Партийная система и политические партии Федеративной Республики Германия

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I

Гуманитарно-правовой факультет

Кафедра педагогики и социально-политических наук

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Политические партии Российской Федерации

на тему: Партийная система и политические партии Федеративной Республики Германия

Выполнила: студентка 4 курса,

очной формы обучения

Потапова Яна Игоревна

Проверил: к. психол. н., доцент

Пронин М.В.

Воронеж 2014

Содержание

Введение

1. Партийная система и регулирование деятельности политических партий в Германии

2. Христианско-демократический союз (Христианско-социальный союз)

3. Свободная демократическая партия

4. Социал-демократическая партия Германии

5. Партия «Союз 90 / Зеленые»

6. Левая партия

Заключение

Список используемой литературы

Введение

многопартийный легитимация германский демократический

Если начать с пространственного измерения нынешней Германии, то она расположена в центре Европы. По своей территории (357 тыс. кв. км) ФРГ занимает третье место в Западной Европе после Франции (552 тыс. кв. км) и Испании (505 тыс. кв. км). Наибольшая протяженность с севера на юг - 876 км, с запада на восток 640 км. С нею граничат девять соседних государств: Дания на севере, Голландия, Бельгия, Люксембург и Франция на западе, Швейцария и Австрия на юге и Чешская Республика и Польша на востоке. Более чем когда-либо ФРГ является узловым центром между Востоком и Западом, равно как и между Скандинавией и регионом Средиземного моря. Будучи членом Европейского союза и НАТО, Германия выполняет роль связующего звена с государствами Центральной и Восточной Европы. С точки зрения геополитики изменились параметры безопасности ФРГ, которая после национального воссоединения окружена теперь исключительно союзниками и друзьями. Впервые за всю свою историю с военной точки зрения Германия достигла статуса абсолютной безопасности.

Реальные политические процессы начались на территории современной Германии в 1945 году после ее раздела на четыре оккупационные зоны. 5 июня 1945 г. верховная власть перешла к странам-победительницам: США, Великобритании, Советскому Союзу и Франции. В первые послевоенные месяцы хозяйственная и политическая жизнь в четырех оккупационных зонах Германии развивалась примерно по одной схеме - снизу вверх. Под контролем оккупационных властей начали формироваться органы местного самоуправления, затем - более крупные административные образования.

Деятельность политических партий (а в западных зонах она была разрешена позже, чем в советской зоне оккупации) допускалась вначале только на местах. После образования земель в 1946 - 1947 гг. они были разрешены и на земельном уровне. Лишь позже партии стали объединяться в масштабе зон. На зональном уровне существовали лишь зачатки административных органов. Преодолеть материальную нужду в лежащей в развалинах стране можно было только при помощи широкого планирования, охватывавшего все зоны и земли. Совместная же администрация четырех держав не функционировала. Поэтому в условиях растущего идеологического размежевания между СССР и тремя западными державами-победительницами американцы в обход Контрольного совета вступили в переговоры с англичанами об экономическом и административном слиянии своих зон. 2 декабря 1946 г. было подписано соглашение о создании американо-английской объединенной зоны - Бизонии, и 1 января 1947 г. США и Великобритания перевели расчеты по торговле между Бизонией и остальными зонами с марок на доллары.

Дуэль господствовавших систем на Востоке и Западе, а также весьма различное проведение репарационной политики в отдельных зонах привели к блокаде финансовой, налоговой, сырьевой и производственной политики в масштабах всей Германии, следствием чего явилось совершенно различное развитие регионов. Вначале в межзональной экономической администрации не была заинтересована Франция. Советское руководство, в свою очередь, в условиях взаимного отчуждения между Востоком и Западом постаралось максимально изолировать свою зону от влияния западных держав. Оно категорически не допускало никакого вмешательства Запада в дела Восточной Германии, где шло строительство официальных немецких учреждений по советскому образцу с опорой на коммунистическую партию.

На фоне превращения советской зоны оккупации в жесткую коммунистическую систему - а уже в 1948 году о государственном строе на западный манер там не могло быть и речи - англичане и американцы начали форсировать процессы государственного строительства в своих зонах. При этом западные оккупационные державы исходили из того, что если невозможно создать единую администрацию в послевоенной Германии, то следует, по меньшей мере, приступить к созданию свободного и демократического государственного строя, смягчив таким образом нужду и бедственное положение людей. По времени начало «холодной войны» и раскол Германии следовали почти друг за другом.

Легитимация политических процессов на территории Западной Германии началась в 1948 году после проведения в Лондоне конференции шести западных держав - США, Великобритании, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга. На основе решений этой конференции военные губернаторы западных зон оккупации уполномочили премьер-министров германских земель приступить к разработке конституции и созвать Учредительное собрание.

Глава 1. Партийная система и регулирование деятельности политических партий в Германии

Конституцией 1949 года закреплены принципы плюрализма и многопартийности политической системы. Германская многопартийная система характеризуется наличием более сотни политических партий, подавляющее число которых абсолютно неизвестно широкой общественности. Реальный же политический вес и влияние на формирование федеральной и земельной политики имеют едва ли десяток партий.

За почти пятидесятилетнюю историю ФРГ ее партийная система претерпела определенные изменения. К 1961 году число партий, представленных в Бундестаге, сократилось до трех. В этой трех партийной системе, существовавшей с 1961 по 1983 года, ведущие партии - ХДС (Христианско-демократический союз) / ХСС (Христианско-социальный союз) и СДПГ (Социал-демократическая партия Германии) по очереди возглавляли правительство и являлись действительными контрагентами, как при двухпартийной системе. Однако, они были недостаточно сильны, чтобы править без маленькой третьей партии - СвДП (Свободная демократическая партия), которая при этой системе играла, несмотря на небольшую численность, весьма важную роль в формировании правительства.

В 80-е годы началось изменение этой стабильной партийной системы, которая постепенно отходит от образца системы из двух главных партий и одной добавочной. Дальнейшие изменения произошли с воссоединением Германии. Следует, однако, иметь в виду, что процесс объединения не привел к кардинальным переменам в германской партийной системе, которая сохранила стабильность и преемственность. ХДС/ХСС, СДПГ и СвДП остаются ведущими политическими партиями ФРГ, хотя число партий, представленных в парламенте, возросло до пяти. Эти партии являются организационно оформленными, имеют централизационный партийный аппарат, который рекрутируется из числа партийных функционеров, рассматривовших свою политическую деятельность как профессию. Добавились Союз 90-Зеленые и Левая партия. Германия принадлежит к числу немногих демократических государств, в которых основы правового статуса партий, их организационные принципы и задачи урегулированы конституцией и специальным законом о партиях. Согласно господствующему в ФРГ мнению политические партии - это свободные общественные объединения, преследующие политические цели. Но ввиду большого значения для государственной жизни они подпадают под действие особой нормы конституционного права. Политика в области регулирования деятельности политических партий наиболее ярко проявляется в двух аспектах: непосредственный контроль деятельности партий специальным государственным органом, запрещение партий; финансирование партий государством.

Внутренняя структура партий также должна следовать предписаниям Основного закона. Статья 21 устанавливает, что внутренняя структура партий должна соответствовать демократическим принципам. Развитие этих положений содержится в Законе о партиях. Там, в частности, определено, что руководящие органы партий легитимируются посредством внутрипартийных выборов, споры между партией и ее членами решают партийные третейские суды, которые не должны иметь в своем составе членов правления или функционеров этих партий.

Этот опыт показывает, что предусмотренная Основным законом возможность запрета противоречащих конституции партий отнюдь не является надежным средством сохранения демократической системы. Либо партии, запрещения которых добивалось правительство, не представляли никакой действительной опасности для существования демократии, либо дело вообще не доходило до предложения о запрете потенциально опасных партий. Возможность запрета становится совершенно неэффективной, если антидемократические цели выдвинут крупные партии установившейся системы, считающиеся демократическими.

Согласно конституции партии могут создаваться свободно, для этого не требуется разрешение или уведомления. В законе о партиях содержатся некоторые уточняющие положения: партия должна иметь четкое наименование, не повторяющее наименование других партий, необходимо наличие письменного устава и программы, в основу построения партий должен быть положен территориальный принцип.

В Германии существует особая система финансирования политических партий за счет государственных средств: установлен подушный сбор в размере 5 марок, который взимается со всех имеющих право голоса граждан. Этот сбор взимается не только при выборах в Бундестаг (нижняя палата), но и при выборах в ландтаги и европейские организации. Эти средства идут на возмещение партиям их расходов на избирательную кампанию. Конституционный суд ФРГ запретил использовать эти средства на иные цели. Закон о партиях обязал политические партии представлять отчет о происхождении своих финансовых средств. Он ежегодно направляется председателю Германского Бундестага и публикуется им, что дает возможность общественности получить представление о бюджете политических партий и источниках их финансирования.

В Германии наметилась определенная тенденция: при увеличении роли партий в жизни государства и их финансирования за государственный счет, происходит снижение общего доверия партиям, как политическому институту, не согласие и разочарование значительной массы населения в партиях. Вместо усиления демократии происходит откат от демократических принципов.

Выдвижение кандидатов на политические посты и организация предвыборной борьбы приобретают, таким образом, ранг конституционной задачи. По этой причине государство компенсирует партиям расходы, понесенные во время избирательной кампании. Возмещение партиям расходов, понесенных в ходе предвыборной борьбы, впервые реализованное в Германии, стало сегодня обычным явлением в большинстве демократических государств.

В Германии постоянно действует и участвует на парламентских выборах большое количество политических партий. 27 сентября 2009 года состоялись 17-е всеобщие выборы в бундестаг. По итогам в парламент прошли следующие партии: блок ХДС/ХСС, СДПГ,СвДП, «Левые», «Зелёные». В результате была сформирована «чёрно-жёлтая коалиция» в составе ХДС/ХСС и СвДП.

Глава 2. Христианско-демократический союз. Христианско-социальный союз

Блок ХДС/ХСС - одна из двух так называемых народных партий ФРГ. С 2005 года ХДС/ХСС формирует правительство, сначала в коалиции с СДПГ, а с 2009 года - с СвДП. Две партии как бы поделили сферы влияния: ХСС занимается исключительно Баварией и не составляет конкуренции ХДС в других федеральных землях. Выступая единым блоком, оба союза, тем не менее, самостоятельны и организационно совершенно независимы.

ХДС - политическая партия в Германии, основанная в 1945 году. Вначале ХДС представлял собой гражданское движение, которое должно было стать «политической родиной» для представителей католиков и протестантов. Понятие «союз» в названии партии должно было сделать очевидным и для окружающих интегрирующее начало и характер этой народной партии. Что касается ссылки на основные христианские ценности, то образованная в конце XIX столетия партия Центра была предшественником ХДС до 1933 года. Воссозданная после 1945 года центристская партия в Федеративной Республике недолго сохраняла сколь - либо заметное значение, преимущественно в земле Северный Рейн - Вестфалия. Уже в 1945 году ХДС выступал с собственными программными проектами в Берлине и Кельне. Он пережил период стремительного развития при своем первом Председателе Конраде Аденауэре (1950-1963 гг.). В 1957 году ХДС - и это единственный случай в послевоенной истории Германии - получил абсолютное большинство в бундестаге. В это время ХДС не был - в отличие от СДПГ - типичной партией, в основе которой лежит индивидуальное членство, но благодаря успешной политике Конрада Аденауэра ХДС пользовался широкой поддержкой избирателей. Лишь после 1969 года, когда ХДС не получил необходимого большинства для образования правительства, хотя и набрал наибольшее количество голосов, партия усилила агитацию с целью привлечения новых членов. С 1969 по 1978 годы численность ХДС выросла с 304000 до 675000 членов. В октябре 2010 года ХДС насчитывал свыше 509 500 членов.

В развитии Программы ХДС можно выделить несколько этапов. Из прошлых проектов самой известной стала Аленская программа 1947 года для британской оккупационной зоны. Внимание в ней уделяется в первую очередь экономическим и социальным вопросам. Центральным требованием было кардинальное изменение экономической системы. Программа предусматривала национализацию добывающей промышленности, создание широких возможностей для участия трудящихся в принятии решений, эффективное картельное (антимонопольное) законодательство, целенаправленная поддержка среднего слоя, широкая диверсификация портфеля акций и деконцентрация крупных концернов.

Председатель ХДС с 2000 года - канцлер Германии Ангела Меркель. ХДС является членом Международного христианско-демократического союза и Международного демократического союза. Особое внимание ХДС уделяет европейскому единству. На выборах в бундестаг в 2009 году ХДС набрал 27,3 процента голосов, получив 194 депутатских мандатов.

ХСС - партия в Германии, основана 13 октября 1945 г. С 1949 по 1988 год генеральным секретарём ХСС был Франц Йозеф Штраус. Христианско-социальный союз действует только в Баварии. Во время выборов в ландтаг (региональный парламент) Баварии, ХСС почти всегда получал абсолютное большинство голосов избирателей, что позволяло партии единолично править в регионе. Однако, на выборах, состоявшихся 28 сентября 2008 года, ХСС неожиданно получил менее 50 % голосов, что явилось серьёзным ударом по его престижу. 4 октября 2010 года руководящий совет ХСС объявил о введении 40-процентной квоты для женщин в высших органах партии. Отныне партия будет стремиться к тому, чтобы как минимум 40 процентов всех руководящих должностей в партии занимали женщины. В октябре 2010 года ХСС насчитывал свыше 162000 членов. В бундестаге ХСС принадлежит 45 места. С 2008 года председатель ХСС - премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер.

Слово «союз» в названии партии означает сознательный отказ от конфессиональных, классовых, сугубо партийных интересов и подчеркивает, что это образование имеет характер массового движения.

Первоначально ХДС/ХСС провозгласил себя "христианской народной партией", а затем заявил о своем преобразовании в надконфессиональную и межконфессиональную партию. ХДС/ХСС стал блоком партий умеренного консерватизма. Их программы неоднократно трансформировались. Главные программные принципы - соблюдение в политике этических основ христианства, идея "социальной рыночной экономики", прочная интеграция ФРГ в западные структуры и приверженность западной системе ценностей. Большая роль при этом отводится укреплению трансатлантических отношений. Особое внимание во внешнеполитической концепции уделяется тому, что Германия должна играть ведущую роль в процессе объединения Европы, сохраняя вместе с тем свою самобытность.

С момента образования ФРГ до 1969 года, а затем в 1982-98 годах ХДС/ХСС находился у власти в стране. Его партнером по правительственной коалиции была, как правило, либеральная Свободная демократическая партия (с 1961 по 1966 и с 1982 по 1988 годы). С 1966 по 1969 годы ХДС/ХСС правил в рамках "большой коалиции" совместно с СДПГ. Вторая "большая коалиция" образовалась после выборов 2005 года. Выборы 2009 года, на котором блок получил 239 мандатов (33,8%), вновь привели к формированию "привычной" коалиции с либералами.

В период, когда канцлером страны был Конрад Аденауэр (1949-1963 г.г.), произошло возвращение Германии в семью европейских народов, Людвиг Эрхард (1963-1966 г.г.) стал отцом "экономического чуда", а при Гельмуте Коле (1982-1998 г.г.) Западная и Восточная Германия вновь объединились в одно государство. Ангела Меркель (председатель фракции), став в 2005 году канцлером от ХДС/ХСС, укрепила позиции Германии на международной арене и осуществила ряд важных внутренних социально-экономических реформ. Шесть федеральных президентов страны были выдвинуты блоком ХДС/ХСС.

Глава 3. Свободная демократическая партия Германии

СвДП - партия в Германии, основана 11 декабря 1948 г. Одна из крупнейших партий ФРГ, третья по величине (после СДПГ и ХДС/ХСС) партия страны. Придерживается либеральной политики: уменьшение налогов, уменьшение влияния государства на экономическую политику, поощрение крупного и мелкого предпринимательства. Экономический девиз СвДП - «Столько государства, сколько необходимо, но так мало, как это возможно». Основную поддержку находит у предпринимателей и среди менеджеров крупных компаний.

Немецкая политическая система, традиционно имела две основные партии: левую СДПГ и консервативную ХДС/ХСС. Между тем, система выборов требовала от партий, участвовавших в выборах, набрать больше половины голосов избирателей - только так можно было начать формировать правительство. После того, как с середины 1960-х гг. ни СДПГ, ни ХДС/ХСС уже не набирали 50 % голосов немцев, существенно возросла роль СвДП, которая, имея лишь 5-7 % голосов, могла примыкать то к одной, то к другой партии, обеспечивая им, таким образом, победу на выборах, что послужило причиной прозвища СвДП «делатель королей».

С 1969 г. по 1982 г. СвДП была в правящей коалиции с СДПГ, однако в 1982 г. вышла из коалиции и примкнула к блоку ХДС/ХСС. Поддержка со стороны СвДП обеспечила ХДС/ХСС победу на выборах, и с 1982 г. по 1998 г. СвДП формировала правительство - уже в коалиции с ХДС/ХСС. Таким образом, благодаря смене партнера по коалиции,

СвДП формировала правительство ФРГ на протяжении почти тридцати лет: с 1969 г. по 1998 г.В результате вхождения ГДР в состав ФРГ в 1990 г. в состав СвДП были приняты две партии бывшей ГДР: Либерально-демократическая партия (ГДР) и Национально-демократическая партия Германии.

После появления на политической арене партии «Зеленых» роль СвДП как «делателя королей» существенно уменьшилась. Новые выборы в 1998 г. выиграла коалиция СДПГ/зеленые во главе с Герхардом Шрёдером, остававшаяся у власти до 2005 г., когда Герхард Шрёдер объявил досрочные выборы в парламент. На выборах 2005 г. СвДП показала отличный результат в 11 % - фактически, СвДП была единственная из четырёх лидирующих партий, показавшая прирост количества голосов избирателей. Однако это победа оказалась пирровой: из-за того, что союзники СвДП, блок ХДС/ХСС под руководством Ангелы Меркель набрали существенно меньше голосов, чем планировалось, коалиция ХДС/ХСС/СвДП не набрала в сумме 50 % голосов плюс один голос, необходимых для формирования правительства. После длительных переговоров с СДПГ ХДС/ХСС расторгла коалицию с СвДП и сформировала правительство так называемой «Большой коалиции»: ХДС/ХСС/СДПГ. Между тем, позиции СвДП на уровне федеральных земель достаточно сильны, и в ряде земель СвДП входит в правящие коалиции.

На последних федераль-ных выборах 2009 года СвДП получила 14,6 % голосов и 93 депутатских мандата и вошла в состав правящей коалиции Германии с ХДС/ХСС. Партия пользуется меньшей поддержкой на территории бывшей ГДР, чем в среднем по стране. Минимальное число голосов за партию было отдано в земле Бранденбург (9,3 %), а максимальное - в земле Баден-Вюртемберг (18,8 %). Количество членов партии состовляет 72396 человек. Членом СвДП был первый президент ФРГ Теодор Хойс. Идеология партии - либерализм. Федеральный председатель СвДП с 13 мая 2011 года вице-канцлер Германии Филипп Рёслер.

Глава 4. Социал-демократическая партия Германии

СДПГ - одна из двух крупнейших партий Германии, основана 23 мая 1863 Фердинандом Лассалем как Общегерманский рабочий союз (ОГРС). В 1875 году ОГРС объединился с созданной в 1869 году Социал-демократической рабочей партией Вильгельма Либкнехта и Августа Бебеля. В 1878-1890 и 1933-1945 годы действовала нелегально. Своё современное название получила в 1890 году, после отмены германского Исключительного закона против социалистов. Число членов: 591 076 (состояние на ноябрь 2005).

В Западной Германии после воссоздания СДПГ первоначально находилась в оппозиции. Впервые выиграла выборы в ФРГ в 1969 г. и находилась у власти до 1982 г. (правительства в эти годы возглавлял Вилли Брандт, а затем - Гельмут Шмидт). Всвоей Годесбергской программе, принятой в 1959 г., СДПГ официально отказалась от концепции классовой партии и марксистских принципов, сохраняя приверженность программам социального обеспечения. Вначале СДПГ выступала против перевооружения Западной Германии и вступления её в НАТО, но впоследствии её позиция резко изменилась.

В советском секторе оккупации, где впоследствии была провозглашена ГДР, СДПГ и Коммунистическая партия Германии объединились в Социалистическую единую партию Германии. В процессе демонтажа коммунистической системы в 1989 г. социал-демократы воссоздали свою собственную партию, которая затем, после объединения страны, вошла в СДПГ. В октябре 1998 года СДПГ, избирательный список которой возглавил Герхард Шрёдер, под лозунгами сокращения безработицы, модернизации экономики, поддержки предпринимательства и сохранения системы социальной защиты впервые с 1982 года победила на парламентских выборах, набрав 40,9 % голосов. Было сформировано коалиционное правительство с участием Партии зелёных. В марте 1999 г. из-за несогласия с правительственным курсом ушёл в отставку с государственных и партийных постов Оскар Лафонтен, избранный в ноябре 1995 года председателем СДПГ и вошедший в правительство Шрёдера в качестве министра экономики и финансов. Партию возглавил сам Шрёдер.

В руководстве страной Шрёдеру предстояло выбрать между двумя концепциями преодоления кризиса - предложенной либеральными экономистами (путём сокращения социальной поддержки населения) или той, на которой настаивали левые социал-демократы во главе с Оскаром Лафонтеном (повышение налогообложения более состоятельных слоёв общества). Шрёдер выбрал первый вариант, что привело к разрыву с Лафонтеном. В то же время попытка Шрёдера приступить к выполнению программы урезания социальных прав граждан привела к стремительному падению поддержки СДПГ со стороны населения. Не сумев решить структурные экономические проблемы, Шрёдер едва не потерпел поражение на выборах 22 октября 2002 г. Только жёсткая оппозиция американскому вторжению в Ирак и эффективная помощь жертвам наводнения на востоке Германии в тот год помогли СДПГ получить 38,5 % голосов и добиться небольшого перевеса над ХДС. СДПГ вновь создала коалиционное правительство с «Зелёными».

В марте 2003 г. Шрёдер запустил программу структурных экономических реформ, известную как «Программа 2010». Она предусматривает ограничение расходов на здравоохранение, пенсионное и социальное обеспечение, а также либерализацию трудового законодательства с целью стимулирования создания новых рабочих мест. Это, однако, не позволило побороть экономическую стагнацию, а число безработных в Германии сохранилось на уровне 5 млн. человек, или 12 % трудоспособного населения. В 2004 году ряды СДПГ покинуло большое число членов партии, стоящих на левых позициях. В 2005 г. они вместе с бывшими коммунистами ГДР создали Левую партию.

В 2004 г. Шрёдер ушёл в отставку с поста главы СДПГ, а его преемником стал Франц Мюнтеферинг. Выборы в Европарламент в 2004 принесли катастрофически низкие результаты для СДПГ, самые низкие после Второй мировой войны (21,5 % голосов). 22 мая 2005 г. после поражения на местных выборах в земле Северный Рейн - Вестфалия Шрёдер объявил о решении СДПГ инициировать проведение досрочных национальных выборов уже в сентябре 2005 г., то есть за год до окончания срока его полномочий. Досрочные выборы прошли 18 сентября 2005 года. Неожиданно для всех СДПГ (которой предвещали поражение) и блок ХДС/ХСС получили почти одинаковое число голосов, однако недостаточно для того, чтобы сформировать однопартийное правительство. Совместно с ХДС/ХСС СДПГ вошла на правах младшего партнёра в так называемую «большую правительственную коалицию». В ходе переговоров о её создании 10 октября 2005 года было решено, что Ангела Меркель станет новым канцлером Германии. В обмен на согласие на канцлерство А. Меркель СДПГ получила в кабинете 8 министерских портфелей: иностранных дел, финансов, юстиции, труда, по вопросам охраны окружающей среды, здравоохранения, транспорта, а также экономического сотрудничества и развития. Сам Герхард Шрёдер покинул правительство. 31 октября 2005 председатель СДПГ Франц Мюнтеферинг подал в отставку в связи с поражением его кандидата - Кайо Вассерхефеля - на выборах генерального секретаря партии. Мюнтеферинг также отказался участвовать в правительстве «большой коалиции». Пост генерального секретаря достался Андреа Налес - члену руководства СДПГ, бывшему председателю «Молодых социалистов», представительнице левого крыла партии. Однако, после недолгого председательства в партии Курта Бека (2006-2008 г.г.), в сентябре 2008 г. Мюнтеферинг снова был утвержден Председателем СДПГ, а генеральным секретарём - Франк-Вальтер Штайнмайер.

27 сентября 2009 года состоялись выборы в бундестаг, в результате которых СДПГ потерпела сокрушительное поражение, получив наименьшее число голосов с 1949 года всего лишь 23 процента. В связи с этим, вместо «большой коалиции» с участием ХДС и СДПГ была сформирована коалиция ХДС с СвДП, а СДПГ вышла из правительства. Поражение партии на выборах отразилось и на руководстве СДПГ: неделю спустя, на специальном заседании пленума партии были выдвинуты новые кандидатуры на руководящие посты. Министр по защите окружающей среды Зигмар Габриэль был выдвинут на пост председателя партии, а член руководства СДПГ Андреа Налес - на пост генерального секретаря. Новые кандидатуры были утверждены на общем собрании партии, состоявшемся в Дрездене 13 ноября 2009 года. В парламенте представлена 146 депутатами.

Глава 5. Партия «Союз 90 / Зеленые»

Партия зелёных - «зелёная» партия в Германии, была первой новой партией после 1949 г., которая смогла успешно закрепиться на политической арене. «Зеленые» относятся к европейской семье экологических партий. Характерной чертой их программы является сочетание рыночной экономики с необходимостью охраны природы и окружающей среды под контролем государства.

В 1979 году в ФРГ была создана Партия зелёных. 24 ноября 1989 года в ГДР в результате объединения трёх некоммунистических политических групп был основан Союз 90». Идеологическое будущее

Партии зелёных длительное время оставалось неопределённым. Возникнув как реакция на поражение движения «новых левых», «зелёные» изначально существовали как «антипартия», отрицающая буржуазную политику с её авторитарной иерархией и объединяющая новые социальные движения, большая часть которых приобрела в 1970-х годах экологическую направленность (в частности, борьбы против атомной энергии и загрязнения окружающей среды). В Партию зелёных вошли разнородные группы: левые радикалы и анархисты (Йошка Фишер), постмарксисты (Рудольф Баро), левые либералы (Петра Келли), христианские пацифисты (Антье Воллмер), но также и представители правого политического спектра.

В 1982 году консерватив-ное крыло партии откололось, сформировав Экологическую демократическую партию. Оставшиеся в Партии зелёных в целом поддерживали лево-центристский экономический курс, с существенным упором на борьбу против экологически опасных проектов (атомные электростанции, Франкфуртский аэропорт), пацифизм (предусматривающий требование выхода из НАТО), интернационализм, отмену ограничений на иммиграцию, либертарную педагогику, легализацию марихуаны, право на аборт и однополые браки. Партия завоевала протестную репутацию благодаря участию в акциях гражданского неповиновения и частых столкновениях с полицией. На фоне борьбы против размещения в стране американских баллистических ракет средней дальности «Першинг - 2» Партия зелёных в 1983 году впервые попала в Бундестаг, получив 5,7% голосов и 27 мест. Используя тему борьбы с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и кислотных дождей, «зелёные» увеличили свою поддержку до 8,3 % на федеральных выборах в январе 1987 года. Фактическим лидером «зелёных» в 1980-х годах становится Йошка Фишер.

На последовавших после объединения Германии общенациональных выборах Партия зелёных выпала из парламента. Стремясь поднять свою поддержку на восточногерманских землях, в 1993 году она объединилась с местным «Союзом 90». В 1998-2005 г.г. партия была младшим партнёром социал-демократов в коалиционном правительстве Германии. Йошка Фишер получил посты вице-канцлера и министра иностранных дел. К этому моменту Партия зелёных окончательно отошла от своих изначальных принципиальных установок антикапиталистического и пацифистского характера, начав оказывать активную поддержку соответственно неолиберальному «Третьему пути» и войнам НАТО в Югославии и Афганистане.

На выборах в Европарламент 2004 года список германских «зелёных» возглавил бывший радикал Красного мая 1968 года Даниэль Кон-Бендит, исключённый из рядов французских «Зелёных» за оппортунизм и неуплату членских взносов. С 2005 года партия вновь находится в оппозиции. 15 ноября 2008 года на партийном собрании в Эрфурте делегаты партии впервые в своей истории избрали своим сопредседателем германского политика турецкого происхождения - Джема Оздемира. Он получил почти 80 процентов всех голосов депутатов, став, таким образом, первым руководителем общенациональной политической партии Германии, который по своему этническому происхождению не является немцем.

Дизайн новой символики «Зелёных» был разработан агентством, представители которого заявили, что во время работы руководствовались данными партией установками: сохранение названия партии, плюс преемственность символики - зелёный и голубой цвета, а также подсолнух остались составными элементами знака «зелёных» - как интернациональные символы их политики. Итак, главными элементами нового логотипа стали: подсолнух, синий фундамент - напоминание о том, что нынешняя партия возникла в результате объединения «зелёных» и восточногерманской немецкой партии «Союз - 90», имеющей синие партийные цвета, новый шрифт надписи, демонстрирующий открытость и решимость; дизайнеры также в логотипе мастерски использовали игру с пространством.

На последних федеральных выборах 2009 года «Зелёные» получили 10,7% голосов и 68 депутатских мандатов. Партия пользуется большей поддержкой в крупных городах. Минимальное число голосов за партию было отдано в земле Саксония-Анхальт (5,1%), максимальное - в Берлине (17,4%). В том же году, после земельных выборов, прошедших в августе и сентябре, у СДПГ с «Левыми» или «зелёными» теоретически имелись три возможности для формирования коалиционных правительств на земельном уровне: в Сааре, Тюрингии и Бранденбурге. В настоящий момент «красно-красное» правительство было создано лишь в Бранденбурге. В Тюрингии СДПГ отказалась от союза с левыми в пользу «красно-черной» коалиции с ХДС. «Зелёные» Саара на партийном съезде большинством голосов высказались за создание так называемой «ямайской» («черно-желто-зеленой») правительственной коалиции с консерваторами ХДС и либералами из СвДП.

По состоянию на 25 ноября 2010 года «Союз-90/Зелёные» насчитывал в своих рядах 51 822 члена, а средний возраст партийцев составляет 38 лет, что на 10 лет меньше, чем ранее. Сопредседатели федерального правления партии - Клаудиа Рот и Джем Оздемир.

В 2010 году Партия зелёных активно поддержала протесты местных жителей против неоднозначного и дорогостоящего проекта сооружения вокзала «Штутгарт 21», в связи с чем, социологические показатели её поддержки резко возросли.

Глава 6. Левая партия

Левая партия - самая молодая в кругу более или менее значительных политических сил Германии. Особеннно сильно она представлена в пяти землях, которые вошли в состав Федеративной Республики в процессе воссоединения Германии. Однако сегодня она представлена и в ландтагах других земель. Как партия, выступающая за социальную справедливость, она конкурирует прежде всего с СДПГ. Левая партия была создана в июне 2007 года в результате слияния восточногерманских посткоммунистов с западногерманской «Избирательной альтернативой за труд и социальную справедливость». Обе партии сотрудничали в бундестаге еще с 2005 года в составе фракции "Левых" под председательством Грегора Гизи (по сей день её возглавляет).

Партия демократического социализма ПДС является преемницей созданной в 1946 году и безраздельно правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии - СЕПГ. После воссоединения Германии и отхода от марксистско-ленинской идеологии СЕПГ была преобразована в ПДС (февраль 1990 года). В последние десятилетия партия оставалась крупной величиной лишь в восточных землях. Так, в июне 2007 года она насчитывала около 60 тысяч членов, но лишь 7300 из них жили на западе Германии.

«Избирательная альтернатива за труд и социальную справедливость» была основана 22 января 2005 года в Гёттингене при участии профсоюзов и разочаровавшихся социал-демократов из западных федеральных земель. Решающим фактором для ее создания стало широкое недовольство пакетом реформ «Программа 2010», разработанным «красно-зеленым» правительством Герхарда Шрёдера, и одобрение СДПГ пакета законов Hartz IV, направленных на реформирование социально-экономической системы. На своих первых выборах в мае 2005 года в Северном Рейне-Вестфалии партия потерпела неудачу, набрав лишь 2,2 процента голосов. Однако на выборах в бундестаг осенью того же года ИАТСС выступила совместно с ПДС и вместе они неожиданно достигли успеха: за них проголосовали 8,7 процента избирателей. Тем самым они получили 53 места в бундестаге.

Почти два года длился процесс объединения ПДС и ИАТСС. Завершился он 16 июня 2007 года на совместном съезде в Берлине. На нем были избраны главы новой партии и президиум, состоящий из 44 человек. С мая 2010 года сопредседателями партии являются Клаус Эрнст и Гезине Лёцш.

Свое место в политическом спектре Германии Левая партия видит слева от всех остальных представленных в бундестаге партий. Свою направленность она обозначает как "демократический социализм". Левая партия выступает против "капиталистической модели ФРГ" и "неолиберальной" политики.

По мнению представителей Левой партии, Германия - богатая страна, но она не предоставляет возможностей "разделить это богатство" по справедливости между всеми членами общества. Левые выступают за немедленный вывод контингента бундесвера из Афганистана и выход ФРГ из состава НАТО.

Парламентские выборы 2009 года привели к тому, что в нынешнем бундестаге Левой партии принадлежит 76 мест из 622. К 1 январю 2010 года членами партии были свыше 78000 человек.

Заключение

Рассматривая традиционные политические объединения в контексте общественного развития ФРГ в целом, приходится констатировать, что их влияние и авторитет продолжают неуклонно снижаться. Наиболее наглядными проявлениями этих отрицательных для партий тенденций является уменьшение их количественного состава, а также снижение участия граждан на выборах всех уровней. Оборотной стороной процесса уменьшения партийного базиса является их неприятие германской молодежью и, как следствие, старение членского совета и электората. Вина за такое положение дел возлагается, главным образом, на народные партии, чьи интеграционные способности в обществе продолжают снижаться.

Содержательным аспектом падения авторитета и влияния партийных группировок является снижение эффективности проводимой ими политики, что в период эпохальных для Германии социально-экономических трансформаций обуславливает дефицит их легитимности. Уменьшение эффективности деятельности партий и, как следствие, падение их значимости, имеет объективные основания, обусловленные ростом комплексности современных постиндустриальных обществ, что создает сложности в принятии и реализации решений различными политическими инстанциями.

Однако, не смотря на то, что общественное влияние партий как политического института снижается, они по-прежнему занимают прочные позиции на государственно-административном и парламентском уровнях. При этом важным фактором устойчивости партийных формирований является наличие системы государственного финансирования, а также существование в Германии политического класса, который имеет сильную укорененность в них.

Список использованной литературы

Основной закон Федеративной Республики Германия. - Bonn: Bundeszentrale fьr politische Bildung, 2001. - 207 с.

Акишев, А. А. Политические партии и партийные системы: учебное пособие / А. А. Акишев, Д. К. Сулекеев. - Павлодар: Кереку, 2012. - 234 с.

Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран: учебное пособие / К.В. Арановский - М.:ИНФРА - М; ИД «ФОРУМ», 2000 - 488с.

Баглай, М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин - М: Изд-во Норма, 2000 - 832 с.

Павлов, Н.В. Современная Германия / Н.В. Павлов - М.: Высшая школа, 2005. - 567 с.

Спасский, Е.Н. Политические партии западных стран: теория и современное состояние (монография) / Е.Н. Спасский - Хабаровск: Из-во ДВГУПС, 2008 - 168 с.

Размещено на Allbest.ru