросла.

Как мы смогли убедиться, в современных нормативных правовых актах нет единого чёткого определения понятия «молодой специалист», поэтому полагаем целесообразным для исследования указанной правовой категории обратиться к определению, выработанному различными толковыми словарями. Так, в Свободном экономическом словаре говорится, что молодой специалист - это лицо, окончившее полный курс обучения и защитившее дипломный проект, сдавшее государственные экзамены в высшем или среднем специальном учебном заведении и направленное на работу комиссией по персональному распределению Свободный экономический словарь // http://www.termin.bposd.ru. В словаре на X.Lenta.ru указывается, что молодой специалист - это выпускник среднего специального или высшего учебного заведения, поступивший на работу и, с одной стороны, не имевший права ее покинуть ранее определенного срока, а с другой - получивший определенные льготы, включая запрет на увольнение молодого специалиста по причине его профессиональной непригодности Словарь на X.Lenta.ru // http://x.lenta.ru.

Исходя из вышесказанного хотелось бы отметить, что понятие «молодой специалист» входит в понятие «молодёжь», то есть они соотносятся как часть и целое. Именно поэтому считаем особо важным сформулировать собственное понятие молодого специалиста, соответствующее понятию «молодёжи». Таким образом, молодой специалист - это лицо до 30 лет, получившее профессиональное образование в образовательном учреждении.

Кроме отсутствия на законодательном уровне легального определения указанных понятий имеются и другие проблемы, связанные с занятостью молодежи в целом, и с молодыми специалистами в частности.

По результатам упомянутого выше исследования работодатели устанавливают множество критериев отбора молодых специалистов: это и оценка личностных характеристик и потенциала молодого сотрудника, и отличные знания в своей области, а также наличие опыта работы, готовность переквалифицироваться, престижное образование, готовность работать вне зависимости от оплаты труда. При этом почти 70% опрошенных работодателей посчитали приоритетным последний критерий при отборе молодых специалистов, что не соответствует как п.2 ст.23 Всеобщей декларации прав человека Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // СПС «КонсультантПлюс», где говорится, что «каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную защиту оплаты за равный труд», так и абз. 6 ст. 2 ТК РФ. Строго говоря, оплата труда должна быть пропорциональна труду работника.

Что же касается требования к опыту работы молодого специалиста, на наш взгляд, оно также не соответствует трудовому законодательству, т.к. обоснованно отказать лицу при приеме на работу можно только, если его деловые качества не соответствуют предъявляемым требованиям (ч. 2 ст. 64 ТК РФ). В Глоссарии говорится, что деловые качества персонала - это личностные особенности сотрудников, отражающие их готовность выполнять определенную работу. Они включают: конкретные способности, мотивационные стремления, психические свойства, необходимые для выполнения определённой работы Глоссарий, размещённый на сайте: http://www.glossary.ru.

В другом словаре говорится, что деловые качества -- это способности менеджера находить адекватный подход к возникающим ситуациям и кратчайший путь к достижению цели; быть самостоятельным в мышлении и уметь обеспечивать выполнение принятых решений с высокой эффективностью. Деловые качества представляют собой синтез профессиональной компетентности менеджера и его организаторских способностей Словарь, размещённый на сайте: http://qtxt.ru.

В то же время, проанализировав множество объявлений о вакансиях, размещённых в различных источниках, в частности, в Интернете, газетах, объявлениях на улице, становится ясным, что молодому специалисту без опыта работы найти себе место работы крайне сложно, так как это требование встречается практически везде. Следовательно, молодому специалисту для того, чтобы успешно устроиться на работу, нужно набраться опыта ещё обучаясь в образовательном учреждении, что опять же не согласуется с требованием большинства работодателей о законченном образовании. Неготовность работодателя обучить выпускника образовательного учреждения соответствующим навыкам, а также принять на работу сотрудника, ещё обучающегося в образовательном учреждении, ведёт к неизбежной потере времени при поиске работы молодым специалистом, пополнение им рядов безработных, утрате навыков, связанных с его квалификацией. Если средняя продолжительность поиска работы молодыми людьми составляет более 6 месяцев, многие выпускники разочаровываются в полученной специальности и идут работать в другие отрасли, что является огромной потерей для молодого специалиста и для государства, так как именно государство тратит бюджетные средства на обучение молодёжи.

Если посмотреть на сложившуюся ситуацию с правовой точки зрения, то опыт работы специалиста относится к деловым качествам работника. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17 марта 2004 г. №2: «Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли)»О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ " от 17 марта 2004 г. №2 // СПС «КонсультантПлюс», то есть требования работодателя к опыту работы вполне законны. На наш взгляд, данное требование нельзя считать правомерным, т.к. специалиста следует рассматривать по его способностям, навыкам, умениям независимо от продолжительности работы в той или иной отрасли.

Следующая проблема касается трудоустройства на работу через родственников, друзей, знакомых. По результатам социологического исследования, «по знакомству» трудоустраиваются более 50% молодых специалистовАвраамова Е., Кулагина Е., Верпаховская Ю. Поведение молодых специалистов на рынке труда: новые тенденции // Человек и труд. 2007. №9.. На первый взгляд проблемы в этом не существует, но согласно ст. 14 Конвенции МОТ «О защите прав человека и основных свобод», принятой 4 ноября 1950 г. О защите прав человека и основных свобод: Конвенция МОТ от 4 ноября 1950 г. // СПС «Консультант Плюс». «пользование правами и свободами должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации…». Трудовой кодекс РФ также закрепляет положение, согласно которому «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав», а привилегии людей на трудоустройство «по знакомству» (ч.1 ст.3) несправедливо ущемляют возможности лиц без таковых. Поэтому особенно важно, чтобы работодатели принимали на работу сотрудников не по рекомендациям третьих лиц, а по способностям специалиста, что пойдёт на пользу обеим сторонам.

Следует коснуться и вопроса о квотировании рабочих мест. На уровне федерации квотирование рабочих мест распространяется только на инвалидов согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г.

№181-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс», и на несовершеннолетних согласно Федеральному закону от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». На региональном уровне квотирование рабочих мест для молодых специалистов закреплено в п.3 ст.4 Закона Краснодарского края «О государственной молодёжной политике в Краснодарском крае» от 4 марта 1998 г. №123-КЗ, согласно которому «выпускникам образовательных учреждений гарантируется трудоустройство путём квотирования рабочих мест в соответствии с действующим законодательством» О государственной молодёжной политике в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. №123-КЗ // http://www.kubzsk.ru. В развитие данного положения 8 февраля 2000 г. в Краснодарском крае был принят Закон «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» №231-КЗ О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 8 февраля 2000 г. №231-КЗ // http://www.kubzsk.ru, который в п.1 ст.2 закрепляет категории граждан, для которых вводится квотирование: «молодёжь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые)…». Также в ст.5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1 Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 // СПС «КонсультантПлюс» предусматривается осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в числе которых две вышеперечисленные категории молодёжи. Данные перечни оставили без внимания весомую категорию молодых специалистов, которые заканчивают образовательные учреждения после 20-летнего возраста. Они также нуждаются в скорейшем трудоустройстве и, на сегодняшний момент, так и остаются в числе незащищённых слоёв населения.

Здесь же можно привести примеры других стран относительно квотирования рабочих мест. Согласно Закону Украины «Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю» от 4 ноября 2004 г. №2150-IV молодые специалисты имеют право на первое рабочее место Об обеспечении молодежи, получившей высшее или профессионально-техническое образование, первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю: Закон Украины от 4 ноября 2004 г. №2150-IV // http://www.base.spinform.ru. А в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2006 г. № 1681 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь» Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2006 г. №1681 // http://busel.org также закрепляется право молодых специалистов на первое рабочее место. Думается, что России, проанализировав зарубежный опыт по данному вопросу, целесообразно внести изменения в действующее законодательство.

Также к числу проблем, связанных с трудоустройством молодых специалистов, относится использование выпускников не в соответствии с полученным образованием и квалификацией, а исходя из потребностей работодателя. Такой вывод можно сделать из проведенного анализа предлагаемых вакансий. Например, часто в должностных обязанностях помощника юриста прописываются также обязанности секретаря и курьера. На наш взгляд, такое положение дел ограничивает профессиональное развитие молодого специалиста, так как на практике работнику вменяется больше обязанностей, не связанных с образованием и квалификацией, чем профильных.

Здесь же следует сказать и о перегруженности некоторых сфер деятельности выпускниками образовательных учреждений. В частности, на данный момент специалистов в области юриспруденции подготовлено излишне много. В целом по России, согласно различным оценкам, 1 юрист приходится на 170-180 человек. Примерно такая же картина в Израиле. По этому показателю Россия и Израиль занимают первые места в мире. Для справки в США 1 юрист приходится на 300 человек. Разница России с Германией по данному показателю составляет 4 раза, а с Японией 40 раз. В Советском союзе только 52 вуза готовили юристов, сейчас практически каждый второй - 1 211 Избыток юристов на рынке труда - пропаганда или реальность? Нужна ли специализация юристов?

// Материалы круглого стола от 27 февраля 2012 г., Новосибирск: http://www.uchsib.ru. Это приводит к тому, что выпускник образовательного учреждения в этой сфере, какими бы знаниями и способностями не обладал, если и сможет найти работу по специальности, то с большим трудом.

На наш взгляд, чтобы как-то исправить сложившуюся ситуацию необходимо:

- на федеральном уровне закрепить единое понятие «молодой специалист», а также правовые гарантии на рынке труда для данной категории лиц, например, квотирование рабочих мест для молодых специалистов; молодой специалист молодёжь трудоустройство

- внести изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 в части деловых качеств работника, под которыми следует понимать профессионально-квалификационные качества, такие как образование, специальность, квалификация, а также способности, навыки и умения будущего работника, исключив опыт работы как требование, относящееся к деловым качествам работника;

- развивать гибкие формы занятости на молодёжном рынке труда, такие как временные, сезонные работы, работы с частичной занятостью - для возможности совмещения дальнейшего обучения молодого человека с получением профессионального опыта;

- обеспечить взаимодействие образовательных учреждений с работодателями, выражающееся в соответствии государственных образовательных стандартов с профессиональными стандартами, которое в ближайшее время планирует ввести в действие Министерство здравоохранения и социального развития. Проект приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2012 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке отраслевых рамок квалификаций» Об утверждении Методических рекомендаций по разработке отраслевых рамок квалификаций: Проект приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2012 г. // СПС «КонсультантПлюс» призван произвести замену единых квалификационных справочников на профессиональные стандарты. Профессиональный стандарт - документ, который раскрывает содержание профессиональной деятельности (в форме трудовых функций) в рамках определенного вида экономической деятельности, содержит оцениваемые требования к совершаемым работником действиям, необходимым знаниям и умениям. Основной смысл профстандарта - установка требований к качеству труда. Профстандарты также могут быть использованы и для проектирования индивидуальной карьеры, поскольку из них и отраслевых рамок квалификаций будет понятно, какие функции какой сложности соответствуют определенной профессии.

В рамках данной статьи мы не ставили задачу исчерпывающим образом рассмотреть проблемы связанные с реализацией профессиональной подготовки молодых людей, но некоторые из них позволяют констатировать, что молодежь сталкивается с большими трудностями при устройстве на работу, получении достойного заработка, выстраивании профессиональной карьеры. Рабочая сила из числа молодежи, требующая дополнительных расходов на повышение квалификации и на социальные цели, на этапе адаптации на производстве зачастую становится невыгодной для работодателя, в результате оказывается менее конкурентоспособной на рынке труда.

В связи с этим общественное обсуждение указанных проблем с привлечением представителей сферы образования, государственных структур и бизнеса - необходимое условие для дальнейшего поиска эффективных решений.

Размещено на Allbest.ru