Советский период в развитии семейного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

Институт права, социального управления и безопасности

Кафедра гражданского права

КУРСОВАЯ РАБОТА

Дисциплина: Семейное право

Тема: «Советский период в развитии семейного права»

Выполнил студент:

Титов И.М., О-021100-34

Научный руководитель

доцент, Прозорова В.И.

Ижевск 2012

Оглавление

Введение

1. Семейное право России в период с 1917 по 1926 год

2. Семейное право России в период с 1926 по 1969 год

3. Семейное право России в период с 1969 по 1995 год

Заключение

Список использованных источников

Введение

семья право кодекс советский

Давно доподлинно известно о значении семьи в жизни каждого человека, общества и государства. Именно семья для каждого человека является источником любви, поддержки, понимания и так далее. В семье закладываются основы нравственности, морали, духовности. Семья - это та часть жизни общества, в которой, происходит воспроизводство человека как члена общества. Только в семье первоначально складывается мировосприятие и мировоззрение человека, формируются его качества. Семья играет очень важную роль в жизни общества и государства, их стабилизации. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах.

Целью работы является изучение советского семейного права. В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи: - показать историю развития семейного права в России; - рассмотреть первый советский семейный кодекс, а также последующие кодифицированные акты, регулирующие общественные отношения в области семьи и брака, относящиеся к советскому периоду.

Для этого необходимо изучить семейное законодательство советского периода, а также необходимо проанализировать мнения учёных, рассматривающих вопросы семейного законодательства советского периода. Этими вопросами занимались такие учёные как Антокольская М.В., Муратова С.А., Пчелинцева Л.М., Чистяков О.И., Стучка П.И.

1. Семейное право России в период с 1917 по 1926 год

После того, как в 1917 г., произошла Октябрьская революция были приняты два важнейших законодательных акта в семейного законодательстве: 18 декабря 1917 г. вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния»; 19 декабря 1917 г. был принят декрет «О расторжении брака». Данные декреты на тот момент времени являлись достаточно прогрессивными. Декретом «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» устанавливалась одна единственная форма брака для всех граждан России независимо от вероисповедания - заключение гражданского брака в государственных органах. «Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки» - так начинается Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Разумеется, в тексте данного нормативного акта содержание понятия «гражданский брак» имеет несколько другое значение, каким принято его считать в наши дни.

Брак, заключаемый по религиозным обрядам после принятия декрета, не являлся легитимным, то есть не порождал правовых последствий. Браки, заключенные по церковному обряду до принятия декрета, являлись действительными, и переоформление их не требовалось. За браками, заключенными в церковной форме до принятия декрета, сохранялась юридическая сила, и они не нуждались в переоформлении. Однако не смотря на упразднение церковной формы брака как обязательной, данная процедура могла быть реализована по желанию супругов после заключения брака в государственных органах. Так, в примечании к пункту 1 Декрета «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» сказано: «Церковный брак, на ряду с обязательным гражданским является частным делом брачущихся». «Светский характер брака, ослаблявший влияние церкви на массы и подрывавший ее материальную базу, утверждался в обстановке упорного сопротивления церкви. Только в 1920 г. церковь обязалась прекратить церковный бракоразводный процесс». Чистяков И.О. История отечественного государства и права М.: «Юристъ», 2002. с. 39 Введение гражданского брака затрагивало интересы не только православной, но и других конфессий. К примеру, сохраняя принцип моногамии, свойственной христианству, Декрет отрицал полигамию, закрепленную канонами мусульманства и некоторых других религий. Были заметно упрощены условия вступления в брак. Для вступления в брак было достаточно достижения брачного возраста: 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин, а также взаимное согласие будущих супругов. Такой порядок, впрочем, существовал и до Октябрьской революции. «В 1830г. повышается возраст для вступления в брак до 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин.» Антокольская М.В. Семейное право М.: «Юристъ», 2002. С. 55 «По указу Петра I, действовавшему, правда, непродолжительное время, родственники лиц, вступающих в брак, обязаны были приносить присягу в том, что не принуждали жениха и невесту к браку. Это положение затем получило закрепление в Своде Законов Российской Империи. Статья 12 Законов гражданских указывала, что «брак не может быть законно совершен без добровольного и непринужденного согласия сочетающихся лиц»» Антокольская М.В. Семейное право М.: «Юристъ», 2002. С. 53. Необходимо отметить, что вышеназванный возрастной ценз распространял своё действие не на всех граждан, проживающих на территории революционной России, что видно в пп.а п. 1 Декрета «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», а именно: «В Закавказье туземные жители могут вступать в брак по достижении женихом 16 лет, а невестою 13 лет». Необходимым условием для вступления в брак была добровольность. В связи с этим специальная Инструкция НКЮ РСФСР предписывала, чтобы отделы записи браков спрашивали, добровольно ли, без принуждения и угроз вступают стороны в брак. «Кроме того, председатель отдела должен был спросить, не было ли каких-либо насильственных действий по отношению к вступающим в брак и вступают ли они добровольно без принуждения и угроз». а.7 Инструкции об организации отделов записей браков и рождений. Утверждена Наркомюстом РСФСР, Народным Комиссариатом по Местному Самоуправлению от 04.01.1918.г //ИБ Консультант Плюс

Непреодолимыми препятствиями к заключению брака признавались: наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства (запрещались браки между восходящими и нисходящими родственниками, родными братьями и сестрами). Подобные ограничения к заключению брака существовали и до Октябрьской революции. Дети законные и незаконнорожденные были уравнены в правах, а также стало возможным установление отцовства в судебном порядке. В Российской империи до 1902 г. внебрачные (незаконорожденные) дети не имели никаких имущественных прав в отношении своих родителей. В 1902 году было установлено, что внебрачный ребенок имеет право наследовать имущество своей матери и имеет право на ограниченное содержание от отца, если удавалось доказать происхождение от него ребенка. «С 1902 г. было разрешено усыновлять своих незаконнорожденных детей. Усыновление производилось окружным судом. Усыновленные приобретали права родных детей, за исключением права наследовать родовое имущество, которое переходило только к кровным родственникам». Антокольская М.В. Семейное право М.: «Юристъ», 2002. С. 64

Бракоразводные дела были переданы в ведение местных судов. Так в п. 2 Декрета «О расторжении брака» сказано: «Означенная просьба подается, согласно правилам о местной подсудности, в местный суд». Вопросы о том, с кем останутся проживать несовершеннолетние дети, о выплате денежных средств на их содержание, а также об алиментах бывшей жене решались по соглашению между супругами. При отсутствии соглашения эти вопросы рассматривались и решались судом.

22 октября 1918 г. был принят первый отдельный кодифицированный нормативно-правовой акт в сфере семейного законодательства - Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Этим Кодексом семейные отношения были урегулированы на тот момент времени максимально возможно. Объяснить каким-либо образом появление семейного кодекса на тот момент времени, регулирующего семейные отношении отдельно от гражданских, затруднительно. Какого-либо обоснования необходимости выделения семейного права в самостоятельную отрасль на тот момент времени еще не было.

В России в 1918 г. в период военного коммунизма практически вся собственность была национализирована, а гражданского оборота почти не существовало, его заменили административные распределительные отношения. «Все частные гражданские отношения, по образному замечанию А.Г. Гойхбарга, свелись к найму пастушка в деревне». Антокольская М.В. Семейное право М.: «Юристъ», 2002. С. 65 Гражданское право было практически искоренено, а попыток его возродить не предпринималось. Семейные же отношения необходимо было урегулировать по-новому, поэтому при отсутствии гражданского законодательства и был принят отдельный семейный кодекс. Подтверждением вышеназванному тезису служит свидетельство народного комиссара юстиции П.И. Стучки о том, что вовремя принятия декретов и первого семейного кодекса гражданского права не существовало. Принятие отдельного семейного кодекса он не считал связанным с решением вопроса о самостоятельности семейного права и об отделении его от права гражданского. СтучкаП.И. Курс советского гражданского права М.: 1931. С. 6

Первый Гражданский кодекс появился только в 1922 г., в период нэпа, когда произошло некоторое возрождение гражданских отношений. Многие авторы, в том числе и П.И. Стучка, предлагали включить в ГК и нормы, регулирующие семейные отношения, однако идея о самостоятельности семейного законодательства уже настолько укоренилась, что эти предложения не были приняты. Если первые декреты затронули только некоторые аспекты семейных отношений, то Кодексом 1918 г. они были урегулированы практически полностью.

Статья 52 Кодекса закрепила, что только «гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе загса, порождает права и обязанности супругов». То есть легитимность брака приобретается только в случае, если брак зарегистрирован в государственном органе. Подобный порядок устанавливался Декретом «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» до принятия Кодекса. Брачный возраст остался прежним: 16 и 18 лет. Перечень препятствий к заключению брака по сравнению с предусмотренным декретом 1917 г. был расширен. В качестве препятствия теперь рассматривалось также состояние в другом нерасторгнутом браке. В Кодексе специально оговаривалось, что многочисленные препятствия, предусмотренные законодательством дореволюционной России, например принадлежность к разным вероисповеданиям, монашество, потеряли правовое значение.

Основаниями для признания брака недействительным считались следующие обстоятельства:

- заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста;

- отсутствие согласия на брак одного из супругов;

- брак между лицами, одно из которых состоит в другом нерасторгнутом браке;

- наличие запрещенных степеней родства;

- брак с недееспособным.

Брак признавался недействительным в судебном порядке.

Определенный шаг вперед был сделан и в регулировании имущественных отношений супругов. Они были полностью уравнены в правах по решению вопросов семейной жизни и выбору места жительства. Супруги получали также возможность сделать своей общей фамилией фамилию мужа или жены или соединить их и именоваться двойной фамилией. Однако не все нормы Кодекса 1918 г. были столь же удачны. В отношении имущества супругов сохранился существовавший ранее режим раздельности, только теперь он был закреплен императивной нормой. «Брак не создает общности имущества супругов» Ст. 105 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс. Соответственно муж не имеет права пользоваться и управлять имуществом жены и не может получить такого права по брачному договору. Учитывая, что режим раздельности не давал женщине, не работающей вне дома, никаких прав на имущество семьи, запрещение изменить его путем брачного договора существенно нарушало интересы таких женщин.

Кодекс содержал специальную норму о том, что супруги могут вступать между собой во все дозволенные законом договоры. Однако в соответствии со ст. 106 «соглашения супругов, направленные на умаление имущественных прав жены или мужа, недействительны и необязательны как для третьих лиц, так и для супругов, которым предоставлено право в любой момент от их исполнения отказаться» Ст.106 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс.

Бракоразводный процесс был упрощен. Как и прежде, при взаимном согласии супругов развод производился органами загса. Дела о расторжении брака по заявлению одного из супругов рассматривались как бесспорные единолично судьей без участия заседателей. В случае неявки обоих супругов дело слушалось заочно. Никаких доказательств распада семьи от разводящихся не требовалось.

Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей, в судебном порядке по иску государственных органов или любого частного лица.

Статья 133 Кодекса полностью уравняла в правах законных и незаконнорожденных детей в отношении родителей и их родственников. Основой семьи было признано действительное происхождение. «Основой семьи признается действительное происхождение. Никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается». Ст. 133 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс Мать ребенка, рожденного вне брака, была вправе не позднее чем за три месяца до разрешения от бремени подать заявление об установлении отцовства. «Забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за 3 месяца до разрешения от бремени подает заявление в местный Отдел записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца». Ст. 140 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс Лицо, указанное матерью, могло в течение двух недель оспорить свое отцовство в судебном порядке. Если заявление матери не оспаривалось, отцовство считалось установленным. Даже если ответчик приводил свидетелей, указывающих, что в момент предполагаемого зачатия ребенка истица сожительствовала с каждым из них и установить, кто является отцом ребенка, невозможно, суд мог взыскать алименты со всех этих лиц в долевом отношении.

Усыновленные ранее дети приравнивались в правах к родным. Однако на будущее время институт усыновления отменялся. Учитывая, что огромное количество детей осталось в то время без родительского попечения из-за не прекращающихся с 1914 г. войн, более «удачного» времени для отмены института усыновления нельзя было выбрать. Его отмена была связана с боязнью «эксплуатации детского труда в деревне под видом усыновления».

Опека все более приобретает в то время публично-правовой характер. Назначение опекуном рассматривается в качестве почетной обязанности, а опекунство считалось должностью, на которую опекуна назначал орган опеки и попечительства. Отказаться от такого назначения можно было только при наличии обстоятельств, указанных в законе. «От принятия опеки может отказаться:

а) тот, кому исполнилось 60 лет;

б) тот, кто вследствие телесного недостатка мог бы лишь с трудом исполнять должность опекуна;

в) тот, кто осуществляет родительские права в отношении более, чем 4 детей;

г) тот, кто уже заведует одной индивидуальной или коллективной опекой». Ст. 214 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс

Однако, если вышеперечисленные лица не заявили о своём отказе от назначения на должность опекуна, то их назначение происходить «автоматически». «При наличии одного из предусмотренных ст. 214 оснований для отказа от опеки, назначенный опекуном в недельный с момента получения сообщения о своем назначении срок может осуществить свое право отказа. Не заявивший об отказе считается принявшим опекунство». Ст. 215 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс Таким образом согласие будущего опекуна на его назначение не требовалось.

2. Семейное право России в период с 1926 по 1969 год

В 1923 г. разрабатывается новый семейный кодекс, проект которого в 1925 г. был вынесен на всенародное обсуждение, а в 1926 г. принят Кодекс законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО).

Наиболее существенным нововведением этого кодекса было придание правового значения фактическим брачным отношениям. Регистрация брака не была отменена, но фактические брачные отношения были во многом приравнены к зарегистрированному браку. Полного равенства между ними не было, но в дальнейшем судебная практика их уравняла.

Для признания юридической силы за фактическими брачными отношениями необходимо было доказать: совместное жительство фактических супругов, ведение при этом сожительстве общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами, а также взаимную материальную поддержку и совместное воспитание детей. «Доказательствами брачного сожительства в случае, если брак не был зарегистрирован, для суда являются: факт совместного сожительства, наличие при этом сожительстве общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами в личной переписке и других документах, а также, в зависимости от обстоятельств, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей и пр.» Ст. 12 Кодекса законов о браке, семье и опеке от 19.11.1926 // ИБ Консультант Плюс

Признание силы законного брака за фактическими брачными отношениями привело к изменениям в трактовке самого значения регистрации брака. Брак по Кодексу 1926 г. является не моментом совершения брака, а его оформлением. В связи с этим возникли проблемы "конкуренции" между фактическим и зарегистрированным браком. Нерешенным оставался вопрос о параллельном существовании нескольких фактических браков.

Существенные изменения были внесены в регулирование брака. Так, был установлен и для женщин и для мужчин единый брачный возраст - 18 лет. В Кодексе 1918 года брачный возраст для женщин составлял 16 лет, для мужчин составлял 18 лет. Кодекс закрепил право супругов при вступлении в брак по своему выбору сохранить добрачную фамилию или именоваться общей. Расторжение брака в суде было отменено. Брак расторгался в органах ЗАГСа, причем без вызова второго супруга, ему только сообщалось о факте развода. В случае нарушения условий вступления в брак речь могла идти тоб оспаривании регистрации брака. «Записи, занесенные в книгу, могут быть оспариваемы заинтересованными лицами в судебном порядке». Ст. 116 Кодекса законов о браке, семье и опеке от 19.11.1926 // ИБ Консультант Плюс

Запись об отце внебрачного ребенка производилась по заявлению матери, поданному после рождения ребенка. Никаких доказательств от нее не требовалось. Отцу лишь сообщалось о такой записи и предоставлялось право обжаловать ее в суде в течение года. Был восстановлен институт усыновления, отмененный в 1918 г.

С принятием КЗоБСО 1926 г. семейное законодательство начинает приобретать стабильный характер: Кодекс просуществовал до 1968 г., хотя в 1936 и 1944 годах в него вносились значительные изменения. 27 июня 1936 г. было принято Постановление ЦИК и СНК "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах". Запрещение абортов в стране, население которой не имело представлений о планировании семьи, возможно привело к большому количеству незаконных абортов, многие из которых скорее всего заканчивались негативными последствиями такими как проблемы со здоровьем и уголовным законом. Этим же постановлением было введено взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку плательщика: 1/4 - на одного ребенка, 1/3 - на двоих детей и 1/2 - на трех и более детей. Данные размеры ставок существуют и в настоящее время, хотя экономического обоснования размеров данных ставок как не было так и нет.

8 июля 1944 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства". Указ запрещал установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Ни добровольное признание отцовства, ни отыскание его в судебном порядке более не допускалось. Только в 1945 г. Указом от 14 марта 1945 г. было разрешено признание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью. Эти меры прикрывались лишенными всякого основания заверениями о том, что права внебрачных детей не нарушаются, так как заботу о них берет на себя социалистическое государство. Во-первых, мизерные пособия, установленные для одиноких матерей, не могли заменить алименты. Во-вторых, дети лишались права знать своего отца, а отец не мог узаконить отношения с родными детьми, что для любящих отцов и детей могло быть настоящей трагедией.

Время для подобного мероприятия было выбрано самое неудачное. Военные действия привели к массовым перемещениям населения, разлучению семей и возникновению многочисленных внебрачных связей. Права детей были ограничены и тем, что в свидетельстве о рождении ребенка в графе "отец" ставился прочерк, что сразу указывало на внебрачное происхождение ребенка, и, хотя формально права внебрачных детей и детей, рожденных в браке, признавались равными, на практике это нередко приводило к дискриминации.

Второй мерой, предусмотренной Указом от 8 июля 1944 г., было придание правового значения только зарегистрированному браку. Всем лицам, вступившим в фактические брачные отношения с 1926 по 1944 г., предписывалось зарегистрировать брак, указав при этом дату фактического вступления в фактические брачные отношения и общих детей. В противном случае их брак терял юридическое значение. «Лица, фактически состоящие в брачных отношениях до издания настоящего Указа, могут оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни». П.19 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства» // ИБ Консультант Плюс «Исключением из общего правила для заключения брака является положение, предусмотренное п. 7 ст. 169 СК РФ, на основании которого браки граждан Российской Федерации, совершенные по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях государственных органов загса, являются действительными и имеют правовую силу. Такие браки не нуждались в последующей государственной регистрации в органах загса». Отв. ред. О. Н. Низамиева Комментарий к Семейному кодексу, "Проспект", 2010 ст. 10 Необходимо отметить, что 10 ноября 1944 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке признания фактических брачных отношений в случае пропажи без вести на фронте одного из супругов», позволяющий узаконить фактические брачные отношения, которые не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или вследствие пропажи без вести одного из лиц, состоявших в таких отношениях.

Была ужесточена процедура развода: брак расторгался лишь в случае признания судом необходимости его прекращения. Таким образом, суду предоставлялось право отказать в иске о расторжении брака, даже если оба супруга настаивали на разводе. Кроме того, сама процедура расторжения брака стала более сложной. Заявление о разводе с указанием мотивов расторжения брака подавалось в народный суд. После этого в местной газете публиковалось объявление о возбуждении дела, затем в суд вызывался супруг-ответчик. Народный суд рассматривал дело и принимал меры к примирению супругов. Далее дело передавалось в суд второй инстанции, который рассматривал его по существу и выносил мотивированное решение о разводе или об отказе в расторжении брака. Одновременно с этим суд должен был определить, с кем остаются проживать несовершеннолетние дети и кто из родителей несет обязанности по их содержанию. По требованию супруга суд мог также разделить имущество и присвоить супругу добрачную фамилию.

Указом от 15 февраля 1947 г. были запрещены браки между гражданами СССР и иностранцами. «Воспретить браки между гражданами СССР и иностранцами». П.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15.02.1947 «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами» «Неоднозначно решался этот вопрос и после 1917 г., когда браки советских граждан с иностранными гражданами не только не поощрялись, но зачастую являлись основанием для политических репрессий. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 г. «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами» они вообще не допускались. На протяжении длительного времени в СССР фактически не допускалось и применение норм иностранного семейного права». Пчелинчева Л.М. Семейное право России М.: Норма, 2004. с. 641

Указом Президиума Верховного Совета СССР «О некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении брака» от 10 декабря 1965 г. Отменялись обязательная предварительная публикация о расторжении брака и утверждение решения суда вышестоящей инстанцией.

В таком виде семейное законодательство до 1968 года. В 1968 г. впервые был принят такой общесоюзный семейно-правовой акт, как Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и республик. На его основе в 1969-1970 гг. были разработаны семейные кодексы союзных республик. Кодексы союзных республик повторяли положения Основ и содержали нормы, позволяющие осуществлять более детальное регулирование семейных отношений. Расхождений между законодательством отдельных республик практически не было.

3. Семейное право России в период с 1969 по 1995 год

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. В соответствии с этим Кодексом признавался только зарегистрированный брак. Фактический брак не порождал правовых последствий. «Брак заключается в государственных органах записи актов гражданского состояния». Ст. 13 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30.07.69 // ИБ Консультант Плюс Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи. При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах ЗАГСа. «Расторжение брака производится в судебном порядке, а в случаях, предусмотренных статьями 38 и 39 настоящего Кодекса, в органах записи актов гражданского состояния». Ст. 32 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30.07.69 // ИБ Консультант Плюс Органы ЗАГСа не выясняли причины развода и не предпринимали попыток к примирению супругов. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также, если у супругов были несовершеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака разрешался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов. «Суд принимает меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах шести месяцев». Ст. 33 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30.07.69 // ИБ Консультант Плюс

Имущественные отношения супругов регулировались нормами, закреплявшими режим общей совместной собственности супругов. Заключение брачного договора, направленное на изменение этого режима, не допускалось. Любой договор подобного рода считался ничтожным, как не соответствующий требованиям закона.

Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами. Добровольное установление отцовства - на основании письменного заявления отца и матери ребенка. Если отец не желал признавать отцовство в добровольном порядке, то имелась возможность установить отцовство в судебном порядке. «В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке, при отсутствии совместного заявления родителей отцовство может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия». Ст. 48 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30.07.69 // ИБ Консультант Плюс В этом случае законным основанием для вынесения решения об установлении отцовства являлись следующие обстоятельства: совместное проживание ответчика с матерью ребенка и ведение ими совместного хозяйства до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка. Основаниями для установления отцовства могли служить также доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Такими доказательствами могли служить, например, письма или официальные документы, подписанные ответчиком.

Алиментные отношения между членами семьи также регулировались императивными нормами права. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей устанавливался законом. «Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка (дохода) родителей». Ст. 68 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30.07.69 // ИБ Консультант Плюс Суд имел право уменьшить размер алиментов при наличии обстоятельств, указанных в законе, а именно:

- судом, если у родителя, обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в тех случаях;

- если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом первой или второй группы либо если дети работают и имеют достаточный заработок;

- суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации.

Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. было установлено, что суд вправе уменьшить размер алиментов не только при наличии перечисленных в ст. 68 КоБС обстоятельств, но и по любым иным причинам, которые найдет уважительными. Размер алиментов на совершеннолетних детей, родителей, супругов и других членов семьи устанавливался судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов. Право на алименты эти лица имели только при наличии нуждаемости и нетрудоспособности.

Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. был также установлен минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей.

Приемная семья является новым институтом семейного права России. Прообразом приемной семьи были детские дома семейного типа, которые создавались на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 апреля 1988 г. и Совета Министров РСФСР от 18 ноября 1988 г. «О создании детских домов семейного типа». Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право, Новый Юрист, Москва. 1999. с. 155 Очевидно, что были предприняты попытки создания и развития института приемной семьи. Однако попытки эти продолжались недолго в связи с распадом СССР.

В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье. В частности, стало возможным исключение из состава общего имущества супругов имущества, нажитого ими после фактического прекращения брачных отношений. «В этих же целях суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов во время их раздельного проживания при фактическом прекращении брака, собственностью каждого из них». Ст. 12 Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье от 27.06.1968 с изм. от 22.05.1990 // ИБ Консультант Плюс Лицо, добровольно признавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании. «Лицо, записанное отцом ребенка по его заявлению или по совместному заявлению с материю ребенка, не вправе оспаривать отцовство, если в момент подачи заявления ему было известно что он фактически не является отцом данного ребенка». Ст. 17 Основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье от 27.06.1968 с изм. от 22.05.1990 // ИБ Консультант Плюс

Расширились права несовершеннолетних детей: они получили возможность непосредственно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами.

В связи с изменениями в экономической и социальной жизни нашей страны возникла потребность срочного изменения ряда институтов семейного законодательства. 22 декабря 1994 г. был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР". Этим Законом было произведено существенное изменение всего института алиментных обязательств, большая часть которых была воспроизведена в новом Семейном кодексе.

Однако с помощью внесения отдельных изменений в КоБС 1969 г. невозможно было произвести необходимое реформирование семейного законодательства. В связи с этим в 1994 г. Государственной Думой и была создана рабочая группа по подготовке нового Семейного кодекса, который был принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 года.

Заключение

1917 год охарактеризовался множеством социальных и политических потрясений. Пришедшие к власти политические силы пытались и смогли разрушить систему органов государственной власти, правовую систему, и уклад жизни в целом, которые существовали в предыдущем государстве и обществе. Разумеется на месте разрушенного нужно строить что-то новое, в том числе органы новой государственной власти, новую правовую систему и многое другое.

Так как семья является одним из наиболее важных институтов гражданского общество, то исходя из этого в числе первых нормативных актов были приняты Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» от 18.12.1917г. и Декрет «О расторжении брака» от 19.12.1917г.. Нормы данных нормативных актов исключали дискриминацию в браке по половому признаку, упразднили религиозную форму брака. Условиями для заключения брака были только возрастной ценз и взаимное согласие лиц, намеревавшихся вступить в брак. На первых этапах становления советского семейного законодательства государство пыталось максимально возможно стимулировать развитие материнства и детства, обеспечить их защиту, искоренить при заключении брака религиозные предрассудки, упростить процесс создания семьи. Ещё одной из важнейших особенностей является то, что семейное право достаточно быстро выделилось в отдельную отрасль права. Прежде всего это связано с отсутствием гражданских правоотношений на первых этапах развития семейного законодательства. Гражданские правоотношения на тот момент времени заменили административно-распределительные отношения.

В целом становление и развитие семейного законодательства в советский период можно охарактеризовать как динамично развивающееся, как в сторону положительных моментов, так и в сторону отрицательных и негативно сказывающихся на институте семьи в целом. Так на протяжении всего советского периода в России было принято достаточно много нормативных актов, регулирующих общественные отношения в области семьи и брака по сравнению с другими государствами. Из основных первые два вышеперечисленные Декрета и три кодифицированных нормативных акта.

Список использованной источников

1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М. Юристъ, 2002. 336 с.

2. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004. 688 с.

3. Чистяков О.И. История отечественного государства и права: Учебник. часть 2, 3-е изд., перераб. и доп. М.: "Юристъ", 2002. 263 с.

4. Стучка П.И. Курс советского гражданского права: М.; Л.: Гос. соц. экон. изд., М.: 1931. с. 206.

5. Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. и др. (отв. ред. Низамиева О.Н.) Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010. 465 с.

1. Инструкция об организации отделов записей браков и рождений. Утверждена Наркомюстом РСФСР, Народным Комиссариатом по Местному Самоуправлению от 04.01.1918.г // ИБ Консультант Плюс.

2. Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс.

3. Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» от 18.12.1917 // ИБ Консультант Плюс.

4. Декрет «О расторжении брака» от 19.12.1917 // ИБ Консультант Плюс.

5. Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // ИБ Консультант Плюс.

6. Кодекса законов о браке, семье и опеке от 19.11.1926 // ИБ Консультант Плюс.

7. Постановление ЦИК и СНК «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» от 27.06.1936 // ИБ Консультант Плюс.

8. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» от 08.07.1944 // ИБ Консультант Плюс.

9. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 08.07.1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке» от 14.03.1945 // ИБ Консультант Плюс.

10. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке признания фактических брачных отношений в случае пропажи без вести на фронте одного из супругов» от 10.11.1944 // ИБ Консультант Плюс.

11. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами» от 15.02.1947 // ИБ Консультант Плюс.

12. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении брака» от 10.12.1965 // ИБ Консультант Плюс.

13. Закон СССР «Об утверждении основ законодательства СССР и союзных республик о браке и семье» от 27.06.1968 // ИБ Консультант Плюс.

14. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.69 // ИБ Консультант Плюс.

15. Указ Верховного Совета РСФСР «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних» от 19.11.1986 // ИБ Консультант Плюс.

16. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» от 22.12.1994 // ИБ Консультант Плюс.

Размещено на Allbest.ru