Положение женщин в системе уголовного правосудия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

заключенный наказание женщина

В уголовном законодательстве РФ не так много документов, регулирующих положение женщин в системе уголовного правосудия, которые бы учитывали гендерную специфику проблемы. Таким образом, можно с уверенностью заявить, что главным объектом регулирования в системе уголовного правосудия является мужчина, а женщины и дети представляют некие условные меньшинства, вынужденные с большими, а иногда и необратимыми, потерями приноравливаться к жизни «старшего брата». Тем не менее, уголовное законодательство РФ все-таки содержит статьи, которые регулируют положение женщин в системе уголовного правосудия.

По данным известного русского криминолога И.Я. Фойницкого [Фойницкий И.Я. Женщина-преступница. Северный вестник, СПб., 1883], расцвет научной деятельности которого пришелся на последнюю четверть XIX века, в современной ему Европе женщины совершали до 20% преступлений и составляли примерно 10-16% тюремного населения. По данным криминолога М.Я. Гилинского [Гилинский Я.И. Криминология. Курс лекций. СПб., 2002] в настоящее время женская преступность вносит примерно 11-15% в общую копилку преступлений, а количество женщин-заключенных в странах европейской цивилизации, включая США, составляет в среднем 5%.

В чем же причина такого спада? Фойницкий, предсказав его, указал и на причину: "С очевидностью из наших данных вытекает вывод, весьма благоприятный для женского образования. Давая женщине новые силы, несуществующие у необразованной, для удовлетворения разнообразных потребностей жизни, оно дает ей в то же время новые понятия и идеи, сдерживающие ее от преступлений у женщин, получивших образование, видели мы, за весь исследованный период времени не встретилось ни одного кровавого преступления."

Именно это его высказывание имеет силу пророчества. Женская преступность сегодня составляет гораздо меньшую часть от мужской преступности, чем в XIX веке и даже в первой половине XX; состав женской преступности изменился - вместо 51% указанных Фойницким "кровавых преступлений против личности, по большей части - убийств, в наше время эта часть женской преступности составляет не более 15-20%. Нынешние исследователи считают, что семейное неблагополучие и высокая степень насилия в семье - одно из главных условий криминализации и маргинализации женщин.

1. Этапы

"Этап" - этим грозным словом до сих пор называется прозаическое "перемещение заключенных к местам лишения свободы". Люди, подвергнутые этому перемещению, чаще всего уже прошли как минимум три-четыре ступени системы уголовного правосудия: задержание, дознание, следствие, суд, а значит, и "обезьянник", ИВС, СИЗО, то есть они уже не понаслышке знают, что такое тюрьма. Они просидели как минимум три месяца в переполненных камерах и научены премудростям тюремной жизни. Но этап часто превосходит все, что они могут себе вообразить, даже обладая опытом и знанием.

Тяжесть этапа в большей степени выпадает на долю женщин и подростков, так как именно им приходится перемещаться на большие расстояния - ведь в 89 субъектах Российской Федерации только 40 женских колоний и 65 воспитательных, из них - для девочек только три. Это означает, что женщины более чем из половины субъектов РФ вывозятся этапами в другие области - и хорошо, если в соседние.

Дорога "к местам лишения свободы" может быть длинной и долгой. Это не одно и то же. Часто продолжительность дороги прямо не связана с длиной пути, потому что это - не прямой путь, а очень извилистый.

2. Бытовые и санитарные условия

Сложившиеся еще в советский период условия отбывания наказания не учитывают психологические и физиологические особенности женщин, иначе говоря, женщины содержатся как мужчины или, точнее, как некий усредненный человек без учета половых, возрастных и прочих индивидуальных особенностей.

Это обнаружилось во множестве фактов, а самым показательным оказалось то, что женщины детородного возраста не получают гигиенических принадлежностей, необходимых им ежемесячно по физиологическим, не зависящим от них причинам, говоря проще - они не получают гигроскопичного материала или прокладок во время менструаций. Нашим законодателем не предусмотрена выдача необходимых гигиенических средств для заключенных-женщин. Практики иногда стараются исправить ошибку законодателя, но они почти никогда не могут самостоятельно справиться с этой проблемой. Женщины, не обладая достаточными средствами, а также техническими возможностями для покупки прокладок (они не всегда имеются в ларьке, и осужденные не всегда имеют достаточно денег на лицевом счету), пытаются как-то выйти из сложившегося положения. Но какими способами! Известны случаи, когда осужденные женщины в качестве гигиенических тампонов использовали техническую вату, которую потихоньку брали на швейной фабрике. По мнению гинеколога одной из колоний, это приводит к серьезным осложнениям в мочеполовой сфере. Вот ответ на вопрос о санитарно-гигиенических условиях одной заключенной: "Рвем одежду и матрасы для "гигиенических нужд". Стирать можно только раз в неделю на прачке, независимо от менструального цикла. В раковинах общежития стирать нельзя - будет рапорт".

Многие женские колонии переполнены, некоторые даже вдвое против лимита наполняемости, что приводит к настоящему столпотворению в огромных спальнях, и так рассчитанных на 50-100 человек. Мало того, что в качестве спальных мест используются двухъярусные кровати, иногда на втором этаже между кроватями еще укладывают деревянные щиты, которые тоже служат спальным местом. Обычно в исправительных учреждениях баня доступна не чаще раза в неделю, также и возможность постирать нижнее белье и носильные вещи. Постельное белье стирается в прачечной раз в 10-14 дней. При спальнях имеются так называемые гигиенические комнаты, но они часто не снабжены горячей водой, стирать в них тоже запрещено.

Тем не менее, когда заходишь в общую спальню в женском общежитии, первое, что бросается в глаза - альпийская белизна кроватей. Казалось бы, это признак чистоты и уюта, но на самом деле - это обыкновенная показуха с режимной подоплекой. Это так называемая заправка "по-белому", особый способ создания лагерной красоты в переполненных дортуарах, всегда готовых к приему ведомственных и прочих комиссий. Но осужденным в таких спальнях нет места, они не хозяева даже своим кроватям - они не смеют нарушить эту белизну своими не первой свежести одеждами и телами. До отбоя, независимо от тяжести исполненной работы, женщина не может даже присесть на свою сверкающую белизной постель.

3. Здоровье и медицинская помощь

До трети (по другим оценкам - до половины) женщин поступает в места лишения свободы с венерическими заболеваниями, в частности - с сифилисом. Наиболее широко распространен трихомониаз. Более 5% заключенных женщин (более 3000 чел.) - ВИЧ-инфицированы; ВИЧ часто сопровождается гепатитом С, не менее опасным и куда более заразным заболеванием. 3-5% женщин больны активной формой туберкулеза. Кроме того, широко представлены алкоголизм, наркомания, соматические заболевания, из которых первое место занимают сердечно-сосудистые, в частности, гипертония, гинекологические (маточный миоматоз, другие опухолевые процессы внутренних половых органов), не менее 20% имеют разные, в том числе и серьезные, психиатрические заболевания. Данные, которые приведены, - оценочные, точные цифры не известны.

В системе исполнения наказания медицинская помощь скудна и не может реально решить проблемы охраны здоровья. Однако за последние три года есть и успехи, в частности, в лечении туберкулеза, достигнутые, правда, за счет привлечения ресурсов международных организаций, таких как Всемирная организация здравоохранения, "Врачи без границ", Международный комитет Красного Креста и других.

Колонии получают централизованные поставки медикаментов, но их явно недостаточно. Все остальное прямо зависит от медработников - от их энергии, профессиональной пригодности, доброй воли. Мне известна колония, где энергия начмеда делает настоящие чудеса, но само присутствие такого врача в системе - тоже чудо. К сожалению, довольно часто тюремные врачи либо не имеют достаточной квалификации, либо быстро подвергаются психологической деформации и становятся сродни тюремщикам (в худшем смысле этого слова). Особые затруднения возникают, когда необходимо оказание квалифицированной помощи в стационаре. Это связано с конвоированием в общегражданские больницы, где медперсонал далеко не всегда готов тратить время и медикаменты на пациентов из тюрьмы. Само конвоирование тоже затруднено - возникает противодействие со стороны оперативных сотрудников, и это вполне может стать причиной отказа в лечении.

В системе исполнения наказания существуют собственные, так называемые межрегиональные, больницы, в которые этапируют больных со всех концов тюремной России. Мне известны несколько из них, например, стационар в С.-Петербурге, Ростове, психиатрическая больница в Рыбинске, стационар широкого профиля в Саратове.

Про межрегиональную ведомственную больницу широкого профиля в Саратове ходит дурная слава. Больные соматическими заболеваниями, которых этапируют туда по всем правилам этапа, длящегося от нескольких недель до месяца, часто возвращаются, так и не получив медицинской помощи. Причина, как выяснилось, в том, что лечение в этой больнице происходит только за... деньги. Либо за наличные, которые вносятся родственниками больных, либо безналичные, которые снимаются со счетов заключенных. Если денег нет, то и лечения не будет, и пациент вернется этапом в том же, если не худшем, состоянии.

4. Работа в исправительных учреждениях

Обратимся к "Уставу о ссыльных" - Уголовно-исполнительному кодексу дореволюционной России. 105-я статья Устава гласит: "Продолжительность каторжных работ в сутки не должна превышать 11 часов летом и 10 часов зимой, включая время на занятия в школе, и на довольствие пищею. Освобождаются от работ в выходные и религиозные праздники, согласно религии. Осужденным к ссылке в каторжные работы назначается из вырученного дохода одна десятая часть. Половина остатка расходуется на тюрьму, другая - в казну. Ссылаемые на водворение в поселение получают 30 процентов вырученного дохода. Арестанты всех наименований могут расходовать не более половины полученного дохода, остальные деньги выдаются после освобождения. На заработок арестанта не могут быть обращаемы никакие гражданские взыскания или судебные издержки".

Что касается тюремного труда, то и для него есть правила, согласно статьи 104 УИК: "Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные".

Тем не менее, на швейных фабриках, расположенных в женских исправительных учреждениях, женщины чаще всего работают по 10-12 часов в сутки, часто без выходных, денег на лицевой счет получают рублей 300, и это в лучшем случае [1 Статья 107 УИК: "В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов"].

Выясняется, что женские колонии работают именно потому, что получаемый ими через посредников заказ на пошив камуфляжа и других видов униформы дается на кабальных условиях: сроки сокращены до минимума, оплата за такую работу, выполняемую на чужом, часто негодном сырье, - копеечная. Так что только невзыскательный и обреченный на послушание трудовой коллектив (отказ от работы считается злостным нарушением режима содержания и наказывается ШИЗО) "конкурентоспособен" при получении этой работы.

5. Штрафной изолятор

Согласно статье 115 УИК РФ, штрафной изолятор, или ШИЗО, является одной из мер взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы, наряду с такими мерами, как выговор и дисциплинарный штраф. Однако это совсем неравноценные меры.

За что можно попасть в ШИЗО? За невыполнение плана, отказ от работы (с 2001 г. это нарушение опять считается злостным), за грубость с персоналом или с осужденными, за курение в неположенном месте, за лесбийские связи да за что угодно, в конце концов, так как решение это остается за администрацией и зависит от совести и ответственности руководителя колонии. Но ШИЗО - это вотчина оперативных работников, здесь они вербуют себе агентов, окончательно ломают и без того уже изломанные души. Здесь нарушители часто подвергаются незаконным избиениям, к ним применяют и другие спецсредства - наручники, например. Все сказанное главным образом касается именно женщин, так как для них ШИЗО - избыточная мера наказания, мера, рассчитанная на более крепкое тело и более твердую душу.

Обычно это камера на двух или четырех человек, где полки, заменяющие наказанным спальные места, прикованы к стене в течение всего дня. В некоторых колониях, где я побывала, в камере нет даже скамеек. Только прикованные к стенам полки и пол, да еще тюремного вида санузел с шлангом вместо крана - им смывать, при его посредстве - умываться. Хорошо, если пол не бетонный, так как стоять 18 часов в сутки невозможно, и наказанная постарается сесть или лечь на пол. В некоторых колониях вместо скамеек есть что-то наподобие круглых пеньков диаметром 15-20 см. На эти пеньки будет опираться полка, когда ее отстегнут от стены. Сидеть на таких пеньках невозможно, будет больно, от них на ягодицах останутся синяки. Но это еще не все. Наказанную женщину раздевают до трусов и надевают на нее средневекового вида черный или темно-серый балахон с широкими рукавами три четверти, на котором вышито или намазано белой краской слово "ШИЗО". Это похоже на наряд для аутодафе, только нет колпака. Так она и сидит свои 15 суток (это максимальный срок, но чаще всего он же и минимальный) - зима ли, лето ли. В некоторых местах женщина не получает ни матраса, ни постельного белья, и в таком виде, в этом балахоне, она спит на голой полке, которую отстегивают на 6 часов ночного времени.

6. Строгие условия содержания

Статья 87 УИК гласит: "В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии". Сделано это для того, чтобы люди могли видеть разницу в зависимости от поведения и отношения к наказанию. Таким образом предполагается "прогрессивный" (с улучшением условий) и "регрессивный" (с ухудшением) перевод с одних условий содержания на другие. Основанием для регрессивного перевода является признание заключенного "злостным нарушителем порядка содержания", что регламентируется статьей 116 УИК. Статья рассчитана на мужчин и на женщин, в раздел злостных нарушений входит "мужеложство и лесбиянство".

Обычно СУС - это изолированный барак, расположенный в отдельной локальной зоне. Строгость условий прежде всего проявляется в том, что прогулка ограничена, осужденные постоянно находятся в запертом помещении, могут быть понижены нормы питания в том случае, если не выполняется норма выработки, потому что на СУСе женщины тоже работают, чаще всего - вяжут сетки. Ну и, конечно, никаких льгот, никаких досрочных освобождений, пока не переведут на облегченные условия, а это почти недостижимо после СУСа.

7. Возможности материального обеспечения

"Ларек" - так называют лагерный магазин, в котором заключенный, согласно 88-й статье УИК, может "...без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий". Ларек - важная часть в материально-бедной тюремной жизни. Здесь можно купить и прокладки, и конверты - вещи, очень важные в тюремном быту. В постоянной нехватке - чай, который является и денежным эквивалентом, курево, сладости и "мыльное" - мыло, порошок, зубная паста и т.д.

Альтернатива ларьку в женской колонии - посылки и передачи от родных и близких, которых в женских колониях не так уже много - половина женщин-осужденных не состояли в браке до заключения, у половины замужних браки распадаются за время заключения. Так что, по самым оптимистичным оценкам, только четверть женщин имеет надежную, материальную связь с родственниками. Вещи и продукты, полученные таким путем, служат средством обмена, широко ходят по колонии, хотя это и запрещено. Но так как такого рода взаимоотношения являются естественной и здоровой потребностью человека, то довольно трудно перекрыть пути их осуществления.

8. Условно-досрочное освобождение, отсрочка отбывания наказания, выезды за пределы исправительного учреждения

Женщины имеют больше юридических прав на досрочное освобождение, чем мужчины. То есть у них такие же возможности на получение УДО, но дополнительно к этому они могут получить отсрочку отбывания наказания в связи с уходом за детьми в возрасте до 14 лет.

Возможность отсрочки регламентируется статьей 82 УК РФ и статьей 177 УИК РФ и распространяется на женщин, "осужденных на срок не свыше пяти лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности". Соответственно, тех, кто совершил покушение на жизнь своих мужей, эта статья не затрагивает никаким образом - отсрочку им не дадут. Женщина может быть освобождена по отсрочке наказания уже в здании суда, но приговоренных к лишению свободы суд обычно такой милостью не балует. Даже в тех случаях, когда женщина беременна или уже родила ребенка в СИЗО, суд предпочитает отправить ее этапом к месту отбывания наказания и предоставить право решать судьбу ребенка и матери администрации колонии. В колонии такая возможность обычно предоставляется не ранее, чем через полгода с момента прибытия осужденной, если вообще предоставляется. Тут это тоже процессуальная мера - судьбу женщины решает суд при подаче ходатайства со стороны администрации колонии. Раз администрация ходатайствует, значит в какой-то мере несет ответственность за поведение осужденной, получившей отсрочку, на воле. Осужденная должна доехать до дома (если жилья у нее нет, отсрочка предоставлена не будет), в трехдневный срок стать на учет в уголовно-исполнительной инспекции, после чего администрация колонии получает сообщение о судьбе осужденной. На самом деле, начальник колонии в какой-то мере остается ответственным за судьбу своей подопечной даже после предоставления отсрочки, и эта ответственность часто перевешивает здравый смысл и заботу о подрастающем поколении.

Аналогично складывается ситуация с предоставлением отпусков или краткосрочных и долгосрочных выездов за пределы исправительного учреждения. Эта гуманная мера, необходимая с точки зрения установления связей с близкими и социальной реабилитации заключенного, практически заблокирована подзаконными актами и циркулярами, а также привычной практикой. Опасение, что осужденная может не вернуться в срок - а тогда сама администрация учреждения должна предпринимать оперативные мероприятия по розыску и возвращению своей подопечной, - до такой степени довлеет над начальником колонии, что он старается всеми силами устраниться от решения этого вопроса.

Что касается предоставления условно-досрочного освобождения, то здесь есть и другие негативные стороны. Например, часто случалось сталкиваться с ситуацией, когда "положительно направленная" осужденная, характеризующаяся с лучшей стороны, особенно в плане ее профессиональной пригодности, способности к качественному выполнению разного рода важных для учреждения работ, не получала своевременно УДО, а, наоборот, всеми силами удерживалась в учреждении. Иногда, когда от количества осужденных в смене зависит выполнение плана, администрация может тормозить предоставление УДО и в массовом масштабе. С такими противозаконными, с точки зрения духа закона (букву администрация всегда ухитрится соблюсти), явлениями доводилось сталкиваться даже в воспитательных колониях для девочек.

Использованная литература

1. "Уголовно-Исполнительный Кодекс Российской Федерации" (УИК РФ) от 08.01.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996).

2. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году. М., 2002. Юриспруденция.

3. Тюрьма -- не женское дело // Альперн Л., Антонов А. и др. Результаты мониторинга, очерки, интервью. О положении женщин в местах лишения свободы в России. Москва. Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия. 2000.

4. Фойницкий И. Женщина-преступница, СПб.: Северный вестник, 1883.

5. Илинский Я. Криминология. Курс лекций. СПб., 2002.

Размещено на Allbest.ru