Формирования Правительства Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по предмету: Основы права

Содержание

Введение

1. Структура, порядок формирования (прекращения деятельности) и полномочия Правительства РБ

1.1 Структура и порядок формирования Правительства Республики Беларусь

1.2 Полномочия Правительства Республики Беларусь

1.3 Прекращение деятельности Правительства Республики Беларусь

2. Защита семейных прав

Задача

Список использованной литературы

Введение

Правительство - это коллегиальный центральный орган государственного управления Республики Беларусь, осуществляющий в соответствии с Конституцией исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.

Правительство занимает важное место в системе органов государственной власти. Оно является основным, центральным Институтом управления государственными делами. Ни одно государство не может обойтись без правительства.

Правительство вступает в тесные взаимоотношения с другими органами государственной власти, прежде всего с Президентом и Парламентом. правительство власть полномочия

В отличие от конституций некоторых других государств (например, США) Конституция Беларуси прямо предусматривает образование и деятельность Правительства как коллегиального органа государственной власти, осуществляющего функции управления. Его основные полномочия закреплены в Конституции, а также в Законе «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах».

В Республике Беларусь Правительство имеет название - Совет Министров.

Форма правления часто предопределяет порядок образования и деятельности правительства. В президентских республиках оно менее самостоятельно, иногда не представляет собой коллегиальный орган с властными полномочиями. В государствах парламентарной формы правления правительство является коллегиальным органом, олицетворяющим исполнительную власть. Такое правительство несет ответственность перед Парламентом, обычно формирующим правительство, за состояние дел в государстве и обществе. Поэтому в этом случае ему важно пользоваться доверием большинства членов парламента.

Отношения между Правительством, Парламентом и судами в Республике Беларусь более определенные. Что же касается влияния Президента на Правительство, его деятельность, то оно вполне типично для президентских республик. Президент юридически не входит ни в одну ветвь власти, однако обладает рядом конституционных полномочий в сфере исполнительной власти, которые свидетельствуют о том, что, как и в других, президентских республиках, он является реальным главой , этой ветви власти.

1. Структура, порядок формирования (прекращения деятельности) и полномочия Правительства РБ

1.1 Структура и порядок формирования Правительства РБ

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь.

Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.

Состав Совета Министров определяется Президентом РБ. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей Национального собрания. В случае двукратного отказа Палаты представителей Национального собрания РБ в даче согласия на назначение Премьер-министра Президент вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей Национального собрания и назначить новые выборы.

В Совет Министров Беларуси входят:

1. Премьер-министр Республики Беларусь;

2. Заместители Премьер-министра Республики Беларусь;

3. Глава Администрации Президента Республики Беларусь;

4. Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь;

5. Министры;

6. Председатели государственных комитетов;

7. Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь;

8. Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси;

9. Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ;

10. иные должностные лица по решению Президента Республики Беларусь.

Заместители Премьер-министра, министры, Председатель Комитета государственной безопасности, Председатель Государственного комитета по авиации, Председатель Государственного комитета пограничных войск, Председатель Государственно-таможенного комитета, председатели комитетов при Совете Министров, заместители Министра внутренних дел, Министра обороны, Министра по чрезвычайным ситуациям, Председателя Комитета государственной безопасности, Председателя Государственного комитета пограничных войск, Председателя Государственно-таможенного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом, заместители иных министров и заместитель Председателя Государственного комитета по авиации республики Беларусь - Советом Министров по согласованию с Президентом РБ, заместители председателей комитетов при Совете Министров РБ - Советом Министров.

1.2 Полномочия Правительства РБ

Правительство республики Беларусь является коллегиальным центральным органом государственного управления республики Беларусь, осуществляющим в соответствии с Конституцией республики Беларусь исполнительную власть в РБ и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.

Премьер-министр выполняет следующие функции:

1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;

2. подписывает постановления Правительства;

3. в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев;

4. информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;

5. выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.

Полномочия Правительства РБ:

1. руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

2. разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

3. разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

4. обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

5. принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;

6. обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

7. отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

8. осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

1.3 Прекращение деятельности Правительства Республики Беларусь

Совет Министров действует на протяжении срока полномочий Президента республики Беларусь и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РБ, если Президентом республики Беларусь в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РБ, не принято решение об отставке Правительства республики Беларусь.

Совет Министров РБ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом республики Беларусь и принимает постановление Совета Министров РБ о сложении полномочий. В случае отставки Совет Министров исполняет свои обязанности до сформирования нового состава Правительства республики Беларусь. Совет Министров в полном составе, Премьер-министр, каждый член Правительства РБ отдельно имеют право заявить Президенту РБ о своей отставке, если сочтут невозможным исполнять возложенные на них обязанности.

Совет Министров республики Беларуси заявляет Президенту РБ о своей отставке и принимает постановление Совета Министров республики Беларусь об отставке. Правительство РБ заявляет Президенту о своей отставке и в случае выражения Палатой представителей Национального собрания вотума недоверия Правительству.

Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. Отставка Премьер-министра не влечет за собой сложения полномочий Советом Министров в полном составе. В случае отставки Совет Министров по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.

Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров республики Беларусь, в качестве постоянного его органа действует Президиум Совета Министров РБ в составе Работой Правительства руководит Премьер-министр.

2. Защита семейных прав

Статья 5 «Осуществление прав, вытекающих из брачных и семейных отношений» Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, устанавливает, что права, вытекающие из брачных и семейных отношений, охраняются законом, за исключением тех случаев, когда эти права осуществляются в противоречии с их назначением. Вместе с тем осуществление семейных прав не должно нарушать права и законные интересы других граждан, наносить ущерб интересам общества и государства.

Это означает, что в сфере семейных отношений ни один член семьи не имеет преимуществ перед другими членами семьи. Кроме того, свобода выбора в осуществлении индивидуальных интересов в семейных правоотношениях имеет определенны границы, которые установлены законом для защиты прав и обеспечения интересов других членов семьи.

Например, в соответствии со ст. 35 КоБС расторжение брака недопустимо во время беременности жены и до достижения ребенком возраста трех лет без письменного согласия другого супруга на расторжение брака при условии, что он проживает с ребенком и осуществляет родительскую заботу о нем, за исключением случаев, когда отцовство по отношению к ребенку признано другим лицом или по решению суда сведения о муже как об отце ребенка исключены из записи акта о рождении ребенка.

В соответствии со ст.5 КоБС осуществление прав, вытекающих из брачных и семейных отношений, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, наносить ущерб интересам общества и государства. Это правило имеет общий характер и относится к любым правам, вытекающим из семейных отношений, независимо от их содержания.

Защита прав, вытекающих из брачных и семейных отношений, осуществляется судом, органами опеки и попечительства, а также органами, регистрирующими акты гражданского состояния.

Формы защиты прав:

1. Юрисдикционная форма защиты - деятельность государственных органов (суда, прокуратуры, органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния и др.) по защите прав и законных интересов граждан.

2. Неюрисдикционная форма защиты - действия граждан по защите нарушенных прав, совершенные ими самостоятельно, без обращения за помощью в компетентные органы. Такие действия называются самозащитой прав.

Основной формой защиты семейных прав является судебная защита. Защита нарушенных или оспоренных семейных прав осуществляется в порядке искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отношений. Основания, по которым граждане обращаются в суд за защитой своих нарушенных прав, как правило, указаны в КоБС, например, расторжение брака, раздел общей совместной собственности, оспаривание записи о родителях, лишение родительских прав и др. В судебном порядке решаются наиболее важные вопросы в сфере семейных отношений.

Защита семейных прав осуществляется органами опеки и попечительства. Так, например, в соответствии со ст. 116 КоБС защита прав и законных интересов детей-сирот (детей, у которых умерли оба или единственный родитель), детей, оставшихся без попечения родителей (детей, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, в местах содержания под стражей, болезни родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста, оставления детей родителями в организациях здравоохранения, согласия родителей на усыновление детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми, а также детей, которые обнаружены брошенными, и в других случаях отсутствия попечения родителей), возлагается на органы опеки и попечительства, а также на иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь. Они должны быть привлечены судом к участию в деле при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка. Исполнение решения суда о передаче или отобрании ребенка от родителей или других лиц производится судебным исполнителем с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства.

В предусмотренных законом случаях защита прав, вытекающих из брачных и семейных отношений, осуществляется органами записи актов гражданского состояния. Органы ЗАГС правомочны восстанавливать брак в случаях явки супруга, объявленного судом умершим или безвестно отсутствующим, устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 КоБС допускается самозащита гражданами своих прав, вытекающих из брачно-семейных отношений, путем совершения действий, пресекающих нарушение права. такая форма допустима в случаях когда участник семейного правоотношения располагает возможностями правомерного воздействия на правонарушителя без помощи суда или государственных органов.

Защита прав, вытекающих из брачных отношений, осуществляется с помощью норм других отраслей права: гражданского права (например, в случаях ограничения дееспособности гражданина, злоупотреблявшими спиртными напитками и ставящего таким поведением свою семью в тяжелое материальное положение); уголовное право (например, в случаях уклонения родителей от содержания своего несовершеннолетнего ребенка); жилищного права (сохранения права проживания в квартире бывшего супруга в случае расторжения брака); права социального обеспечения (получение пенсии в случае потери кормильца) и др.

Задача

Гражданка Миронова обратилась с иском к гражданину Петрову. В заявлении суду она указала, что проживала вместе с Петровым, они вели общее подсобное хозяйство. На полученные доходы они приобрели комплект мягкой мебели и телевизор. Истица просит суд разделить совместно нажитое имущество. Какое решение должен вынести суд?

Согласно статье 12 КоБС Республики Беларусь - «Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности», то совместное проживание истицы Мироновой и ответчика Петрова не является официальным браком, зарегистрированным в определенном порядке согласно КоБС Республики Беларусь.

Поскольку Миронов и Петрова в официальном браке не состоят, значит, статья 23 КоБС Республики Беларусь «Общая совместная собственность супругов», также как и семейное законодательство в их отношении действовать не будет. Для раздела имущества, приобретенного совместно, придется обратиться в суд. И мало просто доказать факт совместного проживания, так как он не делает законными супругами и, соответственно, не делает объектами семейного законодательства. Данный спор будет рассматриваться с точки зрения гражданского законодательства. И на суде основное, что нужно доказать, это совместное приобретение имущества.

Комплект мягкой мебели и телевизор может быть признан совместно нажитым, если судом будет установлено, что истица Миронова состояла в фактических брачных отношениях (совместно вели подсобное хозяйство) с ответчиком Петровым. Поскольку совместная деятельность приносила доход, это означает, что гражданский супруг является потенциальным долевым собственником имущества.

Но, чтобы разделить совместно нажитое имущество в судебном порядке, каждый из фактических супругов должен сначала доказать, что та или иная вещь куплена именно на его деньги либо на общие деньги.

Одним из вариантов того, как истица может это доказать являются свидетельские показания. Мироновой необходимо доказать, что комплект мягкой мебели и телевизор использовались для общего пользования фактических супругов или, что за эти покупки расплачивались фактические супруги за счет общих средств, или что ответчик Петров в период совместного проживания не имел достаточных средств для приобретения имущества без привлечения средств другого.

Но большей доказательной силой будут обладать документы, подтверждающие наличие заработка и иных доходов, получение кредита в банке на имя одного или обоих фактических супругов, договоры о займе, дарении денег, документы, подтверждающие расходы на общее имущество.

В случае, если какие-либо весомые доказательства будут предъявлены суду, тогда решением суда будет являться деление заявленного имущества в зависимости от суммы вложения каждого из фактических супругов в это имущество или же будет назначена сумма выплаты, эквивалентная установленной части имущества одного из фактических супругов.

В обратном случае, когда весомые доказательства не будут предъявлены, то приобретенное имущество будет принадлежать тому, на кого оно было оформлено, хотя средства использовались общие. Имущество, оформляемое на одного из участников свободных отношений, является исключительно его собственностью, и второй фактический супруг прав на такое имущество не имеет, пока не докажет, что оно общее.

Список использованной литературы

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье

2. Круглов, В.А. Основы права Республики Беларусь понятия и сх. / В.А. Круглов, Е.В. Круглова. -- Минск Амалфея, 2010. -- 287 с.

3. Круглов, В.А. Семейное право Республики Беларусь / В.А. Круглов, Е.В. Круглова, В.С. Шейпак. -- Минск Дикта, 2010. -184 с.

4. Основы права учеб. для студ. вузов / В.Н. Артемова, А.В. Барков, Т.С. Бойко и др. -- Минск Амалфея, 2009. -- 784 с.

Размещено на Allbest.ru