Права несовершеннолетних детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Права несовершеннолетних детей

2. Права и обязанности родителей

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Конституцией РФ 1993 г. заботу о детях, их воспитание рассматривает как равное право и обязанность родителей. Конституция РФ выделяет права гражданина как приоритетное направление государственной защиты. Указанное обусловливает и новый подход к институту родительских прав, предоставляемых родителям государством ради достижения главной цели - надлежащего воспитания подрастающего поколения. Действующий Семейный кодекс РФ значительно расширил перечень и объем содержания прав и обязанностей родителей по воспитанию детей.

Однако правоприменительная практика свидетельствует о растущей тенденции к злоупотреблению родительскими правами, неисполнению родительских обязанностей, увеличению числа детей, лишенных родительского попечения.

Названным определяется актуальность выбранной темы.

Объектом работы выступают урегулированные нормами семейного и гражданского права общественные отношения, складывающиеся между родителями и детьми.

Предмет работы составляют положения науки семейного права о правах и обязанностях родителей и детей, нормы семейного и гражданского законодательства, их регулирующие, практика их применения.

Цель работы - охарактеризовать права и обязанности родителей и детей.

Для решения поставленной в работе цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть основные права ребенка, гарантии их реализации, инструменты защиты;

2. сформулировать понятие родительских прав и обязанностей, охарактеризовать основные из них.

1. Права несовершеннолетних детей

родительский право обязанность ребенок

Россия с 1990 г. является участницей Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.. Конвенция выступает частью российского законодательства; ее нормы, которые не были инкорпорированы во внутреннее законодательство, подлежат непосредственному применению. В случае противоречия между нормами Конвенции и другими внутренними актами применяются нормы Конвенции. Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к самостоятельному их осуществлению и защите. Названный подход к проблеме прав ребенка был использован и при разработке нового Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16..

Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции и в п. 1 ст. 54 СК РФ: ребенком является лицо, не достигшее 18 лет. Признание ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка.

Конвенция запрещает любую дискриминацию в отношении. Положения семейного права направлены на обеспечения прав ребенка в семейных отношениях. Так, в частности, ст. 53 СК РФ, запрещает дискриминацию ребенка в зависимости от того, родился он в зарегистрированном браке или вне брака. Независимо от способа установления отцовства дети имеют такие же права по отношению к отцу и его родственникам, что и дети, рожденные в зарегистрированном браке.

Согласно ст. 8 Конвенции каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности. Индивидуализирующими признаками являются имя, фамилия, гражданство, семейные связи.

Право ребенка на имя закреплено в ст. 58 СК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340. имя ребенку дается по соглашению между родителями. Отчество ребенка определяется именем отца. Необходимо учитывать, что семейное законодательство относит решение вопроса о присвоении ребенку отчества к компетенции субъектов РФ: не все народы России имеют традицию именовать людей не только по имени, но и по отчеству. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенку решается по соглашению между ними. Если родители не могут прийти к соглашению относительно выбора имени или фамилии ребенка, имя и фамилия ребенка записываются по указанию органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния).

Когда отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца, а фамилия - по фамилии матери. Если мать ребенка, не состоящая в браке с его отцом, отказалась от внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений о его отце, отчество ребенка записывается по указанию матери (п. 5 ст. 18 Закона об актах гражданского состояния).

Родители вправе изменить имя или фамилию ребенка только до достижения им 16-летнего возраста. По достижении 16 лет лишь сам ребенок может в обычном порядке, предусмотренном для изменения имен и фамилий, ходатайствовать об их изменении. Если ребенок достиг возраста 10 лет, изменение его имени или фамилии невозможно без его согласия, что является важной гарантией права ребенка на сохранение своей индивидуальности.

Ст. 12 Конвенции и ст. 57 СК РФ предусматривают право ребенка свободно выражать свое мнение. Законодательство не указывает минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом. В Конвенции закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать собственные взгляды. Таким образом, когда ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Начиная с указанного времени, он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося.

В зависимости от возраста ребенка его мнению придается различное правовое значение. Так, по ст. 57 СК РФ, учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязателен. До этого возраста ребенок, способный выразить свои взгляды, тоже должен быть заслушан, но в силу его малолетства при несогласии с его мнением родители, опекуны и должностные лица не обязаны мотивировать свое несогласие. Учет мнения ребенка подразумевает, что оно будет заслушано и при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка.

Российское семейное законодательство придает воле ребенка существенное значение. Отдельные действия вообще не могут быть совершены, если ребенок старше 10 лет возражает против этого. К ним относятся изменение имени и фамилии ребенка, восстановлении родителей в родительских правах, усыновлении ребенка, изменении даты и места рождения ребенка при усыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка, изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Фундаментальным правом ребенка является его право на семейное воспитание, предусмотренное п. 2 ст. 54 СК РФ. Оно предполагает обеспечение ребенку возможности жить и воспитываться в семье. Семейное воспитание объективно является лучшей формой воспитания ребенка. Потому задачей семейного законодательства является защита права ребенка на воспитание в семье. Относительно проживания ребенка в семье своих родителей, данные нормы выполняют охранительную функцию, ограждая семью от незаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейную жизнь. Однако при нарушении прав ребенка в семье могут применяться следующие инструменты правовой защиты - ограничение или лишение родительских прав.

В отношении детей, лишившихся своей семьи, обеспечение права на воспитание в семье означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна. Когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения.

Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет право знать своих родителей. Спорным остается вопрос о том, в какой мере соответствует праву знать своих родителей тайна усыновления и тайна биологического происхождения ребенка при применении методов искусственного репродуцирования человека.

Ребенок имеет право на заботу со стороны родителей, обеспечение интересов и уважение его человеческого достоинства. Ребенок вправе общаться с обоими родителями, в том числе и в случае, если они прекратили супружеские отношения и проживают отдельно.

Право ребенка на семейное воспитание включает в себя также право на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и иными родственниками. Это право ребенка сохраняется и в случае расторжения брака между его родителями или признания их брака недействительным (ст. 55 СК РФ).

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, имеет право на общение с родителями и иными родственниками. Экстремальная ситуация может возникнуть в случае его ареста, задержания, заключения под стражу, несчастного случая, тяжелой болезни. Отказать ребенку в контакте с родителями или родственниками возможно только при наличии серьезных оснований.

Имущественные права ребенка регулируются в большей части не семейным, а гражданским законодательством. Дети и родители не имеют права собственности на имущество друг друга, однако если они проживают совместно, вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Никакого особого правового режима для собственности родителей и детей не существует. Так, когда у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства. Ребенок является собственником принадлежащего ему имущества и приносимых им доходов. Ребенок имеет право на получение от родителей и других родственников содержания в порядке, предусмотренном законодательством об уплате алиментов.

Право собственности на суммы полученных алиментов, пенсий и пособий также признается за ребенком. Однако право распоряжаться этими средствами в интересах ребенка принадлежит его родителям. Родители и заменяющие их лица обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Гражданское законодательство определяет право ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Эти возможности ребенка зависят от его возраста и определяются ст. 26 и 27 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340.. При управлении имуществом ребенка родители обладают теми же правами, несут те же обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством для опекунов.

Гарантией их осуществления является то, что ребенок управомочен на защиту этих прав лично или через своих представителей. Так, ст. 56 СК РФ предусматривает, что обязанности по защите прав ребенка возлагаются на его родителей, законных представителей, а также органы опеки и попечительства и прокурора.

Эмансипированный несовершеннолетний или несовершеннолетний, приобретший полную дееспособность в связи с вступлением в брак, имеет право самостоятельно защищать свои права наравне с совершеннолетними гражданами.

Кроме того, семейным законодательством предусмотрена право ребенка непосредственно обращаться за защитой от злоупотреблений со стороны родителей и иных законных представителей. Если указанные лица нарушают права и законные интересы ребенка, не осуществляют своих обязанностей по воспитанию, содержанию, образованию ребенка, унижают достоинство ребенка, нарушают его право на выражение собственного мнения, ребенок может самостоятельно обратиться за защитой в органы опеки и попечительства. Малолетний ребенок чаще сообщает о нарушениях родственникам, соседям, учителям, воспитателям или иным лицам, которые доводят эти сведения до органов опеки и попечительства. После этого работники органов опеки и попечительства обследуют условия жизни ребенка и непосредственно знакомятся с его жалобами. Ребенок, достигший 14-летнего возраста, вправе при нарушении его прав со стороны родителей или законных представителей непосредственно обратиться с иском в суд.

Тем не менее дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, нечасто способны самостоятельно обратиться за защитой своих прав, порой даже стараются скрыть такие злоупотребления из страха перед родителями или из боязни, что их поместят в детские учреждения. Потому все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

2. Права и обязанности родителей

Родительские права и обязанности включают группу имущественных и неимущественных прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Можно выделить следующие специфические черты родительских прав:

- срочный характер: принадлежат родителям только до совершеннолетия детей;

- сочетание интересов родителей и детей: дети пользуются преимущественной защитой закона, а родительские права и обязанности должны осуществляться в соответствии с их интересами. Так, в ст. 65 СК РФ указывается, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей и что обеспечение этих интересов должно быть предметом основной заботы со стороны родителей;

- осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей. При этом из всех родительских обязанностей осуществить в принудительном порядке можно только обязанность по содержанию ребенка. Принуждение к осуществлению личных прав невозможно, поэтому за его неосуществление применяется такая мера, как лишение родительских прав. Отказ от родительских прав не допустим;

- права принадлежат в равной мере обоим родителям. Ст. 61 СК РФ устанавливает, что родители несут равные права и обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Согласно п. 2 ст. 65 СК, родители обязаны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию. Если согласие между ними не было достигнуто, они вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства или в суд, который выносит решение исходя из интересов родителей и детей и с учетом мнения несовершеннолетних.

Объем прав родителей не зависит и от того, проживают они с ребенком или нет. Если родители проживают раздельно, с кем из них будет проживать ребенок, определяется соглашением между ними. Если родители не могут прийти к соглашению, вопрос о том, с кем буду проживать несовершеннолетние дети, решается судом с учетом того, кто из родителей может создать более благоприятные условия для их воспитания (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей») Российская газета, № 110, 10.06.1998.. При злостном невыполнении решения суда о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, последний имеет право предъявить иск о передаче ему ребенка.

Осуществление права на воспитание ребенка предполагает достаточную зрелость самого родителя. Отсюда проблема осуществления родительских прав недееспособными и несовершеннолетними родителями.

Само по себе признание родителя недееспособным не влечет за собой автоматического ограничения родительских прав. Тем не менее такое лицо самостоятельно осуществлять их не может: воспитание ребенка в таких случаях осуществляется вторым родителем или ребенку назначается опекун. Формальное ограничение родительских прав недееспособного родителя имеет место, только если в силу его душевного заболевания возникает необходимость отобрания ребенка у такого родителя в целях защиты интересов ребенка.

Ограничение дееспособности родителя, злоупотребляющего наркотическими веществами или спиртными напитками, также не приводит к формальному ограничению родительских прав. Однако согласно ст. 61 СК РФ, при осуществлении прав по управлению имуществом детей на родителей распространяются правила гражданского законодательства, регулирующие права опекунов по распоряжению имуществом подопечного, а в соответствии со ст. 35 ГК РФ опекунами могут быть только полностью дееспособные граждане.

Согласно ст. 62 СК РФ несовершеннолетним родителям независимо от возраста предоставлено право проживать совместно с ребенком и участвовать в его воспитании. Указанное предполагает, что ребенок не может быть отобран у несовершеннолетних родителей помимо их воли. Степень и формы участия родителей в воспитании ребенка зависят от возраста родителей и решаются по согласованию между ними и опекуном ребенка. Если ребенок рожден от несовершеннолетних родителей, не достигших 16 лет, ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем до достижения последним 16 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 62 СК РФ, несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять свои родительские права по достижении 16 лет.

Несовершеннолетним родителям независимо от возраста предоставлено право признавать и оспаривать свое материнство и отцовство на общих основаниях (п. 3 ст. 62 СК РФ). Несовершеннолетняя мать, достигшая 14-летнего возраста, вправе требовать установления отцовства в судебном порядке в отношении своего ребенка.

Главным среди родительских прав и обязанностей является право родителей на воспитание детей. Воспитание представляет собой длительный процесс воздействия на детей, что выражается в совершении родителями целенаправленных действий, предполагающих достижение определенного результата, и бессознательном воздействии на ребенка, которое происходит постоянно в процессе общения родителей и ребенка, и влияния, которое оказывают на ребенка поведение и пример родителей. В ст. 63 СК РФ право на воспитание определяется в общем виде: родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Методы и приемы воспитания родители выбирают сами в рамках, установленных законом. В ст. 65 СК РФ указывается, что родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать грубое, пренебрежительное, жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Это означает, что они вправе отстранить от воспитания всех третьих лиц, включая ближайших родственников ребенка. Право на воспитание включает ряд правомочий. Воспитание невозможно без личного общения ребенка с обоими родителями. Поэтому отказ родителя от личного контакта с ребенком является нарушением обязанности по воспитанию.

Для осуществления этого права родителям предоставлена возможность совместного проживания со своими детьми, которая одновременно является их обязанностью. В соответствии со ст. 68 СК РФ родители вправе требовать возврата ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя не на основании закона или судебного решения. Если эти лица отказываются возвратить ребенка, спор разрешается судом. Суд вправе отказать родителям в иске о передаче им ребенка, если ребенок не желает возвращаться к родителям и такое возвращение противоречит его интересам.

Родители обязаны проживать совместно со своими детьми до 14 лет. Однако они вправе помещать детей в детские воспитательные или образовательные учреждения или в некоторых случаях передавать на воспитание иным лицам, чаще всего близким родственникам, например дедушке или бабушке.

Принятие решений о передаче детей на воспитание данным учреждениям или лицам также является одним из способов осуществления родителями права на воспитание: они несут ответственность за их выбор; нахождение ребенка у родственников или в детских учреждениях не снимает с родителей обязанности по личному воспитанию ребенка.

Право на воспитание включает также правомочие по религиозному воспитанию ребенка. Выбор религии ребенка осуществляется родителями по взаимному согласию.

Важным компонентом права на воспитание является право на образование. Родители обязаны обеспечить детям получение основного образования. Они свободны в выборе формы образования и образовательного учреждения для ребенка. По мере взросления ребенка родители обязаны все более учитывать мнение самого ребенка.

Обязанность родителей обеспечить детям основное образование является их обязанностью перед обществом и одновременно перед ребенком. Они обязаны создать ребенку условия для получения образования, не вправе препятствовать посещению образовательного учреждения. Если родители по религиозным или иным соображениям препятствуют получению ребенком образования, это может послужить основанием даже для лишения их родительских прав.

Родителям принадлежит также право представлять и защищать интересы своих детей. Согласно ст. 64 СК РФ, родители не нуждаются для осуществления этого права в специальных полномочиях: они вправе быть представителями своих детей в отношениях со всеми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах. Родители действуют в этих случаях как законные представители своих детей, и объем их полномочий определяется гражданским законодательством о представительстве. В п. 2 ст. 64 СК РФ впервые предусмотрено запрещение родителям представлять своих детей, если в отношениях между ними и детьми существуют противоречия, наличие которых должны констатировать органы опеки и попечительства. В этих случаях для защиты интересов детей органы опеки и попечительства назначают детям независимого представителя.

Родители обязаны предоставлять содержание детям независимо от наличия у них других родственников. Основаниями алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является наличие между родителями и детьми родственной связи и несовершеннолетие ребенка. Ребенок до достижения 18 лет считается нетрудоспособным, независимо от того, работает он или нет. Обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Родители должны содержать детей, независимо от наличия у них средств, достаточных для предоставления такого содержания.

Обязанность по выплате алиментов на детей несут как совершеннолетние, так и несовершеннолетние родители. Не имеет значения также, являются ли они трудоспособными и обладают ли гражданской дееспособностью.

В состав родительских прав входят и такие правомочия, как право выбора имени и фамилии ребенка, право дачи согласия на усыновление ребенка и некоторые другие права.

Ненадлежащее исполнение большинства родительских прав и обязанностей влечет за собой применение санкций. Их характер весьма различен. В зависимости от состава родительского правонарушения они могут быть как мерами ответственности, так и мерами защиты. Их можно подразделить на следующие группы: отказ от защиты права, осуществляемого ненадлежащим образом; лишение родительских прав и ограничение родительских прав.

Заключение

Согласно п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Среди личных прав ребенка гл. 11 СК РФ выделяет: право жить и воспитываться в семье, включающее в себя в том числе право знать своих родителей, право на родительскую заботу и совместное проживание с родителями, право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов, его всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (п. 2 ст. 54 СК РФ); право на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); право на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ); право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ), которое имеет юридическое значение по достижении ребенком возраста десяти лет; право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). В силу ст. 60 СК РФ дети имеют право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, а также право собственности на полученные им доходы, на имущество, полученное в дар или в порядке наследования, и на любое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Реализация прав ребенка связана с осуществлением родительских прав и исполнением родительских обязанностей. Особенность родительских правоотношений в том, что осуществление родительских прав является одновременно и обязанностью родителей. Родители имеют право на воспитание детей, в том числе на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ), на выбор образовательного учреждения и формы получения ребенком основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ), на защиту прав и интересов своих детей в отношениях с иными субъектами права (п. 1 ст. 64 СК РФ), требовать возврата своего ребенка от любого лица, незаконно удерживающего его (п. 1 ст. 68 СК РФ), содержать несовершеннолетних детей (ст. 60 СК РФ).

Список использованных источников и литературы

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета, № 110, 10.06.1998.

Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М. Юристъ, 2002. 336 с.

Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт-Издат., 2007. 280 c.

Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. 688 с.

Размещено на Allbest.ru