Международное воздушное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения»

Реферат

по дисциплине: Международное космическое и воздушное право

Международное воздушное право

Реферат выполнил

Студент гр. 9037 Кс Х. Муминов

Руководитель Б.А.Львович

Санкт-Петербург 2014

Введение

1. Понятие и источники международного воздушного права

2. Основные принципы международного воздушного права

3. Правового регулирования в международном воздушном праве

Введение

Актуальность. В современном международном праве мы встречаемся с огромным количеством норм ответственности, созданных в форме договора, который является одним из основных источников международного права. Договор оказывает огромное влияние и ответственности на развитие современного международного права. Международный договор занимает важнейшее место в регулировании отношений между государствами. Договор является, наиболее распространенной формой регулирования международного сотрудничества в различных областях. Растет влияние международного договора на внутреннее право государств.

Все эти положения можно объяснить усложнением международных отношений, с одновременным повышением требований к конкретности и точности международно-правового регулирования. Регулирование все большего объема современных международных отношений может быть обеспечено только путем применения договорных норм, которые закрепляют конкретные правила поведения субъектов международного права, в четкой форме.

Международный воздушный транспорт как одно из важнейших звеньев мировой инфраструктуры всегда являлся предметом пристального внимания государств и международных организаций.

Традиционно, с самого начала развития гражданской авиации, государства старались всемерно стимулировать и поддерживать воздушный транспорт, сохраняя за собой право жесткой регламентации и контроля коммерческой деятельности авиапредприятий на своих территориях. Однако в 80-е, и в особенности, в 90-е годы XX века все большее развитие получают тенденции, связанные с ослаблением мер государственного воздействия и вмешательства в деятельность авиатранспортной отрасли и распространением рыночных отношений. Переход от жесткой системы регулирования воздушного транспорта к более либеральному режиму сопровождается постепенной приватизацией национальных авиапредприятий, образованием значительного числа частных авиакомпаний.

Вследствие развития вышеуказанных процессов многие авиапредприятия получили более широкий доступ к рынкам международных авиаперевозок, дополнительные возможности по обслуживанию пассажиров и других пользователей услуг воздушного транспорта. Но вместе с тем, усиление конкуренции, увеличение эксплуатационных расходов, различные финансовые трудности в конце прошлого и в начале нынешнего столетий значительно усложняют деятельность авиапредприятий. Серьезные негативные последствия для мировой авиатранспортной отрасли имели также события в США 11 сентября 2001 года.

Указанное обстоятельство предопределяет необходимость подробного анализа источников международного воздушного права и их изменений, происходящих в настоящее время в международно-правовом регулировании воздушных сообщений как на двустороннем уровне в отношениях между отдельными государствами, так и в рамках целых регионов.

Цель реферата: Ответственность международного воздушного права.

В соответствии с указанной целью, были поставлены следующие задачи:

1. Понятие и источники международного воздушного права;

2. Основные принципы международного воздушного права;

3. Правового регулирования в международном воздушном праве.

Объект исследования международное воздушное право, регулирующее правовой статус и ответственности воздушного пространства и режимы его использования в целях аэронавигации.

Предмет данного исследования составляют ответственности международного воздушного права Структура реферат и ее содержание подчинены целям и задачам исследования. Она состоит из введения, три задача, заключения, списка литературы.

1. Понятие и источники международного воздушного права

Международное воздушное право является одной из отраслей современного международного права. Вследствие того, что возможность контролировать государственные границы от умышленного или неосторожного пересечения их в воздушном пространстве является существенно меньшей, чем на земле, международный характер использования воздушного пространства стал очевиден с момента осуществления первых полетов.

Определение международного воздушного права менялось вместе с развитием представлений о деятельности, осуществляемой в воздушном пространстве. Изначально внимание уделялось преимущественно вопросу управления воздушным движением, поэтому воздушное право носило названия «авиационное» или «аэронавтическое» право. Итальянский автор М. Амброзини определял в 1933 г. аэронавтическое право, как «отрасль права, которая изучает отношения, возникающие в связи с аэронавигацией и определяющие их правовое регулирование». Несмотря на то, что в Парижской конвенции 1919 года принцип суверенитета государств на воздушное пространство получил закрепление, между специалистами не прекращалась дискуссия относительно данного принципа, продолжавшаяся вплоть до принятия в 1944 году Конвенции о международной гражданской авиации, ст. 1 которой «окончательно» закрепила данный принцип.

В этой дискуссии встречаются такие известные имена как:

Д. Гарднер (США), Ф. Козентини (Италия), Д. Кроэль (Франция), М. Лемуан (Франция), X. Политис (Греция), Ч. Хайд (США) и целый ряд других.

Француз М. Лемуан отмечал, что воздушное право «определяет и изучает законы и нормы права, регулирующие движение воздушных судов и отношения, порождаемые в связи с этим».

Предметом международного воздушного права являются правоотношения, возникающие в связи с использованием воздушного пространства. Сферы действия международного воздушного права и международного космического права четко не разграничены. Высотный предел воздушного пространства менялся с развитием технических возможностей авиации. Он определялся, например, как «предел власти орудий», «предел сил земного притяжения» и др. В Перу в 1921-1927 гг. действовал закон, который определял верхнюю границу суверенного воздушного пространства на высоте 3000 км от поверхности Земли . В настоящее время сложилась обычно-правовая норма, согласно которой нижний предел космического пространства условно находится на высоте 100-110 км над уровнем моря, где расположены самые низкие искусственные спутники Земли. Только до этой высоты возможны полеты искусственных объектов с использованием аэродинамических свойств. Выше данного предела атмосфера становится все более разреженной, атомы обретают способность преодолевать земное притяжение и уходят в космическое пространство.

Воздушное пространство в определенных нами рамках также является неоднородным. Различают суверенное и международное воздушное пространство. Первое располагается над сухопутной и морской территорией государств. Второе находится вне государственных границ. Разграничение проходит по плоскости, состоящей из линий, проведенных из центра Земли через каждую точку государственной границы или границы территориальных вод (на море).

Необходимо принимать во внимание, что нормы международного воздушного права в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации 1944 г. (далее - Чикагская конвенция) распространяются только на гражданские воздушные суда (ст. 3(a)). Государственные воздушные суда (суда, используемые государственными органами на военной, таможенной, полицейской службах или для иных целей) являются частью государственной территории.

Из Чикагской конвенции 1944 года должны быть исключены статьи, прямо противоречащие правам государств, вытекающим из их суверенитета в воздушном пространстве: ст.5, предусматривающая нерегулярные полеты без получения предварительного разрешения, и ст. 7, не допускающая предоставление воздушного каботажа одному или нескольким государствам-участникам Конвенции на исключительной основе.

На них всегда распространяется только юрисдикция государства регистрации. Тем не менее, государственные воздушные суда обязаны руководствоваться принципами международного права и воздерживаться от любой деятельности, которая может нанести ущерб интересам третьих стран. Нормы международного воздушного права не распространяются и на космические аппараты при их пролете через воздушное пространство суверенных государств.

В силу специфики воздушного пространства ряд вопросов, связанных с его эксплуатацией, регулируется не воздушным, а иными отраслями международного права. Пространство, расположенное выше уровня 100-110 км над уровнем моря, не подлежит национальному присвоению и является космическим пространством. Вопросы охраны атмосферы регулируются пре- имущественно нормами международного экологического права. Приложение 16 к Чикагской конвенции содержит только технические стандарты в отношении уровня шума и эмиссии двигателей.

Свобода полетов в воздушном пространстве над открытым морем, свобода транзитного пролета над международными проливами и свобода архипелажного пролета базируются на нормах международного морского права. Борьба с незаконными актами вмешательства в деятельность гражданской авиации возможна только при использовании норм международного уголовного права и права международной безопасности.

Спецификой международного воздушного права является его тесная связь с международным частным правом вследствие того, что значительная доля деятельности гражданской авиации носит коммерческий характер, а также с национальным правом государств, регулирующим правила полетов и управление воздушным движением в суверенном воздушном пространстве.

Таким образом, международное воздушное право - отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, определяющих правовое положение воздушного пространства, регулирующих отношения субъектов международного права в сфере использования воздушного пространства, управления воздушным движением и обеспечения безопасности полетов.

2. Основные принципы международного воздушного права

международный воздушный право аэронавигация

На деятельность в воздушном пространстве распространяются общие принципы международного права. Особое значение имеют принципы нерушимости границ, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела государств, принципы суверенного равенства государств и соблюдения своих международных обязательств. К специальным принципам международного воздушного права относятся: принцип исключительного и полного суверенитета государств в воздушном пространстве над их сухопутной и водной территорией, принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве, принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Принципами международного воздушного права являются:

1. Принцип суверенитета государства над воздушным пространством над своей сухопутной территорией.

2. Принцип «свободы открытого воздуха» над территориями с международным режимом (над открытым морем и Антарктикой).

3. Принцип безопасности гражданской авиации.

4. Принцип недискриминации при осуществлении коммерческой деятельности авиакомпаний.

Основными источниками международного воздушного права являются: Парижская (1919 г.), Мадридская (1926 г.), Гаванская (1928 г.) конвенции о воздушной навигации, Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944 г.); Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (1952 г.) и др.

Принцип исключительного и полного суверенитета государств в воздушном пространстве над их сухопутной и водной территорией был впервые закреплен в Парижской конвенции 1919 г. и получил впоследствии всеобщее признание (он закреплен в ст. 1 Чикагской конвенции и в национальном законодательстве государств). До этого существовало значительное число концепций, отрицавших или ограничивавших суверенитет государств в воздушном пространстве над их территорией: теория абсолютной свободы воздуха; теория территориального воздушного пространства (государство обладает правами только на «низкое» (вплотную прилежащее к земле) воздушное пространство; идея о договорном характере суверенитета на воздушное пространство, теория мирного пролета через воздушное пространство иностранных гражданских воздушных судов.

Данный принцип означает право каждого государства самостоятельно определять правовой режим пользования воздушным пространством, расположенным над его сухопутной и водной территорией, включая территориальные воды (ст. 2 Чикагской конвенции). В федеративном государстве суверенитетом над воздушным пространством обладает федерация как таковая, а не субъекты федерации по отдельности. Нельзя говорить о собственности в отношении воздушного пространства. Как было установлено в 1953 г. судом г. Эшквер (Канада), рассматривавшем иск собственника земли, расположенной вблизи аэропорта, о прекращении полетов в воздушном пространстве над его участком, права собственника распространяются на воздушное пространство на высоту построек и иного имущества, имеющего связь с землей.

Несмотря на существование принципа полного и исключительного суверенитета над своим воздушным пространством, государства обязаны соблюдать нормы международного права. Так, они должны предоставить авиапредприятиям других стран возможность пользоваться своим воздушным пространством в соответствии с достигнутыми ранее договоренностями, осуществлять эффективный контроль за управлением воздушным движением, обеспечивать безопасность всех воздушных судов, находящихся в его воздушном пространстве. Запрещается наносить своими действиями ущерб законным правам и интересам других стран. К таким действиям, в частности, относятся: вредоносное для соседних стран использование авиационной техники, распыление вредных веществ, способных перемещаться вместе с атмосферой, одностороннее закрытие воздушных трасс и др.

Принцип свободы полетов в международном, воздушном пространстве означает, что полеты в данном пространстве регулируются правилами и процедурами, установленными ИКАО, а также принципами международного права, в частности, принципом неприменения силы или угрозы силой. Деятельность в международном воздушном пространстве не должна наносить ущерба правам и законным интересам других стран. Международным воздушным пространством является все пространство, расположенное над территорией вне государственных границ и границ территориальных вод.

Принцип свободы полетов распространяется также на полеты над открытым морем, международными проливами, Антарктикой, а также над архипелагами по специально выделенным воздушным коридорам. Не существует права транзитного пролета над международными каналами и права мирного пролета в воздушном пространстве над территориальным морем по аналогии с мирным проходом.

Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Деятельность, направленная на обеспечение безопасности гражданской авиации, осуществляется в двух направлениях:

1) принятие мер, направленных на обеспечение технико-эксплуатационной надежности воздушных судов, их отдельных элементов, организации работы органов управления воздушным движением, надлежащей подготовленности летного и наземного состава;

2) разработка и принятие на международном и национальном Уровнях мер, направленных на борьбу с незаконным вмешательством в деятельность гражданской авиации.

Также еще показана обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Глобальный план обеспечения безопасности полетов 2014-2016 г., десять основных принципов обеспечение безопасности полетов ИКАО.

3. Правового регулирования в международном воздушном праве

Международный воздушный транспорт - это динамичная, высокотехническая и капиталоемкая отрасль обслуживания, получившая в 1950 - 2000 гг. быстрое развитие на основе четко определенных юридических, экономических, нормативных и организационных принципов, изложенных в Чикагской конвенции 1944 г. Характерной чертой международно-правового механизма регулирования деятельности международного воздушного транспорта является высокая степень общности методов практической регламентации международных воздушных сообщений в отношении целей и достижения конечного результата регулирования. Эта общность проявляется в охвате экономических, правовых, эксплуатационных и административных вопросов регулирования в приблизительно трех тысячах двухсторонних соглашениях о воздушном сообщении, которыми реально регулируются отношения между государствами в области воздушного транспорта.

После 1994 г. силы глобализации, либерализации, приватизации и региональной интеграции продолжали формировать мировую экономику и международные экономические отношения, а также отраслевые структуры, практику и модели коммерческой деятельности. Кроме того, с 1 января 1995 г. приступила к деятельности Всемирная торговая организация (ВТО), наделенная широкими полномочиями в сфере либерализации всех отраслей обслуживания. Под давлением рыночных и конкурентных сил авиатранспортная отрасль оказалась вовлеченной в процесс постоянных реорганизаций и изменений. Кроме того, в условиях стремительно меняющейся и зачастую неясной экономической и коммерческой обстановки не всегда легко стало поддерживать стабильность мирового рынка авиаперевозок. Международный воздушный транспорт всегда остро реагирует на мировые события, которые вызывают сокращение спроса и увеличение расходов на обеспечение авиационной безопасности. Примером тому являются террористические акты в США 11 сентября 2001 г., чрезвычайно негативно повлиявшие на международные авиаперевозки, повышение цен на топливо, эпидемии, ураганы и цунами. В прошлом воздушному транспорту удавалось быстро выходить из сложившихся положений. Однако в настоящее время любые природные помехи, распространение терроризма имеют более обширное и длящееся влияние на авиатранспортную отрасль, мировой рынок авиаперевозок, коммерческую деятельность авиаперевозчиков.

Курс на либерализацию, провозглашенный ИКАО в 1994 г., вынудил ее еще раз взвесить и оценить верность избранного курса, его совместимость с принципами Чикагской конвенции 1944 г., касающимися суверенитета, недискриминации, сотрудничества и взаимозависимости, а также с задачами обеспечения "равенства возможностей" и удовлетворения потребности в "безопасном, регулярном, эффективном и экономичном воздушном транспорте". В этих целях ИКАО провела в марте 2003 г. Всемирную авиатранспортную конференцию "Проблемы и возможности либерализации", в работе которой приняли участие 145 государств и 29 международных организаций.

Обсуждение вопросов доступа к рынку было начато на Всемирной авиатранспортной конференции 1994 г. В соответствии с рекомендацией конференции ИКАО разработала инструктивный материал для государств по мерам обеспечения участия в процессе либерализации регулирования, в том числе по вопросу доступа к рынку. С тех пор был достигнут значительный прогресс на региональном и субрегиональном уровнях. Согласно данным ИКАО с января 1995 г. по декабрь 2005 г. было заключено и изменено свыше 600 двусторонних соглашений, которые содержат в той или иной мере положения о либерализации. На региональном и субрегиональном уровнях группы государств создали многосторонние режимы регулирования, направленные на развитие сотрудничества и либерализацию регулирования воздушного транспорта среди государств-членов. Если до конференции 1994 г. существовало всего два региональных механизма - Европейский союз и Андский пакт, то с 1995 г. в различных районах мира появилось восемь механизмов: два в Северной и Южной Америке, один - в Азии/Тихом океане, один - на Ближнем Востоке и четыре - в Африке. В семи из них предусматривается немедленная или поэтапная либерализация, ведущая к предоставлению полного доступа.

Одновременно с этим увеличилось количество двусторонних соглашений, включающих положения о неограниченном доступе к рынку. К 1 января 2008 г. было заключено 85 соглашений об "открытом небе", участниками которых стали приблизительно 70 стран. Эти соглашения охватывают не только развитые, но и все большее число развивающихся стран. В плане доступа к рынку эти соглашения, как правило, предусматривают неограниченные права на маршруты и эксплуатационные права, а также права третьей - пятой и шестой "свобод воздуха". Но часть соглашений допускает постепенное или поэтапное введение доступа к рынку.

Заключение

Международное воздушное право - совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих международные полеты и иные виды использования воздушного пространства. Не могу не оговориться, что это определение не является общепризнанным. Более распространено ограниченное понимание международного воздушного права как регулирующего только отношения, связанные с гражданской авиацией Действительно, международное воздушное право возникло и развивалось как право гражданской авиации. Однако постепенно начали появляться нормы, -регулирующие и иные виды использования воздушного океана, прежде всего, нормы, относящиеся к военному использованию и к экологической защите. Соответствующие положения появились и в актах Международной организации гражданской авиации (ИКАО), которые содержат требование к государствам при определении правил полетов правительственных воздушных судов учитывать интересы безопасности навигации гражданских судов и выполнять по мере возможности общие правила полетов. Необходимость такого рода предписаний не вызывает сомнений. В результате формируется понятие международного воздушного права в широком смысле.

Нормы, регламентирующие отдельные аспекты правового статуса воздушного пространства, начали складываться в конце XIX в. С открытием в 20-х гг. регулярных полетов стало возможным говорить о значении практического использования воздушного пространства; начали активно осуществляться воздушные перевозки коммерческого характера. Государства заключали соглашения о порядке использования воздушного пространства, о международных полетах и т.д. Предметом международно-правового регулирования становилось все больше вопросов воздухоплавания, совершенствовалась правовая регламентация, и, наконец, международные нормы и институты образовали самостоятельную отрасль международного права -- международное воздушное право.

Нормы международного воздушного права зафиксированы во многих международных документах и, в частности, в Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся между народных воздушных перевозок, 1929 г. (ратифицирована СССР в 1934 г.), Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (СССР участвует с 1970 г.), Конвенции об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952 г. (РФ участвует), Конвенции об открытом море 1958 г., двусторонних соглашениях о международном воздушном со общении, о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве, о налогообложении доходов от воздушных перевозок и т.д.

Важнейшими принципами современного международного воз душного права являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода полетов в международном воздушном пространстве.

Список литература

1.Бордунов В.Д. Международное воздушное право. Учебное пособие. - М.: НОУ ВКШ «Авиабизнес»; изд-во «Научная книга», 2007.

2. Convention Related to the Regulation of Aerial Navigation, Paris, October, 13th, 1919.

3. Верещагин, А.Н. Международное воздушное право: проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений / А.Н. Верещагин. - М., 1966.

4. Малеев, Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики / Ю.Н. Малеев. - М., 1986.

5. Международное воздушное право: в 2 кн. / отв. ред. А.П. Мовчан. -М., 1980-1981.

6. Словарь международного воздушного права / отв. ред. Ю.Н. Малеев. - М., 1988.

Размещено на Allbest.ru