Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Общая характеристика безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим как институтов гражданского права
• 1.1 Понятие и основания признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим
• 1.2 Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим
• Глава 2. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим
• 2.1 Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим
• 2.2 Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложение


Введение

Среди множества сложных социальных и правовых проблем одной из наиболее острых является получившее широкое распространение безвестное отсутствие, а точнее - бесследное исчезновение российских граждан и других физических лиц, проживающих на территории России: ежегодно в органы милиции поступает около 77 тысяч заявлений о пропавших гражданах. В большинстве случаев меры, предпринимаемые для их розыска, не приносят результата, следствием чего становится нетерпимая юридическая неопределенность - отсутствие сведений не только о месте нахождения пропавшего гражданина, но даже о том, находится ли он в живых. Такое положение становится не только причиной трагедий, связанных с утратой родных и близких, но и порождает целый ряд вопросов, настоятельно требующих своего разрешения

Тема курсовой работы определена как «Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим».

Исследуемая тема не является новой. В разное время ее разработкой занимались Прянишников Е. А., Попов Ю.А., Майоров В.А. Машин П.П., Ластовка В.А и другие. Не смотря на кажущееся изобилие информации по данной теме, достаточно трудно отыскать литературу обобщающего характера, позволяющую, не прибегая к изучению многочисленных источников, получить интересующую информацию в доступном виде.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящем исследовании, автором сделана попытка обобщения материала по двум гражданско-правовым институтам: признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) и объявления его умершим (ст. 45 ГК РФ), оперяясь на исследования именно современных авторов, такие как Михайлова И.А., Кулешова А.Ю., Портянкина С.П., Исмаилов Ч. и других.

Комплексное исследование теоретических и практических проблем судопроизводства по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим на современном этапе развития Российского общества имеет важное значение как для юридической науки, так и для правоприменительной практики судов.

Значимость данной работы заключается, прежде всего в том, что исчезновение людей проживающих на территории России порождает целый ряд вопросов, настоятельно требующих своего разрешения: о правовом режиме имущества, принадлежащего исчезнувшему гражданину; о порядке осуществления его имущественных и личных неимущественных прав; об исполнении его гражданских обязательств перед третьими лицами; о содержании его несовершеннолетних детей, нетрудоспособных нуждающихся родителей, супруга или других лиц, имеющих право на получение содержания. В данной работе сделана попытка разрешить сложившееся трудности и максимально полно раскрыть указанные вопросы.

Научная новизна исследования заключается в анализе наиболее важных, моментов особого производства о признание гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим, с учетом последних изменений в отечественном праве, произошедших как на практическом, так и в теоретическом уровнях.

Цель курсовой работы состоит в анализе особенностей гражданско-правовых и процессуальных отношений, связанных с признанием гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим по российскому законодательству.

Для реализации поставленной цели в настоящем исследовании предполагается рассмотреть следующие задачи:

- раскрыть понятие и правовое регулирование признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим;

- исследовать теоретические и практические проблемы данного правового института;

определить последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим;

- изучить процедуру судопроизводства по делам о признании граждан безвестно отсутствующими и объявление гражданина умершим.

Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в процессе реализации норм о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим.

Предметом исследования выступают нормы гражданского и гражданско-процессуального права, регулирующие общественные отношения в области признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим.

Методологические основы работы состоят в использовании совокупности методов научного исследования, а именно: формальнологический, сравнительно-правовой, системно-правовой, правового моделирования и др. Это позволило достичь оптимальной глубины исследования рассматриваемых вопросов.

Теоретическим материалом исследования послужили нормативные акты, в том числе гражданский и гражданский процессуальный кодекс РФ, а также труды различных исследователей, учебная и иная литература современных авторов по гражданскому семейному и иным отраслям права.

Курсовая работа включает в себя введение, заключение, две главы, включающие параграфы и список использованных источников. Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяется цель и задачи исследования. В первой главе раскрыто общая характеристика безвестного отсутствия и признания умершим. Во второй главе проанализировано судопроизводство по указанной категории дел. В заключении сделаны выводы и предложения.



Глава 1. Общая характеристика безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим как институтов гражданского права

1.1 Понятие и основания признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим

Среди множества сложных социальных и правовых проблем одной из наиболее острых является получившее широкое распространение безвестное отсутствие, а точнее - бесследное исчезновение российских граждан и других физических лиц, проживающих на территории России: ежегодно в органы милиции поступает около 77 тысяч заявлений о пропавших гражданах.

Безвестное отсутствие гражданина - это совокупность фактов, исследованных и установленных судом и дающих основание признать гражданина безвестно отсутствующим.

Безвестному отсутствию граждан уделялось немало внимания в литературе и в судебной практике. Так Прянишников С.П. полагает, что нормы института безвестного отсутствия регулируют последствия, возникающие в связи с длительной неизвестностью местопребывания лиц, состоящих в определенных правовых отношениях с гражданами и организациями, а также порядок признания таких лиц безвестно отсутствующими или умершими.

Попов Ю.А. же считает, что безвестное отсутствие - это такое отсутствие гражданина, при котором невозможно устранить неизвестность его местопребывания и нет оснований для предположения о нахождении его в живых.

Существует мнение о том, что признание граждан безвестно отсутствующими и объявление их умершими служит изменению, прекращению правового статуса граждан.

Бесспорно, что за безвестно отсутствующим гражданином в полном объеме сохраняется весь комплекс имущественных и личных неимущественных прав, составляющих содержание гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ), но, отсутствуя по месту жительства, гражданин лишен правовой и фактической возможности реализовать многие из этих прав и исполнить принятые на себя обязанности, что обусловливает необходимость предусмотренного законом вмешательства в его частноправовую сферу. Такое вмешательство вполне оправданно, так как оно объясняется стремлением законодателя обеспечить всемерную охрану субъективных прав и законных интересов не только безвестно отсутствующего гражданина, но и тех физических и юридических лиц, чьи права и интересы непосредственно связаны с его исчезновением.

Гражданское законодательство России предусматривает специальные правовые процедуры охраны имущества безвестно отсутствующих лиц и погашения их обязательств.

Закон различает признание лица безвестно отсутствующим и объявление умершим. Если суд признал гражданина безвестно отсутствующим, то предполагается, что он жив. Его имущество не наследуется и находится под охраной. При объявлении умершим, наоборот, предполагается, что человека нет в живых. Правовые последствия в этом случае наступают такие же, как и при смерти человека. Однако объявление гражданина умершим производится, если с момента исчезновения человека прошло пять лет, и лишь в исключительных случаях через шесть месяцев. Поэтому в большинстве случаев существуют основания только для признания гражданина безвестно отсутствующим.

Статья 42 Гражданского кодекса устанавливает, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления сока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц первое января следующего года».

В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Термин «безвестное отсутствие» применяется в двух смыслах. Во- первых, им обозначается явление действительности, когда бесследно исчезает какой-то человек. Во-вторых, так называется правовой институт, созданный для разрешения неопределенности, возникшей из-за исчезновения субъекта каких-то правоотношений. Как явление объективного мира сущность первого не зависит ни от места, ни от времени, а правовой институт в качестве элемента надстройки различен и исторически, и в зависимости от государства, в котором он существует.

Хотя безвестное отсутствие институт гражданского права, сам факт безвестного отсутствия имеет более широкое значение, ибо прерывает не только гражданско-правовые связи, но и связи человека, регулируемые другими отраслями права. Так, для государственного права исчезает один из избирателей, для административного житель какой-то территориальной единицы, для финансового налогоплательщик и т. д. Однако все эти отрасли права обходились без института безвестного отсутствия, и лишь для гражданского права и близких к нему гражданского процесса, семейного права, трудового права этот институт оказался необходимым, чтобы на основании такого юридического факта, как безвестное отсутствие лица, принять определенные меры.

Какие же правовые отношения и связи делают необходимым гражданско-правовой институт безвестного отсутствия и признания умершим? Прежде всего, личные неимущественные права, которые не уничтожаются со смертью человека, не утрачиваются и при безвестном отсутствии и могут только нуждаться в защите другими лицами, поскольку самого человека, обладающего ими, нет и неизвестно, где он находится.

Несмотря на отмеченные различия, в целом нормы о признании безвестного отсутствия и умершим весьма близки, так как они предусмотрены для документального подтверждения факта смерти лица, сомнения в которой у заявителя не имеется. Но если в первом случае необходимо и достаточно проверить архивы ЗАГС, то во втором заявитель должен обосновать свою просьбу ссылкой на доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенном месте и при определенных обстоятельствах, должен доказать, что гибель гражданина не вызывает сомнений.

При объявлении гражданина умершим, его правоспособность никак не зависит от принимаемого судом решения и последующих действий органов загса. Это техническое оформление не может повлиять на правоспособность гражданина, либо уже прекратившуюся в момент его смерти, либо сохранившуюся в полном объеме, если гражданин стался в живых, хотя были все основания предположить его гибель (например, при взрыве жилого дома, в котором он находился).

Таким образом, правоспособность, будучи правовой категорией, неразрывно связана с жизнью гражданина и, как и жизнь, лишь единожды возникает и лишь единожды прекращается в момент его смерти.

Чьи интересы и права могут быть нарушены при установлении факта безвестного отсутствия? Прежде всего, конечно, самого отсутствующего, но также и других связанных с ним лиц. Пропавший без вести не может ничего предпринять для защиты своих интересов и прав. Это приходится делать ex officio государству по просьбе заинтересованных лиц, организаций или по требованию прокурора. В какой степени те и другие интересы требуют защиты, решает суд в зависимости от обстоятельств дела. Однако при возвращении лица, признанного пропавшим без вести, необходимо выяснить, чем было вызвано его отсутствие. Только при безвестном отсутствии, лица помимо его воли можно ставить вопрос о полном восстановлении его прав.

Главной целью установления факта признания гражданина безвестно отсутствующим либо объявления его умершим является защита его прав и имущества. Длительное отсутствие лица и неизвестность его места пребывания затрагивают интересы прежде всего членов семьи, у которых при таких обстоятельствах возникают права и соответствующие обязанности

(например, право на пенсию по случаю потери кормильца; обязанности перед кредиторами такого лица и т.д.).

1.2 Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или умершим

гражданин правовой безвестный умерший

Бесспорно, что за безвестно отсутствующим гражданином в полном объеме сохраняется весь комплекс имущественных и личных неимущественных прав, составляющих содержание гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ), но, отсутствуя по месту жительства, гражданин лишен правовой и фактической возможности реализовать многие из этих прав и исполнить принятые на себя обязанности, что обусловливает необходимость предусмотренного законом вмешательства в его частноправовую сферу. Такое вмешательство вполне оправданно, так как оно объясняется стремлением законодателя обеспечить всемерную охрану субъективных прав и законных интересов не только безвестно отсутствующего гражданина, но и тех физических и юридических лиц, чьи права и интересы непосредственно связаны с его исчезновением.

В свою очередь, в нормах процессуального законодательства предусмотрен целый ряд гарантий, целью которых является предотвращение произвольного признания гражданина безвестно отсутствующим. Этой цели, в частности, служит закрепление обязательного участия прокурора в судебном разбирательстве, причем по делам данной категории прокурор может выступать и в качестве заявителя - в интересах государства или в защиту прав и законных интересов граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту или недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.

Важнейшие гражданско-правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, выражающиеся в передаче принадлежащего ему имущества, нуждающегося в постоянном управлении, в доверительное управление физическому или юридическому лицу, определенному органом опеки и попечительства, а также в выделении из этого имущества содержания гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашении имеющейся у него задолженности по другим обязательствам, закреплены в ст. 43 ГК РФ. К другим правовым последствиям, в частности, относятся: прекращение доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего гражданина (п.1 ст. 1 88 ГК РФ); прекращение договора поручения с его участием (ст. 977 ГК РФ) и др.

Эти положения закона означают, что некоторые правомочия, принадлежавшие исчезнувшему лицу, прекращаются (членство в хозяйственных товариществах и обществах, участие в договоре о совместной деятельности и др.); часть правомочий сохраняется, но они переходят к другим лицам, определенным законом или органами опеки и попечительства, а какие-то субъективные права гражданин, признанный безвестно отсутствующим, реализует самостоятельно по месту своего нахождения (если он находится в живых), так как его правоспособность как способность иметь права и нести обязанности сохраняется в полном объеме.

На практике нередки ситуации, когда члены семьи исчезнувшего гражданина по разным причинам предпочитают не инициировать возбуждение процедуры о признании его безвестно отсутствующим и на протяжении пяти лет, истечение которых даст им право требовать в судебном порядке объявления гражданина умершим, фактически бесконтрольно владеют, пользуются и распоряжаются его движимым имуществом, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных прав не только исчезнувшего гражданина, но и его кредиторов или потенциальных наследников. Для предотвращения нарушений такого рода необходима некоторая корректировка процессуального законодательства. Учитывая, что в признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть заинтересованы не только члены его семьи, но и различные юридические лица, с которыми гражданин состоял в гражданских обязательствах, законодатель закрепил в ст. 277 ГПК РФ положение о том, что заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица, косвенно признав возможность инициирования судебного разбирательства юридическими лицами. Учитывая, что суды по-разному толкуют понятие "заинтересованные лица", следует дополнить данную норму указанием на кредиторов пропавшего гражданина как лиц, обладающих правом требовать признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим, с тем, чтобы в дальнейшем, если суд удовлетворит заявленное требование, они, как эго предлагается в литературе, могли предложить свою кандидатуру в качестве доверительного управляющего имуществом пропавшего гражданина.

В соответствии с действующим законодательством гражданско-правовые последствия объявления гражданина умершим тождественны его биологической смерти (ст. 1113 ГК РФ), но эта тождественность отнюдь не означает, что вступление решения суда в законную силу прекращает и гражданскую правоспособность лица, объявленного умершим, причем не только потому, что его правоспособность прекратилась непосредственно в момент смерти гражданина. Судебное решение устанавливает презумпцию, но не факт смерти, и гипотетически возможны, хотя и крайне редки на практике ситуации, когда гражданин, объявленный умершим, находится в живых. Вопрос о его гражданской правоспособности в этом случае решается следующим образом: будучи живым, хотя и объявленным умершим для всех родных, близких и знакомых, гражданин по-прежнему может реализовать субъективные права, составляющие содержание правоспособности, по месту своего нахождения, поэтому общепризнанно, что в этом случае восстанавливать его правоспособность не требуется.



Глава 2. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим

2.1 Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим осуществляется судом в порядке особого производства. Одной из существенных особенностей этого вида судопроизводства является отсутствие спора о праве. Объектом судебной защиты в особом производстве является не любой, а охраняемый законом интерес.

Охраняемые законом интересы - это социальные потребности, взятые законом под свою охрану не путем предоставления их носителям субъективных материальных прав, а предоставлением права прибегнуть к судебной или иным правовым формам защиты. Охраняемый законом интерес, как предмет судебной защиты, следует отличать от юридического, процессуального интереса, который выступает предпосылкой для возбуждения гражданского дела.

Ранее, до 1964 г., вопрос о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим не был предметом

судебного рассмотрения и решался в нотариальном порядке. С принятием Основ гражданского законодательства и ГПК РСФСР институт признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим претерпел кардинальные изменения: рассмотрение данного вопроса в законодательном порядке отнесено к компетенции суда общей юрисдикции. С определенными дополнениями и уточнениями это правило продолжает действовать и по настоящее время.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства по общим правилам гражданского судопроизводства. Особое производство - одна из форм защиты интересов субъектов гражданских правоотношений. Особенность реализации субъектами гражданских правоотношений права на обращение в суд в порядке особого производства предопределена предметом защиты. Предметом защиты суда в особом производстве являются охраняемые законом интересы, а не субъективные права. Необходимость именно в судебной защите интереса возникает в связи с отсутствием определенных правоустанавливающих документов, которые невозможно восстановить либо получить в соответствующем органе. Интерес может быть защищен в порядке особого производства при условии, если нет спора о праве. Безвестное отсутствие гражданина затрагивает интересы родственников, может затронуть интересы иных заинтересованных лиц (лиц, находящихся на иждивении исчезнувшего гражданина, а также лиц, связанных с исчезнувшим гражданином договорными обязательствами и т.п.), как с имущественной, так и с неимущественной стороны. Ввиду защиты подобных интересов заинтересованное лицо может обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

Материально-правовые предпосылки признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим закреплены в соответствующих статьях ГК РФ, где указаны сроки, при наличии которых лицо может быть признано судом безвестно отсутствующим 1 год, и 5 лет для объявления гражданина умершим. Основным разграничительным критерием для применения указанных гражданско-правовых институтов, влекущих различные правовые последствия, является различие в сроках отсутствия сведений о месте пребывания гражданина.

Законом установлен сокращенный срок для объявления гражданина умершим - шесть месяцев, но для этого необходимо наличие особых обстоятельств: а) подтверждающих безвестное отсутствие гражданина; б) угрожающих смертью; в) дающих основания полагать гибель от определенного несчастного случая; г) в отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении обязательно должен быть указан день окончания военных действий. Но как толковать содержание понятия обстоятельств, угрожающих смертью, какие фактические обстоятельства признаются военными действиями и кем они должны быть признаны, в каком порядке? Мы полагаем, что для единообразного применения закона, возможно, подобные разъяснения необходимо закрепить в законодательном порядке.

Рассматривая особенности судопроизводства по данной категории дел, можно прийти к выводу, согласно которому признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим основано на презумпциях: в первом случае - предположение, что гражданин жив, во втором - что он мертв. Признание судом гражданина безвестно отсутствующим или объявление судом гражданина умершим основаны на фактах его отсутствия длительное время, без каких-либо известий. В таких делах факт отсутствия человека в месте его постоянного проживания составляет основу презумпции его смерти. Следовательно, в данном виде судопроизводства, в частности по рассматриваемой категории дел, доказыванию подлежат отрицательные факты, так как именно эти факты имеют решающее значение. Усиление состязательных начал в гражданское судопроизводство после внесения в 1995 г. изменений в ГПК, изменение функциональной роли суда и сторон в судопроизводстве делают актуальным вопрос о месте и роли отрицательных фактов в процессе доказывания.

Статья 276 ГПК РФ предусматривает возможность подачи заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица вне зависимости от места нахождения большинства доказательств. При этом не ограничивается круг лиц, которые вправе обратиться в суд по таким делам. Однако не всякое заявление послужит основанием для возбуждения гражданского судопроизводства, а лишь то, в котором будет указано, для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим и т.д. В принятии заявления должно быть отказано, если факт, об установлении которого просит заявитель, не имеет правового значения для достижения поставленной им цели. Согласно ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, как основания своих требований, возражений, лежит на стороне, заявляющей требования, возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом. А в ч. 1 ст. 278 ГПК РФ четко обозначено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях. Как определить действия судьи на этой стадии судопроизводства: как обязанность или как содействие в собирании доказательств для постановления судебного решения? Из смысла анализируемой статьи следует, что судья обязан совершить вышеуказанные действия. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Кроме того, оно порождает и другие важные правовые последствия: у нетрудоспособных членов семьи возникает право на пенсию, прекращается брак и др. По нашему мнению, законодатель упустил из виду очень важный момент, а именно: только вступившее в законную силу судебное решение является основанием для представления его в соответствующие органы с целью удовлетворения интереса заявителя. Ведь только вступившее в законную силу судебное решение приобретает специфические свойства: исключительности, неопровержимости, исполнимости, преюдициальности. А потому считаем целесообразным дополнить ч. ч. 1 и 2 ст. 279 ГГТК РФ перед словом "решение" словами "вступившее в законную силу".

Одной из особенностей судопроизводства рассматриваемой категории дел является применение судом фикции не процессуального, а гражданского права: днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу судебного решения (ч. 3 ст. 45 ГК). Предполагаемым является и начало исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Практическое значение процессуальных фикций, предопределено их воздействием на судопроизводство. Они сокращают ход и объем доказательственного материала, облегчают процесс установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешение дела. В целом фикции являются мерами, обеспечивающими процессуальную экономию юридических средств и сил судей, а также лиц, участвующих при отправлении правосудия по гражданским делам.

2.2 Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим

Существуют два основания для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявленным умершим, эго явка гражданина или обнаружение места его пребывания.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. этот вопрос должен решаться в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Соответственно, вступившее в законную силу новое судебное решение служит основанием для расторжения договора доверительного управления имуществом и аннулирования записи о смерти в книге записей актов гражданского состояния.

Таким образом, суд первой инстанции вправе отменить без пересмотра решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Факт явки или обнаружение места пребывания гражданина свидетельствуют об ошибочности (необоснованности и незаконности) ранее вынесенного решения, что какого-либо дополнительного исследования юридически значимых обстоятельств не требуется. Поэтому и не проводится пересмотра дела. Право первой инстанции пересматривать вынесенные решения независимо от того, вступили или не вступили они в законную силу, представляет исключение из процессуальных процедур. По общему правилу это прерогатива вышестоящих судебных инстанций. Таким образом, осуществляя указанную функцию, суд осуществляет самоконтроль за результатом собственной деятельности. Необходимо отметить, что это одна из особенностей деятельности суда в особом производстве при рассмотрении дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

Необходимо отметить, что защита интереса заинтересованного лица по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим осуществляется лишь в судебном порядке путем установления соответствующих фактов. Никакие документы, которые могли бы заменить вступившее в законную силу судебное решение относительно установления этих фактов, не имеют юридической силы.

Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния. Однако отмена судебного решения об объявлении гражданина умершим не может восстановить некоторые его права. Так, если супруг вступил в новый брак, то брачные отношения не могут быть остановлены, имущество, перешедшее по наследству, могло не сохраниться и т.д. Но возникает необходимость в восстановлении его субъективных прав, в первую очередь его права собственности. В данном случае большое значение имеет основание приобретения его имущества другими лицами - безвозмездно или на возмездных началах.

Согласно п. 2 ст. 46 ГК независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.). Это правило вполне соответствует принципу справедливости, поскольку граждане, к которым имущество перешло безвозмездно, в случае возвращения этого имущества собственнику материального ущерба, как правило, не несут.

Правило о возврате лицу, ошибочно объявленному умершим, принадлежащего ему имущества тесно связано с нормами ст. 301-303 ГК, регулирующих отношения по истребованию имущества из чужого незаконного владения (виндикации). Применительно к истребованию своего имущества гражданином после отмены судом решения об объявлении его умершим, если это имущество было приобретено вполне законно его наследниками и другими лицами, следует признать, что после отмены указанного решения отпадает основание (титул) их владения, т.е. владение становится незаконным. Если они откажутся вернуть гражданину, ошибочно объявленному умершим, принадлежащее ему имущество, у него возникнет основание для предъявления иска об истребовании этого имущества из их незаконного владения, т.е. виндикационного иска. Если незаконные владельцы были добросовестными, поскольку не знали, что объявленный умершим гражданин находится в живых, то у них имущество может быть истребовано только в случаях, указанных в п. 1 ст. 302 ГК, в частности, в случае, когда имущество выбыло из владения собственника или лица, которому оно было передано собственником во владение, помимо их воли. В случае объявления гражданина умершим его имущество оказывается во владении других лиц не по его воле, и поэтому оно может быть истребовано и у добросовестных приобретателей.



Заключение

Подводя итоги настоящей работы, представляется целесообразным изложить основные выводы, сделанные в процессе рассмотрения вопросов, поставленных во введении.

В гражданских правоотношениях часто возникает ситуация, когда имеется неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют институт безвестного отсутствия.

В России безвестно отсутствующими, по различным оценкам, является более 5 миллионов человек. Большинство из них - пропавшие без вести в годы Великой Отечественной войны. Однако и в наше время ежегодно пропадает без вести более 100 тысяч человек. При этом далеко не все из них действительно погибли.

Длительная неопределенность в гражданских правоотношениях, связанная с безвестным отсутствием, нарушает законные интересы и права граждан, а также государства. Для устранения этой неопределенности суд компетентен признать лицо безвестно отсутствующим или объявить отсутствующего умершим.

Принятие таких решений возможно лишь при наличии юридического состава, слагающегося из таких фактов, как: а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства; б) отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получить всеми доступными средствами;

в) истечение установленных законом сроков (ст. 42, 45 ГК РФ) с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица.

Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Годичный срок исчисляется со дня получения последних сведений о нем. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для назначения опеки над имуществом. Опека назначается органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества.

Когда в месте постоянного жительства гражданина не имеется сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, суд может объявить его умершим. В случае пропажи гражданина без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель, объявление умершим может быть произведено спустя шесть месяцев со дня несчастного случая или иных обстоятельств, угрожавших смертью.

Если пропажа без вести военнослужащего или иного гражданина связана с. военными действиями, то он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим относится к особому производству. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27 и главами 28-38 I 1 [К РФ; дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Суд должен установить, относится ли заявитель к заинтересованным лицам или нет.

В случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. При этом возбуждения нового дела не требуется.

Судебная практика показывает, что в большинстве своем нормы безвестного отсутствия достаточно эффективно выполняют свою роль, обеспечивая защиту прав как граждан, так и законных интересов государства. Однако данный институт гражданского права нуждается в незначительной коррекции, прежде всего: нужно уточнить правила отмены судебного решения, поскольку на сегодняшний день это основной источник злоупотреблений в данной сфере; необходимо уточнение роли прокурора в процедуре признания лица безвестно отсутствующим или признания его умершим.



Список использованных источников

I. Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»"

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ(ред. от 23.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

5. Гражданский кодекс РСФСР утв. ВС РСФСР 11.06.1964 (ред. от 26.11.2001) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

6. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР утв. ВС РСФСР 11.06.1964 (ред. от 31.12.2002 // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

9. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"(ред. от 02.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

10. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-Ф3"0б актах гражданского состояния" (ред. от 07.05.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

11. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" (ред. от 23.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

12. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 02.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"// Справочная правовая система «Консультант Плюс»

14. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 113-ФЗ О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"// Справочная правовая система «Консультант Плюс»

Исследования. Пособия

15. Алешкина Т.М. Технико-криминалистическое обеспечение розыска без вести пропавших // Эксперт-криминалист. - 2008. - № 3.

16. Аргунов В.В. Общие положения особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 7., N 8.

17. Буряков Е.В., Черкасов Р.В. Безвестное исчезновение граждан и его причины. // Российский следователь. 2004. № 3.

18. Демичев А.А., Исаенкова О.В. Смерть как особый факт в гражданском процессе // Закон, 2007, № 11

19. Исмаилов Ч. Безвестно отсутствующий и безвестно исчезнувший // Законность. 2008. № 6.

20. Ихсанов Р.В. Некоторые особенности рассмотрения дел о признании безвестно отсутствующими и объявлении умершими сотрудников органов внутренних дел // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве. М.: Городец, 2004.

21. Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Статут, 2013.

22. Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации М.: Статут, 2012.

23. Кулешова А.Ю. Правовая природа дел о признании граждан безвестно отсутствующими и объявление их умершими // Вестник Тверского государственного университета. - 2007. - № 4

24. Ластовка В.А. Безвестное отсутствие: Закон и практика // Правовые проблемы укрепления Российской государственности. Часть 12. Томск: Изд-во Томского университета, 2002.

25. Майоров В.А. Доказывание при рассмотрении дел о признании граждан безвестно отсутствующими и объявлении их умершими. // Вестник СТАП. - 1999. - № 1.

26. Машин И.П. Порядок и особенности признания военнослужащих безвестно отсутствующими и умершими. Правовые последствия // Право в вооруженных силах. 2000. № 10.

27. Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим // Наследственное право. 2006. № 2.

28. Михеева Л. Безвестное отсутствие должника // Российская юстиция. 2001. N 5.

29. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: М.: Волтере Клувер, 2011.

30. Попов Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими. - М.: Юридическая литература. - 1985.

31. Портянкина С.ГТ К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел и суда по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим // Арбитражный и гражданский процесс - 2008. - №9

32. Портянкина С.П. О признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим. // Адвокат. 2008. № 2.

33. Портянкина С.П. Объект судебной защиты в судопроизводстве по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим // Мировой судья - 2008. - №№ 10, 11

34. Прянишников Е. А. О безвестном отсутствии и признании умершими // Правоведение. - 1990. - № 1.

35. Степанов С.А. Гражданское право: в 3 т, М.: Институт частного права, 2010. Т. 1-2.

36. Суханов Е.А. Гражданское право: В 2 т. Т. 1 М.: БЕК, 2000.

37. Ярков В.В. Гражданский процесс М.: Волтере Клувер, - 2004.



Приложение 1

Судебная практика

1. Заявитель обратился в суд и просит признать безвестно отсутствующей свою бывшую жену, так как в месте её проживания она отсутствует несколько лёт, место её нахождения неизвестно. Признание безвестно отсутствующей необходимо заявителю для снятия ёё с регистрационного учёта по месту жительства так, как она ранее проживала вместе с заявителем и зарегистрирована по его месту жительства.

Согласно ст. 42 ГК РФ «Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считаётся первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года».

Допрошенные в судебном заседании свидетели, показали, что знают заявителя, видели его бывшую жену, проживавшую вместе с заявителем. На протяжении нескольких лет, по месту её жительства, не видели.

Учитывая, что из показаний свидетелей, материалов дела следует, что бывшая жена более года не проживает по месту её жительства, и отсутствуют сведения о месте её проживания, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

2. Заявитель обратился в суд с заявлением о признании своего отца, безвестно отсутствующим, указывая, что его отец 01.11.2011 года ушел из дома и по настоящее время место его нахождения неизвестно. Он со своими родственниками, знакомыми искали отца, но не нашли. Обращался с заявлением о пропаже отца в полицию. Розыскными мероприятиями место нахождение отца так же не установлено.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал, просит признать своего отца безвестно отсутствующим, поскольку это необходимо ему для постоянного и полноправного управления его имущество, а так же для получения недополученной отцом пенсии.

Представитель отдела пенсионного с заявленными требованиями согласилась. Суду показала, что пропавший является получателем пенсии по старости. Пенсия последнему перечислялась на счет в Сбербанке, перечислена по ноябрь 2011 года включительно. С декабря 2011 года пенсия не перечислялась и не выплачивалась по причине отсутствия пенсионера дома.

Выслушав показания заявителя, представителя отдела ПФР, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Размещено на Allbest.ru

...