Уголовно-процессуальный процесс

Рассмотрим задачи уголовного процесса как вида деятельности путем анализа положений ст. 8 УПК "Задачи уголовного процесса".

Исходя из содержания части первой данной статьи, в качестве задач можно выделить:

- быстрое и полное раскрытие преступлений;

- изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление;

- справедливое судебное разбирательство и правильное применение закона.

Эти задачи носят общий характер и адресованы в первую очередь к органам и уполномоченным лицам, осуществляющим уголовный процесс.

Анализ части второй рассматриваемой статьи позволяет считать, что сформулированные в ней задачи носят специфический характер и адресованы они не только к тем, кто ведет процесс, но и к Конституционному Совету, пленарному заседанию Верховного суда, а также законодателю. Основанием для такого понимания является особенность лексической конструкции части второй ст. 8 УПК, начинающейся так: "Установленный законом порядок производства по уголовным делам должен обеспечивать... "

Изложенное означает следующее:

- для решения задач, заключенных в части второй ст. 8 УПК, недостаточно слепого следования предписаниям уголовно-процессуального закона. Лицо, ведущее уголовный процесс, должно анализировать сущность того или иного предписания с тем, чтобы, при наличии к тому оснований, инициировать обращение в Конституционный Совет для получения разъяснения в вопросе о том, не усматривается ли ущемления конституционных прав и свобод граждан, участвующих в уголовном процессе;

- лицо, ведущее уголовный процесс, либо защитник должны реагировать установленным законом способом, если обнаружится, что подлежащие применению уголовно-процессуальные нормы противоречат положениям Конституции РК. В подобных ситуациях закон, включая Конституцию, предусматривает прямое применение последней.

Таким образом, законодатель учитывает, во-первых, что действующий УПК имеет пробелы и не до конца отрегулированы предписания, во-вторых, уголовно-процессуальное законодательство подвергается изменениям, обогащается путем принятия иных законодательных актов, составляющих источниковую базу уголовного процесса. Все это в своей совокупности должно быть направлено на решение задач, сформулированных во второй части ст.8 УПК. Отсюда и специфичность, как адресата, так и самих задач, заключающихся в следующем:

- обеспечение защиты от необоснованного обвинения или осуждения;

- обеспечение защиты от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина;

- обеспечение незамедлительной и полной реабилитации лица в случае его незаконного обвинения и осуждения невиновного;

- способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению преступлений, формированию уважительного отношения к праву.

Для понимания всей глубины задач уголовного процесса недостаточно изложенного выше подхода. Из методических соображений применяется более упрощенный, вместе с тем распространенный, подход, позволяющий воспринимать в целом комплекс задач, зафиксированных в частях первой и второй ст. 8 УПК, как единый, логически взаимосвязанный набор социально значимых правовых элементов, отражающих сущность, как назначения, так и цели уголовного процесса. Данное понимание заключается в том, что эти задачи могут рассматриваться как общие для уголовного процесса в целом, поскольку они имеют направляющее значение для всех его стадий и для деятельности органов уголовного преследования и суда, ведущих производство по уголовному делу.

Другое дело, если говорить о возможности дифференциации указанных задач, исходя из того, что органы уголовного преследования и суд выполняют неодинаковые процессуальные функции, и поэтому задачи каждого из них не совпадают в полной мере с задачами другого субъекта уголовного процесса. Так, очевидно, что задача быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, относятся непосредственно к деятельности органов уголовного преследования, а обеспечение справедливого судебного разбирательства является обязанностью и задачей суда как органа правосудия.

Вместе с тем, не все перечисленные в ст. 8 УПК задачи могут быть строго дифференцированы как относящиеся к деятельности только того или иного субъекта уголовного процесса. Например, задача правильного применения уголовного закона имеет непосредственное отношение и к органам уголовного преследования, и к разрешению уголовного дела судом. Обеспечение защиты от необоснованного обвинения и осуждения, от незаконного ограничения прав и свобод человека, полная реабилитация незаконно обвиненного или необоснованно осужденного лица - все эти задачи тесным образом взаимосвязаны между собой и имеют одинаковое значение для всех органов, ведущих производство по уголовному делу.

Названные задачи уголовного процесса могут рассматриваться, далее, с точки зрения степени их конкретизации и специфичности. Так, задачи, указанные в первой части ст.8 УПК, являются специфическими и непосредственными и должны выполняться в ходе производства по каждому конкретному уголовному делу. В этой связи следует заметить, что указание в ч.1 ст.8 УПК на задачу правильного применения уголовного закона нельзя понимать в ограниченном смысле, поскольку в ходе производства по уголовному делу применяется как уголовный, так и уголовно-процессуальный закон, а в необходимых случаях применяются и другие законы. Поэтому в этой части задачу уголовного процесса необходимо понимать, как требование правильного применения всех законов с тем, чтобы каждый, совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Что же касается других задач уголовного процесса, носящих более общий, воспитательно-профилактический характер (укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений, формирование уважительного отношения к праву), то они ставятся не только перед производством по каждому делу, но и в целом перед уголовным судопроизводством. Осуществление их возможно лишь при условии выполнения тех непосредственных и специфических задач, о которых говорилось до этого. Вполне очевидно, что если преступление не раскрыто в полной мере, при рассмотрении и разрешении судом уголовного дела нарушена справедливость, а наказанию подвергнуто лицо, которое преступление не совершало, то по образному выражению Б.Т. Безлепкина, позитивного эффекта уголовный процесс дать не может.

Другой подход к пониманию вопроса заключается в более жесткой дифференциации уголовно-процессуальных задач по признаку их иерархической последовательности и значимости во взаимосвязи с субъектами уголовно-процессуальных правоотношений, кому конкретные задачи адресованы.

Данный подход заключается в том, что задачи в уголовно-процессуальном праве подразделяются на три уровня (ст. 8 УПК). Первый уровень включает следующие задачи:

- быстрое и полное раскрытие преступлений;

- изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление;

- справедливое судебное разбирательство и правильное применение закона.

Решение задач данного уровня направлено на осуществление функции уголовного преследования, отражает только один аспект сущности правосудия, заключающийся в применении всех процессуальных методов и средств по воздействию на преступное поведение.

Второй уровень представлен задачами:

- обеспечения зашиты от необоснованного обвинения и осуждения;

- обеспечения защиты от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина;

- обеспечения незамедлительной и полной реабилитации в случае незаконного обвинения или осуждения невиновного.

Их позитивная направленность очевидна, она отражает второй аспект правосудия, заключающийся в ограждении от уголовного преследования невиновных.

Третий уровень задач решает вопросы оказания содействия укреплению законности и правопорядка, предупреждению преступлений, формированию уважительного отношения к праву. Данный уровень носит общий характер. Решение задач первых двух уровней означает одновременно решение задач третьего уровня. Ни одна из задач третьего уровня не может считаться решенной, если не решена хотя бы одна из задач первого и второго уровня.

Решение задач уголовно-процессуального права основано на методах и средствах, применение которых предусмотрено уголовно-процессуальным законом. Иные методы и средства недопустимы. В противном случае можно утверждать, что законность и правопорядок нарушены. Последнее будет означать, что цель уголовного судопроизводства не достигнута и правосудие не свершилось.

Рассмотрим содержание и значение задач первого уровня.

Задача быстрого и полного раскрытия преступлений.

Быстрота означает, что временной разрыв между совершением преступления и его узнаванием управомоченными органами должен быть минимальным. Чем раньше органы дознания и следствия начнут расследовать обстоятельства преступления, тем больше вероятность правильности и законности последующей судебной оценки степени виновности и уголовной ответственности лица, совершившего преступление. Эффективность правосудия тем выше, чем раньше наступает справедливое наказание за совершенное преступление. Полное раскрытие означает, что должны быть установлены все виновные лица и все преступления. Это важно в связи с тем, что одним лицом может быть совершено несколько преступлений или несколькими лицами совершено одно преступление. В каждом из названных случаев уголовно-правовая оценка деяний виновных лиц может быть различной, что влечет применение разных видов наказания. Раскрытие преступлений необходимо связывать с процессуальной деятельностью органов уголовного преследования: прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя (п. 14 ст.7 УПК). Раскрытие, т.е. узнавание факта совершения преступления не может иметь места вне пределов деятельности органов уголовного преследования. В понятие раскрытия входят:

- точное установление того, что интересующее деяние носит признаки преступления;

- выявление всех обстоятельств совершенного преступления, лица (или лиц), его совершившего;

- установление степени вины каждого, кто причастен к преступлению;

- выявление и установление всех иных значимых для дела обстоятельств.

Раскрытое преступление подлежит судебной оценке и принятию судом надлежащего решения. Это означает, что до тех пор, пока преступление не будет раскрыто, материалы дела не могут быть положены в основу судебного разбирательства, т.е. не могут быть переданы в суд. Значит, раскрытие преступлений - это прерогатива органов, осуществляющих уголовный процесс до того момента, когда материалы уголовного дела будут переданы в суд. К этим органам относятся следователь, орган дознания, дознаватель. Суд может вынести законное, справедливое решение при условии, что преступление раскрыто в полном объеме. Полное раскрытие означает, что выявлено и установлено все, что имеет значение для дела.

Обстоятельство того, что потерпевший, свидетель преступления владел информацией о совершении преступления до того, как об этом стало известно органу уголовного преследования, не имеет отношения к уголовно-процессуальной задаче быстрого и полного раскрытия преступлений. Преступление считается раскрытым, если оценка деяния как уголовно наказуемого, т.е. преступного, исходит от органа уголовного преследования путем фиксации этого факта в установленном законом порядке.

Для обеспечения быстроты и полноты законом предусмотрены определенные гарантии. Процесс раскрытия преступления ограничен во времени так называемыми процессуальными сроками, соблюдение которых позволяет создать оптимальные условия для сокращения разрыва во времени между фактом обнаружения признаков преступления и доведением материалов уголовного дела до суда. Таким образом, процессуальный срок - это процессуальная гарантия обеспечения быстроты раскрытия преступления. Полнота обеспечивается такими гарантиями, как проведение по делу любых предусмотренных законом следственных действий, как обязательность установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Задача изобличения и привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, также решается в процессе досудебной деятельности. Как известно, лицо не может считаться виновным до тех пор, пока его вина не будет установлена в порядке, предусмотренном законом. Это означает, что лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если не собраны все улики, доказывающие его вину. Поэтому изобличение состоит в собирании улик, в их выстраивании в логической последовательности и во взаимосвязи с фактом преступления. Изобличить лицо в преступлении означает доказать его виновность путем применения установленных законом методов и средств, наиболее значимыми из которых является следственные действия. Привлечение лица к уголовной ответственности состоит в изменении правового положения лица, в отношении которого велось уголовное дело, в связи с доказанностью его вины. Только факт доказанности вины является основанием для привлечения лица к уголовной ответственности. Сущность изменения правового положения лица заключается в том, что ранее подозреваемый в совершении преступления становится обвиняемым.

Таким образом, изобличение необходимо понимать как доказанность в установленном процессуальном порядке факта совершения преступления конкретным лицом. Для изобличения необходимо обеспечение уголовного дела такой доказательственной базой, которая была бы бесспорной с точки зрения законности появления доказательств в деле, их отношения именно к этому преступлению, логической взаимосвязанности отдельных доказательств между собой. Изобличение также означает, что доказанное деяние, совершенное лицом, является преступным и лицо подлежит уголовному наказанию. Бесспорное установление взаимосвязи между фактом совершения преступления и лицом, его совершившим, является основанием для привлечения виновного лица к уголовной ответственности. Закон предписывает для изобличения виновного лица принять все предусмотренные законом меры (ч.1 ст.36 УПК). Очевидно, что принимать эти меры может только орган уголовного преследования.

Законодательством предусмотрен ряд гарантий, обеспечивающих решение задачи изобличения и привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление. В качестве таких гарантий выступают: возможность признания доказательства, не имеющими юридической силы, если они собраны ненадлежащим лицом или с нарушением установленных правил производства следственных действий; требования собирания доказательств (улик) только следственным путем; установление обстоятельств равно как отягчающих, так и смягчающих вину лица;

применение ограничений путем использования институтов привилегий и иммунитетов; распространение влияния системы уголовно-процессуальных принципов на все производство, а также на участников процесса; невозможность привлечения лица к уголовной ответственности только на основании его собственного признания совершения преступления. Данный перечень гарантий не является исчерпывающим. Их содержание и значение будут раскрыты как в общей, так и в особенной частях настоящего курса.

Задача справедливого судебного разбирательства и правильного применения закона является одной из важнейших в уголовном процессе. Ее правильное решение является залогом совершения правосудия. Ясно, что данная задача не может быть решена без надлежащего решения двух предыдущих задач, а именно: без быстрого и полного раскрытия преступления, без изобличения и привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление. Совершение правосудия в контексте рассматриваемой задачи означает, что над личными интересами виновного лица стоят законные интересы потерпевшего и интересы государства, выраженные в законодательных актах (в норме УК, в предписаниях УПК). Однако законный интерес виновного лица должен быть обеспечен всею силою закона. В данном случае законный интерес заключается в вынесении наказания не более сурового, чем это предусмотрено законом (при этом личный интерес может заключаться в вынесении наказания более мягкого, чем это предусмотрено законом, либо в стремлении избежать наказания вовсе при отсутствии к тому оснований). Значит, справедливость может быть обеспечена прежде всего правильным применением закона, обеспечением законного интереса виновного лица.

Справедливость обеспечивается соблюдением установленной законом процедуры судебного разбирательства. Справедливость означает, что суд был беспристрастным, объективным при оценке исследованных обстоятельств дела. Если соблюдены приведенные условия, то имеются все основания к правильному применению закона.

В связи с изложенным представляет интерес мнение И.Ф. Казьмина и В.М. Сырых, которые писали, что требование справедливости к актам применения права означает "осознание правильности решения дела с точки зрения интересов надзора и государства, убежденность лица, применяющего право, а также окружающих в том, что принятое решение согласуется с принципами морали, общечеловеческими ценностями, отвечает потребностям и интересам отдельных граждан, их коллективов, предприятий, учреждений. Справедливость акта применения права предполагает соответствие принятого решения общественному мнению, согласованность его содержания с моральными убеждениями людей и общества в целом"'.

Нормы процессуального права сконструированы таким образом, что они обеспечивают соблюдение гарантированных Конституцией Республики Казахстан прав и свобод человека и гражданина. Отступление, несоблюдение установленных правил влечет ущемление этих прав и свобод, а значит - несправедливость судебного разбирательства. Последнее приводит к несправедливому, незаконному [17] решению. Применительно к уголовно-процессуальному праву понятие справедливости тесно примыкает к понятию законности.

Гарантиями решения данной задачи выступают:

не связанность суда с доводами и доказательствами предварительного расследования;

возможность обжалования приговора (иных решений) суда;

установленная процедура судебного разбирательства;

предусмотрение оснований для безусловной отмены решения суда как вынесенных с нарушением установленных процессуальных правил.

В связи с вышеизложенным, уместно сослаться на мнение известного российского ученого-процессуалиста Б.Т. Безлепкина, который писал, что "ставя задачу обеспечения правильного применения закона УПК указывает двуединый результат, который ожидается от ее осуществления: чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, иначе говоря, надежно огражден от уголовного преследования и связанных с этим незаслуженных лишений... Очевидно, что в основе формулы задач уголовного судопроизводства лежит философско-нравственная идея справедливости (точная соразмерность "деяния и воздаяния"), которая как никакая другая, кроме, пожалуй, веры в Бога, так цепко в течение тысячелетий владеет общественным сознанием" [18].

Рассмотрим содержание и значение задач второго уровня.

Задача обеспечения защиты от необоснованного обвинения и осуждения решается исключительно для последовательной реализации идей правосудия и ограждения невиновных от произвола некомпетентных должностных лиц, а также для исключения негативного влияния лиц, заинтересованных в переложении вины на невиновного. Необходимо помнить, что необоснованное обвинение и осуждение могут быть результатом не только чьей-то воли, противостоящей закону, но также следственных и судебных ошибок, добросовестного заблуждения. Однако, в любом случае справедливость правосудия предполагает исключение всякой возможности необоснованного обвинения и осуждения. Необоснованность может выражаться не только в фактах вовлечения в уголовно-процессуальный оборот абсолютно ни в чем невиновного человека, но и в том, что лицу может быть инкриминировано преступление, которого он в действительности не совершал.

Задача обеспечения защиты от необоснованного обвинения и осуждения решается на протяжении всего уголовного процесса по делу: от возбуждения дела до вынесения приговора судом. Сам факт возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица и дальнейшее производство по делу означает, что это лицо преследуется в уголовном порядке и уполномоченные органы и лица вправе применить всю силу закона для того, чтобы это лицо было признано виновным и понесло наказание. Во избежание ошибки, а также создания условий для реализации конституционных прав и свобод лицу, вовлеченному в уголовный процесс, предоставляются возможности для реализации права на защиту от необоснованного обвинения и осуждения. Для реализации права на защиту не имеет значения фактическое наличие или отсутствие оснований для обвинения или осуждения, т.е. лицо, действительно совершившее преступление, также обеспечивается защитой. Задача защиты в этом случае заключается в ограждении от обвинения в том преступлении, которого данное лицо не совершало, либо в том объеме, который превышает объем, имевший место в действительности.

Гарантиями обеспечения защиты от необоснованного обвинения и осуждения являются: право обвиняемого на квалифицированную юридическую помощь и защиту; право обвиняемого не давать каких-либо показаний по делу; возможность самого широкого применения института ходатайств; наличие законных оснований для обжалования либо опротестования судебных решений; законодательное предусмотрение ревизионного начала ряда производств.

В системе гарантий предполагается отвести особое место институту присяжных заседателей.. В настоящее время суд присяжных заседателей, будучи закрепленным, в статье 75 Конституции РК, а также в ст. 1 Конституционного Закона РК "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", еще не включен в механизм уголовного процесса, в связи с чем его применение на данном этапе развития уголовно-процессуального права не представляется возможным.

Задача обеспечения защиты от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина близко примыкает к задаче обеспечения защиты от необоснованного обвинения и осуждения. Дело в том, что незаконное ограничение прав и свобод человека и гражданина является свидетельством несправедливости, попрания идей правосудия в широком смысле. Ограничение прав и свобод может носить временный характер и только в связи с совершением лицом уголовно-наказуемого деяния. Пределы таких ограничений установлены Конституцией в нормах, определяющих максимальные сроки ареста в связи с подозрением лица в уголовном нарушении закона, а также в условиях, при которых лицо может быть лишено свободы. Этими условиями являются основания для уголовного преследования и осуждения преступника. Кроме того, Конституция устанавливает, что такие свободы и права, как приобретение гражданства, государственная защита граждан, находящихся за пределами Казахстана, право на признание правосубъектности лица, право на судебную защиту своих прав и свобод, получение юридической помощи, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах (ст. 39). Эти постулаты адекватно восприняты уголовно-процессуальным правом.

Обеспечение защиты от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина, вовлеченного в уголовный процесс, не должно превышать тех ограничений, которые прямо предусмотрены законом, либо не проявляются в форме ограничений, которых нет в законе. Виды ограничений исчерпывающе даны в УПК и никакие иные ограничения в ходе судопроизводства не могут быть применены.

Выбор вида ограничения не может быть произвольным, он должен быть соразмерным поведению виновного лица, тяжести совершенного деяния, должен отвечать решению задач судопроизводства на его конкретном этапе. Защита от незаконного ограничения прав и свобод обеспечивается как всей системой процессуальных предписаний, так и специальными методами и средствами института защиты.

Гарантиями обеспечения защиты от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина являются: право лица обжаловать незаконные действия уполномоченных органов и лиц, включая обращение в суд; пользоваться услугами адвоката; знать сущность оснований и поводов, повлекших ограничения прав и свобод лица; установление юридической ответственности за действия, связанные с незаконным ограничением прав и свобод человека и гражданина.

Задача обеспечения незамедлительной и полной реабилитации лица в случае незаконного обвинения и осуждения невиновного находится в генетической связи с задачей обеспечения защиты от необоснованного обвинения и осуждения. Если механизмы защиты не были реализованы в полном объеме, и состоялся факт незаконного обвинения или осуждения невиновного, и нарушения закона в этой части будут неоспоримо установлены, то закон предусматривает специальные процедуры, применение которых позволяет вернуть правоотношения в исходное состояние, т.е. восстановить чье-либо нарушенное право. Справедливость и правильность суда в том и заключается, чтобы в случаях необоснованного притеснения лица, совершенного именем закона, именем же закона вернуть лицу его доброе имя, восстановить его во всех законно притязаемых правах.

Установление незаконности обвинения и осуждения означает, что права лица грубо нарушены. В задачу судопроизводства входит восстановление нарушенного права средствами уголовного процесса. Реабилитация предполагает полное восстановление статуса лица, принадлежащего ему до момента незаконного обвинения или осуждения. Незамедлительность означает, что для восстановления справедливости не имеет значения, когда эта несправедливость была допущена, но имеет значение, когда был установлен факт допущения несправедливости. Закон предусматривает специальный процедурный механизм, направленный на незамедлительное принятие законных мер к восстановлению нарушенного права в виде незаконного обвинения или осуждения невиновного, а также к возмещению вреда, причиненного ему в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс (ст.39 УПК).

Необходимо иметь в виду, что незаконное обвинение или осуждение невиновного может исходить только от органа уголовного преследования или суда. Реабилитация осуществляется путем прекращения органом уголовного преследования уголовного дела в отношении лица, незаконно привлеченного к уголовной ответственности, либо в судебном порядке в отношении невиновного осужденного.

Гарантиями обеспечения незамедлительной и полной реабилитации в случае незаконного обвинения или осуждения невиновного является: законодательное предусмотрение уголовно-процессуальных методов и средств, направленных на реабилитацию лица (так называемый институт реабилитации); право не прекращать уголовное дело при наличии обстоятельств, исключающих уголовное преследование в отношении умершего, когда производство по нему необходимо для реабилитации умершего.

Третий уровень задач уголовного процесса представлен в основном задачей, связанной со способствованием укреплению законности и правопорядка, предупреждением преступлений, формированием уважительного отношения к праву, должен решаться на протяжении всей уголовно-процессуальной деятельности. Правосудие, отвечающее требованиям закона и соответствующее представлениям общества о нравственности предписаний права, само по себе приносит эффект воспитательного свойства и уважительного отношения к закону, свершившемуся правосудию, органам и лицам, осуществляющим функцию правосудия. Уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо специальных процедур, строго адресованных для решения названной выше задачи, они решаются всей совокупностью применяемых в уголовном процессе мер и средств.

Как видно из существа гарантий, предусмотренных законом для обеспечения задач, вытекающих из целей уголовного процесса, то они (гарантии) носят достаточно универсальный характер. Они полифункциональны. Эти характерные черты гарантий позволяют максимально точно исполнять предписания закона всеми, кто участвует в процессе. И то обстоятельство, что одна и та же гарантия направлена на обеспечение двух и более задач, указывает на высокое качество такой гарантии. Вместе с тем, в ходе изучения настоящего курса вы увидите, что в уголовном процессе имеют место узкоспециальные гарантии, обслуживающие нужды конкретных правоотношений, отдельных институтов и категорий. Их место, сущность и значение в уголовном процессе могут быть познаны и уяснены в совокупности с иными знаниями о процессе, в иерархических взаимосвязях и опосредованиях различных категорий, понятий, имеющих обращение в уголовно-процессуальном праве.

Небезынтересно по этому вопросу суждение одного из талантливейших российских ученых М.А. Чельцова-Бебутова, который проявил попытку проанализировать позицию В.И. Ленина в интересующей нас части. Так, он писал: "Не оставил Владимир Ильич Ленин без внимания и самую демократическую форму буржуазного суда - суд присяжных ".

Касаясь условий деятельности этого суда царской России и постоянных нападок на него со стороны правых, В.И. Ленин отмечал прогрессивную роль суда присяжных по сравнению с действовавшим в России судом с участием "сословных представителей ". Он подчеркивал при этом, что присяжные интересуются не столько статьями уложений о наказаниях, нарушенными подсудимым, сколько общественными условиями, вызвавшими преступление

Но В.И. Ленин был далек от идеализации суда присяжных. Рассматривая его деятельность с точки зрения классового состава присяжных, он указывал, что суды присяжных могли бы быть использованы рабочими, если в буржуазном обществе не было устроено так, что "присяжными могут быть только люди из имущего класса (да еще крестьяне, вышколенные "общественной службой", т.е. на деле службой в низших полицейских должностях) "[19].

В 1910 г. И.Я. Фойницкий писал, что "суд присяжных первоначально образовался в Англии из тех обыскных людей, к которым обращалось правительство для исследования интересовавших его дел, как фискальных, так и судебных. Мало-помалу и частному лицу, именно обвиняемому, предоставлено было право вместо судебного поединка просить о разрешении его дела по свидетельству старожилов; сперва для этого требовались особые королевские разрешения, затем такое право установлено как самостоятельное. Во Франции, где уже со времен св. Людовика доказательство свидетелями заменяет ордалии и судебный поединок, институт присяжных сделался излишним и не мог получить развития. Но в Англии он был нормальной мерой смены поединка и ордалий более совершенными способами доказывания; в наступившие затем эпохи междоусобиц институт присяжных постепенно укреплялся и вскоре получил значение одной из могущественных общественных сил Присяжные первоначально появляются по делам гражданским, напоминая наших старожилов, которые в случаях спора о поземельных границах при отсутствии точных документов должны были решать этот вопрос по памяти. Получив затем доступ и к решению дел уголовных, они постепенно из свидетелей превращаются в судей, приобретая право выслушивать свидетельские показания и прочие доказательства и решать на основании их дело своим вердиктом (справедливое мнение).

Среди современных процессуалистов стран СНГ нет единства во мнениях по вопросу о социальной востребованности института присяжных заседателей.

Как справедливо указывает Р.Н. Юрченко, председатель коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан, необходимо различать понятия "суд с участием присяжных заседателей" и "суд присяжных". В п.2 ст.75 Конституции Республики Казахстан указывается, что в случаях, предусмотренных законом, уголовное судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. В Конституционном законе Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" закреплено, что судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом (ст.1). Это означает, что в перспективе речь должна идти о законодательной регламентации суда с участием присяжных заседателей.

Относительно социальной востребованности производства в суде с участием присяжных заседателей Б.Х. Толеубекова считает, что институт "присяжных заседателей" не вписывается в действующую модель уголовного судопроизводства, что данный институт не лишен признаков анахронизма и не отвечает современной системе национального права. Более того, необходимо определиться по вопросам содержания, методов, средств и пределов судебной власти и только после этого решать вопрос о целесообразности признания принадлежности судебной власти не только постоянным судьям, но и присяжным заседателям. Этот круг вопросов теорией практически не разработан, но его важность и значимость приобретают особую актуальность в контексте п.1 ст.1 Конституционного закона "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", в соответствии, с которым судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только закону. Дело в том, что вердикт, вынесенный присяжными заседателями, может не соответствовать закону в своей содержательной части и повлечь, например, судебное признание виновного лица невиновным. Судья, профессионально рассматривающий дело, может внутренне не согласиться с вердиктом, который по объективному мнению судьи противоречит закону. В результате, судья, выполняя требования процессуального закона (при условии регламентации в нем порядка отправления правосудия с участием присяжных заседателей), будет вынужден выносить судебное решение на основании вердикта, не отвечающего требованиям материального закона (уголовного кодекса).

Данные соображения позволили Б.Х. Толеубековой выразить определенные сомнения в вопросе признания института присяжных заседателей в качестве эффективной гарантии, направленной на обеспечение такой задачи, как защита от необоснованного обвинения и осуждения. Наряду с этим, в Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года № 949, прямо указывается, что необходимо рассмотреть возможность осуществления уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей. При этом нет каких-либо жестких ориентиров, указывающих на позитивные перспективы законодательного урегулирования и внедрения в практику судопроизводства института присяжных заседателей. Данное обстоятельство позволяет считать, что для принятия окончательного решения о сроках и порядке его введения требуются тщательная научная проработка вопроса в целом, включая комплекс организационных мер.



3. Уголовный процесс как вид государственной деятельности

Для достижения целей и решения задач уголовного судопроизводства необходимы хорошо подготовленные в профессиональном отношении должностные лица, которые обладают властью и имеют полномочия: по возбуждению уголовных дел в каждом случае обнаружения признаков преступления; реализации всех предусмотренных законом мер для установления события преступления, лиц, виновных в совершении преступлений; по определению меры наказания; слежению за неукоснительным соблюдением законности.

Этими полномочиями наделены компетентные государственные органы, осуществляющие уголовное судопроизводство. К ним относятся органы суда, прокуратуры и следствия.

Задача осуществления уголовного судопроизводства, являясь единой для всех названных органов, предполагает дифференциацию применяемых ими процессуальных методов и средств, обусловленную различиями в их подфункциях.

Производство дознания и расследования по делу возможно только теми процессуальными методами и средствами, которые соответствуют решаемым органами дознания и следствия частным задачам, входящим в качестве составных в общую задачу уголовного судопроизводства. То есть инструментальное наполнение деятельности следствия и дознания ограничено содержанием их подфункций. Подобные ограничения имеют место и в деятельности органов прокуратуры по осуществлению и разрешению дел по существу.

Подфункциональная дифференциация процессуальных методов и средств оправдана с точки зрения соблюдения принципа непересечения функций - с одной стороны, и с точки зрения практической целесообразности - с другой. Процессуальная дифференциация усиливается организационно-управленческими средствами. Так, в соответствии со ст. 84 Конституции, дознание и предварительное расследование по уголовным делам осуществляются специальными органами и отделены от суда и прокуратуры.

Наряду с этим, целая система процессуальных методов и средств является для всех рассматриваемых государственных органов общей. Так, например, при обнаружении признаков преступления УПК в равной мере уполномочивает органы прокуратуры, следствия и дознания принимать законные меры по возбуждению уголовного дела. Обязанность приема заявления и сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении также в равной мере возлагается на все органы уголовного преследования (ст. 183). Это так называемые универсальные средства, без которых уголовное судопроизводство невозможно.

В зависимости от направленности научной школы давались различные определения уголовному процессу как виду деятельности.

В частности, М.А. Чельцов, полагал, что "уголовный процесс -это проводимая на демократических началах в установленном законом порядке деятельность суда, прокуратуры и органов расследования с участием общественности по расследованию и разрешению уголовных дел" [20].

На наш взгляд, определение уголовного процесса, сформулированное М.А. Чельцовым, является неполным, так как содержание уголовно-процессуальной деятельности включает в себя деятельность не только суда, прокуратуры и органов расследования, но и процессуальную деятельность иных субъектов правоотношений.

Но вместе с тем, определение М.А. Чельцова в полном объеме отражает существо уголовного процесса как вида государственной деятельности, осуществляемой управомоченными органами (судом, прокуратурой, органами расследования).

Это дает нам основание трактовать уголовный процесс в двух смыслах.

Уголовно-процессуальная деятельность в широком смысле - это совокупность совершаемых в установленном процессуальным законом порядке действий участников уголовного процесса: суда, прокуратуры, органов следствия и дознания, обвиняемого и его защитника, потерпевшего и его обвинителя [21].

Уголовный процесс в узком (специальном) смысле - это основанная на законе деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по возбуждению, расследованию и разрешению в установленной законом форме уголовных дел, а также по обращению к исполнению судебных решений, осуществляемых в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения виновных и обеспечения правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к ответственности и осужден [22].

Таким образом, уголовный процесс как таковой выступает в качестве родового понятия по отношению к уголовному процессу как виду государственной деятельности, являющемуся понятием видовым.

К участию в уголовном процессе привлекаются и иные лица, Но при этом их деятельность направлена на обеспечение нормального функционирования государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство по делу, или носит соподчиненный либо вспомогательный характер.

Итак, уголовно-процессуальная деятельность в широком смысле - это совокупность или система действий всех участвующим сгруппированы следующим образом:

а) органы дознания, следствия, суда и прокуратуры. Эти органы придают уголовному процессу вид государственно-политической деятельности;

б) подозреваемый (обвиняемый), его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Деятельность этой группы участников носит личный уголовно-правовой, уголовно-процессуальный, гражданско-правовой характер и во многом определяет течение и исход уголовного процесса;

в) свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и другие лица, обеспечивающие нормальное функционирование государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство по делу.

Рассмотрение уголовного процесса как вида деятельности в целом позволяет считать, что в данной системе участников главное место занимает деятельность государственных органов (группа "а"), которые в форме правообязывающих, процессуальных отношений претворяют в жизнь задачи уголовного судопроизводства, а также цели и задачи правосудия по уголовным делам. То есть деятельность названных государственных органов в рассматриваемой части и есть уголовный процесс как вид государственной деятельности.

В содержание уголовного процесса, понимаемого в качестве вида государственной деятельности, входит:

а) познавательно-удостоверительная или доказательственная деятельность органов расследования, суда и прокуратуры;

б) правоприменительная деятельность этих органов. Сущность познавательно-удостоверительной или доказательственной деятельности названных органов определяется следующими моментами.

Эта деятельность направлена на исследование фактических обстоятельств преступления в целях установления объективной истины по делу. В соответствии со ст. 117 УПК данное направление заключается в установлении:

- события и предусмотренных уголовным законом признаков состава преступления;

- того, кто совершил запрещенное уголовным законом деяние;

- виновности лица в совершении запрещенного уголовным законом деяния, формы его вины, мотивов совершенного деяния, юридической и фактической ошибок;

- обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности обвиняемого;

- обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого;

- последствии совершенного преступления;

- характера и размера вреда, причиненного преступлением;

- обстоятельств, исключающих преступность деяния;

- обстоятельств, влекущих освобождение от уголовной ответственности и наказания;

- причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Эта деятельность обеспечивается системой полномочий по собиранию, проверке и оценке доказательств, производству необходимых следственных и иных процессуальных действий. Система полномочий строго дифференцирована между компетентными государственными органами (дознания, следствия, прокуратуры и суда) в соответствии с реализуемыми ими функциями.

Познавательно-удостоверительная деятельность носит волевой характер. При этом по своей структуре волевое поведение состоит из двух этапов: 1) принятие решения; 2) его реализация. Характер и направленность принятого решения не выходят за пределы предписаний действующего уголовно-процессуального закона. Некоторая свобода в выборе решения, исключая произвольность действия, также ограничена вариантами, предусмотренными законодательством. Форма реализации решения унифицирована, то есть, предопределена нормами уголовно-процессуального закона.

Познавательно-удостоверительная направленность придает этой деятельности властный характер. Все требования органов расследования, суда и прокуратуры, основанные на законе, подлежат безусловному исполнению.

Ведущим принципом, в соответствии, с которым осуществляется познавательно-удостоверительная деятельность, является принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Второй составной элемент содержания уголовно-процессуальной деятельности - это правоприменительная деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда В уголовно-процессуальном законодательстве, в отличие от уголовно-процессуального права, термин "познавательно-удостверительная деятельность" не употребляется. Имеются другие термины: "исследование обстоятельств дела" (ст. 24 УПК);

"исследование доказательств" (ст. 127 УПК); "оценка доказательств" (ст. 128 УПК), "представление доказательств" (ст. 347 УПК). Все эти неравнозначные термины обозначают различные стороны одной и той же познавательно-удостоверителыюй деятельности..

Сущность правоприменительной деятельности в сфере уголовного судопроизводства определяется следующими моментами.

Правоприменительная деятельность органов расследования, прокуратуры и суда направлена на обеспечение правильного применения:

- уголовного закона к установленным фактическим обстоятельствам в отношении лица, совершившего преступление;

- гражданского закона, если преступлением причинен материальный вред;

- уголовно-процессуального закона при необходимости применения мер процессуального принуждения (привод, обыск, заключение под стражу, наложение ареста на имущество и т.д.).

Правоприменительная деятельность присуща только компетентным органам, наделенным властными полномочиями. В качестве таких органов выступают органы дознания, следствия, прокуратуры и суда. Общее положение, характеризующее правоприменительную деятельность, в полной мере относится к сфере уголовного судопроизводства. В частности, С.С. Алексеев отмечал, что нормы права применяются тогда, когда компетентный орган, как бы продолжая дело, начатое законодателем, решает вопросы, связанные с действием юридических норм, по отношению к данному случаю. Компетентный орган "применяет", то есть активно, конкретизировано распространяет общее правило на своеобразные фактические обстоятельства [23].

Властное волеизъявление полномочного органа государства в лице дознания, следствия, прокуратуры и суда носит строго односторонний характер. Односторонность волеизъявления проявляется в своеобразных этапах процесса применения закона в сфере уголовного судопроизводства, включающего следующие стадии: 1) изучение фактических обстоятельств дела; 2) выбор соответствующей нормы права; 3) проверка подлинности текста нормы, анализ ее с точки зрения законности, действия во времени, пространстве и по лицам; 4) толкование уголовно-процессуальной нормы; 5) вынесение решения компетентным органом; 6) доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организаций.

Специфика правоприменения в сфере уголовного судопроизводства проявляется в том, что приложение материального закона к лицу, совершившему преступление, - однократная деятельность; применение уголовно-процессуального закона - многократная деятельность, носящая развивающийся характер.

Уголовно наказуемое деяние, правильно оцененное с точки зрения признаков преступления, квалифицируется однозначно. И для понимания материальной сути совершенного деяния не имеет значения возможный факт ошибочной квалификации с последующим исправлением ситуации в предусмотренной законом процессуальной форме, Сущность уголовно-правовой оценки одного и того же деяния не меняется от стадии процесса и от конкретных государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. Именно поэтому применение норм уголовного права к конкретному деянию носит однократный характер. Возбуждение следователем уголовного дела по признакам определенного состава фактически означает, что данная квалификация будет сопровождать деятельность прокурора, судьи по данному делу вплоть до вынесения приговора и обращения его к исполнению.

Многократность применения уголовно-процессуального закона в рамках одного и того же дела предопределена всей диалектикой деятельности, направленной на установление, расследование преступления, разрешение дела по существу. Этапное подключение к производству самых различных участников (сначала органов расследования, затем суда и т.д.) предполагает различную регламентацию их деятельности. Это различие и ведет к необходимости применения, в связи со сменой участников этапности процесса, различных норм уголовно-процессуального закона. При этом система применения процессуальных норм идет по нарастающей: каждый новый шаг вытекает из предыдущего. Иными словами, нельзя приговорить человека к наказанию без предварительного слушания дела суде; слушать дело в суде нельзя до тех пор, пока обстоятельства совершенного преступления не будут установлены следственным путем и т.д. Но все эти этапы строго регламентированы различными нормами уголовно-процессуального закона.

Материальный закон применяется только к лицу, совершившему преступление; процессуальный закон - к более широкому кругу лиц (привод свидетеля, наложение денежного штрафа на нарушителя порядка судебного заседания и т.д.).

Таким образом, уголовный процесс направлен на решение особых, специфических задач, способствует достижению комплекса целей, носящих как общий, так и специальный характер. Решение целей и задач правосудия предполагает наличие системы государственных органов, обладающих властью и наделенных полномочиями. В эту систему входят органы дознания, следствия, прокуратуры и суда. Их основное назначение - осуществление уголовного судопроизводства.

Деятельность органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, - это вид государственной деятельности, который занимает главное место в системе действий всех участвующих в деле лиц. Содержание этой деятельности составляют: а) познавательно-удостоверительная или доказательственная деятельность органов расследования, суда и прокуратуры; б) правоприменительная деятельность. Обе содержательные характеристики имеют свои особенности и дифференцированы между компетентными органами.

Заключение

- Уголовный процесс не тождественен уголовно-процессуальному праву. Уголовный процесс - это лишь часть уголовно-процессуального права.

- Общая и Особенная части уголовно-процессуального права как академического курса соотносятся между собой как род и вид, где родовое (более широкое, всеобъемлющее) начало принадлежит части Общей.

Единство Общей и Особенной частей уголовно-процессуального права предопределено единством сущности и содержания, пронизывающим уголовно-процессуальное законодательство, общностью целей и задач, достигаемых и решаемых средствами и методами, регламентируемыми обеими частями, хотя и на различном уровне.

- Метод уголовно-процессуального права является производным от его предмета и объекта и заключается в том, что он определяет пути и способы постижения предмета.

Общие методы академического курса уголовно-процессуального права включают в себя: метод историзма; диалектический метод; логический метод; аналитический метод; метод синтезирования; экстраполятивный метод.

Частно-научные (специальные) методы изучения предмета уголовно-процессуального права дополняют и обогащают общие методы посредством их приспособляемости к конкретным (частным) нуждам данной отрасли права. Наиболее часто применяемыми частными методами являются: контент-анализ, статистика, интервьюирование, сравнительный, функциональный и др. Эти методы принято называть познанием на эмпирическом уровне. Промежуточное положение между эмпирическим и теоретическим познанием занимают методы сравнительно-правовой и функциональный.

...