Основы права

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие и соотношение системы права и системы законодательства

Система права - это внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм и их делении на отрасли (подотрасли) и институты.

Институт права - обособленная внутри отрасли группа правовых норм, регулирующих определённую разновидность однородных общественных отношений (институт гражданства, институт избирательного права и др.).

Отрасль права является основным структурным подразделением системы права. Она представляет собой наиболее крупную группу норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения, обладающие устойчивостью и обособленностью. Отрасль способна к самостоятельному функционированию и взаимодействию с другими отраслями в рамках единой системы права. Входящие в систему права отрасли взаимосвязаны, но не дублируют друг друга. Отрасль права регулирует обширную сферу наиболее важных общественных отношений, существенно влияющих на организацию социальной жизни.

Выделяют следующие отрасли права:

1) Конституционное право;

2) Гражданское право;

3) Административное право;

4) Уголовное право;

5) Земельное право;

6) Трудовое право;

7) Семейное право;

8) Исправительно-трудовое право;

9) Аграрное право;

10) Экологическое право;

11) Налоговое право;

12) Банковское право;

13) Уголовно-процессуальное право;

14) Гражданское процессуальное право.

Для деления норм права на отрасли применяют определённые критерии: предмет правового регулирования (общественные отношения, регулируемые правом), метод правового регулирования (совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование однородных общественных отношений).

Выделяются следующие методы правового регулирования:

императивный - метод властно-категоричных предписаний, не допускающих отклонений в регулируемом поведении, основанный на запретах обязанностях, наказаниях;

диспозитивный - предполагающий свободу выбора поведения, равноправие сторон, основанный на дозволениях;

поощрительный - метод стимулирования социально полезного поведения;

рекомендательный - метод рекомендации наиболее приемлемого варианта поведения.

Методы могут применяться как самостоятельно, так и в совокупности, во взаимодействии.

Подотрасль права - совокупность правовых норм родственных институтов отрасли права (например, подотрасль «обязательственное право» объединяет институты цены, поставки, подряда и др.).

Система законодательства - совокупность нормативно-правовых актов (внешних форм выражения юридических норм), расположенных в соответствии с системой права и целями (потребностями) государственного управления в той или иной сфере общественной жизни.

Система законодательства является внешним выражением системы права. Она формируется путём издания и систематизации нормативных правовых актов.

Системы законодательства:

горизонтальная - обусловлена предметом правового регулирования - конкретными общественными отношениями (трудовое законодательство - трудовое право);

вертикальная - отражает иерархию государственной власти и нормативных правовых актов по их юридической силе (во главе системы законодательства находится конституция, затем законы, декреты, указы президента, постановления правительства, нормативные правовые акты местных исполнительных и распорядительных органов, локальные нормативные акты);

комплексная - складывается в зависимости от объекта правового регулирования (природоохранительное законодательство, нормативные правовые акты, определяющие правовое положение молодёжи и др.).

Система права и система законодательства взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они соотносятся между собой так же, как содержание и форма одного и того же явления. Законодатель, учитывая содержание общественных отношений, отраженное в системе права, выражает его в законодательстве, придает ему определенную форму. В этом смысле система права и система законодательства близки друг другу и в основном совпадают.

Однако между ними есть и различия. Первичным элементом системы права является норма права, а системы законодательства - статья нормативно-правового акта.

Отличие состоит в том, что в системе права каждая отрасль имеет единый предмет и метод правового регулирования. Что касается отраслей законодательства, то их предмет регулирования не столь однороден. Нормативно-правовые акты могут быть рассчитаны на регулирование не вида, а сферы общественных отношений (здравоохранения, культуры, науки и т.п.). Такие акты могут объединять в себе нормы различных отраслей права и, следовательно, регулируются различными методами. В системе законодательства создаются по необходимости такие структурные элементы, которые не совпадают с системой права. Поэтому отрасли законодательства не всегда соответствуют отраслям права.

Система законодательства в настоящее время характеризуется тем, что в нее входят группы отраслей, нормы которых регулируют однородные общественные отношения, составляющие предмет одной отрасли права, т.е. группы отраслей законодательства, которые формируются на основе системы права. Отрасль законодательства и отрасль права здесь совпадают. Например, уголовное, гражданское, трудовое, семейное, административное законодательство и т.д.

Система права выступает в качестве содержания, а система законодательства - в качестве формы.

Система права служит исходной базой для системы законодательства.

Система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, а система законодательства - ещё и вертикальное.

Система законодательства не охватывает всего разнообразия нормативности, а право оформляется в юридических обычаях, нормативных договорах, юридических прецедентах. Законодательство кроме формулировок норм включает в себя и иные элементы - преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.д.

Будучи обусловленной системой права, система законодательства, в свою очередь, влияет на систему права. Это влияние особо заметно в процессе кодификационной деятельности.

Системное построение права дает возможность законодателю ориентироваться в случаях, если обнаруживаются акты, противоречащие системной организации права, позволяет обнаруживать пробелы в законодательстве.



2. Источники права Республики Беларусь

В правовой системе Беларуси используются три вида источников (форм) права: нормативно-правовой акт, нормативный договор, правовой обычай.

Основное, доминирующее положение занимают нормативные правовые акты. В настоящее время к ним относятся законы, принимаемые законодательным органом, декреты и указы Президента, постановления Правительства, ведомственные приказы и постановления, решения местных представительных и исполнительно-распорядительных органов власти и др.

Все нормативные правовые акты по юридической силе подразделяются в теории права на две крупные группы: законы и подзаконные акты.

Законы занимают ведущее место в иерархии всех нормативных правовых актов. В Республике Беларусь высшей юридической силой обладает Конституция (Основной закон).

В числе подзаконных актов большей, после законов, юридической силой обладают указы Президента Республики Беларусь в тех случаях, когда они изданы на основе закона (не являются источниками права указы, например, о назначении на должность, о присвоении почетного звания и т.д.).

К числу подзаконных относятся нормативные акты палат Национального собрания Республики Беларусь, Правительства, высших судебных органов, Генерального прокурора.

Важными подзаконными актами являются постановления Совета Министров Республики Беларусь.

Наиболее многочисленными подзаконными актами являются ведомственные акты, издаваемые центральными органами государственного управления. Они принимаются в форме приказов и постановлений.

Подзаконные нормативные акты принимают также местные представительные и исполнительно-распорядительные органы власти (областей, городов, районов).

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы принимают нормативные правовые акты в форме решений. Управления и отделы исполнительно-распорядительных органов обычно принимают приказы и инструкции (акты локального значения - распространяют свое действие только на членов соответствующих организаций).

Такой источник права как правовой обычай действует лишь в тех ограниченных случаях, когда соответствующие отношения нормативно урегулированы не полностью и когда применение обычая оговаривается в законодательстве. Например ст. 290 ГК: «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями».

Правовой обычай используется и при регулировании отношений в сфере торгового мореплавания; широко используется в международном праве, во внешней торговле. Беларусь как субъект международного права руководствуется обычаями, регулирующими международно-правовые отношения, а также отношения в сфере внешней торговли.

Все более широкое применение в современных условиях получает договор с нормативным содержанием.

Поскольку Республика Беларусь в настоящее время состоит в различных договорных отношениях со многими странами и международными организациями, она стала широко применять международные нормативные договоры и соглашения как их разновидности.

Нормативный договор как источник права используется и в национальном праве - это и коллективный договор между нанимателем и коллективами наемных работников в лице профсоюзов; и соглашения по поводу условий труда, занятости, социальных гарантий, которые заключаются на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное) и местном (местное) уровнях.

В условиях рыночных отношений нормативные договоры все чаще заключаются в хозяйственной сфере.

3. Понятие и виды сделок

Сделки занимают особое место в системе юридических фактов, т.к. являются наиболее распространенным основанием возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей. Им посвящена гл. 9 ГК.

Совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих сделки, образует один из важнейших институтов гражданского права - институт сделки.

Статья 154 ГК определяет сделки как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Традиционно в науке гражданского права выделяют четыре признака сделки.

Во-первых, сделка представляет собой юридический факт. При этом сделкой признается не любой юридический факт, а только юридическое действие. Этим сделки отграничиваются от юридических событий и действий, не порождающих правового результата.

Во-вторых, сделка - это правомерное юридическое действие. Несоответствие сделки законодательству влечет ее недействительность. Только сделка, совершенная в соответствии с законодательством, рассматривается как реально существующее юридико-фактическое основание, с которым нормы права связывают желаемый участником (участниками) сделки правовой результат. Этим сделки отграничиваются от неправомерных действий (деликтов) и тех юридических действий, которые совершаются в форме сделки, но нарушают закон.

В-третьих, сделка - это действие, характеризующееся особой направленностью. Сделка всегда направлена на достижение определенного правового результата - установления, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. Этим она отличается от юридических поступков (обнаружение клада, находки, создание произведения науки, литературы, искусства и т.д.) и иных действий, где правовой результат не зависит от направленности воли, а также от административных актов, которые, будучи адресованными конкретным субъектам, порождают гражданские правоотношения независимо от их желания вступить в эти правоотношения (например, распоряжение соответствующего государственного органа о передаче имущества, находящегося у одного из государственных учреждений на праве оперативного управления, другому государственному учреждению).

В любой сделке можно выделить мотив, цель и основание сделки.

Мотив - это побудительная причина, по которой лицо вступает в сделку.

Цель - это конкретный результат, к которому стремится лицо, совершающее сделку.

Основание - это фактическое действие и иное обстоятельство, создающее условия для возникновения юридического результата правомерной сделки, например передача денег заемщику для возникновения договора займа. Основание - обязательный элемент сделки, за исключением случаев, специально указанных в законе (например, при расчетах векселями).

В-четвертых, сделка - это волевой акт, и в этом качестве ей присущи некоторые психологические моменты. Так как сделка предполагает намерение лица создать, изменить или прекратить определенные юридические права и обязанности, то для совершения такого действия необходимо желание и способность лица, совершающего сделку. Такие намерение, желание и способность называют внутренней волей. Однако наличия только внутренней воли для совершения сделки недостаточно. Необходимо довести ее до сведения других лиц, то есть воля должна найти объективное внешнее выражение. Способы выражения внутренней воли вовне называются волеизъявлением. Все способы волеизъявления могут быть разделены на три группы:

1. прямое волеизъявление: совершается в устной или письменной форме;

2. косвенное волеизъявление: имеет место тогда, когда от лица, намеревающегося совершить сделку, исходят действия, из содержания которых явствует его намерение совершить сделку. Такие действия называются конклюдентными (от латинского concludere - заключать, делать вывод). В соответствии с п. 2 ст. 159 ГК при помощи конклюдентных действий совершаются сделки, которые в соответствии с законодательством могут быть совершены в устной форме. Это предполагает также сочетание письменной и устной форм (например, молчаливое приобретение товаров в магазинах самообслуживания; оплата и получение товаров по поступившей счет-фактуре и т.д.);

3. волеизъявление посредством молчания. В соответствии с п. 3 ст. 159 ГК молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон.

Воля и волеизъявление характеризуют психическое отношение лица к совершаемому им действию. Поэтому они должны соответствовать друг другу. Если отсутствует единство воли и волеизъявления (например, при совершении сделки под влиянием насилия, обмана, угрозы, иного недобросовестного воздействия), сделка может быть признана недействительной.

Нормы о сделках носят общий характер относительно норм об обязательствах и договорах и применяются субсидиарно к соответствующим отношениям, если из закона или существа отношений не вытекает иного.

Сделки могут классифицироваться по разным основаниям. В зависимости от числа сторон они подразделяются на односторонние, двусторонние и многосторонние.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законодательством или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли (действия) одной стороны (п. 2 ст. 155 ГК). К односторонним сделкам можно отнести составление завещания, выдачу доверенности и т.д. На стороне совершающего сделку может быть как одно лицо, так и два и более лиц, от которых исходит общее волеизъявление, имеющее одну направленность (например, при выдаче одной доверенности несколькими гражданами в простом товариществе). Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку, а для других лиц - только права. Односторонняя сделка может создавать для других лиц обязанности только в случаях, установленных законодательными актами либо соглашением с этими лицами (ст. 156 ГК). На односторонние сделки распространяются общие положения гражданского права об обязательствах и договорах, если это не противоречит законодательству, одностороннему характеру и существу сделки.

Двусторонняя сделка - сделка, в которой выражена согласованная воля двух сторон. Для совершения двусторонней сделки необходимо совпадение двух встречных волеизъявлений. Поскольку волеизъявление исходит от каждой из двух сторон, такие сделки называются также взаимными (например, при купле-продаже имущества предложению продавца продать вещь должно соответствовать согласие покупателя приобрести эту вещь). Каждая из двух сторон такой сделки может быть представлена не одним, а несколькими участниками, но все они составляют одну сторону (например, при продаже имущества, являющегося общей собственностью).

Многосторонняя сделка - это сделка, в совершении которой принимают участие более двух сторон. Таким образом, число согласованных волеизъявлений в этой сделке не может быть менее трех. Воля каждой из сторон такой сделки должна быть направлена на достижение общей для всех сторон цели. Примером многосторонней сделки служит договор о совместной деятельности (простого товарищества).

Двусторонние и многосторонние сделки называются договорами. Таким образом, термины "сделка" и "договор" не идентичны. Односторонние сделки не являются договорами. Любой договор - это сделка, но не каждая сделка признается договором.

Сделки можно подразделить на возмездные и безвозмездные.

Возмездная - это сделка, по которой сторона должна получить вознаграждение или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Сделка является безвозмездной, если сторона обязуется исполнить свои обязанности без какого-либо встречного предоставления. Например, договоры дарения, безвозмездного пользования имуществом и т.п.

По моменту, к которому приурочивается возникновение сделки, различают реальные и консенсуальные сделки.

Консенсуальная сделка (от латинского consensus - общее согласие) - это сделка, для совершения которой достаточно соглашения сторон. Она считается заключенной с момента достижения сторонами соглашения по всем ее существенным условиям и придания этому соглашению требуемой законом формы. Консенсуальными являются договоры купли-продажи, поставки, подряда и т.д.

Для возникновения реальной сделки (от латинского realis - вещественный) недостаточно одного соглашения. Необходима еще передача вещи. Таким образом, для того чтобы реальная сделка считалась заключенной, необходимо наличие двух фактов: достижения соглашения между сторонами по всем существенным ее условиям и передачи в процессе заключения сделки вещи одним участником другому. Для такой сделки характерно то, что права и обязанности не могут возникнуть до момента передачи вещи. Реальными являются, например, договоры хранения, перевозки грузов, займа и т.д.

Некоторые виды сделок могут быть как реальными, так и консенсуальными. Например, договор дарения (ст. 543 ГК РБ), по которому даритель безвозмездно передает или обязуется передать одаряемому вещь в собственность.

Таким образом, реальная сделка совершается, а консенсуальная исполняется посредством передачи имущества. Например, большинство договоров купли-продажи исполняются непосредственно в момент заключения (передаются вещи и денежные суммы). Но это обстоятельство не превращает договор купли-продажи из консенсуального в реальный. Право покупателя требовать передачи вещи и право продавца требовать уплаты денег возникают у них до передачи вещи и независимо от нее.

По значению основания сделки для ее действительности различают каузальные и абстрактные сделки. По общему правилу, действительность сделки прямо зависит от наличия основания. Каузальная сделка (от латинского causa - основание) настолько тесно связана со своим основанием, что действительность самой сделки зависит от наличия ее основания. Если каузальная сделка совершена с соблюдением всех необходимых условий, но у нее отсутствует основание (например, мнимая или притворная сделка), такая сделка признается недействительной. Следовательно, допустимо оспаривание основания сделки, доказывание его отсутствия или наличия в нем существенных пороков. При доказанности отсутствия основания сделки, его несоответствия цели, к достижению которой она должна быть направлена, сделка признается недействительной.

Но законодательством могут быть предусмотрены случаи, когда основание является юридически безразличным. Такие сделки признаются абстрактными (от латинского abstrahere - отвлекать). Юридическое основание абстрактной сделки невозможно установить из ее содержания. Сделка отвлечена от своего основания, поэтому ее действительность не зависит от его наличия или отсутствия. Так, право требовать платежа по векселю принадлежит любому управомоченному векселедержателю, независимо от того, на каком конкретном основании в свое время вексель был выдан первому векселедержателю. Таким образом, векселедатель не вправе оспаривать надлежаще переоформленный вексель по мотивам отсутствия основания его выдачи.

Большинство сделок носит каузальный характер. Фактические цели, которые ставят перед собой стороны при их совершении, должны соответствовать содержанию и назначению таких сделок.

В отдельную группу выделяются условные сделки. Условной называется сделка, совершение которой ставится в зависимость от какого-то обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. В таких сделках возникновение или прекращение прав и обязанностей зависит от наступления или ненаступления условия. Статья 158 ГК предусматривает возможность совершения сделок под отлагательным либо отменительным условием. Сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит (п. 1 ст. 158 ГК). Сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. Как юридический факт условие может быть как событием, так и действием, но непременно должно принадлежать будущему, то есть быть обстоятельством, наступление которого неизвестно. Следовательно, в качестве условия не может рассматриваться обстоятельство, уже наступившее, но еще неизвестное сторонам.

Условие не должно быть нереальным (невозможным) фактически и юридически. По общему правилу, невозможные условия ведут к недействительности сделки, если от них зависит наступление юридических последствий. Если же таким условием стороны определили прекращение прав и обязанностей, то это на действительность сделки влияния не оказывает.

Условие должно быть правомерным, в противном случае оно не будет иметь юридического значения. Стороны в условной сделке не вправе недобросовестно содействовать или препятствовать наступлению условия (п. 3 ст. 158 ГК).

Условие не должно быть неизбежным, поскольку в этом случае отсутствует элемент неизвестности. Если событие должно наступить неизбежно, то такая сделка из условной превращается в срочную.

Сделки, в которых определен либо момент возникновения, либо момент прекращения правоотношения, либо оба эти моменты, называются срочными. Особенность срочных сделок состоит в том, что срок всегда наступает. Этим они отличаются от условных, для которых характерным является неопределенность наступления условия.

В отдельную группу выделяют фидуциарные сделки (от латинского fiducia - доверие). Это сделки, которые имеют доверительный характер (поручение, комиссия, передача имущества в доверительное управление и т.п.). Утрата доверительного характера отношений между участниками сделки может привести к прекращению отношений в одностороннем порядке. Например, поверенный и доверитель вправе в любое время отказаться от договора поручения.

Одно из условий действительности сделок - выполнение требований закона о форме сделки, так как важным признаком сделки является воля ее участников, направленная на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, способом выражения которой представляется форма сделки. Сделки совершаются в двух формах: устной или письменной. Разновидностями письменной формы являются простая письменная и нотариально удостоверенная. В настоящее время появилась и существует новая - электронная форма. Если законодательством Беларуси предусмотрена возможность совершения сделки в устной форме, то не требуется соблюдения письменной формы.



4. Понятие собственности и права собственности, содержание права собственности

Собственность - социальная категория, отражающая принадлежность имущества одному или нескольким лицам, а также соответствующие общественные отношения. Среди общественных отношений можно выделить экономические отношения собственности. Это исторически сложившийся тип общественных отношений, в рамках которого осуществляется присвоение средств производства и предметов потребления. Общественные отношения собственности регулируются нормами права.

Конкретные отношения принадлежности определенного имущества в соответствии с нормами права собственности приобретают форму правоотношений собственности.

Право собственности по своей социальной сущности обеспечивает стабильное и длительное обладание имуществом; материальным объектом права собственности является имущество, то есть вещи, деньги, имущественные права (ст. 128, п. 1 ст. 214 ГК). Юридическим объектом права собственности является поведение, заключающееся в обязанности любых лиц воздерживаться от совершения действий против собственности и действий самого собственника по осуществлению его правомочий.

Право собственности - абсолютное право (абсолютно все обязаны воздерживаться от его нарушения).

Право собственности надо отличать от других вещных прав, это первичное и самое полное вещное право. Оно, в отличие от некоторых других вещных прав, дает самую широкую возможность отчуждения и распоряжения имуществом. Его содержание зависит только от закона, а иные вещные права определяются законом и зависят от собственника имущества. В этом смысле собственник осуществляет право "по своему усмотрению", то есть своей властью (ст. 210 ГК). Собственник всегда использует свое имущество в личных интересах, обращает его полезные свойства для получения прибыли, тогда как другие вещные права используются не только в интересах собственника. Право собственности отличается большей автономией.

Право собственности состоит из правомочий собственника: правомочия владения, пользования и распоряжения.

Правомочие владения - это юридическая (то есть основанная на законе) и фактическая возможность обладать вещью, держать ее у себя (в своем ведении, своей хозяйственной сфере), осуществлять физическое или хозяйственное господство над нею.

Правомочие пользования - это возможность извлечения из вещи ее свойств (например, жить в доме, носить одежду). У разных вещей разные свойства (потребительная ценность). Многие собственники сами извлекают полезные свойства из вещи, не передавая ее другому лицу, осуществляют личное или производственное потребление. Но можно пользоваться не только фактическими, натуральными, но и юридическими плодами вещи. Например, можно сдавать вещь в наем и получать за это плату. Можно вложить вещь в уставный фонд коммерческого юридического лица и получать дивиденды. Можно выставить безвозмездно свою коллекцию на выставке и дать возможность другим извлекать ее полезные свойства, получая взамен только личное поощрение.

Правомочие распоряжения - это юридическая возможность определять судьбу имущества (заключать различные договоры - аренды, хранения, залога, дарения и др.). Посредством этого могут передаваться другим лицам отдельные правомочия собственника на время (например, по договору хранения - правомочие владения), а также может быть прекращено само право собственности (договорами дарения, купли-продажи, уничтожением вещи).

В ст. 210 ГК "Содержание права собственности" кроме традиционных форм распоряжения вещами предусмотрена передача имущества в доверительное управление другому лицу. Это одно из важнейших полномочий по распоряжению имуществом.

В гражданском праве различают законное владение (титульное) и незаконное, добросовестное и недобросовестное. Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Владение не собственника, не имеющего правового основания, является незаконным. Например, владение имуществом, похищенным или иным способом выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока договора аренды.

Обычно владение и пользование осуществляется одним лицом. Однако владелец имущества не всегда имеет право пользоваться им. Например, без соответствующего оформления автотранспортного средства в органах ГАИ гражданин Республики Беларусь не может использовать его по функциональному назначению. В гражданском обороте значительное распространение имеет пользование имуществом, которое принадлежит другому лицу, например, пользование спортивными снарядами в помещении собственника или взятыми на прокат; имуществом, переданным по договорам аренды, лизинга.

Для лица, не являющегося собственником, владение и пользование может быть временным, постоянным или пожизненным. Во временное владение и пользование передается имущество по договору аренды. В постоянное владение - участки земли сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям для ведения сельскохозяйственного производства. В пожизненное наследуемое владение предоставляются земельные участки гражданам Республики Беларусь для ведения крестьянского хозяйства и т.п.

Лицо, не являющееся собственником, само осуществляет владение и пользование чужим имуществом. Однако в случаях, предусмотренных законом или договором, оно вправе передать имущество с согласия собственника или другого титульного владельца во владение и пользование другим лицам. Например, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду.

Правомочие распоряжения принадлежит собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Распоряжением вещью является также ее потребление собственником или уничтожение ее, а также отказ от права собственности (ст. 237 ГК). Правомочия распоряжения могут принадлежать и другому лицу на основе договора, например комиссионеру, (ст. 890 ГК). Без согласия собственника его имуществом может распорядиться судебный исполнитель.

Закон возлагает на собственника следующие обязанности: бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 211 ГК), риск случайной гибели (или повреждения) имущества, то есть убытки, возникшие с причинением вреда имуществу независимо от чьей-либо вины, например из-за стихийного бедствия (ст. 212 ГК); собственники земельных участков, жилых помещений должны соблюдать определенные правила их использования, в частности, использовать только по назначению, в противном случае они могут лишиться права собственности на свое имущество; собственник должен соблюдать правила содержания принадлежащих ему культурных ценностей, отнесенных к особо ценным и охраняемым государством (ст. 241 ГК); собственник домашних животных должен надлежащим образом обращаться с ними (ст. 137, 242 ГК); на имущество собственника может быть обращено взыскание по его обязательствам, долгам; собственник не должен выходить за пределы осуществления гражданских прав, предусмотренных ст. 9 ГК; в случаях, предусмотренных законодательством, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) обязан предоставить право ограниченного пользования своим имуществом другим лицам и др.



5. Порядок предоставления гражданам жилых помещений в домах государственного жилищного фонда

право собственность жилищный гражданин

Государственный жилищный фонд включает жилые помещения местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и других государственных организаций (в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда), в том числе жилые помещения социального пользования, служебные жилые помещения, жилые помещения специального служебного жилищного фонда, специальные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

Порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда определяется Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 № 565 (с изменениями и дополнениями).

Жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставляются состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам и членам их семей, как правило, в виде квартиры или жилого дома на условиях соответствующего договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда:

в жилых домах республиканского жилищного фонда - по совместному решению администрации государственного органа или другой государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения, и профсоюзного комитета, принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии);

в жилых домах коммунального жилищного фонда - по решению местного исполнительного и распорядительного органа, принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, или по совместному решению администрации государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые помещения, и профсоюзного комитета.

Если гражданин на дату принятия решения о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда занимает другое жилое помещение данного фонда, в котором не остаются проживать члены его семьи, он обязан произвести сдачу этого жилого помещения соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу, иному государственному органу, другой государственной организации, предоставляющим жилое помещение. Отказ гражданина от исполнения этой обязанности является основанием для отмены решения о предоставлении ему жилого помещения государственного жилищного фонда.

Жилые помещения государственного жилищного фонда (за исключением специальных жилых помещений) предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Жилые помещения государственного жилищного фонда, в том числе служебные жилые помещения, могут быть предоставлены гражданам вне очереди или в первоочередном порядке в законодательно установленных случаях.

Для проживания гражданам предоставляются жилые помещения типовых потребительских качеств государственного жилищного фонда, отвечающие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и благоустроенные применительно к условиям данного населенного пункта.

Для проживания граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание их детей, находящихся на государственном обеспечении, в случаях, установленных законодательными актами, при выселении из занимаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения меньшей площади и (или) уступающие им по своим потребительским качествам, в том числе вне пределов данного населенного пункта.

Жилое помещение государственного жилищного фонда (за исключением служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии, специальных жилых помещений, жилых помещений, предоставляемых при выселении граждан, уклоняющихся от внесения платы за пользование жилым помещением и пр.) предоставляется во владение и пользование в пределах от 15 до 20 м2 общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение может быть предоставлено с превышением максимальной нормы, если оно представляет собой однокомнатную квартиру либо жилую комнату, а также при предоставлении дополнительной площади жилого помещения в определенных случаях (Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы, Трудовой Славы, а также гражданам, страдающим заболеваниями, дающими им право на дополнительную площадь, др. гражданам в соответствии с законодательством - дополнительно предоставляется 15 м2 общей площади), либо предназначено для проживания граждан независимо от пола, кроме супругов (за исключением помещений государственного жилищного фонда, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом, подлежащих сносу, а также если вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций оно перестало соответствовать санитарным и техническим требованиям).

Перечень заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на получение дополнительной площади жилого помещения, определяется Министерством здравоохранения.

Право на дополнительную площадь жилого помещения может быть реализовано только один раз.

Право владения и пользования жилым помещением государственного жилищного фонда возникает на основании договора найма жилого помещения.

Право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций стали непригодными для проживания;

граждане, имеющие заболевания, и граждане, в составе семей которых имеются дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с ними других лиц в одной комнате (однокомнатной квартире);

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилое помещение, либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли;

Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы;

ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств;

граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

неработающие одинокие инвалиды I и II группы;

неработающие одинокие пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет);

граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;

граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения:

многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание «Мать-героиня» или которые награждены орденом Матери, орденом «Материнская слава» либо медалью «Медаль материнства»;

граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей;

ветераны боевых действий на территории других государств;

члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в статье 22 Закона Республики Беларусь «О ветеранах».

Жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются:

гражданину, имеющему право на получение такого жилого помещения, и совместно с ним проживающим супруге (супругу), их несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям. При этом право на получение жилого помещения социального пользования может быть реализовано при отсутствии у гражданина и членов его семьи в собственности жилых помещений в данном населенном пункте общей площадью 15 м2 и более на одного человека, отвечающих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Если у гражданина или членов его семьи имеется в данном населенном пункте на праве собственности жилое помещение, то жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда предоставляется в пределах от 15 до 20 м2 общей площади жилого помещения на каждого члена семьи за вычетом размера жилого помещения, находящегося в их собственности. Если в результате вычета размера жилого помещения, находящегося в собственности, жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда исходя из его размера не может быть предоставлено на весь состав семьи, то оно предоставляется только гражданину, имеющему право на его получение;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на получение такого жилого помещения, и их супруге (супругу), несовершеннолетним детям, состоящим с ними на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

лицам, которые на день вступления в силу Положения обучались в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования, - по окончании указанных учреждений образования местным исполнительным и распорядительным органом по месту предоставления первого рабочего места либо по месту первичного трудоустройства;

гражданам, имеющим право на получение таких жилых помещений, взявшим на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом их несовершеннолетних детей, а также воспитываемых детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей.

Если в течение 5 лет до получения жилого помещения социального пользования условия гражданина ухудшились путем вселения супруги (супруга), несовершеннолетних, совершеннолетних нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, не имеющих в собственности жилых помещений в данном населенном пункте, жилое помещение социального пользования предоставляется в пределах от 15 до 20 м2 общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Если в течение 5 лет до получения жилого помещения социального пользования гражданин, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или совершил действия, приведшие к ухудшению жилищных условий путем разрушения, порчи, обмена, раздела, изменения порядка пользования жилым помещением, ему предоставляется жилое помещение в пределах от 15 до 20 м2 общей площади жилого помещения на каждого члена семьи за вычетом размера жилого помещения, находившегося у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, находящиеся в республиканской и коммунальной собственности (республиканский и коммунальный жилищный фонд), предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых (служебных) отношений.

Первоочередное право на получение служебных жилых помещений государственного жилищного фонда имеют граждане в случае их переезда из другого населенного пункта из числа:

военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (за исключением военнослужащих срочной военной службы и курсантов военных учебных заведений, курсантов и слушателей дневной формы обучения учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям) при назначении на должность;

работников при переводе от одного нанимателя к другому в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены.

К специальным жилым помещениям государственного жилищного фонда относятся жилые помещения:

в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов);

в детских домах семейного типа, детских деревнях (городках);

в детских интернатных учреждениях (домах ребенка, детских домах, школах-интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях и иных учреждениях, обеспечивающих содержание и воспитание детей;

маневренного фонда;

предназначенные для временного отселения граждан в безопасные районы в связи с введением военного либо чрезвычайного положения;

предназначенные для временного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита в Республике Беларусь;

расположенные на закрытых территориях;

предназначенные для проживания военнослужащих органов пограничной службы, проходящих военную службу в подразделениях, непосредственно охраняющих Государственную границу Республики Беларусь, расположенных вне закрытых территорий (пограничных комендатур, застав, постов, отделений пограничного контроля);

расположенные на территории иностранных государств и на территории Республики Беларусь и предназначенные для проживания работников организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь;

расположенные на территории иностранных государств и предназначенные для проживания работников дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь;

предназначенные для проживания сотрудников дипломатических, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств.

Общежитие - жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы (службы), учебы.

Жилое помещение (его часть) в общежитии предоставляется по совместному решению администрации государственного органа, другой государственной организации, в ведении которой находится такое жилое помещение, и профсоюзного комитета, принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии), если иное не установлено законодательством.

Жилые помещения в общежитии государственного жилищного фонда предоставляются вне очереди состоящим на учете желающих получить жилое помещение в общежитии гражданам:

имеющим право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования;

включенным в банк данных одаренной молодежи и банк данных талантливой молодежи, - на период обучения;

выбывшим из общежития в связи:

с прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу, призывом на службу в резерве, военные и специальные сборы, прохождением военной службы по первому контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин и по окончании службы трудоустроившимся в ту же организацию;

с направлением организацией на учебу в учреждения образования, находящиеся в другом населенном пункте, и после окончания учебы трудоустроившимся в ту же организацию.

Первоочередное право на получение жилого помещения в общежитии имеют:

молодые семьи;

воспитанники (кроме детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) домов-интернатов для детей-инвалидов, школ-интернатов и иных учреждений, обеспечивающих содержание и воспитание детей;

инвалиды с детства;

граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, прибывшие в порядке перевода на работу (службу) в другой населенный пункт.

Государственные органы, иные государственные организации, в ведении которых находятся общежития, в установленном порядке могут предусматривать в коллективных договорах иные категории граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений в общежитии.

При наличии в общежитии свободных мест жилое помещение (его часть) может предоставляться работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

Часть жилых помещений общежитий может бронироваться местными исполнительными и распорядительными органами в установленном законодательством порядке для временного проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пример

Иванов, участник ООО «Энергия», занимающегося ремонтом бытовой техники, вышел из состава участников и потребовал возврата доли уставного фонда в размере 1,5 млн. рублей и компьютера.

Укажите порядок образования уставного фонда ООО.

Кто обладает преимущественным правом покупки доли участника при выходе его из общества?

Необходимо ли Иванову получить согласие других участников на выход из общества?

Должно ли ООО «Энергия» вернуть Иванову его долю уставного фонда?

1) Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) является хозяйственное общество с числом участников не более 50, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. ООО не может иметь одного участника.

ООО самостоятельно определяют размеры уставных фондов.

Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав.

На момент осуществления государственной регистрации уставный фонд ООО должен быть сформирован в размере, предусмотренном его учредительным договором.

Уставный фонд ООО составляется из стоимости вкладов его участников. Общество с ограниченной ответственностью не вправе выпускать акции.

Размер доли в уставном фонде ООО участника этого общества определяется в процентах или в виде дроби и соответствует соотношению между стоимостью его вклада в уставный фонд и уставным фондом этого общества, если иное не предусмотрено учредительными документами общества. Действительная стоимость доли участника ООО соответствует части стоимости чистых активов этого общества, пропорциональной размеру его доли.

2) Участник ООО вправе продать или иным образом произвести отчуждение своей доли (части доли) в уставном фонде общества одному или нескольким участникам этого общества или самому обществу.

...