Функции государства. Нормативно-правовой акт

6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

9) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

12) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

13) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

14) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Вне этих пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. Защита и обеспечение устойчивости рубля -- основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Вопрос 8. Что лежит в основе формирования правовой системы рыночной экономики?

Ответ: В основе формирования правовой системы рыночной экономики лежит гражданское право как отрасль единой системы российского права.

Вопрос 9. Как понимает гражданский кодекс Российской Федерации гражданскую правоспособность и гражданскую дееспособность?

Ответ: Гражданская правоспособность. Действующий ГК РФ применительно к гражданам сохраняет традиционное понимание гражданской правоспособности как способности иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Правоспособность выражает одну из существенных сторон правосубъектности, ее статическую сторону. Закрепленное конституционными нормами равноправие граждан имеет принципиальное значение и для характеристики гражданской правоспособности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособностью обладает любое лицо независимо от его способности понимать значение своего поведения. Речь в данном случае, однако, идет не об одинаковом наборе конкретных субъективных прав у всех граждан в тот или иной момент времени, а об одинаковом объеме возможностей иметь такие права.

То обстоятельство, что закон в данном случае использует термин «способность», не означает, что речь идет о каких-либо природных способностях человека. Правоспособность приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность.

В науке гражданского права проблемным является вопрос о соотношении правоспособности и субъективных гражданских прав, являющихся содержанием конкретных гражданских правоотношений.

Распространенным является понимание гражданской правоспособности как принадлежащего каждому гражданину и неотъемлемого от него права, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности. При этом отмечается, что, как и всякое субъективное право, правоспособность защищается законом от любого посягательства на это право (ст. 22 ГК РФ). Носитель правоспособности вправе требовать определенного поведения от обязанных лиц, т.е. правоспособность -- абсолютное право. Кроме того, имеет значение и возникновение гражданской правоспособности при наличии определенного юридического факта (факта рождения).

Однако отождествление гражданской правоспособности с конкретными субъективными гражданскими правами недопустимо. Гражданская правоспособность является общей предпосылкой возникновения и реализации конкретных субъективных прав и обязанностей. Более правильно рассматривать гражданскую правоспособность как особое субъективное право («право на право»): «Правосубъектность (правоспособность) -- это субъективное право, порождающее в процессе своей реализации другие, вытекающие из него конкретные субъективные гражданские права и обязанности».

Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Несмотря на такую редакцию ст. 18 ГК РФ, необходимо учитывать, что в содержание правоспособности включается не только возможность иметь права, но и необходимость нести обязанности, а также отвечать по своим обязательствам.

Возникновение гражданской правоспособности связывается с моментом рождения гражданина, а прекращение -- с его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Вместе с тем общее положение о возникновении правоспособности с момента рождения имеет определенные изъятия в отношении отдельных прав, входящих в состав правоспособности. Это касается, как правило, тех из них, которые гражданин может осуществлять лично. Например, правом завещать свое имущество обладает лишь полностью дееспособный гражданин. В ст. 57 Основ законодательства РФ о нотариате специально указано, что удостоверение завещания через представителя не допускается. Невозможна реализация через законных представителей права на предпринимательскую деятельность, которую могут осуществлять лишь лица, обладающие дееспособностью в полном объеме, в том числе эмансипированные.

Следует отметить, что в некоторых случаях закон охраняет права еще не родившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Согласно ст. 530 ГК РСФСР 1964 года наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, что, однако, не означает наличия правоспособности у зачатого, но еще не родившегося ребенка.

Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности гражданина. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть прекращена также по его собственной воле (например, при подаче в регистрирующий орган заявления об утрате статуса предпринимателя) и в случае признания его несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 25 ГК РФ. Однако в этих случаях гражданин, являвшийся предпринимателем, не утрачивает свою гражданскую правоспособность.

Гражданская правоспособность является неотчуждаемым общественно-юридическим свойством гражданина. Поэтому гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности. Подобного рода сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК РФ).

И все же ограничение правоспособности допускается, но только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Даже в качестве наказания за совершенное преступление гражданин может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права -- занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Специальный случай временного ограничения правоспособности предусмотрен в п. 2 ст. 166 ФЗ от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которым индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Действующее гражданское законодательство исходит из общего характера правоспособности граждан, что означает возможность совершения гражданами любых действий, не запрещенных законом. Общий характер присущ и гражданской правосубъектности индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако иногда полагают, что правоспособность предпринимателя является специальной, нормативно обосновывая это ссылкой на п. 1 ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», согласно которому физические лица могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. Представляется, что положения указанного Закона противоречат ГК РФ.

Гражданская дееспособность. Гражданская дееспособность, отражающая динамическую сторону правосубъектности, понимается законодателем (п. 1 ст. 21 ГК РФ) как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В науке гражданского права прослеживается тенденция к широкому пониманию дееспособности, которое выражается в том, что она рассматривается как собирательная категория, включающая в себя и способность к совершению правомерных юридических действий (сделкоспособность) и способность к ответственности за правонарушение (деликтоспособность). Указанные две способности расцениваются как структурные подразделения единого понятия гражданской дееспособности. В юридической литературе деликтоспособность иногда выделяется из дееспособности и рассматривается в качестве третьего (наряду с право- и дееспособностью) самостоятельного элемента правосубъектности.

Дееспособность, как и правоспособность, является правом, которым гражданин обладает постоянно, как определенным юридическим состоянием, с тем, однако, отличием, что дееспособностью могут обладать не все граждане и не в одинаковом объеме. Такому «праву» соответствует обязанность всякого и каждого воздерживаться от его нарушения.

Дееспособность является юридическим понятием, ее не следует рассматривать как психологическую категорию, как способность понимать значение своих действий или руководить ими, с которой закон связывает лишь наделение граждан дееспособностью, а также ограничение и лишение дееспособности. В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Возраст рассматривается законом в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности.

Учитывая эти обстоятельства, закон различает следующие виды гражданской дееспособности:

1) полная дееспособность;

2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

3) дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Полная дееспособность -- способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. По общему правилу полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. В качестве изъятия из этого правила в п. 2 ст. 21 ГК РФ предусмотрено, что полная дееспособность может возникнуть и у гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, со времени вступления в брак, когда это допускается законом. С принятием нового ГК РФ появился еще один случай возникновения дееспособности в полном объеме у лиц, не достигших восемнадцати лет, -- в результате эмансипации.

Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным. В ст. 27 ГК РФ предусмотрены два условия объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным: во-первых, достижение лицом шестнадцатилетнего возраста, а во-вторых, несовершеннолетний должен работать по трудовому договору, в том числе по контракту, либо заниматься предпринимательской деятельностью (с согласия родителей, усыновителей или попечителя).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью, т.е. за указанными лицами признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Что касается малолетних в возрасте до 6 лет, то они являются полностью недееспособными.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей (усыновителей, попечителя):

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

совершать те сделки, которые вправе самостоятельно совершать и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.

Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать только с письменного согласия своих законных представителей -- родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, приобретают право быть членами кооперативов.

Дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть по решению суда ограничена при наличии «достаточных оснований», к числу которых могут быть отнесены: неразумное расходование заработка, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами. В этих случаях несовершеннолетний может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.

По общему правилу (п. 1 ст. 28 ГК РФ) за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Лишь в качестве исключения для несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет предусмотрена возможность самостоятельно совершать:

мелкие бытовые сделки, к которым относятся сделки, направленные на удовлетворение каждодневных потребностей несовершеннолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме (например, покупка хлеба, других продуктов питания);

сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Как видим, сделкоспособность таких несовершеннолетних еще более сужена.

При характеристике деликтоспособности гражданина необходимо отметить, что он отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, к которому относится как личное имущество гражданина, так и его доля в общей долевой или в общей совместной собственности.

Однако гражданину как личности должны быть гарантированы минимальные имущественные права. Перечень минимально необходимого имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, закреплен в Приложении № 1 к ГПК РСФСР (например, жилой дом, принадлежащий лицам, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают). Но существуют и специальные нормы, которые еще более расширяют перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Так, при производстве по делу о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество (на сумму не более ста минимальных размеров оплаты труда), которое является неликвидным, либо доход от реализации которого, не повлияет существенным образом на удовлетворение требований кредиторов (п. 2 ст. 155 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по сделкам, совершаемым ими самостоятельно. Кроме того, они самостоятельно отвечают за вред, причиненный их действиями. Однако при отсутствии у несовершеннолетнего имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, родители (усыновители, попечитель) несут дополнительную (субсидиарную) ответственность, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).

Все несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, не являются деликтоспособными. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, а также за причиненный им вред несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено или вред возник не по их вине (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).

Дееспособность, как и правоспособность, является неотчуждаемым свойством, характеризующим личность гражданина. Но дееспособность, в отличие от правоспособности, связана с определенными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Органом опеки и попечительства назначается опекун, который является законным представителем подопечного. Все сделки от имени гражданина, признанного недееспособным, совершает его опекун. Опекун несет ответственность по этим сделкам, а также за вред, причиненный недееспособным.

Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека.

В соответствии со ст. 30 ГК РФ допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Такое ограничение возможно только при условии, что подобное поведение влечет за собой значительные расходы, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности.

По решению суда над таким гражданином устанавливается попечительство. Гражданин, дееспособность которого ограничена, самостоятельно вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

В то же время ограничение дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный ими вред.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство.

Вопрос 10. Как различаются обязательства по своим юридическим особенностям?

Ответ: Обязательства различаются также по своим юридическим особенностям - содержанию и соотношению прав и обязанностей, определенности или характеру предмета исполнения, количеству участвующих субъектов или участию иных лиц и т. п. Такие различия не составляют основы единой классификации всех обязательств, но позволяют выявить и учесть их конкретную юридическую специфику.

В развитом обороте относительно редко встречаются простейшие обязательства, в которых участвует только один должник, имеющий только обязанности, и только один кредитор, имеющий только права требования. Примерами таких односторонних обязательств являются заем и деликтные обязательства.

Чаще каждый из участников обязательства имеет как права, так и обязанности, выступая одновременно в роли и должника, и кредитора (п. 2 ст. 308 ГК). Пример такого взаимного (двустороннего) обязательства представляет купля-продажа, в которой и продавец и покупатель обладают и правами и обязанностями по отношению друг к другу. Взаимные обязательства по общему правилу должны исполняться одновременно, если иное прямо не предусмотрено законом или договором. По условиям конкретного договора взаимные обязательства могут подлежать и встречному исполнению, которое должно производиться одной из сторон лишь после того, как другая сторона исполнила свое обязательство, т. е. последовательно, а не одновременно (ст. 328 ГК). Такие взаимные договорные обязательства иногда называют встречными.

Если стороны связаны только одной обязанностью и одним правом (как, например, в обязательстве займа или деликтном), обязательство считается простым, а если связей больше, чем одна (например, в купле-продаже), - сложным. Сложные обязательства подлежат юридической квалификации исходя из всей совокупности взаимных прав и обязанностей, а не из отдельных, хотя и важных взаимосвязей. Так, в едином сложном обязательстве транспортной экспедиции (п. 1 ст. 801 ГК) можно обнаружить элементы простых обязательств поручения и хранения, что не ведет к признанию его разновидностью или совокупностью данных обязательств.

Вместе с тем договорные обязательства могут быть не только сложными, но и смешанными (комплексными), состоящими из нескольких различных договорных обязательств. Например, стороны договора оптовой купли-продажи (поставки) могут одновременно установить в нем обязательства и по перевозке, и по хранению, и по страхованию соответствующих товаров. В таком случае к их отношениям в соответствующих частях будут применяться правила о договорных обязательствах, элементы которых содержатся в смешанном обязательстве (п. 3 ст. 421 ГК)1.

С точки зрения определенности предмета исполнения выделяются альтернативные и факультативные обязательства.

Здесь дело касается ситуаций, когда предметом обязательства становится совершение должником не одного, а нескольких конкретных действий. В альтернативном обязательстве (от лат. alternare - чередоваться, меняться) должник обязан совершить для кредитора одно из нескольких действий, предусмотренных законом или договором, например, передать вещь или уплатить денежную сумму. Так, согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона об обществах с ограниченной ответственностью выходящему из общества участнику общество должно либо выплатить действительную стоимость его доли, либо выдать в натуре имущество такой же стоимости. При этом альтернативное обязательство, несмотря на имеющуюся в нем множественность предмета, - единое обязательство "с содержанием определимым, но еще не определенным"1. Предмет обязательства здесь окончательно определяет сторона, управомоченная выбрать исполнение.

Право выбора исполнения в альтернативном обязательстве принадлежит должнику, если иное не вытекает из закона или условий обязательства (ст. 320 ГК). Так, при выходе участника из общества с ограниченной ответственностью выбор характера компенсации за принадлежащую ему долю в имуществе осуществляет общество как должник по обязательству. Если же должник не осуществит выбор, кредитор не вправе делать это вместо него, а может заявить лишь такое же альтернативное требование (иск). Если, например, общество с ограниченной ответственностью в указанной ситуации не сделает выбор, бывший участник вправе предъявить к нему иск, указав, что он требует либо выплаты соответствующей суммы, либо выдачи имущества в натуре. Право выбора исполнения в альтернативном обязательстве закон может предоставить и кредитору. Например, при продаже вещи ненадлежащего качества уже покупатель-кредитор на основании п. 1 ст. 475 ГК вправе по своему выбору требовать от продавца либо уценки товара, либо устранения имеющихся недостатков, либо возмещения своих расходов на их устранение.

В факультативном обязательстве (от лат. facultas - способность, возможность, т. е. необязательность) должник обязан совершить в пользу кредитора конкретное действие, но вправе заменить это исполнение иным, заранее предусмотренным предметом. Так, подрядчик, выполнивший работу с недостатками, обязан их устранить, но вправе вместо этого заново выполнить данную работу безвозмездно с возмещением заказчику убытков от просрочки исполнения (п. 2 ст. 723 ГК).

Следовательно, предмет исполнения здесь вполне определен, однако должник по своему усмотрению (выбору) может заменить его другим.

От альтернативного обязательства такое обязательство отличается прежде всего полной определенностью, безальтернативностью предмета исполнения, которой только и может потребовать кредитор. Последний не вправе требовать замены исполнения, а при невозможности исполнения (например, при случайной гибели результата работы подрядчика) факультативное обязательство прекращается, тогда как в альтернативном обязательстве отпадение одной из нескольких возможностей лишь сужает его предмет и не влияет на право кредитора требовать исполнения оставшихся возможностей.

Обязательства подразделяются также на основные (главные) и дополнительные (зависимые, или акцессорные - от лат. accessorius - дополнительный, привходящий). Дополнительные обязательства обычно обеспечивают надлежащее исполнение главных обязательств, например, обязательства по выплате неустойки или по залогу имущества обеспечивают своевременный и полный возврат банковского кредита. Поскольку они целиком зависят от главных обязательств и теряют смысл в их отсутствие, закон говорит, что недействительность акцессорного обязательства не влечет недействительности основного обязательства, но недействительность главного обязательства ведет к недействительности зависимого обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом (п. 2 и 3 ст. 329 ГК). Прекращение основного обязательства во всех случаях ведет к прекращению дополнительного обязательства.

По предмету исполнения обособляются денежные обязательства, играющие особую роль в имущественном обороте1. Предметом денежных обязательств являются действия по уплате денег (наличных или безналичных). Они представляют собой группу достаточно разнородных (простых и сложных) обязательств, возникающих как из любых возмездных договоров (по оплате товаров, работ, услуг и т. д.), так и из неправомерных действий (уплата сумм по возмещению причиненного вреда или возврат неосновательно полученных денежных сумм). Денежные обязательства могут входить в состав смешанных обязательств, а также являться как главными, так и дополнительными обязательствами.

При этом в соответствии с правилами ст. 317 ГК такие обязательства должны быть выражены и оплачены в рублях (в том числе при их установлении в виде эквивалента определенной суммы иностранной валюты или условных денежных единиц и т. п.). Закон специально предусматривает очередность погашения требований по денежному обязательству (ст. 319 ГК), устанавливает особенности ответственности за их нарушение (ст. 395 ГК) и некоторые другие их особенности.

По субъекту исполнения выделяются обязательства личного характера, в которых исполнение может производиться только лично должником и не может быть возложено на иное лицо (п. 1 ст. 313 ГК). Так, в издательском договоре на создание литературного произведения автор обязан лично выполнить лежащий на нем долг, а при возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина, в роли кредитора может выступать только потерпевший. Таким образом, в обязательствах личного характера недопустима замена одной или обеих сторон, т. е. правопреемство, а потому они прекращаются с исчезновением такой стороны (смертью гражданина или ликвидацией либо реорганизацией юридического лица).

Разновидностью таких обязательств являются обязательства лично-доверительного характера, возникающие на основе взаимных договоров (например, договоров полного товарищества или поручения). Их главную особенность составляет право любой из сторон прервать исполнение данного обязательства в одностороннем порядке и без сообщения мотивов - из-за утраты взаимоотношениями сторон лично-доверительного характера (ср. ст. 77 и 977 ГК). Такие обязательства достаточно редки и не свойственны развитому имущественному обороту.

Вопрос 11. Назовите основные способы исполнения обязательств

Ответ: Способ исполнения обязательства должен быть надлежащим, т. е. соответствующим требованиям законодательства, соглашению сторон, содержанию или существу обязательства либо обычаям оборота.

Обязательство по передаче денег или ценных бумаг может быть выполнено должником путем внесения этого имущества в депозит нотариуса или суда (ст. 327 ГК). Такой способ исполнения допускается при отсутствии кредитора или его уклонении от принятия исполнения, неопределенности кредитора в конкретном обязательстве или его недееспособности.

Обеспечение исполнения обязательств. Специальные меры, стимулирующие должника к надлежащему поведению, в определенной мере гарантирующие исполнение основного обязательства, именуются способами исполнения обязательств и подразделяются на акцессорные (дополнительные) и не акцессорные. Задаток, поручительство, залог и удержание являются акцессорными способами. К не акцессорным способам относится банковская гарантия. Неустойка как санкция в обязательстве во всех случаях является элементом самого обеспечиваемого обязательства.

Неустойка. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК).

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК).

В зависимости от оснований установления различают законную и договорную неустойку. Договорную неустойку устанавливают сами стороны. К законной относится неустойка, устанавливаемая законом, применение которой не зависит от воли сторон.

В зависимости от сочетания неустойки с возмещением убытков закон различает четыре вида неустойки: зачетную, штрафную, исключительную и альтернативную (ст. 394 ГК). Зачетная неустойка позволяет кредитору помимо неустойки требовать возмещения убытков в части, не покрытой неустойкой, т.е. с зачетом неустойки. При штрафной неустойке кредитор вправе требовать возмещения в полном объеме причиненных убытков и, сверх того, уплаты неустойки. Исключительная неустойка, в отличие от штрафной, устраняет право на взыскание убытков. Альтернативная неустойка предусматривает право потерпевшей стороны взыскать либо неустойку, либо убытки.

Поручительство. По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем (ст. 361 ГК). Договор поручительства заключается между кредитором по основному обязательству и поручителем. Договор подлежит обязательному письменному оформлению. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства (ст. 362 ГК).

При поручительстве ответственным перед кредитором за неисполнение основного, обеспечиваемого обязательства становится наряду с должником еще и другое лицо -- поручитель.

Поручительство является договором, представляющим собой двустороннюю сделку, и возникает в результате соглашения между кредитором должника и его поручителем. Действительность поручительства не зависит от факта наличия или отсутствия согласия должника на совершение такой сделки.

Договор поручительства является односторонним, безвозмездным, консенсуальным. Объем и характер ответственности поручителя зависят от содержания договора поручительства.

Банковская гарантия. Банковская гарантия является новым для российского законодательства способом обеспечения исполнения обязательств. В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате (ст. 368 ГК). В ГК использованы при наименовании сторон известные в международной практике термины, заимствованные из римского права: бенефициар -- лицо, в пользу которого совершается платеж, выставляется аккредитив, или получатель по страховому полису; принципал -- основной, главный должник в обязательстве.

Банковскую гарантию характеризует прежде всего, особый субъектный состав. Гарантами могут быть банки, иные кредитные учреждения, имеющие лицензию на совершение банковских операций, либо страховые организации.

В рамках банковской гарантии не учитываются претензии и возражения принципала (основного должника) к бенефициару (кредитору), в связи с чем для кредитора (бенефициара) предпочтительнее получить банковскую гарантию, а не поручительство третьего лица.

Банковская гарантия является дополнительным обязательством по отношению к договору между бенефициаром и принципалом, хотя и обладающим известной автономией, что также отличает банковскую гарантию от поручительства и других перечисленных в ГК способов обеспечения исполнения обязательств.

Гарант обязывается к уплате определенной денежной суммы в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства. Это означает, что в гарантийном обязательстве гарант вправе указать так называемые гарантийные случаи, т. е. перечень нарушений, с наступлением которых появляется основание для предъявления требования по уплате гарантом бенефициару определенной денежной суммы.

Банковская гарантия сохраняет силу, и после прекращения основного обязательства, или признания его недействительным (ст. 370 ГК). Гарант обязан выполнить свои обязательства, даже если принципал возражает против этого и ссылается на обстоятельства, подтверждающие справедливость его возражений.

Специфика банковской гарантии определяется и тем обстоятельством, что она может быть как безотзывной, так и отзывной. По общему правилу надлежащим образом выданная банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное (ст.371 ГК).

Банковская гарантия должна содержать перечень документов, которые бенефициар должен представить гаранту при предъявлении требования об оплате подтвержденной гарантией суммы. Требование бенефициара об оплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме (п. 1 ст. 374 ГК).

Залог. Под залогом понимается правоотношение, в котором кредитор (залогодержатель) при неисполнении или ненадлежащем исполнении обеспеченного залогом обязательства имеет право получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами, за изъятиями, установленными законом (п.1 ст.334 ГК).

По общему принципу залоговое правоотношение является акцессорным (п.п. 1 п. 1 ст. 352 ГК). Уступка держателем своих прав по договору о залоге другому лицу действительна, если тому же лицу уступлены права требования к должнику по основному обязательству, обеспеченному залогом. С переводом на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом, залог прекращается, если залогодатель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника. Если не доказано иное, уступка прав по договору об ипотеке (залоге недвижимости) означает и уступку прав по обеспеченному ипотекой обязательству (ст. 355 ГК).

В ст. 337 ГК закреплено, что, если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.

Предмет залога может, как передаваться залогодержателю, так и не передаваться, в зависимости от чего выделяются конструкции двух видов залога: заклада и залога без передачи имущества залогодержателю (залога в собственном смысле слова).

Субъектами залогового правоотношения являются залогодатель и залогодержатель. Личность кредитора и залогодержателя совпадает во всех случаях, т. е. залогодержателем может быть только сам кредитор. Залогодателем в соответствии с законом может быть как сам должник, так и третье лицо (п. 1 ст. 335 ГК).

Передача имущества в залог представляет собой акт распоряжения имуществом, поэтому залогодателем может быть в первую очередь собственник имущества (п. 2 ст. 335 ГК). Залогодателем может быть также лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения (п. 2 ст. 335 ГК). Такой субъект может заложить движимое имущество без согласия собственника, а недвижимое имущество -- только с его согласия (п. 2 ст. 295 ГК).

Предметом залога может служить всякое имущество. При отсутствии в договоре сведений, индивидуально определяющих заложенное имущество, договор о залоге не может считаться заключенным. Формула п. 1 ст. 336 ГКД не исключает возможности залога исключительных правд на использование объектов авторского и патентного права, на получение вознаграждения за их использование и т. п. Залог указанных прав возможен как отдельно, так и в составе имущественного комплекса (п. 2 ст. 340 ГК). Не могут быть предметом залога требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в частности требования об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иные права, уступка которых другому лицу запрещена законом (п. 1 ст. 336 ГК). Перечень прав, уступка которых запрещена, должен определяться с учетом требований ст. 383 ГК.

Для договора о залоге предусмотрена обязательная письменная форма (п. 2 ст. 339 ГК), несоблюдение которой влечет недействительность договора о залоге (п. 4 ст. 339 ГК). В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 339 ГК договор об ипотеке подлежит нотариальному удостоверению. В соответствии с п. 3 ст. 339 ГК государственная регистрация предусмотрена только для договора ипотеки.

Право залога возникает с момента заключения договора о залоге (ст. 341 ГК, ст. 11 Закона об ипотеке), а в отношении залога имущества, которое принадлежит передаче залогодержателю, -- с момента передачи этого имущества, если иное не предусмотрено договором о залоге (ст. 341Д ГК). Право залога на товары в обороте возникает одновременно с возникновением у залогодателя на них права собственности или права хозяйственного ведения (п. 2 ст. 357 ГК). С момента возникновения права залога залогодержатель приобретает преимущественное право на получение удовлетворения из стоимости заложенного имущества перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными законом (ч.1 п.1 ст.334 ГК).

Удержание. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования, хотя и не связанные с оплатой или возмещением издержек на нее и связанных с ней других убытков, но возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели (п.1 ст.359 ГК).

Предметом права удержания может быть только вещь, являющаяся собственностью должника (или принадлежащая ему на ином праве), т. е. чужая для кредитора вещь.

Кредитор, удерживающий у себя вещь, вправе совершать фактические действия по обеспечению сохранности предмета удержания (самозащита -- ст. 14 ГК), а так же предъявлять иски по защите прав владельца, не являющегося собственником (ст. 305 ГК). Кроме того, требования кредитора удовлетворяются из стоимости удерживаемой вещи в объеме и в порядке, предусмотренном для удовлетворения требований, обеспеченных залогом (ст. 360 ГК).

Должник в случае удержания его вещи имеет права, корреспондирующие с обязанностями кредитора, -- право требовать обеспечения сохранности вещи, возмещения убытков, причиненных порчей удерживаемой вещи, и т.д.

Задаток. Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Задаток по смыслу ст. 380 ГК может обеспечивать исполнение только договорных обязательств. Предметом задатка может быть только денежная сумма, размер которой определяется договаривающимися сторонами, но во всех случаях она должна составлять лишь часть суммы платежей, причитающихся по договору со стороны, выдавшей задаток.

Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме (п. 2 ст. 380 ГК). Задаток выполняет платежную, доказательственную и обеспечительную (штрафную) функции.

Выдача и получение задатка есть частичное исполнение обязательства и, соответственно, получение части исполнения договорного обязательства. В этом суть платежной функции задатка.

Из определения задатка, сформулированного в п. 1 ст. 380 ГК, следует, что задаток выдается в доказательство заключения договора, т. е. выполняет доказательственную функцию.

Если за неисполнение договора ответственна сторона, выдавшая задаток, он остается у другой стороны, а если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка (п. 2 ст. 381 ГК). Потеря задатка в первом случае либо возвращение его в двойном размере во втором и составляют суть главной функции задатка -- обеспечительной.

Прекращение обязательств. Обязательственное правоотношение прекращается в силу наступления того или иного правопрекращающего юридического факта, который в свою очередь именуется основанием прекращения обязательства. Действующее гражданское законодательство устанавливает целый ряд оснований прекращения обязательств, среди которых следующие.

Исполнение обязательства. Смысл любого гражданско-правового обязательства заключается в том, что оно должно быть исполнено, поэтому большинство обязательств прекращается их надлежащим (в соответствии с требованиями ст. 309 ГК) исполнением.

Невозможность исполнения является традиционным для правоведения отечественного гражданского законодательства основанием прекращения обязательства. Так, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (п. 1 ст. 416 ГК).

Отступное. По соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами (ст. 409 ГК). Предоставление отступного как способ прекращения обязательства может быть предусмотрено как при возникновении обязательства, так и в ходе его исполнения.

Новация. Обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же сторонами, которое предусматривает иной предмет или способ исполнения (ст. 414 ГК).

Отличительной особенностью новации как способа прекращения обязательств является сохранение правовой связанности сторон, так как взамен обязательства, действие которого прекращается, ими совершается новое обязательство, заменяющее прежнее.

Прощение долга. Обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора (ст. 415 ГК).

С учетом того, что прощение долга в соответствии со ст. 572 ГК рассматривается в качестве одной из форм договора дарения, для его совершения недостаточно одностороннего акта кредитора, прощающего долг. Необходимо и согласие должника на то, чтобы соответствующий долг был с него сложен.

Зачет. Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны (ст. 410 ГК).

Зачет как способ прекращения обязательства характеризуется тем, что при столкновении двух встречных однородных требований, срок исполнения которых наступил или определен моментом востребования, они взаимно погашают друг друга полностью (при равенстве суммы обязательства) или частично (если суммы встречных обязательств различны).

Совпадение должника и кредитора в одном лице. Обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице (ст. 413 ГК).

Речь идет о случаях, когда должник по обязательству получает право требования в этом же обязательстве, становясь в нем кредитором в отношении самого себя. Обстоятельством, вызывающим совпадение в одном лице активного и пассивного субъектов, до этого времени разъединенных, служит общее правопреемство.

Прекращение стороны в обязательстве. Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника (п. 1 ст. 418 ГК).

Издание акта государственного органа. Обязательство может быть прекращено на основании акта государственного органа, если в результате его издания исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично (п.1 ст.417 ГК).

Вопрос 12. Перечислите основные принципы семейного права

Ответ: Под принципами семейного права подразумеваются основные исходные положения, на которых должны основываться семейные правоотношения. К ним относятся прежде всего:

принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства;

признание брака, юридически оформленного;

добровольность вступления в брак;

равенство супругов в семье;

недопустимость вмешательства кого-либо в дела семьи;

решение вопросов, возникающих внутри семьи, по взаимному согласию;

приоритет семейного воспитания детей, забота об их развитии, благополучии, первоочередная защита их прав и обязанностей;

обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей;

защита семьи государством.

Вопрос 13. Что является основанием для лишения родительских прав?

Ответ: Если родители не выполняют своих прав и обязанностей в отношении своих детей, их могут лишить родительских прав. Основанием для лишения родительских прав являются:

злостное уклонение от уплаты алиментов;

отказ без уважительной причины взять своего ребенка из родильного дома или другого учреждения;

жестокое обращение с детьми;

вовлечение детей в преступную деятельность, пьянство и наркоманию;

хронический алкоголизм или наркомания родителей;

совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей.

Лишение родительских прав производится судом. Лишение родительских прав -- крайняя мера и применяется, когда необходимо не только отобрать ребенка у родителей, но и прервать все правовые связи между ними. Лишенные родительских прав лица утрачивают все права, связанные с фактом родства родителей с детьми. Однако обязанности за родителями по отношению к детям остаются, например, они обязаны детям выплачивать алименты. Лишение родительских прав -- акт обратимый. Это значит: если родители изменяют свое поведение, то они могут быть восстановлены в своих правах по суду.

В определенных случаях родители могут быть ограничены в своих правах. Это делается, когда необходимо защитить интересы ребенка: при психическом расстройстве, инвалидности, кризисе в отношениях супругов, при угрозе жизни, здоровью и воспитанию ребенка со стороны родителей. Осуществляется ограничение родителей в правах, а также отменяется такая мера воздействия в судебном порядке (ст. 73 -- 76 СК).

К личным правам несовершеннолетнего ребенка относится:

право жить и воспитываться в семье;

право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК);

право на защиту (ст. 56 СК);

право выражать свое мнение (ст. 57 СК);

право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

Несовершеннолетний ребенок законом наделен имущественными правами (ст. 60 СК):

правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ним проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей). Обязанности несовершеннолетнего ребенка законодательно не закреплены и определяются нормами морали.



Вопрос 14. Как происходит открытие наследства?

Ответ: Открытие наследства. Наследство открывается со смертью гражданина. Момент фиксируется на основании медико-биологических данных, свидетельствующих о том, что изменения, которые произошли в организме человека, необратимы и позволяют констатировать факт смерти. Если жизнедеятельность организма поддерживается с помощью аппаратов искусственного дыхания, кровообращения и т.д., смерть считается не наступившей. Факт смерти, установленный на основании медико-биологических данных, регистрируется в Книге актов гражданского состояния о смерти в органах загса, на основании чего выдается свидетельство о смерти.

Равные смерти по правовым последствиям являются объявление судом безвестно отсутствующего гражданина умершим, а также установление судом факта смерти гражданина.

Объявление гражданина умершим вследствие безвестного отсутствия правоспособности гражданина не прекращает. Если объявленный умершим гражданин в действительности жив, то он своей правоспособности не утрачивает. Но если неизвестны точные обстоятельства смерти, а юридически смерть зафиксирована, то правовые последствия объявления гражданина умершим и установление судом факта смерти уравниваются по правовым последствиям с последствиями действительно зарегистрированной смерти. Значение точной фиксации смерти важно, так как в момент открытия наследства возникает наследственное правоотношение. Открытие наследства -- это юридический факт, в силу которого возникает наследственное правоотношение.

...