Почему наиболее распространенным в истории типов политической системы является авторитаризм? Дело в том, что по своим характерным чертам авторитарный режим занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако в настоящее время во многих современных странах мира установились авторитарные политические порядки. Причем немало ученых, как в прошлом, так и в настоящем весьма позитивно оценивали и оценивают данный тип организации власти.

Термин «авторитаризм» (лат. auctoritas -- власть, влияние) применяется в политической науке для обозначения режима, характеризующегося монополией на власть какой-то одной партии, группировки, лица или института. Основными признаками авторитаризма являются:

1. ликвидация центральных и местных представительных органов власти либо превращение их в марионеточные структуры;

2. ограничение или полное запрещение всякой оппозиции;

3. отказ от принципа разделения властей и резкое усиление роли исполнительной власти;

4. концентрация власти в руках легитимного органа (главы государства или правительства) или нелегитимного (военного комитета, хунты);

5. отказ от принципов законности, демократических принципов и процедур деятельности государства;

6. опора на силовые методы осуществления государственных задач (применение репрессивных мер);

7. милитаризация государственного аппарата, усиление роли военно-промышленного комплекса.

Авторитаризм отказывается от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство в неполитические сферы и прежде всего в экономику. Власть занимается главным образом вопросами обеспечения общественного порядка, собственной безопасности, внешней политикой, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования. Таким образом, авторитаризм не имеет единой и обязательной для всех идеологии, допускает ограниченный плюрализм, если он не наносит вреда системе. Гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным противником режима, необязательно поддерживать режим, достаточно его терпеть. В политике главную роль играет не мировоззрение, а сохранение власти. Кроме этого, при авторитаризме неодинаковая степень регламентации различных аспектов общественной жизни, для данного режима характерна намеренная деполитизация масс, их слабая политическая информированность.

Повторюсь, что авторитаризм обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если принять во внимание то, какие черты от тоталитаризма, а какие от демократии можно обнаружить в нем.

Существенно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. При этом авторитарный режим либерализует общественную жизнь, не стремится навязывать обществу четко разработанной официальной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, мирится с существованием оппозиции. Руководство различными сферами жизни общества не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, средствами массовой информации. Авторитаризм не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния. Однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет основные гражданские права.

Для того чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примером подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут быть авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

Для того чтобы получить более полное представление об авторитаризме, необходимо познакомиться с его основными типами.

Следует отметить, что в исторической литературе представлены несколько разновидностей видов авторитарного режима. Одна из современных типологий принадлежит немецкому политологу Д. Берг-Шлоссеру. Он выделяет следующие разновидности авторитаризма. 1) Традиционные абсолютистские монархии - режимы, в которых отсутствуют разделение властей, политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса. Примером могут служить режимы в странах Персидского залива, а также в Непале, Марокко и т.д.; 2) Традиционные авторитарные режимы олигархического типа преобладают в Латинской Америке. Как правило, экономическая и политическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов. Элита тесно связана с церковью и военной верхушкой (например, режим в Гватемале); 3) Гегемонистский авторитаризм новой олигархии создавался как режим, выражавший интересы компрадорской буржуазии, то есть той части буржуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком. Такие режимы существовали при президентстве Маркоса на Филиппинах, в Тунисе и Камеруне; 4) Достаточно массовой разновидностью авторитарных режимов являются «военные режимы». Они бывают трех видов:

- обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти;

- военные хунты, проводящие структурные реформы;

- однопартийные режимы.

5) Следует выделить в качестве еще одной разновидности авторитаризма теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц.

Среди многообразных классификаций рассмотрим еще одну типологию режима. Разновидностью авторитарного режима является: 1) монократический режим, получивший распространение в странах Азии и Африки. При таких режимах сохраняется конституция, но она носит фиктивный характер. Формально провозглашенные права и свободы не реализуются и безнаказанно нарушаются властью; исполнительная власть при господстве бюрократии доминирует над законодательной властью; существует неограниченная власть политического лидера, соединяющего в одном лице функции и партийного, и государственного руководителя. Подобные режимы наблюдались в таких африканских странах, как Габон, Камерун и Малави; 2) клерикальный режим при таком режиме обеспечивается фактическое господство религиозной части населения, ее решающее влияние на политическую жизнь страны. Примером является Иран. В этой стране лидерство принадлежит не президенту, а руководителю нации -- факиху, являющемуся главой мусульманского духовенства. Мусульманский кодекс поведения главнее основного закона, его действие обеспечивают стражи исламской революции. Значительные элементы такого режима наблюдаются в государствах Арабского Востока -- Саудовской Аравии, Омане, Бахрейне; 3) конституционно-авторитарный государственный режим, который характеризуется сложившейся практикой регулирования парламентской деятельности и ограниченной ролью оппозиции.

Наиболее нежелательной формой проявления авторитаризма является 4) тоталитарный режим, возникший в первой половине XX в. Его характеризуют: господство одной официальной идеологии и преследование инакомыслящих; неоправданное вмешательство государства в экономику; милитаризация; утверждение тоталитарной «законности». Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский. Военно-диктаторский режим опирается на армию. Имел широкое распространение в ряде стран Африки (Нигерия, Мали, Либерия). Такие режимы отличаются отменой или приостановлением действия конституции, запрещением деятельности политических партий, иных демократических институтов, введением жесткой цензуры и т.п. Тоталитарные режимы сохраняются в некоторых государствах Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки.

По характеру и степени плюрализма, который проявляется в партийной системе, авторитаризм подразделяется на реально однопартийный, однопартийный «полуконкурентного» типа и псевдопартийный.

По существу, любой авторитарный режим является однопартийным, однако однопартийность может принимать различные формы. Структура единственной партии представляет собой иерархию кланов, на вершине которой находится лидер. Каждый клан пронизан системой личных связей между его членами и вождем, основывающихся на этнических, региональных или семейно-родовых отношениях. В качестве примера такого авторитаризма можно привести режим, сложившийся в Того и Заире.

Специфика однопартийного режима «полуконкурентного» типа заключается в том, что избирательная система и электоральный процесс построены таким образом, что на выборах президента или депутатов в парламент реальными шансами на победу обладают лишь кандидаты, одобренные руководством доминантной партии. Примером этого типа авторитарного режима могут служить Кения и Замбия.

В формально многопартийных авторитарных режимах внешний политический плюрализм лишь прикрывает монополию на власть одной группировки (Нигерия в 70-80-е гг.). Оппозиция же настолько слаба и маловлиятельна, что ей позволено существовать.

Исходя из структуры правящего блока и целей проводимой политики различают военные, олигархические, популистские и бюрократические режимы.

Военные или «преторианские» режимы возникают чаще всего в результате государственных переворотов. Причинами захвата власти военными являются кризис политических структур, политическая нестабильность, чреватая острыми социальными конфликтами. Установление военных диктатур, как правило, сопровождается отменой прежней конституции, роспуском парламента, полным запретом любых оппозиционных сил, концентрацией законодательной и исполнительной власти.

Олигархические режимы основываются на гегемонии блока бюрократии. Зачастую олигархии скрываются за фасадом представительных органов власти, функции которых достаточно формальны, реальная же власть находится в руках бюрократии, выражающей собственные и корпоративные интересы. При этом, законодательные органы, поскольку создаются «сверху», не имеют массовой поддержки и нелегитимны в глазах народа. Экономическая эффективность таких режимов весьма ограничена. Социальным результатом политики олигархического блока становится резкая поляризация населения: дифференциация общества на нищающее большинство и стремительно богатеющее меньшинство.

Популистские режимы отличаются вождизмом одного лица, горячо одобряемого и любимого народом. Для этого типа режима характерна идеологическая мобилизация масс, направленная на подержание общенационального лидера. Основу социального блока правящих сил составляют крупная промышленная буржуазия, политическими, конкурентами которых являются, с одной стороны, олигархия, а с другой -- либерально-демократические силы. Эта политика правящей элиты рано или поздно оборачивается высокой инфляцией и глубоким кризисом экономики. Яркими примерами популизма могут служить режимы Варгаса в Бразилии, Насера в Египте, Каддафи в Ливии.

При бюрократических режимах главную роль в принятии важнейших решений играет высшее государственное чиновничество. Процедуры избрания главы исполнительной власти практически не существует. Такие режимы чаще всего устанавливаются после переворотов, от военных режимов их отличает главенствующая роль бюрократии. Указанный режим выдвигает две главные цели: восстановление порядка и стабильности в обществе и нормализацию экономической жизни. Для достижения поставленных задач применяются разнообразные методы: исключение масс из политической жизни и понижение социальной и политической активности до минимума путем ликвидации гражданских и политических прав, «перекрытия» всех каналов представительства социальных интересов; «оздоровление» экономики с помощью «шокотерапии» - резкого сокращения государственных дотаций в убыточных секторах экономики, массового банкротства нерентабельных предприятий, активной приватизации государственной собственности, урезания социальных расходов; насильственное подавление любых форм социального протеста. Поэтому при бюрократическом авторитаризме исключительную роль играют армия и спецслужбы.

В связи с перечисленным можно сделать вывод, что авторитарные режимы обладают значительными мобилизационными и ориентационными возможностями благодаря способности концентрировать ресурсы на стратегических направлениях развития. Достигая экономической и социальной эффективности, авторитарные режимы формируют демократическую систему ценностей, заинтересованность граждан в политических и гражданских правах и свободах, потребность в свободе информации, независимости мышления, нетерпимости к произволу и насилию.

авторитарный теократический военный шлоссер

Список использованных интернет-ресурсов

1. Википедия: http://ru.wikipedia.org.

2. Словари. Яндекс: http://slovari.yandex.ru.

3. Культурознание: http://kulturoznanie.ru/politology/avtoritarnyj-rezhim./Размещено на Allbest.ru