Система и структура права
Структура права, ее черты. Признаки, значение и структурные элементы системы права. Основания построения системы права: метод правового регулирования. Критерии деления права на частное и публичное. Краткая характеристика отраслей российского права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.03.2014 |
| Размер файла | 100,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Башкирский государственный университет"
Нефтекамский филиал
Кафедра государственного права
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: СИСТЕМА И СТРУКТУРА ПРАВА
Выполнила: студентка 1 курса
Багдатова Олеся Тимерхановна
Научный руководитель:
к. ю. н., доцент
Каюмова Н.А.
НЕФТЕКАМСК - 2014
План
- Введение
- Глава 1. Структура права и ее основные черты
- 1. Структура права
- Глава 2. Понятие и сущность российской системы права
- 1. Понятие, признаки, значение и структурные элементы системы права
- 2. Основания построения системы права: предмет и метод правового регулирования
- 3. Критерии деления права на частное и публичное
- 4. Краткая характеристика отраслей российского права
- Заключение
Введение
Право настолько уникальный, сложный и общественно необходимый феномен, что на протяжении всего времени его существования научный интерес к нему не только не исчезает, но и возрастает.
Проблемы определения понятия права традиционно относились и относятся к числу наиболее важных в отечественной и зарубежной юридической науке проблем. В исследованиях государства и права им всегда придавалось огромное значение. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 319.
Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо смыслом.
Для юристов своего рода аксиомой является положение о том, что право по своему содержанию должно не только соответствовать природе социально-экономического строя, быть воплощением национальной и мировой культуры и образа жизни народа, но и выступать универсальным регулятором поведения и деятельности людей. Оно по своей форме должно надлежащим образом быть организовано, внутренне устроено и согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий.
Знание права гражданами: позволяет им компетентно исполнять свои обязанности; предостерегает их от совершения правонарушающих деяний; помогает им защитить свои права и законные интересы; позволяет им оказывать влияние на формирование общественного мнения по поводу дальнейшего развития и совершенствования права.
Глубокому научному исследованию структуры системы права были посвящены работы видных ученых: С.С. Алексеева, Н.Н. Вопленко, М.Н. Марченко, Д.А. Керимова, А.С. Пиголкина, С.В. Полениной, В.С. Якушева и др.
С развитием теории права в нашей отечественной науке возникла настоятельная потребность более широкого применения системного подхода к общему анализу внутренней структуры правовых явлений в их единстве и взаимодействии.
Структура права - это строение права, способ (закон) связи образующих его элементов - отраслей, институтов, норм.
Структуре права свойственны такие черты, как:
объективность (структура предметов, явлений в природе и обществе всегда объективна);
единство (структура права охватывает право в целом, связывает в дифференцированное целое все его подразделения.);
способность к развитию (право представляет собой устойчивую, стабильную систему общественного регулирования в классовом обществе. Вместе с тем эта система является подвижной, динамичной).
Составной частью обширного комплекса вопросов о структуре права являются вопросы системы права.
Право должно представлять специфически юридическую регулятивную систему, или, что то же самое, обладать свойством системности. Для выражения этого качества права в юридической науке используется категория "система права".
В условиях современной действительности тема "Система и структура права" является весьма актуальной. Причиной тому послужил тот факт, что данная тематика затрагивает ключевые вопросы развития общества и каждой отдельно взятой личности.
Каждый человек сознательно или бессознательно руководствуется в своей деятельности определенными правилами, то есть образцами должностного поведения, моделями. Эти правила (правовые нормы) разнообразны как по содержанию, так и по способам возникновения. В совокупности они образуют некую систему.
Систему права, как правило, характеризует комплекс взаимосвязанных норм права, распределенных по отраслям права, внутри которых выделяются правовые институты и подотрасли права Теория государства и права: Учебник для вузов // Под ред. О.В. Мартышина. - М., 2007. - С. 299. . С.А. Голунский и М.С. Строгович отмечали, что "без системы права невозможно разобраться в громадном количестве действующих норм, невозможно находить среди них те, которые относятся к тому или иному конкретному случаю… система права дает возможность правильно понять, уяснить смысл нормы права; значение каждой нормы можно правильно оценить только в связи с другими, родственными ей нормами, а такая группировка родственных норм достигается именно благодаря системе права" Голунский С.А., Строгович М. С. Теория государства и права. - М., 1940. - С. 283. .
Немаловажное значение имеет и то, что на эту тему неоднократно обращали внимание в своих трудах многочисленные ученые и эксперты. Среди них такие известные имена, как: С.С. Алексеев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, В.К. Бабаев, Д.А. Керимов, Е.А. Киримова, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, Р.З. Лившиц, Н.И. Матузов, И.В. Павлов, Д.Е. Петров, С.В. Поленина, И.Н. Першина, Н.В. Разуваев, В.П. Реутов, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомиров, В.А. Толстик, Л.С. Явич и др.
Необходимо отметить и то, что об актуальности и остроте проблематики системы права и критериев отраслеобразования свидетельствует проведение множества научных мероприятий, в рамках которых данная проблематика являлась центральной. Например, в 2001 году в Московской государственной юридической академии состоялась широкая дискуссия о системе права (которую называют даже четвертой дискуссией о системе права, продолжающей традиции трех советских дискуссий), в апреле 2010 г. в МГЮА имени О.Е. Кутафина на кафедре теории государства и права был проведен "круглый стол" по проблемам системы права, 19-20 апреля 2010 г. в Российской академии правосудия состоялась V международная научная конференция, темой для которой была выбрана "Система права в Российской Федерации: проблемы теории и практики" Хорошева А.А. Истоки представлений о системе права в дореволюционном российском правоведении // Система права в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Сборник научных статей. Материалы V ежегодной международной научной конференции, 19-22 апреля 2010 г. / отв. Ред.В. М. Сырых, С.А. Рубаник. М.: Российская академия правосудия, 2011. С. 664-673. 0,4 п. л. и т.д. такое внимание исследователей к данной теме не случайно и демонстрирует ее несомненную важность, теоретическую и практическую значимость.
Объектом исследования выступает система российского права.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением системы права.
Цель данной курсовой работы - раскрыть сущность понятия системы права и рассмотреть ее структуру и принципы построения. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность понятия "система права", значение и структурные элементы.
2. Изучить принципы построения системы права, основные ее элементы и их взаимосвязь.
3. Рассмотреть структуру права.
4. Рассмотреть характеристики отраслей российского права.
Задачи - рассмотреть понятие системы права, структурные элементы права, содержание этих категорий. Кроме того, в работе будет рассмотрено состояние российской системы права, а также история развития научных взглядов на систему права.
система структура право российское
Глава 1. Структура права и ее основные черты
1. Структура права
Структура права - это строение права, способ (закон) связи образующих его элементов - отраслей, институтов, норм.
Право, как единый "организм" имеет сложное строение. Будучи единым по своему социально-классовому, политическому и юридическому содержанию, оно вместе с тем характеризуется внутренней расчлененностью, дифференцированностью, разделенностью на части - отрасли, институты, нормы, элементы нормы. Структура права и выражает способ (закон) связи между внутренними подразделениями, из которых складывается сложный правовой организм.
Вместе с тем более общий взгляд на право позволяет обнаружить в его структуре целые пласты, части и представить его в виде "многослойного пирога". Таких "слоев" в структуре права насчитывается шесть.
1. Права человека (естественные права). Это глубинный слой права, содержащий его "гены", "ДНК" и являющийся основой права позитивного, исходящего от государства. Права человека - это возможности человека, позволяющие ему достойно жить и работать. Предполагается, что ими обладают все люди независимо от своего имущественного, социального положения с момента рождения, поэтому эти права называют естественными, природными, прирожденными, абсолютными, неизменными. Они вытекают из естественного порядка вещей, из самой жизни, из существующих в обществе социально-экономических условий и даже из естественно-природных факторов (право на жизнь, на свободу, на счастливое детство и т.п.). На сегодняшний день их насчитывается более 50.
Ранее права человека существовали в виде идей, представлений. Теперь же большинство из них закрепляется в международно-правовых документах (например, во Всеобщей декларации прав человека, документах СБСЕ), а также находит отражение во внутреннем законодательстве многих государств (в России - в Конституции РФ, Декларации прав и свобод человека и гражданина). Система прав человека постоянно и непрерывно развивается, что обусловлено ростом социальных притязаний, постоянным изменением представлений о качестве жизни в сознании все большего числа людей.
2. Принципы права. Это основные идеи, начала, руководящие положения, закрепленные в правовых нормах и выражающие сущность права. Они верны лишь тогда, когда отражают объективные законы общественного развития. В законодательстве принципы права могут выражаться либо прямо, либо косвенно. Принципы права являются основой правотворческой деятельности государства, ориентиром для законодателя, организаций, граждан. Но зачастую они сами приобретают самостоятельное регулирующее значение, а именно когда суд, не найдя нормы для разрешения конкретного дела, формирует свое решение на основе принципов права применительно к рассматриваемому казусу. В этом случае речь идет об аналогии права. К числу основополагающих приниципов права относятся принцип демократизма (народовластия), принцип равенства всех перед законом и судом, принцип социальной справедливости, принцип гуманизма, справедливости и т.д.
Правовые принципы вместе с правами человека занимают в структуре права первое место и имеют абсолютный приоритет перед всеми другими нормативными положениями.
3. Нормы, принятые на референдуме ("референдумное право"). Эти нормы относятся к нормам позитивного права и регулируют наиболее важные принципиальные вопросы общественной жизни, вопросы, по которым воля народа должна быть выражена непосредственно, без каких-либо изменений и тем более без искажений, допускаемых иногда парламентом. Как правило, во всех государствах этот слой права по своему объему незначителен, тонок, что, однако, отнюдь не умаляет его значимость. Референдумные нормы имеют более высокую юридическую силу по сравнению с законодательными актами и зачастую являются основой для разработки и принятия последних.
Референдумное право - новое правовое явление для России. Но, начав с нуля, Россия уже имеет довольно большой массив референдумных норм, и костяк его составляет Конституция РФ.
4. Нормы, изданные государством, или законодательные нормы. Эти нормы разрабатываются и принимаются различными федеральными государственными органами (Федеральным Собранием, Президентом, Правительством, министерствами). Нормативные акты, в которых они содержатся, имеют соответствующие наименования (законы, указы, постановления, инструкции). Субъекты Федерации также могут создавать нормы права, которые вместе с общефедеральными образуют единую иерархическую систему. Программа, содержание всех этих юридических норм задаются центром. Эта заданность осуществляется на основе принципа непротиворечивости норм, принятых нижестоящим органом, нормам, изданным органом вышестоящим и поэтому имеющим высшую юридическую силу.
В Российском государстве законодательные нормы весьма многочисленны, что в определенной мере есть наследие авторитарной системы, стремящейся урегулировать все и вся и не предоставляющей человеку свободы в выборе своего поведения. В либеральных государствах их доля значительно меньше, поскольку государство стремится урегулировать лишь наиболее важные аспекты общественной жизни, предоставляя гражданам и организациям возможность решать многие интересующие их вопросы самостоятельно.
5. Корпоративные нормы. Это правила поведения, вырабатываемые организациями и распространяющиеся на их коллективы. Эти нормы еще называют нормами внутриорганизационными, внутрифирменными. Используется по-прежнему и такое их наименование, как нормы локальные (местные), хотя этот термин неточен и, кроме того, таит в себе опасность смешения их с нормами, принимаемыми органами местного самоуправления.
Корпоративные нормы могут касаться различных сторон деятельности организаций. На их основе могут быть урегулированы финансовые, управленческие, трудовые и другие вопросы.
Характеризуя корпоративные нормы, можно указать на следующую закономерность: чем выше уровень экономики той или иной страны, тем выше степень свободы субъектов (индивидуальных или коллективных), проживающих или находящихся на се территории, и, следовательно, тем большее распространение получают нормы корпоративные, позволяющие организациям самостоятельно определять параметры своего поведения. В промышленно развитых странах доля корпоративных норм в общем массиве норм права весьма значительна и по своему объему они существенно опережают нормы законодательные.
6. Договорные нормы. Римские юристы говорили: "Договор - это закон для двоих". Этим они хотели подчеркнуть, что договоры имеют нормативный характер, поскольку в процессе их заключения также вырабатываются и правила поведения. Нормативность регулирования в данном случае носит усеченный характер: договорные нормы не применяются в отношении всех и каждого, а касаются лишь участников договора. Нормативность правил поведения, установленных в договоре, особенно ясно просматривается в долгосрочных договорах.
Правила, определенные в договоре, носят обязательный характер: в случае спора между субъектами договора суд, рассматривающий его, будет исходить из условий договора как неопровержимых данных, если они не противоречат закону, и встанет на их защиту с той же энергией, как и на охрану норм общегосударственных. Этот признак свидетельствует о нормативно - правовом характере договоров.
Договоры распространены во многих сферах жизни. С демократизацией общественной жизни конструкция договора может стать всеобщей. В развитом, истинно демократическом обществе решения по большей части принимаются на основе консенсуса (договора). Давление извне, пусть даже в виде принятия законодательных норм, применяется в минимальной степени. Следовательно, сфера договорного права может существенно расшириться. Уже на сегодняшний день можно отмстить появление таких нетрадиционных договоров, как учредительные договоры, управленческие договоры, договоры о творческом сотрудничестве, договоры о совместной деятельности, договоры на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, лицензионные договоры и др.
В Роcсийской Федерации договоры используются пока недостаточно. В период господства тоталитарной, а затем авторитарной системы развитие договорных связей не поощрялось. Договоры были в основном средством реализации планов. В обществе, основанном на рыночной экономике, договоры будут играть значительную роль. По крайней мере предпринимательская деятельность без них практически невозможна.
Рассмотренные выше шесть элементов, "слоев" права могут быть в свою очередь сгруппированы.
Права человека и принципы права составляют в структуре права правовую основу, базис права. Их назначение в основном состоит в обеспечении правотворческой деятельности государственных органов, организаций, граждан, хотя нельзя сбрасывать со счетов и непосредственно регулирующую роль, которую они способны выполнять и которая особенно усиливается на переломных этапах общественного развития.
Нормы, принятые на референдуме, и законодательные нормы, т.е. изданные государственными органами, объединяет то, что они регулируют вопросы, затрагивающие интересы сразу многих лиц (общие интересы), поэтому они должны выражать волю общества (всей публики). Отсюда оказывается вполне правомерным назвать "референдумное" и "законное" право правом публичным. Общие интересы всех членов общества сосредоточиваются в основном на вопросах структуры, формирования и осуществления государственной власти, налогообложения, обеспечения правопорядка, экологии, осуществления правосудия и других важных вопросах (вертикальные отношения, т.е. отношения, основанные на власти и подчинении).
Есть основания объединить в одну группу корпоративные и договорные нормы, они выражают всего лишь отдельные (частные) интересы субъектов (организаций, граждан), строящих отношения между собой (горизонтальные отношения). В них заложена их собственная воля, и эти нормы распространяются только в отношении этих лиц (физических, юридических). Применительно к нормам корпоративным и договорным употребление термина "частное право" совершенно справедливо.
2. Основные черты структуры права.
Структуре права свойственны следующие черты:
а) Объективность. Она не плод фантазии людей, не результат произвольного "конструирования", а реально существующее подразделение права на определенные части. Ведь структура предметов, явлений в природе и обществе всегда объективна.
б) Единство. Структура права охватывает право в целом, связывает в дифференцированное целое все его подразделения. Право представляет собой сложную систему.
В праве можно выделить четыре основных уровня структуры:
1. Правового предписания (правовой нормы);
2. Правового института;
3. Отрасли права;
4. Отраслей права в их взаимосвязи (система права).
Структура права на каждом из указанных уровней имеет свою модель связи образующих ее элементов. Так, для отдельного правового предписания свойственно сочетание таких "элементарных" частиц, как гипотеза и диспозиция, гипотеза и санкция. На следующем уровне соединяются в единую систему регулятивные, охранительные, дефинитивные и некоторые другие предписания. Для самого высокого уровня - системы права (в традиционном понимании этого термина) - характерно сложное сочетание отраслей. Но как ни разнообразны модели структуры права на различных уровнях, это структуры единой системы. Они выражают нечто общее и цельное - способ связи элементов правовой материи. Все они последовательно соединены в одну цепь: каждое звено со свойственной ему структурой является исходным элементом структуры следующего уровня.
в) Способность к развитию. Право представляет собой устойчивую, стабильную систему общественного регулирования в классовом обществе. Вместе с тем эта система является подвижной, динамичной. Для права характерны не только постоянное изменение составляющих его норм, институтов, отраслей и не только умение приспосабливаться к изменяющимся общественным отношениям (при помощи институтов аналогии, субсидиарного применения норм, толкования и др.), но и определенные процессы внутреннего развития системы в целом, ее перестройки. В соответствии с этим и структура права наряду с ведущим началом - устойчивостью, стабильностью - выражает также начало динамизма. Следовательно, в структуре права необходимо видеть и то, что является в ней постоянным, определяющим его своеобразие как устойчивой, стабильной системы регулирования, и то, что присуще ей как развивающейся структуре.
Объективность структуры права вовсе не исключает того, что она способна изменяться (преобразовываться) под воздействием субъективных факторов. Так, путем развития соответствующей области законодательства, целенаправленного выявления качественных особенностей тех или иных юридических норм, закрепления их в общей части систематизированного нормативного акта, а также утверждения комплекса общих понятий и принципов возможно постепенное формирование новой отрасли права, что, несомненно, видоизменяет структуру права в целом.
Преобразование структуры права обусловлено не только тем, что изменение в содержании правового регулирования само по себе вызывает соответствующую перестройку в составе подразделений права, их связях и соотношении, но и тем, что через структуру права (ее изменения) осуществляется регулятивное воздействие на общественные отношения.
Составной частью обширного комплекса вопросов о структуре права являются вопросы системы права.
Глава 2. Понятие и сущность российской системы права
1. Понятие, признаки, значение и структурные элементы системы права
Право, как и государство, принадлежит к числу наиболее сложных общественных явлений. Под правом понимают многообразные общеобязательные правила поведения, установленные, санкционированные и обеспечиваемые государством. Иногда под правом понимают нечто, принадлежащее индивиду, чем он может свободно распорядиться под защитой государства без чьего-либо вмешательства.
В переводе с греческого термин "система" (systema) означает "целое", составленное из частей. Причем это не простая сумма частей. Систему отличают непротиворечивость, взаимозависимость, упорядоченность ее элементов, каждый из которых выполняет определенную функцию, а вместе они обеспечивают существование всей системы.
Системная организация права имеет важное значение как для законодателя, так и для правоприменителя. Принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан гармонично включить его в существующую систему права, не нарушая ее целостности, правоприменителю это помогает правильно толковать и применять норму права. Системность права положительно влияет и на процесс упорядочения законодательства.
Если источники права в собственно-юридическом смысле являются внешней стороной формы права, то внутренняя сторона формы права предусматривает собой сложную систему строения права, т.е. систему права.
Система права представляет собой совокупность норм права, правовых институтов и отраслей права, находящихся во взаимосвязи и обусловленных системой общественных отношений.
Основными признаками системы права являются:
объективность строения - система права находится в соответствии с объективно складывающимися общественными отношениями, т.е. ее предопределяют реально существующие общественные отношения, а не создается по усмотрению правовых субъектов;
единство и согласованность системы права - все нормы права представляют собой части целого права, тесно связаны друг с другом, согласованы и взаимодействуют между собой. Это обусловлено единством целей и задач, решаемых государством с помощью права, единой волей государства, выраженной в праве;
система права исторически изменчива, она эволюционирует вместе с развитием общества;
разделение права на отдельные части (отрасли и институты) объясняется определенными различиями, которые и обусловливают группировку норм права по отраслям. Различия норм единого права неизбежны. Поскольку нормы каждой отрасли регулируют разные по содержанию и характеру общественные отношения разными методами;
непротиворечивость права заключается в наличии в нем своеобразного механизма саморегулирования, призванного разрешать противоречия норм права (коллизии), проистекающие из сложности процесса правотворчества;
иерархичность системы права заключается в том, что он не складывается из норм разной юридической силы, что обусловлено иерархичностью органов государства, издающих нормы права.
Чтобы познать и освоить право, как систему, необходимо выявить основания построения, критерии и интеграции и дифференциации юридических норм.
С позиций генетического подхода можно выделить первичные и производные от них критерии. В качестве первичного (естественного) критерия по отношению к праву выступает человек. Производными в этом плане могут быть различные, каким-то способом оформленные социальные и социально-политические образования, прежде всего государство и общество. Отсюда берут начало системообразующие, цементирующие право, как единое целое связи и те связи, которые обусловливают его деление на естественное и позитивное.
Под естественным правом понимается совокупность прав и обязанностей, вытекающих из самой природы человека как разумного социального существа, т.е. те права и обязанности, которые стали справедливыми нормами поведения людей в обществе.
Позитивное право представляет собой систему норм, содержащих определенные права и обязанности, исходящих от государства и общества, выраженных (закрепленных) в нормативно-правовых документах (законах, судебных прецедентах, актах исполнительной власти). При этом надо иметь ввиду, что все правовые системы современного позитивного права в той или иной степени основаны на естественном праве, содержат естественно-правовые начала.
Исторический подход позволяет проследить весь путь становления права как системы. Общий видимый критерий здесь - форма (источник) права, анализ которой дает возможность обозначить преимущественные системообразующие начала, характерные для той или иной системы права, специфику компоновки ее элементов, архитектонику. В соответствии с данным критерием различают обычное (традиционное) право, прецедентное право, договорное право и право законов (кодифицированное, статутное, декретное право).
Исторический взгляд позволяет проследить динамику изменений системы во времени и пространстве. Это связано, в частности, с развитием человека как индивида и члена различных социальных образований. Здесь проявляется влияние на право различных религиозных, идеологических, этнических факторов, соотношение между ними. В этом плане, например, выделяются системы мусульманского права, индусского права.
На вопрос о социальном назначении права нужно смотреть с точки зрения прагматизма. В частности, зачем нужна система права?
Система права необходима для правотворческих целей. Правовая норма действует не отдельно, а в системе других норм. Отсюда, чтобы получить беспробельную систему норм, контролировать эффективность правового регулирования, мы должны иметь целостную систему норм, соответствующую состоянию общественных отношений и отвечающую потребностям их развития.
Система права позволяет увидеть роль правового механизма в обществе, его соответствие требованиям государства. Акцент здесь делается на всю систему права, а не на отдельные ее части, и эта система должна работать в режиме правового государства. Если иметь не систему, а лишь массив или набор правовых норм, то оценка социального назначения права в обществе значительно затруднится.
Система права облегчает правоприменительную практику. Хорош не тот юрист, который знает много конкретных статей закона, а тот, который хорошо знает систему права, ориентируется в ней и быстрее других находит нужную норму. Вследствие сложности правового регулирования, обилия правовых норм, без системы права трудно, а порою и невозможно найти ту или иную норму. Совершенная система права позволяет сосредоточить правовые нормы в определенном порядке, а также использовать технические средства для облегчения правоприменительной деятельности.
По мнению проф. Морозовой Людмилы Александровны, система права включает в себя следующие элементы:
1) нормы права;
2) субинституты права;
3) правовые институты;
4) подотрасли права;
5) отрасли права;
6) крупные структурные образования (общности), объединяющие группы отраслей -
6.1) материальное и
6.2) процессуальное право,
6.3) публичное и
6.4) частное право. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 254
К структурным элементам системы права профессор Николай Игнатьевич Матузов относит: норму права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут, материальное и процессуальное право. Матузов Н.И. Система права // Теория государства и права. Курс лекций. Под ред.Н.И. Матузова и А.В. Малько. М. 1997. С. 350-352.
Элементы структуры системы права:
1) юридические нормы;
2) правовые институты;
3) подотрасли права;
4) отрасли права;
5) материальное и процессуальное право;
6) публичное и частное право.
1. Юридическая норма - первичный элемент системы права. Норма права - это формально-определенное, общеобязательное правило поведения субъектов, закрепленное в тексте правового акта, принятого уполномоченным органом. Она первая испытывает на себе изменения, в нем происходящие. Благодаря своему универсальному, сквозному значению, норма права распространяет свои свойства и на другие уровни системы, служит точкой отсчета, единицей измерения правовой материи. Норма права самостоятельно регулирует какую-то одну сторону (грань) общественного отношения. Для правового регламентирования отношения в целом зачастую требуется взаимодействие комплекса норм (материальных, процессуальных, дефинитивных, оперативных).
2. Институт права или правовой институт:
а) группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 254.
б) комплекс взаимосвязанных правовых предписаний, регулирующих определенную группу или сторону однородных общественных отношений (институт законодательной власти в конституционном праве, институт собственности в гражданском праве, институт заработной платы в трудовом праве, институт освобождения от наказания в уголовном праве) (проф. Оксамытный Виталий Васильевич). Оксамытный В.В. Теория государства и права. М. 2004. С. 406.
в) правовой институт есть совокупность правовых норм, образующих обособленную часть отрасли права (институт подряда, институт страхования в гражданском праве) (проф. Черданцев Александр Федорович). Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М. 2003. С. 213.
Примеры институтов права или правовых институтов.
в конституционном праве - правовые институты: формы государства, гражданства, президента, депутата, правительства, избирательной комиссии.
в гражданском праве - правовые институты: сделок, права собственности, договора купли-продажи, договора поставки.
в муниципальном праве - правовые институты: муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации, вопросов местного значения, форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления (референдума, публичных слушаний, собраний и конференций граждан).
в административном праве - правовые институты: административного правонарушения, административного наказания, административной ответственности, административных комиссий.
в уголовном праве - правовые институты: преступления, уголовного наказания, субъектов уголовно-правовых отношений.
3. Подотрасль права.
а) подотрасль права - это обособленная часть отрасли права, которая регулирует особые крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права.
Это, например, авторское, наследственное право в гражданском праве, водное, горное право в земельном праве (проф. Лазарев Валерий Васильевич). Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 221.
Профессор Черданцев Александр Федорович полагает, что
б) подотрасль - совокупность норм, которая регулирует крупную (по сравнению с институтом права), обособленную часть общественных отношений, составляющих предмет регулирования отрасли.
Подотрасль права, на взгляд автора, объединяет лишь часть единородных близких институтов.
В гражданском праве - наследственное, авторское, транспортное, страховое право, патентное право.
В земельном праве - лесное, водное, горное право.
В финансовом праве - таможенное, налоговое, бюджетное право. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М. 2003. С. 213.
в) несколько однородных правовых институтов могут образовать подотрасль, например, в гражданском праве - жилищное право, авторское, патентное право, обязательственное право; в конституционном праве - конституционное правосудие, избирательное право и процесс, парламентское право (проф. Морозова Людмила Александровна). Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 255.
4. Отрасль права:
а) отрасль права представляет собой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения (проф. Перевалов Виктор Дмитриевич). Перевалов В.Д. Теория государства и права. М. 2005. С. 130.
б) отрасль права - это совокупность правовых норм, которая образует самостоятельную обособленную часть системы права, регулирующую качественно однородную сферу общественных отношений своим особым методом (проф. Лазарев Валерий Васильевич). Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. Учебник для вузов. М. 1998. С. 220.
в) отрасль права регулирует определенный род общественных отношений в отличие от правового института, который регламентирует вид общественных отношений.
В состав отрасли права входят институты, подотрасли, регулирующие однородные общественные отношения. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 255.
Проф. Сергей Сергеевич Алексеев называет три звена отраслей права:
1) профилирующие (фундаментальные) отрасли образуют основу, обязательную часть системы права: государственное (конституционное) право,
три материальных отрасли: гражданское, административное, уголовное право и соответствующие им
процессуальные отрасли: гражданское процессуальное право, административное процессуальное право, уголовное процессуальное право;
2) специальные отрасли - трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, уголовно-исполнительное право. Каждое из этих подразделений характеризуется всеми признаками отрасли и структурными особенностями, и юридическим своеобразием, и спецификой предмета регулирования. В частности, всем специальным отраслям присущи свои методы правового регулирования. И хотя эти методы воспринимаются в качестве исходного элемента методов профилирующих отраслей, им свойственно свое, только им характерное, что выражается главным образом в общем правовом положении субъектов, их правовом статусе;
3) комплексные отрасли - это подразделения, складывающиеся на базе основных отраслей в связи с необходимостью специализированного регулирования отдельных специфических участков общественных отношений - экологическое право, информационное право, предпринимательское право, муниципальное право. Алексеев С. С. Общая теория права: учебник. М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 172 - 185.
По мнению проф. Морозовой Людмилы Александровны, каждая отрасль характеризуется:
1) автономностью функционирования,
2) обособленностью,
3) своеобразием средств правового регулирования и
4) определенной иерархичностью своей структуры. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 255.
5. Объемные структурные образования системы права - 5.1) материальное и 5.2) процессуальное право, 5.3) публичное и 5.4) частное право. Морозова Л.А. Теория государства и права. М. 2005. С. 254.
Материальное право - совокупность отраслей права, нормы которых регулируют качественно однородные общественные отношения. К материальному праву относятся такие отрасли, как конституционное право, гражданское право, административное право, трудовое право, семейное право, жилищное право, земельное право.
Процессуальное право - совокупность отраслей права, нормы которых регулируют порядок применения норм материального права. К процессуальному праву относятся - гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, административно-процессуальное право.
Публичное право - совокупность норм права, регулирующих отношения между органами публичной власти (должностными лицами органов публичной власти) и иными субъектами права. К отраслям публичного права относятся - конституционное право, административное право, финансовое (бюджетное, налоговое) право, уголовное право, гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право, уголовно-процессуальное право. Нормы публичного права основаны на неравенстве объема прав и обязанностей субъектов, одни из которых наделены властными полномочиями, а другие таковыми не обладают.
Частное право - совокупность норм права, регулирующих отношения между субъектами права, имеющими равный объем взаимных права и обязанностей. К отраслям частного права относятся - гражданское право, трудовое право, семейное право, жилищное право. Нормы частного права основаны на равном положении (статусе) субъектов права, на равном объеме их прав и обязанностей.
Россия есть федеративное государство. В этой связи ее правовая система, а, следовательно, и один из ее элементов - система права имеет уровни своего устройства. Система права в Российской Федерации включает в себя: федеральное право, региональное право и муниципальное право.
Нормативно-правовыми основаниями формирования, построения, интеграции и дифференциации системы права и ее элементов являются:
1) предмет правового регулирования;
2) метод правового регулирования.
2. Основания построения системы права: предмет и метод правового регулирования
Система российского права была предметом ряда научных дискуссий. Дискуссия 1938-1940 гг. подчеркнула значение систематизации права для совершенствования законодательства. В ходе обсуждения был признан объективный критерий разделения права на отрасли - предмет правового регулирования, под которым понимаются те или иные общественные отношения, поскольку они отражаются, закрепляются и охраняются правом. При изучении развития общественных отношений выявляется необходимость в дополнительном критерии для разграничения отдельных отраслей права Киримова Е.А. Система современного российского права: Понятие и проблемы развития / Е.А. Киримова. // Правоведение. - 1997. - № 4. с. 166 - 168.
Участники дискуссии 1956-1958 гг., не отказываясь от дифференциации норм права по отдельным отраслям в соответствии с предметом правового регулирования, выявили необходимость в дополнительном вспомогательном критерии, в качестве которого был выдвинут метод правового регулирования То же самое. .
Предмет и метод правового регулирования - это наиболее существенные основания для деления системы права на отрасли.
Предмет правового регулирования - определенная совокупность однородных общественных отношений, регулируемых правом. Разнообразие общественных отношений определяется тем, что правовые нормы различны, что дает основание для их группирования по отраслям. Но при этом общественные отношения должны быть качественно однородными. Каждая отрасль объединяет такие правовые нормы, которые регулируют особый, качественно определенный вид общественных отношений, объективно требующий специфической правовой регламентации. Объединение правовых норм в отрасли права происходит в силу объективных причин, не зависящих от усмотрения правотворческих органов. Главным фактором, обусловливающим отличие одной отрасли права от другой, является своеобразие общественных отношений, которые регулируются этими отраслями права. Отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, отличаются друг от друга своим содержанием, конкретными целями и задачами и выступают в качестве главного объективного критерия деления права на отрасли и институты.
Каждая отрасль имеет свою сферу правового регулирования, соответственно, и собственный предмет правового регулирования. Так, нормы административного права регулируют отношения, связанные с исполнительными функциями государственной власти, а нормы гражданского права определяют порядок имущественных связей в государстве, предметом регулирования семейного права выступают общественные отношения, возникающие из родства, брака, рождения детей, принятия детей на воспитание, в трудовом праве - это отношения между работником и работодателем, в финансовом - отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Сами общественные отношения имеют сложную структуру, в которую включаются субъекты общественных отношений; предметы материального мира - социальные взаимосвязи; общественные события, обстоятельства, выступающие причинами возникновения или прекращения общественных отношений.
Однако некоторые разновидности общественных отношений могут регулироваться двумя, а иногда и более отраслями права. Так, имущественные отношения регулируются гражданским и финансовым правом, а некоторые их разновидности еще и административным. Уголовное право может вторгаться в сферу имущественных отношений, когда виновному лицу назначается наказание в виде штрафа, и он исполняется принудительно.
Теоретическое положение о значении предмета правового регулирования как - критерия деления права на отрасли прочно утвердилось в советской юридической науке. Правда, это теоретическое положение получило в первое время упрощенную трактовку.
Значение теоретического положения о предмете правового регулирования (при рассмотрении структуры права) состоит, в том, что предмет - это главная сфера сосредоточения системообразующих факторов.
Все признаки отрасли права необходимо рассматривать в единстве. Все они выражают единое - самостоятельное, обособленное существование данной правовой общности в качестве главного относительно замкнутого подразделения системы права.
Положение о единстве предмета и метода регулирования дает возможность раскрыть механизм преобразования при помощи права структуры реальных общественных отношений. На основе объективных потребностей общественного развития государство использует смену методов регулирования в качестве рычага для преобразования общественных связей. Это оказывается возможным как раз в силу того, что предмет и метод правового регулирования едины. Вот почему, кстати, они не могут противоречить друг другу (методу могут противоречить назревшие потребности общественного развития): коль скоро произошла смена метода - причем метода целиком, а не "отклонение" его отдельных элементов, то это свидетельствует о преобразовании в самой структуре реальных общественных отношений.
Предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что общественные отношения чрезвычайно разнообразны и нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и различными способами.
Поэтому вторым критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет является материальным критерием и отвечает на вопрос: что регулирует отрасль права, то метод являясь формально-юридическим критерием, отвечает на вопрос: как, каким образом осуществляется правовое регулирование.
Под методом правового регулирования понимаются способы и приемы правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли права.
По мнению проф. Сергея Александровича Комарова, метод правового регулирования - это совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных, обособленных общественных отношений.
К элементам метода правового регулирования проф. Сергей Александрович Комаров относит:
1) содержание юридического положения субъектов, т.е. правоспособность, дееспособность, компетенция, отношения между собой (подчиненность, соподчиненность, равноправие);
2) содержание оснований возникновения, изменения или прекращения правоотношений, т.е. юридических фактов (договор, решение суда по гражданскому делу, приговор по уголовному делу);
3) содержание юридических последствий для субъекта (положительные, отрицательные). Комаров С.А. Общая теория государства и права. М. 2004. С. 306.
Профессор Перевалов Виктор Дмитриевич методы правового регулирования подразделяет на императивный и диспозитивный виды. Перевалов В.Д. Теория государства и права. М. 2005. С. 131
Императивный метод (авторитарный, метод субординации, метод власти и подчинения) правового регулирования - способ правового воздействия на общественные отношения, при котором стороны юридически не равны и обладают неодинаковым объемом прав и обязанностей субъектов. В этих отношениях одна сторона наделена властными полномочиями, а другая этих полномочий не имеет. Императивный метод правового регулирования основан на неравенстве объема прав и обязанностей субъектов, одни из которых наделены властными полномочиями, а другие таковыми не обладают. Императивный метод правового регулирования характерен для таких отраслей права как: конституционное право, административное право, финансовое (бюджетное, налоговое) право, уголовное право, гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право, уголовно-процессуальное право.
Императивный метод правового регулирования предусмотрен в нормах права, регламентирующие, например, отношения: - между инспектором ГИБДД и участниками дорожного движения, водителем транспортного средства, пешеходом; - между судьей и участниками судебного процесса; - между сотрудником государственной жилищной инспекции и субъектом права собственности жилого помещения.
Диспозитивный метод (автономный, метод координации, метод равенства сторон) правового регулирования - способ правового воздействия на общественные отношения, при котором стороны юридически равны и обладают одинаковым объемом прав и обязанностей. В этих отношениях ни одна из сторон не наделена властными полномочиями. Диспозитивный метод правового регулирования основан на равном положении (статусе) субъектов права, на равном объеме их прав и обязанностей.
Диспозитивный метод правового регулирования характерен для таких отраслей права как: гражданское право, трудовое право, семейное право, жилищное право. Диспозитивный метод правового регулирования предусмотрен в нормах права, регламентирующие, например, отношения: - между покупателем и продавцом, - между кредитором и должником, - между супругами, - между родителями и детьми, - между работником (сотрудником) и работодателем.
Основные элементы метода следующие:
а) характер общего юридического положения субъектов (т.е. правосубъектность правового статуса) - находятся ли субъекты в состоянии власти и подчинения или они занимают равные, юридические одно порядковые позиции, или связаны "трудовым режимом" и т.п.;
б) характер оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений (т.е. юридических фактов) - возникают ли, в частности, правоотношения на основе административных актов или договоров и т.п.;
в) характер способов формирования содержания прав и обязанностей субъектов - определяется ли оно непосредственно нормами права или административными актами, или соглашением субъектов и т.п.;
г) характер юридических мер воздействия (т.е. санкций), способов, оснований и процедуры применения санкций.
Значение различных элементов метода правового регулирования не одинаково. Наиболее устойчивым и определяющим элементом метода является общее юридическое положение субъектов. В этом элементе концентрируются особенности данного метода правового регулирования в целом.
Другие элементы метода характеризуют в основном конкретные правоотношения (основания их возникновения, изменения и прекращения; способы формирования их содержания; юридические меры их обеспечения). Они в ряде случаев могут в значительной степени "отклоняться" от типических черт, присущих данной отрасли права. Так, например, гражданские правоотношения могут возникать на основании административных актов, в определенной мере обеспечиваться уголовно-правовыми санкциями и т.п.
Но все же в целом метод правового регулирования отличается единством всех своих элементов. Выражением этого единства является главный элемент метода - общее юридическое положение субъектов.
3. Критерии деления права на частное и публичное
Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: на частное и публичное право. Деление системы права на публичное и частное является наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции. Такое деление получило признание еще в Древнем Риме.
Частное право - это упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц. Публичное же право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности органов государственной власти и управления.
Критериями классификации правовых норм на нормы публичного и частного права являются выполняемая ими в обществе роль и характер интересов, защищаемых теми или иными нормами.
Нормы, обеспечивающие общезначимые (публичные) интересы - интересы общества и государства, относятся к отраслям публичного права.
Все остальные, т.е. те, которые имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан, образуют отрасли частного права.
...Подобные документы
Направления развития и совершенствования права. Система права, ее структурные элементы и значение. Определение подхода к построению системы права. Публичное и частное право. Характеристика отраслей российского права. Международное публичное право.
курсовая работа [60,9 K], добавлен 10.01.2014Основные компоненты системы права. Критерии деления права на структурные элементы. Предмет и метод правового регулирования. Внутригосударственное и международное право: соотношение и взаимодействие. Норма права: признаки, логическая структура и виды.
курсовая работа [55,3 K], добавлен 21.04.2014Общая характеристика российской системы права. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания ее построения). Публичное и частное право. Тенденции развития системы права и системы законодательства.
курсовая работа [260,9 K], добавлен 25.08.2010Система права: понятие, структурные элементы, соотношение и взаимосвязь с системой законодательства; развитие и способ организации. Предмет и методы правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты; частное и публичное право.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 13.03.2011Понятие, основные черты и соотношения системы права и правовой системы. Характеристика структурных элементов системы права. Право частное и право публичное. Классификация отраслей права. Характеристика принципов построения и функционирования нормы права.
реферат [104,9 K], добавлен 08.12.2010Понятие и структурные элементы системы права, различные классификации права. Предмет и методы правового регулирования как основания деления права на отрасли. Международное право и его взаимодействие с системой и нормами права Республики Беларусь.
контрольная работа [23,4 K], добавлен 21.12.2011Понятие и структура системы права. Правовой институт. Публичное и частное право. Основные отрасли российского права. Соотношение системы права и системы законодательства. Систематизация правовых актов. Соотношение национального и международного права.
реферат [22,3 K], добавлен 25.01.2009История развития понятие "система права". Развитие простого товарного производства. Структурные элементы системы права. Сущность и особенности системы российского права. Характеристика систематизации юридических норм. Методы правового регулирования.
курсовая работа [37,1 K], добавлен 15.12.2008Понятие системы права, ее сущность и особенности, структура и основные компоненты, порядок их взаимодействия. Признаки и принципы системы права, критерии его деления на отрасли и институты. Отрасти Российского права и их характерные особенности.
реферат [22,8 K], добавлен 04.05.2009Определение системы права, как сложного многоуровневого комплекса, который включает не менее сложные структурные элементы: нормы права, институты, отрасли. Анализ основных составляющих системы и особенностей ее построения. Частное и публичное право.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 13.11.2010Анализ современных подходов к пониманию системы права и соотношение ее с системой законодательства. Предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права. Понятие и признаки системы законодательства, ее элементы и особенности.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 24.12.2012Понятие системы права и основные признаки системы права. Структурные элементы системы права. Соотношение системы права и системы законодательства. Понятияе и признаки системы права как явления объективного порядка. Формирование отрасли законодательства.
реферат [25,5 K], добавлен 05.01.2009Изучение концепций разграничения публичного и частного права в различных теориях права. Принцип и состав деления права на публичное и частное. Сущность современной теории деления права. Проблемы становления и развития публичного и частного права в РФ.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 20.12.2015Понятие, предмет и метод финансового права, его место в системе российского права. Характеристика финансов как одной из экономических категорий. Особенности правового регулирования финансовой системы РФ. Структура системы и источники финансового права.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 01.07.2011Понятие, элементы и структурное построение системы права. Предмет и метод правового регулирования. Системообразующие и системоприобретенные правовые связи. Соотношение системы права, системы законодательства, правовой системы и системы юридических наук.
реферат [43,6 K], добавлен 01.08.2010Общая характеристика, анализ построения и изучение структуры российской системы права. Изучение основных отраслей российского права. Раскрытие сущности, оценка специфики и определение основных тенденций в развитии российского права на современном этапе.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 08.01.2012Понятие системы права, единство и согласованность составляющих его норм и дифференциация на отрасли и институты. Основные виды институтов права. Формирование и развитие новых отраслей права. Разделение права на частное и публичное в римской юриспруденции.
презентация [119,6 K], добавлен 09.02.2014Понятие, признаки и структурные элементы системы права. Главные особенности правовых общностей в системе права. Норма права и ее значение в системе права. Система права в современной Украине и ее соотношение с системой законодательства в Украине.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 12.08.2016Деление права на частное и публичное. Право в субъективном смысле. Суждения Г.Ф. Шершеневича о разграничении права. Место административного права в системе права. Три теории, разрабатывающие проблему разграничения частного и административного права.
эссе [17,7 K], добавлен 09.11.2008Понятия системы права и системы законодательства: специфические черты и их соотношение. Основания построения системы права и системы законодательства. Характеристика основных структурных элементов системы права. Особенности частного и публичного права.
реферат [22,5 K], добавлен 28.01.2017
