Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

Каменск-Уральский экономический техникум

Курсовая работа

по дисциплине «Гражданское право»

Тема: «Договор подряда»

Преподаватель Р.С. Шадрина

Студент М.С. Яковлев

Каменск-Уральский 2005

Содержание

Введение

1. Общие положения договора подряда

1.1 Понятие договора подряда

1.2 Структура договора подряда

1.2.1 Права и обязанности подрядчика

1.2.2 Права и обязанности заказчика

2. Разновидности договора подряда

2.1 Договор бытового подряда

2.2 Договор строительного подряда

2.3 Договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ

2.4 Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд

3. Ответственность за нарушение договора подряда

3.1 Ответственность подрядчика

3.2 Ответственность заказчика

Заключение

Список литературы

Введение

Я выбрал тему « Договор подряда» потому что в жизни приходиться прибегать к помощи других людей для удовлетворения своих потребностей, таких как ремонт квартиры, строительство здания и т.д. Чтобы обезопасить стороны от неправомерных действий законодатель ввел понятие договор подряда, в котором стороны предусматривали свои права и обязанности.

Подрядные отношения были известны ещё римскому праву, в котором договор подряда (Locatio-conductio operis) рассматривался в качестве разновидности договора найма (Locatio-condyctio) вещей, работ или услуг. Подробное объединение договоров было обусловлено тем, что основным способом удовлетворения потребностей в каких-либо работах или услугах являлись действия рабов. Для выполнения работ нанимали раба, заключался договор найма вещи, а если исполнителем являлся свободный римский гражданин - то договор подряда или найма услуг. Отсюда и произошло выделение договоров найма и услуг и подряда. Различие между последними заключалось в том, что по договору подряда всегда достигался определенный экономический результат (Opus), которого не было в договоре найма услуг.

В данной курсовой работе я постараюсь рассмотреть договор подряда, его разновидности и права и обязанности подрядчика и заказчика. Для достижения данной цели я ознакомлюсь с действующим законодательством Российской Федерации регулирующем гражданско-правовые отношения в сфере применения договора подряда и с комментариями к действующему законодательству РФ.

1. Общие положения договора подряда

договор государственный подрядный контракт

Договор подряда как единый в своей правовой сущности договор, имеющий общие начала и ряд разновидностей, когда от этих общих начал допускаются существенные отступления, учитывающие специфику отдельных видов подряда. Однако область применения такого единого договора подряда в ГК РФ ограничена. Общим нововведением является использование для регулирования договора подряда некоторых норм и правовых формулировок, установленных для договора купли - продажи. Это особенно наглядно проявляется в отношении определения качества работ, предъявления требований по качеству, а также в наличии отсылок по отдельным вопросам к нормам гл. о купле - продаже.

1.1 Понятие договора подряда

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из приведенного определения следует, что подряд относится к числу консенсуальных, двусторонне - обязывающих и возмездных договоров. Он регулируется гл. 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Так же как и купля-продажа, договор подряда опосредует экономические отношения товарообмена и завершается передачей вещи в собственность заказчику. Различие между этими договорами состоит, прежде всего, в том, что договор купли-продажи регулирует лишь отношения по возмездной передаче вещи, иными словами, направлен на ее сбыт. Для договора подряда характерна регламентация взаимоотношений между подрядчиком и заказчиком в процессе изготовления товара (например, предусматривается, какие указания может давать заказчик в ходе выполнения работы, какое содействие он должен оказывать подрядчику). Таким образом, подрядные отношения охватывают не только передачу вещи в собственность заказчику, но и процесс ее производства. Чаще всего предметом договора купли-продажи являются вещи, определенные родовыми признаками. Вопрос о том, кто их изготовил (сам продавец или другое лицо), не имеют юридического значения. Предмет договора подряда - результат работы, выполненной по конкретному заданию заказчика и потому являющийся индивидуально-определенной вещью. Заключая договор, заказчик заинтересован в выполнении работы именно подрядчиком. Это не лишает последнего возможности привлечения для исполнения обязательства других лиц (субподрядчиков), однако заказчик вправе предусмотреть в договоре личное исполнение работы подрядчиком от начала до конца. Существуют и другие отличия рассматриваемого договора от отдельных разновидностей купли-продажи.

Договор подряда близок к договору по возмездному оказанию услуг. Оба договора сближает выполнение определенных действий одной стороной (подрядчиком, исполнителем) по заданию и для другой стороны (заказчик). Принципиальное различие между этими обязательствами - в их предмете. В договоре подряда - это материальный результат работы подрядчика (новая или переработанная вещь), а в договоре на выполнение услуг результат работы услугодателя нематериален, предметом такого договора является сама услуга (определенные действия или деятельность), не отделимые от того, кто ее предоставляет.

Договор подряда, в котором в качестве подрядчика выступает гражданин, имеет сходство с трудовым договором. Выполнение одной и той же работы может быть облечено в ту или иную правовую форму (например, труд машинистки, столяра, портного), однако возникающие при этом правоотношения имеют различное правовое регулирование (и соответственно - разные последствия). Работник по трудовому договору выполняет определенную трудовую функцию, включаясь в трудовой коллектив, подчиняясь определенному распорядку выполнения трудовой функции и под контролем руководителя. Если его деятельность не приводит к желаемому результату, работа все же подлежит вознаграждению. Для заказчика в договоре подряда важен не сам процесс выполнения работы а получение ее результата. Поэтому подрядчик самостоятельно организует свой труд и получает оплату лишь за ее результат. Если этот результат невозможно передать заказчику (например, он испорчен по вине постороннего лица), подрядчик не вправе требовать оплаты своего труда, т. е. он выполняет работу за свой риск. Кроме того, для договора подряда характерно исполнение заказа средствами подрядчика. Поэтому и вещь, изготовленная по такому договору, до ее передачи заказчику принадлежит на праве собственности подрядчику.

Работник в трудовом договоре пользуется средствами и материалами работодателя, который и приобретает право на результат труда. Трудовые отношения дают работнику больше гарантий, чем гражданско-правовые отношения подряда, например, при расторжении договора, при болезни работника и в других случаях.

1.2 Структура договора подряда

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Ими могут быть как граждане, так и юридические лица. Физические лица в договоре чаще всего являются заказчиками, но могут быть и подрядчиками. Участвуя в качестве последних, они должны соблюдать правила о дееспособности. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет для заключения договора подряда должны получить письменное согласие своих законных представителей, а ограниченно дееспособные лица - согласие попечителя. В противном случае суд может признать сделку недействительной на основании соответственно ст. 175 или ст. 176 ГК РФ.

Если гражданин занимается подрядной деятельностью без образования юридического лица систематически, он обязан пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и не вправе ссылаться в отношении совершаемых им при этом сделок на то, что не является предпринимателем. При наличии спора суд может применить к таким сделкам нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность, например п. 3 ст. 401 ГК РФ, предусматривающий повышенную ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств в процессе этой деятельности.

Участие юридического лица в качестве подрядчика связано с его правоспособностью. Обладая общей правоспособностью (которая свойственна почти всем коммерческим организациям), юридическое лицо может осуществлять любую хозяйственную деятельность, в том числе и подрядного характера. При наличии специальной правоспособности (характерной для некоммерческих организаций) юридическое лицо может выполнять подрядные работы, если такой вид деятельности предусмотрен в его уставе.

Чтобы заниматься рядом разновидностей подрядной деятельности, требуется получение лицензии (например, на строительные, проектные, изыскательные работы).

Непосредственными участниками подрядных отношений могут быть государство и его субъекты. Они заключают государственные контракты на строительные, проектные и изыскательные работы, назначенные для удовлетворения потребностей РФ и ее субъектов.

Предмет договора - это овеществленный результат работы подрядчика. Он может воплощаться в новой вещи (изготовлении из лома золота ювелирного изделия), в ее переработке (обивка мебели новой тканью, покраска меха, замена кузова автомобиля) либо в выполнении другой работы с передачей ее результата заказчику (посадка на садовом участке фруктовых деревьев). Из характеристики предмета договора, данной в ст. 703 ГК РФ, очевидно, что он материален (осязаем) и индивидуально определен. Его передача заказчику может выражаться не только в фактическом вручении, но и в другой форме (например, в передаче пробуренной на участке заказчика скважины для колодца).

Срок в договоре подряда может быть трех видов. Во-первых, - срок действия самого договора (или срок окончания работы). Во-вторых, - срок начала выполнения работы. В - третьих, - срок завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки). По смыслу п. 1 ст. 708 ГК РФ первый и второй виды сроков относятся к существенным условиям договора, при отсутствии которых он считается незаключенным. Однако на практике время начала работы указывается в договоре не всегда. Часто заказчик не в состоянии проконтролировать его соблюдение (например, при заказе на химическую чистку одежды), либо короткий срок действия договора делает его бессмысленным (скажем, при срочном ремонте обуви в присутствии заказчика). В то же время данный вид срока иногда имеет решающее значение, например, при ремонте квартиры или автомашины в гараже заказчика. Срок начала работы является обязательным условием в договоре на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Промежуточные сроки обычно включаются в качестве условия договора при длительном характере его действия, чаще всего в строительном подряде, иногда - в бытовом (сроки примерки одежды).

Цена в договоре подряда - это стоимость работы подрядчика. Она должна покрывать его издержки (стоимость материала, амортизации оборудования, расход электроэнергии и т. п.) и включать оплату его труда. Цена чаще всего выражается в денежной сумме, но может заключаться и в ином встречном предоставлении (например, в оказании услуг или передаче, какой- либо вещи подрядчику).

В договоре может указываться конкретная цена или способы ее определения. Однако при отсутствии этого или другого условия договор не считается незаключенным. В этом случае применяется норма п. 3 ст. 424 ГК РФ, предусматривающая определение цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы. Названная норма неприменима лишь к двум разновидностям договора подряда - строительного и подряда для государственных нужд, поскольку п. 1 ст. 740 и п. 1 ст. 766 ГК РФ цену работы относят к существенным условиям названных договоров.

Цена работы может быть определена путем составления сметы. Смета представляет собой калькуляцию затрат, необходимых для выполнения работ. Обычно ее составляет подрядчик, но юридическую силу она приобретает лишь после подтверждения ее заказчиком. В строительном подряде смета является обязательным условием договора.

Смета может быть приблизительной (когда в момент ее составления нельзя в полной мере предусмотреть все затраты) и твердой (если есть возможность точно учесть все расходы подрядчика). При отсутствии указания в договоре на характер сметы она считается твердой.

Практическое значение определения характера сметы состоит в том, что твердая смета, по общему правилу, не подлежит пересмотру, а приблизительная может изменяться. В процессе выполнения работы она может колебаться в небольших пределах, как в сторону увеличения, так и в сторону снижения, что не требует дополнительного согласования между участниками договора. При возникновении необходимости в существенном превышении приблизительной сметы в связи с проведением дополнительных работ подрядчик должен предупредить заказчика о превышении договорной цены. Однако это не означает, что заказчик должен согласиться с новой ценой. Он может отказаться от договора, уплатив подрядчику цену за выполненную часть работы. Если подрядчик своевременно не предупредит заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены, он обязан выполнить договор, не требуя оплаты сверхсметных расходов.

Необходимо подчеркнуть, что допуская увеличение приблизительной сметы, закон исходит из объективно возникшей необходимости проведения дополнительных работ. Например, необычно ранние заморозки потребовали выполнения незапланированных работ для закладки фундамента здания. Если производство дополнительных работ вызвано виновным поведением подрядчика (например, он своевременно не приступил к работе) или заказчика (он задержал предоставление подрядчику участка), последствия изменения цены несет виновная сторона.

Твердая смета, как правило, неизменна. Вместе с тем в порядке исключения закон допускает для подрядчика право требовать увеличения твердой цены при совокупности трех обстоятельств: во-первых, существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также услуг, оказываемых ему третьими лицами, и, во-вторых, если это нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе заказчика выполнить требования подрядчика последний вправе расторгнуть договор в судебном порядке. Имущественные последствия прекращения договора определяет суд, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами понесенных расходов.

Форма договора специально не регламентируется гл. 37 ГК РФ и подчиняется общим правилом оформления сделок (приложение 1). Обычно договор подряда облекается в простую письменную форму, т. к. отношения между сторонами, как правило, длительные и цена в договоре бывает значительной. Вместе с тем, когда работа выполняется в присутствии заказчика (и, таким образом, договор исполняется при самом его совершении), сделка может быть устной.

1.2.1 Права и обязанности подрядчика

Основная обязанность подрядчика - выполнить работу по заданию заказчика и сдать ее результат. Качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора, а при их отсутствии - обычно предъявляемым требованиям. Если подрядчик является предпринимателем и для выполняемой им работы установлены обязательные требования (стандарты, технические условия), результат работы должен соответствовать им. Требования к качеству работы предъявляются в пределах разумного срока с момента ее завершения (но не более двух лет), а в случае, когда правовым актом, договором или обычаями делового оборота предусмотрен гарантийный срок, - в течение данного срока.

Как правило, работа выполняется иждивением подрядчика, т.е. из его материалов, его силами и средствами. При этом подрядчик отвечает за качество материалов и оборудования, а также за то, чтобы они были свободными от прав третьих лиц (например, не были в залоге или в собственности другого лица). Если работа выполняется из материала заказчика, подрядчик обязан использовать его экономно и расчетливо, а по окончании работы представить отчет о его расходовании и вернуть остаток материала либо с согласия заказчика оставить неизрасходованный материал у себя и с учетом его стоимости уменьшить цену работы.

Бережное отношение к материалу выражается не только в его правильном расходовании, но и в заботе о его сохранности. Если подрядчик не принял необходимых для этого мер и имущество, переданное ему заказчиком, утрачено или повреждено, он должен возместить причиненные этим убытки.

Подрядчик выполняет работу за свой риск. По моему мнению это очень не справедливо по отношению к подрядчику. Потому что, а вдруг землятресение или ураган, почему в таких ситуациях ответственность должен нести только подрядчик. Лучше было бы, если подрядчик и заказчик несли солидарную ответственность. В этих же случаях вины подрядчика нет и заказчика тоже. Я считаю, что в данной ситуации ГК РФ определяет ответственность неправомерно.

Прежде всего, это означает, что он не вправе требовать оплаты своего, если предмет договора уничтожен или испорчен по независящим от подрядчика обстоятельствам. Рассмотрим следующую операцию. Гражданка Иванова (заказчица) заключила договор строительного подряда с фирмой «Пластик - Стекло» на замену своих старых окон в квартире на другие стеклянные окна, но более современного стандарта. Срок окончания работ в договоре был указан - 7 дней, в течение которых заказчица уезжала в командировку, а ключ оставляла у соседки, которая в комнате находилась только во время подрядных работ. Подрядчики, на 5 день установив окна, решили, что все остальные принадлежности (шпингалеты и т.п.) установят на 6 день. Вечером начался дождь, затем ночью пошел сильный град, в связи с чем в домах, в квартирах разбились окна, в том числе пострадали еще не доделанные окна в квартире Ивановой. Решение данной ситуации следующее: согласно п.1 ст. 741 - риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик. Значит организация «Пластик - Стекло» будет нести ответственность за гибель предмета договора.

Те же последствия наступают для подрядчика при невозможности окончания работы не по его вине (например, из-за возникшей тяжелой болезни). Если подрядчик выполняет работу своим иждивением, он несет риск случайной гибели или повреждения материалов, оборудования (впрочем, такой же риск в отношении переданного по договору имущества несет и заказчик, будучи его собственником). Если подрядчик просрочил передачу результата работы или заказчик просрочил его приемку, все эти риски несет просрочившая сторона. Например, заказчик должен явиться к подрядчику за новым пальто 1 декабря, а пришел неделю спустя. 4 декабря в квартире подрядчика произошла авария системы центрального отопления и хлынувшая вода сильно испортила сшитое пальто. Хотя вызванные этим убытки относятся к риску, который, по общему правилу, несет подрядчик, но их не было бы у него, если бы заказчик вовремя принял результат работы. Поскольку поведение заказчика небезупречно (он является просрочившей стороной), он должен оплатить работу подрядчика.

На подрядчике лежит ряд обязанностей, носящих информационный характер и предусмотренных п. 5 ст. 709, п. 1 ст. 716 и ст. 726 ГК РФ. Подрядчик обязан предупредить заказчика:

о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки вещи (например, мездра переданного для покраски меха слишком тонка и в результате химической обработки на ней могут появиться дыры);

о возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работы (например, заказчик настаивает, чтобы замененное после аварии крыло автомобиля покрасили без грунтовки в течение нескольких часов, т.к. машина нужна ему завтра. Между тем нарушение технологии приведет к тому, что краска через несколько месяцев будет облезать);

об иных независящих от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (например, затяжные дожди не позволяют качественно выполнить работы по покраске дома, починке крыши);

о необходимости существенного превышения приблизительной сметы.

Статья 709 ГК РФ не содержит прямого предписания об обязанности подрядчика предупредить заказчика об увеличении твердой цены договора при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, однако очевидно, что если подрядчик надеется на возмещение своих фактических затрат, он должен предупредить об этом своего контрагента.

Наконец, подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатами работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора, если это предусмотрено соглашением между ними либо если без такой информации невозможно использовать результата работы.

К правам подрядчика относится право привлечь к исполнению своих договорных обязанностей других лиц (субподрядчиков), если из закона или договора не вытекает иного. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, несущего ответственность перед заказчиком за действия субподрядчика, а перед субподрядчиком - за исполнение договорного обязательства заказчиком. Таким образом, заказчик не вступает в правоотношение с субподрядчиком. Вместе с тем договором или законом может быть установлена и прямая ответственность заказчика и субподрядчика друг перед другом.

Систему генерального подряда не надо путать с ситуацией, когда заказчик заключает один договор с несколькими подрядчиками. Она представляет собой обязательство со множественностью лиц на стороне подрядчика, которое в общем виде регулируется ст. 321 322 ГК РФ, а применительно к подряду - ст.707 ГК РФ.

Такая структура договорных связей может порождать два варианта распределения обязанностей и ответственности сторон. При одном из них каждый из подрядчиков должен исполнить договор в пределах той его доли, которая указана в соглашении с заказчиком и, соответственно, только за ее неисполнение он несет ответственность. Например, ресторан заключил с двумя ателье на пошив фирменных костюмов из поставленного им материала, причем одно ателье должно было сшить определенное количество костюмов для официантов, другое - для остальных служащих ресторана. В этом случае заказчик вправе требовать исполнения обязательства от каждого из подрядчиков в количестве и по фасонам, предусмотренным в договоре (т.е. в пределах своей доли). Такое исполнение обязательства существует при делимости его предмета (как в приведенном примере), а при его неделимости - в случаях, предусмотренных законом или договором. Скажем, в договоре строительного подряда предусмотрено, что один подрядчик закладывает фундамент дома, другой осуществляет строительные работы, третий - специализированные. При отсутствии в договоре, в котором на стороне подрядчика выступают три строительные организации, указаний о распределении работ между ними, они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками. Такой вариант договорных отношений предполагает требование исполнения договора как от всех трех подрядчиков совместно, так и от любого из них в отдельности. Аналогичным образом они привлекаются к ответственности за нарушение условий договора.

Подрядчик имеет право на оплату своего труда. По общему правилу, работа оплачивается после сдачи ее результата при условии, что она выполнена в срок и надлежащим образом. Законом или договором может быть предусмотрен и иной порядок расчетов. Так, для строительного подряда характерна оплата отдельных этапов, строительство объектов для федеральных нужд предполагает авансирование работ до 30 % годового лимита капитальных вложений, а в договоре бытового подряда работа иногда оплачивается полностью при заключении договора (например, при заказе проявить фотопленку и напечатать фотографии).

Если, исполняя договор, подрядчик сумел уменьшить фактические расходы без ущерба для качества работы, он сохраняет право на оплату своего труда по цене, предусмотренной договором. Эта норма стимулирует подрядчика к экономному и в то же время качественному выполнению своих обязанностей. Но она выгодна и для заказчика, т.к. п.2 ст. 710 ГК РФ допускает распределение полученной экономии между сторонами, если это предусмотрено договором.

Право на оплату труда подрядчика охраняется еще одной нормой - ст. 712 ГК РФ. Она предоставляет подрядчику возможность удерживать у себя результат работы, а также имущество заказчика до уплаты последним соответствующих сумм.

1.2.2 Права и обязанности заказчика

Основные обязанности заказчика - принять от подрядчика результат работы и уплатить за него вознаграждение. Первая обязанность предусмотрена ст. 720 ГК РФ. Приемка должна проходить в сроки и в порядке, предусмотренные договором. Она осуществляется с участием подрядчика и, как правило, удостоверяется актом или иным документом. В нем фиксируются недостатки в работе либо возможность последующего предъявления требований об их устранении. Если обнаруженные недостатки не отмечены в акте, впоследствии нельзя предъявлять по ним требования, в том числе и путем привлечения свидетельских показаний. Такое же последствие наступает для заказчика, принявшего работу без проверки (если иное не предусмотрено договором).

Обязанность заказчика по уплате вознаграждения подрядчику соответствует праву последнего на оплату своего труда, которое было рассмотрено выше.

По договору на заказчика могут возлагаться и иные обязанности, например, предоставить подрядчику материалы, оборудование, техническую документацию.

Статья 718 ГК РФ обязывает заказчика оказывать содействие подрядчику в выполнении работ, например, инструктировать его о правилах использования сложного оборудования, предоставляемого заказчиком, произвести определенные подготовительные работы. Конкретные случаи такого содействия, а также объем, и порядок его оказания предусматриваются соглашением сторон.

Заказчик, получивший в процессе исполнения договора сведения, составляющие коммерческую тайну, обязан сохранять ее, не сообщать третьим лицам без согласия другой стороны. Такая же обязанность возлагается на подрядчика.

В процессе исполнения договора заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, не вмешиваясь в деятельность подрядчика, который сам организует свой труд. При выявлении ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязанностей заказчик приобретает ряд правомочий, направленных на защиту его имущественных интересов. Они требуют отдельного рассмотрения.

Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения обязательств подрядчиком (если иное не предусмотрено договором), уплатив ему, вознаграждение пропорционально выполненной части работы, а также возместив причиненные этим убытки в пределах невыплаченной стоимости работ по договору.

С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами.

2. Разновидности подрядных отношений

Договор подряда имеет ряд разновидностей (приложение 2). Эти разновидности подрядных отношений существенно отличаются друг от друга. Например, к бытовому подряду относятся специальные субъективный состав отношений и цель, с которой используется результат выполненной работы; в строительном подряде подрядчиком могут выступать строительно-монтажные, строительные, проектно - строительные и другие организации и предприятия, независимо от форм собственности, а также физические лица либо организации посредников, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность; и многие другие отличия. В соответствии с ГК РФ ниже рассмотрим каждый вид в отдельности.

2.1 Договор бытового подряда

Договор бытового подряда давно известен гражданскому законодательству. Ещё в ГК 1964г. ему были посвящены отдельные нормы в главе о подряде. Однако его понятие, прежде всего, опиралось на особенности правового регулирования плановой экономики, в связи, с чем бытовой заказ рассматривался как один из договоров по обслуживанию граждан. Его главными чертами являлись особенности субъектного состава - в качестве заказчика выступал гражданин, а подрядчика - специализированная организация сферы обслуживания, планово-регулируемый характер договора; применение публичной оферты и закрепление отдельных видов договоров бытового заказа в типовых договорах. С переходом к рыночной экономике, упразднением непосредственного государственного управления сферой обслуживания, казалось бы, должны были коренным образом измениться и нормы о бытовом подряде. Однако большая часть норм воспроизводит уже известные ранее правила правового регулирования договора бытового заказа. Это обстоятельство объясняется причинами, которые не устраняются при переходе от плановой к рыночной экономике, а лишь меняют мотивацию и формы воздействия на эти отношения: во-первых, необходимостью выравнивания правового положения гражданина, заказывающего выполнение различных работ для собственных нужд, по сравнению с подрядчиками-предпринимателями; во-вторых, объективным процессом развития в России законодательства о защите прав потребителей, в-третьих, обособлением норм о правовом регулировании отношений в сфере обслуживания, необходимостью их детальной регламентации типизации с учётом массового характера их применения.

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Отношения по данному договору регулируются, помимо общих норм о порядке, § 2 гл. 37 ГК РФ, Законом о защите прав потребителей. Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г., и рядом других нормативных актов.

Эта разновидность подряда имеет свои особенности, которые объясняются субъектным составом и направленностью данного договора. Подрядчиком по договору является лицо, занимающееся соответствующей предпринимательской деятельностью, заказчиком - только физическое лицо. Цель договора - удовлетворение личных потребностей граждан. Договор бытового подряда является публичным.

Закон признает бытовой подряд публичным договором. Это означает, что заказчик вправе требовать заключения с ним договора, причем на тех же условиях, что и с другими потребителями. В случае отказа исполнителя выполнить работу (при наличии у него соответствующей возможности) он может быть в судебном порядке понужден к заключению договора. К отношениям, возникающим из договора бытового подряда, применяются общие положения ГК РФ о сделках, обязательствах, договоре, а также подряде, если они не противоречат специальным правилам, установленным для бытового подряда.

Соотношение общих положений о подряде со специальными нормами приводит к выводу о большей правовой защищенности заказчика в договоре бытового порядка по сравнению с другими разновидностями порядка. До заключения договора подрядчик обязан предоставить необходимую и достоверную информацию о работе, цене, форме оплаты, а также сообщить по просьбе заказчика другие сведения. При нарушении этой обязанности заказчик вправе требовать расторжения договора без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков.

Отношения по договору бытового подряда, не урегулированные ГК РФ, регулируются Законом о защите прав потребителей и иными правовыми актами, которые принимаются в соответствии с этим законом. Закон о защите прав потребителей в одних случаях конкретизирует положения ГК РФ о бытовом подряде (например, об информации о результатах работ и способов ее доведения до заказчика), в других - устанавливают правила, не предусмотренные ГК РФ (например, последствия нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, взыскание неустойки за их нарушение).

Негативная практика в сфере бытового обслуживания (например, при ремонте транспортных средств) побудила к принятию превентивной нормы, запрещающей подрядчику навязывать заказчику включение в договор дополнительной работы или услуги. Эта норма регулирует отношения не только при заключении договора, но и в процессе его исполнения. Если подрядчик выполнит не предусмотренные договором работы, заказчик вправе отказаться от их оплаты.

На охрану имущественных интересов заказчика направлены нормы п. 2 ст.733 ГК РФ о недопустимости изменения после заключения после заключения договора цены предоставленного подрядчиком материала (что особенно актуально при постоянном повышении потребительских цен и длительном сроке действия подрядного договора) и ст. 735 ГК РФ, не допускающая заключения договора по цене выше установленной или регулируемой соответствующими государственными органами. Если заказчик, не знающий о наличии предельной цены или вынужденный согласиться с более высокой ценой, заключит договор на таких условиях, он имеет право обратиться в суд с требованием о признании этого условия договора ничтожным (п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей).

Если исполнитель утратил или испортил материал потребителя, он обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом и по желанию потребителя изготовить новое изделие в разумный срок. При отсутствии материала потребителю возмещается двукратная цена утраченного материала, а также понесенные им расходы (ч. 3 п. 12 Правил бытового обслуживания населения РФ).

При обнаружении недостатков результата работы заказчик приобретает, помимо правомочий, предусмотренных общей нормой ст. 723 ГК РФ, право требовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков. Заметим, что последнее требование заказчика согласно общим нормам о порядке вправе осуществлять лишь в случае, когда такое право предоставлено договором.

Соответствующие требования заказчик вправе предъявить, если недостатки обнаружены в течение гарантийного срока, а когда он не установлен, - то в разумный срок, но в пределах шести месяцев (в отношение недвижимости - в пределах двух лет) со дня передачи результата работы. Если гарантийный срок меньше шести месяцев (по недвижимости - менее двух лет) и недостатки товара обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах шести месяцев (двух лет) со дня принятия работы, исполнитель несет ответственность, если потребитель докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы или по причинам, возникшим до этого момента (п. 25 Правил бытового обслуживания населения в РФ). Как видим, срок для обнаружения недостатков, исходя из потребительского назначения предмета договора, меньше, чем по общим правилам § 1 гл. 37 ГК РФ. В то же время, если недостатки результата работы представляют опасность для жизни или здоровья, заказчик может требовать безвозмездного их устранения в течение 10 лет с момента принятия результата работы.

2.2 Договор строительного подряда

Изменения, произошедшие в социально-экономическом строе страны, внесли существенные коррективы во взаимоотношения между заказчиками строящихся объектов и подрядчиками, выполняющими соответствующие работы. Объёмы строительных работ, осуществляемых за счёт бюджетных средств, особенно в сфере жилищного строительства, многократно сократились, а в некоторых регионах сошли практически на нет. Инвестиционные вложения в области капитального строительства носят в основном негосударственный характер. Из-под опеки государства в результате приватизации вышло большинство предприятий строительной индустрии.

В соответствии со ст. 785 ГК РФ - по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

К отличительным признакам договора следует отнести особый субъектный состав, предмет, наличие цены (так же как и срока) в качестве существенного условия договора, более широкий круг обязанностей сторон и некоторые другие. Расширена область действия договора, поскольку он может быть заключен не только на сооружение нового здания, но и капитальный ремонт зданий и сооружений. Подрядчик, в отличие от ранее действовавших правил, может выполнять работы во всех регионах страны.

Подрядчиком по данному договору является строительная или строительно-монтажная организация либо индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на ведение строительной деятельности. Заказчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо. Если работы выполняются для удовлетворения личных потребностей гражданина, то отношения сторон регулируются нормами о бытовом подряде, что не исключает дополнительного применения к ним §3 гл. 37 ГК РФ.

Договор заключается на строительство здания, на выполнения монтажных, пусконаладочных и иных работ, неразрывно связанных со строящимся объектом. Договор может заключаться и по поводу капитального ремонта сооружения.

Для строительного подряда всегда была характерна сложная структура договорных отношений, называемая системой генерального подряда. В современных условиях отношения в строительном подряде осложняются двумя факторами. Во-первых, заказчик может не совпадать в одном лице с тем, кто вкладывает в строительство денежные средства в форме инвестиций (это лицо называется инвестором). Не будучи профессионалом, в строительстве, инвестор не может эффективно реализовать свои правомочия по договору, поэтому передает их выполнение специализированной организации, выполняющей функции заказчика. Инвестор и заказчик заключают между собой договор поручения или комиссии. Во-вторых, в организацию строительства может вовлекаться так называемый инженер (инженерная организация). Это - специализированная организация (или гражданин), имеющая соответствующую лицензию. Инженер осуществляет контроль и надзор за строительством и вправе принимать решения во взаимоотношениях с подрядчиком от имени заказчика, поэтому на совершение юридических действий он должен иметь доверенность (например, на предъявление претензий по поводу недостатков работы, на приемку отдельных этапов строительства или объекта в целом и т.п.). В основе отношений между заказчиком и инженером лежит договор поручения (но не исключен и вариант трудового договора, хотя ст. 749 ГК РФ прямо его не предусматривает).

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда в целом совпадают с предусмотренными § 1 гл. 37 ГК РФ, однако имеют и некоторые особенности. На заказчика возлагается обязанность по предоставлению земельного участка, а если в договоре предусмотрено, то и передача подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий, сооружений, обеспечение транспортировки грузов, временная подводка сетей энергоснабжения и другие услуги. Заказчик должен организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором.

Дополнительные обязанности могут возлагаться и на подрядчика. Он вправе принять на себя обязанность по обеспечению эксплуатации объекта после его принятия в течение указанного в договоре срока. Подрядчик обязан соблюдать требования об охране окружающей среды и обеспечении безопасности строительных работ. Как на заказчика, так и на подрядчика может возлагаться обязанность по страхованию объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, либо по страхованию риска ответственности за причинение вреда другим лицам при строительстве. Иными словами - каждая сторона (или только одна из них) страхует те риски, которые она несет по договору строительного подряда.

Традиционным в строительном подряде является сотрудничество сторон. Если при строительстве обнаруживаются непредвиденные препятствия, и подрядчик, и заказчик должны принять все зависящие от них разумные меры по их устранению. Конкретные формы сотрудничества определяются договором.

Риски в договоре строительного подряда в принципе распределяются так же, как это предусмотрено общими положениями о подряде. Следует, однако, добавить, что, если строительные работы приостановлены по независящим от сторон причинам (например, по решению компетентного государственного органа), консервация объекта происходит за счет заказчика: он должен оплатить подрядчику уже произведенные работы, а также расходы, вызванные консервацией, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

Последствия строительства с недостатками, снижающими качество объекта, в основном такие же, как в обычном подрядном договоре. Существенная особенность предъявления заказчиком соответствующих требований заключается в том, что они могут быть заявлены в пределах не двух (как по общему правилу), а пяти лет со дня передачи ему объекта. Если на объект установлен гарантийный срок, требования должны быть заявлены в его пределах.

2.3 Договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Данный договор тесно связан со строительным подрядом. Как правило, до начала строительства проводятся изыскательские работы, результат которых ложится в основу технико-экономического обоснования строительства и необходим для составления проекта. Эту деятельность осуществляет проектировщик (изыскатель), являющийся предпринимателем и имеющий соответствующую лицензию. Заказывать составление проекта или изыскательские работы может лицо, являющееся заказчиком в договоре строительного подряда, или сама строительная организация, т.к. предоставление технической документации в строительном подряде может принимать на себя как заказчик, так и подрядчик. Заказчиком могут быть инвесторы, строительные организации, юридические и физические лица, способные обеспечить оплату изыскательских и проектных работ на согласованных в договоре условиях. Изыскательские работы - это составная, причём начальная стадия проектирования. Изыскания проводятся с целью технико-экономического обоснования выбора района и конкретного места строительства, комплексного изучения природных условий района, возможностей использования местных строительных материалов, источников водоснабжения, транспортного сообщения, прокладки коммуникаций. Иными словами, задачей изыскательских работ является подготовка всех данных, которые необходимы для разработки технико-экономического обоснования строительства и последующего составления технической документации.

Правовое регулирование отношений между заказчиком и проектировщиком осуществляется в соответствии с нормами § 1 и 4 гл. 37 ГК РФ, кроме того, на них распространяются многие нормы законодательства, регламентирующего строительный подряд, и большое количество нормативно-технических правил, регулирующих порядок разработки, согласования и утверждения технической документации и проведения изыскательных работ.

Так же, как подрядчик в других разновидностях договора подряда, проектировщик должен выполнить работу в соответствии с заданием заказчика. Особенностью данного договора является то, что результат работы (техническая документация) до его передачи по акту подлежит согласованию с заказчиком, а при необходимости и с компетентными государственными органами или органами местного самоуправления. Отличительная черта рассматриваемого договора заключается и в том, что передаваемая техническая документация должна обладать юридической чистотой. Это означает, что никакие третьи лица не вправе воспрепятствовать выполнению работ (или ограничивать их) на основе подготовленной документации. Например, техническая документация разработана на основе архитектурного проекта, на который имеются авторские права, и ее использование заказчиком без разрешения автора будет нарушением исключительных авторских прав. Техническая документация представляет собой комплекс документов (технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, пояснительные записки), определяющих объём и содержание строительных работ, а также другие предъявляемые к ним требования. В зависимости от сложности объекта строительства проектирование может вестись в одну или в две стадии. Если объект не представляет большой сложности либо строится по серийному проекту, готовится лишь рабочий проект со сводным сметным расчётом. При строительстве более сложных объектов вначале готовится технический проект со сводным расчётом стоимости строительства, а затем на его основе разрабатывается рабочий проект (рабочая документация) с конкретной сметой.

Результат работы подрядчика должен соответствовать условиям договора, а также требованиям строительных норм и правил и других нормативов. Если в нем обнаруживаются недостатки (в том числе выявленные в ходе строительства или в процессе эксплуатации объекта), подрядчик обязан безвозмездно передать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательные работы, а также возместить заказчику причиненные убытки (если законом или договором не установлено иное, например, ответственность подрядчика, может быть ограничена лишь расходами заказчика либо исключительной неустойкой).

Заказчик по договору обязан передать подрядчику задание на проектирование и иные исходные данные для составления технической документации, оказывать содействие в выполнении работ, участвовать в согласовании технической документации, уплатить подрядчику установленную цену и выполнять другие возложенные на него обязанности. Среди них выделяются обязанности, присущие лишь данной разновидности подрядного договора. Это: во-первых, использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором (обычно - для строительства конкретного объекта); во-вторых, не передавать техническую документацию третьим лицам без согласия подрядчика (эта же обязанность предусмотрена и для подрядчика); в-третьих, не разглашать содержащиеся в технической документации данные без согласия проектировщика. Все изложенные особенности объясняются тем, что деятельность подрядчика по подготовке проектной документации в большей степени, чем в иных разновидностях подряда, носит творческий характер, и это диктует особый режим использования результата работы и охраны прав, как создателя документации, так и ее пользователя.

2.4 Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд

В условиях рыночной экономики строительные проектные, изыскательские и иные связанные со строительством работы выполняются на основе договоров, которые заключаются по свободному усмотрению сторон. Между тем в результатах таких работ нуждается и государство, реализующее, в частности, свои целевые программы по строительству жилья для малообеспеченных слоев населения и некоторых других категорий граждан, созданию объектов жизнеобеспечения, социального обслуживания. В этой связи наряду с правилами, регламентирующими выполнение строительных и иных работ при обычных условиях гражданского оборота, имеется специальное законодательство о подрядных работах для государственных нужд. Я хочу подчеркнуть, что в рассматриваемой сфере в настоящее время действуют совершенно иные принципы построения взаимоотношений подрядчиков и заказчиков по сравнению с теми, которые применялись в советский период. Отправная идея, пронизывающая все законодательство о подрядных работах для государственных нужд, состоит в том, что выполнение подрядных работ осуществляется на добровольной основе. Принуждение подрядчиков к вступлению в договорные отношения, связанные с выполнением таких работ, допускается лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом (например, когда дело касается предприятий-монополистов), и при условии, что им будут возмещены все возможные в связи с этим затраты.

Выполнение строительных и изыскательных работ может оформляться еще одной разновидностью договора подряда - государственным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Из названия договора видно, что он опосредует отношения по выполнению работ, имеющих значение государственной важности (строительство или проектирование объектов социальной сферы, обороны и безопасности страны, жизнеобеспечения и т.п.). Поэтому кроме норм, регулирующих выполнение соответствующих подрядных работ, необходимо специальное законодательство, регламентирующее выполнение подрядных работ для государственных нужд. Таким законодательством является, в частности, § 5 гл. 37 ГК РФ, в котором предусмотрено также принятие специального закона о подрядах для государственных нужд. Однако пока он не принят, соответствующие отношения регулируются Основными положениями порядка заключения и исполнения государственных контрактов на строительство объектов для государственных федеральных нужд, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 14 августа 1993 г., и отчасти - Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

В соответствии со ст. 763 ГК РФ - по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В качестве заказчика в этом договоре выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами. Им может быть министерство, ведомство, предприятие, которому выделены средства финансирования из бюджета Федерации или ее субъектов. Подрядчик - юридическое лицо (в том числе иностранное), имеющее статус предпринимателя и лицензию на соответствующий вид строительной деятельности. Подрядчик в этом договоре определяется на конкурсной основе путем проведения подрядных торгов.

Данный договор содержит обязательных условий гораздо больше, чем другие разновидности подряда. В нем должны быть отражены объем и стоимость подлежащей выполнению работы, сроки ее начала и окончания, размер и порядок финансирования и оплаты работ, способы обеспечения исполнения обязательств сторон.