Размещено на http://www.allbest.ru/

4

• Оглавление
• Введение
• 1. Иск, исковое заявление, право на иск
• 1.1 Понятие, элементы и виды исков
• 1.2 Требования к исковому заявлению
• 1.3 Право на иск
• 2. Встречный иск, отзыв
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Правовое государство гарантирует и обеспечивает защиту прав и интересов любого лица. Это могут быть как материальные, так и процессуальные методы защиты интересов. Действующее законодательство не содержит легального определения иска. Основное количество дел в хозяйственных судах рассматривается в порядке искового производства - это дела, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений. Таким образом, исковое производство - основной вид судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства. Иск как средство судебной защиты субъективных прав и законных интересов относится к числу фундаментальных категорий правовой системы. Вместе с тем, наверное, в процессуальной теории не существует более дискуссионной проблемы, чем понятие иска.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе полученных знаний правильно и объективно раскрыть тему «Отзыв на иск».

Задачи исследования предопределяются целью исследования и состоят в том, чтобы:

- дать понятие иска и раскрыть сущность элементов иска;

- рассмотреть виды исков;

- охарактеризовать исковую форму защиты;

- изложить такие понятия как право на иск и право на предъявления иска, а также рассмотреть условия реализации права на иск.

В литературе по теме настоящей работы имеется немало научных и других трудов ученых-процессуалистов. Среди них работы таких известных юристов как: В.Ф. Яковлев, М.К. Юков, М.К. Треушников, А.А. Добровольский, В.М. Шерстюк, Г.Л. Осокина, А.Ю. Бушев, О.Ю. Скворцов, Д.О. Тузов, Г.О. Аболонин, А.В. Малько, С.А. Иванова, В.П. Грибанов, В.С. Ем, Р.Е. Гукасян и многих других.

1. Иск, исковое заявление, право на иск

Иск занимает важное место среди других институтов арбитражного процессуального права. Как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном суде, иск является важным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Закон закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса (ст. 4 АПК РФ) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014).

Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. В исковом заявлении заинтересованное лицо (предполагаемый носитель спорного права) излагает свое требование к другому лицу (предполагаемому нарушителю права истца) - ответчику (ст. 125 АПК РФ).

Правовая природа иска как процессуального средства защиты права состоит в том, чтобы арбитражный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми идет спор о праве.

В законе неоднократно указывается на требование одного лица к другому, как об исковом требовании. В ст. 130 АПК РФ говорится, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой.

Ясно, что в этом и в подобных случаях арбитражный суд будет рассматривать не обращение, а несколько исковых требований, которые присутствуют в одном обращении истца и которые суд вправе объединить или же выделить одно или несколько соединенных требований (ст. 130 АПК РФ). Во всех этих случаях суд будет соединять требования или же выделять именно требование одного лица к другому, а не обращение.

Об иске, как о требовании одного лица к другому, говорится в целом ряде норм арбитражного процессуального права. Так, согласно ст. 132 АПК РФ, ответчик может до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск для совместного его рассмотрения с первоначальным иском.

Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Без такого понимания иска трудно представить себе и объяснить правовую природу многих институтов арбитражного процесса, таких, например, как цена иска, обеспечение иска, встречный иск, соединение и разъединение нескольких исковых требований и т.д. Будучи сложным правовым понятием, иск имеет две стороны:

· процессуально-правовую - обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса;

· материально-правовую - спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке Гражданское процессуальное право России: Учебник. / Под ред. Шакарян М.С. - Издательство "Былина", 1998..

Нельзя представить себе иск только как обращение в арбитражный суд заинтересованного лица за защитой нарушенного права, не сопровождаемое конкретным требованием истца к ответчику.

При отсутствии спорного правового требования истца к ответчику нет иска, отсутствует и исковое производство.

Наличие материально-правового требования истца к ответчику помогает понять и обосновать существование таких институтов арбитражного процесса как встречный иск, обеспечение иска, соединение и разъединение исковых требований, цены иска, отказ от иска.

Вместе с тем материально-правовое требование истца к ответчику должно подлежать рассмотрению и разрешению в строго определенном процессуальном порядке. Трудно согласиться с утверждением, что иск является не единым, а «двойственным материально-правовым институтом»4.

Об иске как о требовании одного лица к другому, предъявленном в арбитражный суд, говорится и в материалах судебно-арбитражной практики.

Таким образом, иск - это единое понятие с двумя сторонами, неразрывно связанными между собой, без одной из них не может быть иска.

Каждый иск имеет составные части, которыми исчерпывается его содержание. Содержание иска составляют два его элемента:

1) основание иска;

2) предмет иска.

Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимости от элементов иска определяется направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков.

Элементы иска необходимы и для такого важного процессуального института, как изменение предмета или основания иска. Изменяя иск, истец, как правило, изменяет свое требование к ответчику.

Изменение иска в арбитражном процессе означает возможность изменения как предмета, так и основания иска. Это действие имеет существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения хозяйственных споров.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" подчеркивается, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Исходя из данного определения иска и указания закона, предметом иска следует считать то конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу. В законе говорится, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца со ссылкой на законы, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них (п. 4 ст. 125 АПК РФ) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014).

Требования истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Закон говорит, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования (п. 5 ст. 125 АПК РФ).

Решая спор сторон, арбитражный суд имеет дело именно с этим требованием и на протяжении всего процесса речь идет именно об этом требовании и по поводу этого требования суд выносит решение. Арбитражный суд оказывает защиту спорному праву и удовлетворяет иск, если спорное право подлежит защите, или же отказывает в иске, если требуется защитить право ответчика.

Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно обращал внимание арбитражных судов на необходимость и важность правильного определения предмета иска при разрешении хозяйственных споров.

Основание иска - это юридические факты, на которых истец основывает свои исковые требования к ответчику. Как правило, основание иска - это сложный фактический состав, поскольку трудно представить себе, что основание иска состоит из одного юридического факта, из которого вытекает требование истца к ответчику. Эти юридические факты, фактические обстоятельства составляют фактическое основание иска.

Кроме фактического основания иска, важное значение имеет правовое основание иска. Правовое основание иска - это указание в исковом заявлении на нарушение закона и иных нормативных актов. Закон требует от истца, чтобы он указал спорное правоотношение, сделал ссылку на закон и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком. Это и будет являться правовым основанием иска.

В АПК РФ указывается, что в исковом заявлении должны содержаться обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а также требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (п.4 и 5 ст.125) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014).

Наряду с предметом и основанием иска в литературе встречается упоминание и о содержании иска как его третьем элементе. Под содержанием иска понимается вид судебной защиты, истребуемый истцом. Следует согласиться с обоснованными возражениями авторов, предлагающих «включить вид истребуемый судебной защиты в содержание такого элемента иска как его предмет».

Ни судебно-арбитражная практика, ни закон не упоминают о содержании иска как его самостоятельном элементе.

Принято делить иски на виды в зависимости от процессуальной цели, преследуемой истцом, предъявляя свое требование к ответчику, т.е. в зависимости от характера того спорного материально-правового требования, которое предъявляет истец к ответчику.

Существуют иски о присуждении и иски о признании. Наиболее часто в практике рассмотрения споров в арбитражном производстве встречаются иски о присуждении. В тех случаях, когда требование истца к ответчику направлено на присуждение ответчика к исполнению в пользу истца определенной обязанности, вытекающей из спорного правоотношения, речь идет об иске о присуждении, или о так называемом исполнительном иске.

Когда истец предъявляет требование о возмещении убытков, об истребовании имущества из чужого незаконного владения или о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона, или кредитор обращается к банку с требованием об исполнении обязательства по банковской гарантии, либо продавец требует от поручителя исполнения денежного обязательства по оплате товара, или о взыскании штрафов, и это требование направлено на присуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких-либо действий (иск о воспрещении) - это будет иск о присуждении.

Наиболее часто в практике рассмотрения хозяйственных споров встречаются следующие иски о присуждении: об обязании ответчика освободить здание или нежилое помещение, виндикационные иски об истребовании имущества от покупателя, иски о взыскании убытков, понесенных в результате неправомерного раскрытия аккредитивов, выставленных истцом для оплаты продукции, иски о понуждении ответчика передать кредитные договоры и другие документы, удостоверяющие требования к должникам, и права, обеспечивающие их Клеандров М. И. Арбитражный процесс: Учебник. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: ЮРИСТЪ, 2007..

В иске о присуждении предметом иска будет материально-правовое требование истца к ответчику совершить какого-либо действие в пользу истца или воздержаться от совершения какого-либо действия, нарушающего права или охраняемые законом интересы истца. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о возникновении права (например, факт заключения договора), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательств, лежащих на нем в связи с заключенным договором). Это и будет сложный фактический состав основания иска.

Иски о признании. Если же истец просит признать спорное право, подтвердить наличие или отсутствие спорного правоотношения, то такой иск называется иском о признании.

Иски о признании делятся на иски о признании положительные, когда они направлены на признание спорного права, или же иски о признании отрицательные, которые направлены на признание отсутствия спорного права.

Примерами исков о признании могут быть иски о признании права собственности, о признании недействительным договора, о признании не подлежащим исполнению исполнительного листа или иного документа, по которому взыскание производилось в бесспорном порядке. Иски о признании также называются исками установительными.

Иски о признании получают все большее распространение в практике рассмотрения хозяйственных споров в арбитражном суде.

Большое место в практике рассмотрения арбитражных споров занимают такие иски о признании, как иск о признании сделки по приватизации недействительной; иск о признании плана приватизации треста недействительным; иски, вытекающие из жилищных правоотношений: о признании права собственности на жилой дом; иск о признании недействительным постановления главы администрации о праве пользования истцом зданиями-памятниками истории и архитектуры.

Встречаются иски, вытекающие из налоговых отношений: иск о признании недействительными пунктов решения налоговой полиции, касающихся взыскания с истца в связи с неправильным пользованием льготой по капитальным вложениям; иск о признании недействительным решения налоговой инспекции о применении финансовой ответственности за занижение прибыли.

Предметом иска о признании будет требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права. Основание иска о признании составят юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику.

Иски о признании делятся на иски о признании положительные, когда они направлены на признание наличия спорного права (иски о признании права собственности), и иски о признании отрицательные, когда они направлены на признание отсутствия спорного права (иски о признании сделки недействительной и др.).

В литературе выделяют еще такую разновидность исков как косвенные иски. Понятие косвенного иска не является общепризнанным, поскольку отдельные специалисты отрицают их существование в рамках классификации исков по характеру защищаемого интереса. Однако в целом необходимость выделения косвенного иска получила поддержку специалистов.

Под косвенным иском понимается:

требование истца - учредителя или участника юридического лица, к лицам, выступающим от его имени, о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу;

требование акционеров дочернего общества к основному обществу о возмещении убытков, причиненных дочернему обществу;

требования учредителей или участников юридического лица о признании недействительной сделки, совершенной юридическим лицом16.

При этом наиболее специфичными являются первые два требования.

Исковое заявление должно быть подано в письменном виде и должно быть подписано истцом либо его представителем. Статьей 125 АПК установлено, что в исковом заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин -- его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; наименование ответчика, его место нахождения пли место жительства; требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам -- требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Кроме того, истец обязан направить другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении Гражданское процессуальное право России: Учебник. / Под ред. Шакарян М.С. - Издательство "Былина", 1998..

В этом состоит достаточно важное отличие арбитражного процессуального законодательства от гражданского процессуального. Дело в том, что в судах общей юрисдикции действует правило о способе извещения ответчика и иных участвующих в деле лиц -- истец сдает в суд столько копий исковых заявлений, сколько лиц участвует в деле па стороне ответчика, а суд сам направляет эти копии ответчику и иным лицам. В арбитражном же суде иное правило -- истец при предъявлении иска обязан направить другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, и доказательство выполнения этого требования представить суду.

1.2 Требования к исковому заявлению

Закон четко указывает на то, что должно прилагаться к исковому заявлению. В ст. 126 АПК сказано, что речь идет о следующих документах: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим участвующим в деле лицам копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других участвующих в деле лиц отсутствуют (это может быть и расписка ответчика в получении данных документов); документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (т.е. доказательства по делу и проч.); копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска (разумеется, если оно выносилось); документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он в данном случае предусмотрен федеральным законом или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор. Само исковое заявление с необходимыми приложениями сдается в арбитражный суд, который будет рассматривать дело пo первой инстанции. Строго говоря, истец (его представитель) может послать это исковое заявление по почте, может сдать его в канцелярию суда, в экспедицию суда и т.д. Главное, чтобы исковые материалы попали в суд и были там зарегистрированы в качестве входящих документов либо как именно исковые заявления -- в разных судах действует различная система регистрации.

1.3 Право на иск

Как в понятии иска, так и в понятии права на иск выступают два неразрывно связанных между собой правомочия. Право на иск включает в себя право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Таким образом, две стороны (материально-правовая и процессуально-правовая) иска как единого понятия проявляются в двух сторонах права на иск. Оба правомочия - право на предъявление и право на удовлетворение иска в арбитражном процессе - тесно связаны между собой.

Право на иск является самостоятельным субъективным правом истца. Содержание права на иск составляют два правомочия: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. Если у истца имеются в наличии оба правомочия, то он, следовательно, обладает правом на иск и его нарушенное или оспариваемое право получит защиту в арбитражном суде при вынесении решения по делу и может быть реализовано.

Следовательно, право на иск в конкретном арбитражном процессе реализуется, с одной стороны, как право на возбуждение процесса по спору между сторонами, а с другой - оно проявляется как право на положительный результат процесса по этому спору, т.е. как право на получение защиты нарушенного или оспариваемого материального права в арбитражном суде.

Значит, право на иск - это не само нарушенное субъективное право, а возможность получения этой защиты в определенном процессуальном порядке, в определенной процессуальной исковой форме и вместе с тем принудительной его реализации.

Важно учесть, что с принятием АПК РФ 2002 г. из арбитражного процесса исключен институт отказа в принятии искового заявления. Каждое из названных, ныне закрепленных в законе, действий арбитражного суда с поступившими исковыми материалами влечет для истца весьма серьезные и принципиально различные последствия. Например, истец может, устранив причины оставления иска без движения, обратиться с иском вновь.

В каких случаях арбитражный суд возвращает исковое (иное) заявление без рассмотрения? Ответ содержится в ст. 129 АПК РФ, в соответствии с которой суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что: дело неподсудно данному арбитражному суду; в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой; до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления; не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда; отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета, а копия этого определения направляется истцу не позднее следующего дня после вынесения определения или после истечения срока, установленного судом, для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано, и в случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд. Одновременно возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. Что касается причин (оснований) оставления искового (иного) заявления без движения, то речь здесь идет о нарушениях правил оформления иска (иного заявления) и предъявления его в арбитражный суд, т.е. относительно формы и содержания заявления и приложений к нему. Здесь судья руководствуется дополнительно сложившейся судебной практикой. Так, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" сказано, что, обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец обязан направить другим участвующим деле лицам копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"; согласно п. 1 ст. 126 АПК к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами -- это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим участвующим в деле лицам непосредственно истцом или нарочным, -- расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.

Вынося определение об оставлении заявления без движения, судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения. Время, в течение которого заявление или жалоба оставалось без движения, не учитывается для определения срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК) Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014) и т.д.

Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда. По если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы заявителю. Оба перечня случаев -- оставление искового (иного) заявления и возвращение его без рассмотрения по существу -- исчерпывающие. Поэтому нельзя, например, возвратить иск или отказать в его приеме по тому лишь основанию, что у истца истек срок исковой давности на обращение с иском.

2. Встречный иск, отзыв

В соответствии со ст.131 АПК РФ ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

В случаях и в порядке, которые установлены АПК, иные лица, участвующие в деле, вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

В отзыве указываются:

1) наименование истца, его место нахождения или место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Статья 109 АПК 1995 г. предусматривала, что "лицо, участвующее в деле, вправе направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения дела". Представляется, что формулировка "ко дню рассмотрения дела" не могла означать ничего иного, как необходимость представления отзыва в суд не позднее дня, предшествующего дню судебного заседания. Но на практике представление отзыва суду непосредственно в судебном заседании не рассматривалось судом как нарушение ст. 109, а срок представления отзыва истцу и другим лицам, участвующим в деле, вообще не предусматривался с упоминанием лишь необходимости представления в суд "доказательств отсылки другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва".

В итоге ответчик, не заинтересованный в разглашении своей позиции до начала судебного разбирательства, мог использовать несколько вариантов представления отзыва.

При первом варианте отзыв представлялся в суд непосредственно в судебном заседании. При этом истцу и третьим лицам отзыв вручался ответчиком либо в коридоре арбитражного суда перед началом процесса, либо в тот момент, когда суд просил стороны подтвердить свои полномочия, либо, что было уже вопиющим случаем нарушения принципа равноправия сторон, перед выступлением ответчика.

Второй вариант представления отзыва заключался в следующем. Ответчик направлял заказным письмом копии отзыва истцу и третьим лицам за несколько дней до процесса с тем расчетом, чтобы ко дню судебного заседания письма адресатами не были бы получены. Затем отзыв с приложением почтовых квитанций (которые согласно ст. 109 АПК 1995 г. подтверждали "отсылку" участникам процесса копий отзыва) сдавался ответчиком в экспедицию арбитражного суда и попадал к судье за день - два до процесса. В итоге ответчик, формально соблюдая все требования процессуального законодательства, добивался того, чтобы суд был ознакомлен с его аргументами, но о них не знали истец и третьи лица. Когда истец в судебном заседании заявлял о неполучении им отзыва, ответчик вручал ему копию отзыва и процесс продолжался.

Во всех этих случаях суд, как правило, допускал подобные действия ответчика и отклонял ходатайства истца об отложении дела в связи с необходимостью ознакомления с отзывом.

В п. 2 ст. 131 АПК предусмотрено, что "отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания".

Представляется, что за несколько минут до начала процесса нельзя ознакомиться с отзывом, т.к. "ознакомление" означает не просто "прочтение", а подробный анализ позиции ответчика с использованием нормативного материала и исследованием доказательств.

По нашему мнению, только получение отзыва истцом не позднее дня, предшествующего дню судебного разбирательства, будет соответствовать требованиям ст. 131 АПК Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014).

Подтверждает это и практика. Так, по одному из дел, рассмотренных Арбитражным судом г. Москвы в сентябре 2013 года, отзыв был представлен ответчиком в судебном заседании. Истец, ссылаясь на ст. 131 АПК, ходатайствовал об отложении дела в связи с необходимостью ознакомления с отзывом. Суд ходатайство истца удовлетворил и дело отложил.

Примечателен порядок передачи отзыва в суд и лицам, участвующим в деле. Согласно п. 1 ст. 131 АПК ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв. Под "представлением" здесь, безусловно, понимается подача отзыва в экспедицию арбитражного суда. Что касается "направления", то согласно п. 2 ст. 131 АПК "отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении".

В любом случае согласно тому же п. 1 ст. 131 АПК ответчик должен к отзыву, направляемому либо представляемому в суд, приложить документы, подтверждающие направление копий отзыва лицам, участвующим в деле.

Такими документами должны являться почтовые квитанции, подтверждающие направление отзыва заказным письмом с уведомлением о вручении, но не само уведомление о вручении, которое должно быть представлено ответчиком уже непосредственно в судебном заседании.

Не секрет, что многие организации, в т.ч. коммерческие, имеют собственные службы для получения корреспонденции, поступающей с нарочным (экспедиция, канцелярия, секретариат). Но п. 1 ст. 131 АПК формально допускает "представление" отзыва на исковое заявление только в арбитражный суд. Еще больше запутывают ситуацию ст. ст. 262, 279 АПК, регулирующие предоставление отзыва, соответственно, на апелляционную и кассационную жалобы. В указанных нормах вообще не говорится о возможности "представления" отзыва, в т.ч. и в суд, а упоминается лишь направление отзыва на жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении.

Тем не менее, хотелось бы надеяться, что практика позволит представлять копию отзыва непосредственно в офисы лиц, участвующих в деле. В этом случае можно было бы прилагать к передаваемому в суд отзыву не почтовую квитанцию, а экземпляр отзыва с отметкой участника процесса в его получении. Несомненно, это в полной мере будет соответствовать тенденциям АПК, но неудачные формулировки ст. ст. 131, 262, 279 в любом случае требуют соответствующих разъяснений со стороны Высшего Арбитражного Суда РФ.

Однако ответчик и сейчас имеет возможность сохранить в тайне свою позицию до начала судебного разбирательства. Ответчик вправе вообще не представлять отзыв на исковое заявление - никаких санкций за это Кодекс не предусматривает. Но при таком подходе суд вынужден воспринимать аргументы ответчика только в виде устной речи, что значительно снижает фактор влияния позиции ответчика на суд. В случае же поступления дела впоследствии в апелляционную и кассационную инстанции суд будет лишен возможности до начала судебного заседания на основе анализа отзыва ознакомиться с аргументами ответчика, но при этом будет знать позицию истца, изложенную в исковом заявлении. Но любой практикующий юрист знает, что суды апелляционной и кассационной инстанций в гораздо большей степени, чем суд первой инстанции, формируют мнение об обстоятельствах дела на основе письменных документов, исходящих от сторон.

По одному из дел, рассмотренных в Арбитражном суде г. Москвы в 2002 г., третье лицо представило суду и истцу непосредственно в судебном заседании содержащий позицию третьего лица документ, поименованный как объяснения на исковое заявление о порядке ст. 81 АПК. Сделано это было с целью обойти требования Кодекса в отношении отзыва на исковое заявление. Однако суд правомерно расценил данный документ как отзыв. Ведь отзыв - это и есть письменные "объяснения лиц, участвующих в деле, об известных им обстоятельствах" (ст. 81 АПК). Таким образом, как бы ответчик или третье лицо ни именовали данный документ, при грамотном подходе суда попытки скрыть свою позицию до начала процесса обречены на провал.

В предпринимательской жизни, судебной практике нередки ситуации, когда обе стороны договорного обязательства предъявляют требования друг другу. При обращении с иском в арбитражный суд одной из сторон в такой ситуации вторая вправе обратиться со встречным иском. Возможен встречный иск и во внедоговорных отношениях.

Предусмотрев такие ситуации, законодатель установил, что ответчик вправе до принятия решения по делу (точнее -- судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу) предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным, при этом встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления исков. Но встречный иск принимается не всегда, а только: если встречное требование направлено к зачету первоначального требования; если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

В юридической литературе встречный иск характеризуют в качестве одного из важнейших процессуальных средств ответчика как в защите от первоначального иска, так и в одновременном удовлетворении собственных требований к истцу. Поскольку дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, то на вопрос о возможности предъявления встречного заявления (требования) по правилам предъявления встречного иска следует ответить положительно.

Жизненные коллизии, интересы дела и иные обстоятельства иногда побуждают истца, а равно и арбитражный суд рассмотреть вопрос о соединении и разъединении нескольких исковых требований, объединяемых по каким-либо признакам. Это можно сделать лишь до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, и с соблюдением следующих закрепленных законом правил: истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам; арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения (практика считает однородными дела, в которых наличествует одинаковая правовая ситуация, например одни и те же требования по разным счетам, накладным).

Арбитражный суд первой инстанции также вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение требований. Как об объединении дел, так и о выделении требований в отдельное производство арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются участникам дела. Важно отметить, что решение по этому вопросу принимает судья, у которого находится дело (дела), а не руководители суда.

Сразу же по принятии дела к производству судье следует вынести второе суждение -- какие действия он должен совершить по подготовке дела к судебному разбирательству. Эти действия, как и назначение дела к слушанию, указание о месте и времени судебного разбирательства, он также оформляет определением. В копиях оно направляется участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении.

Получив копию искового заявления, ответчик (как и другие лица, участвующие в деле) должен на него реагировать. Первая реакция -- направление в суд отзыва на иск. Раньше, когда хозяйственные споры разрешали органы государственного арбитража, направление отзыва на иск было обязанностью ответчика, а на отдельных исторических этапах эта обязанность подкреплялась даже установлением штрафных санкций, взыскиваемых в доход союзного бюджета за непредставление отзыва на иск (и некоторых иных процессуальных документов). В АПК РФ 1995 г. это было уже правом, а не обязанностью участвующих в деле лиц.

Сегодня же представление отзыва на иск ответчиком также своеобразная обязанность, но санкциями не обеспеченная и вытекающая из действия принципа диспозитивности в арбитражном процессе. В соответствии со ст. 131 АПК ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим участвующим в деле лицам. Этот отзыв направляется в суд и участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Вместе с тем в случаях и в порядке, установленных АПК, иные участвующие в деле лица вправе (это уже не обязанность) направить в арбитражный суд и другим участвующим в деле лицам отзыв в письменной форме на исковое заявление. В отзыве указываются: наименование истца, его место нахождения или место жительства; наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин -- его место жительства, дата и место его рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов, а также могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем (в этом случае к отзыву прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия представителя на подписание отзыва) Клеандров М. И. Арбитражный процесс: Учебник. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: ЮРИСТЪ, 2007..

Заключение

Иск является одним из самых важных средств защиты нарушенных или оспариваемых прав. Исковая форма защиты прав и законных интересов граждан и организаций, является одним из самых распространенных способов судебной защиты, существующих в гражданском судопроизводстве. Исходя из проведенного анализа взглядов ученых на понятие иска, следует отметить, что в последние годы чаша весов в научном споре о понятии иска стала все сильнее перевешиваться в пользу классического дуалистического представления, о чем свидетельствовали публикации теоретиков права и юристов-практиков. Наиболее приближенным к реальной действительности является определение, согласно которому иск как институт процессуального права представляет собой требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения, о защите своего или чужого права либо законного интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Таким образом, иск как требование о защите права или интереса имеет свою форму (исковое заявление) и свое содержание (совокупность элементов). В свою очередь, исковое заявление, выступая в качестве способа существования и выражения иска, имеет свое «внешнее», отличное от иска бытие.

Каждый иск, как было отмечено выше, имеет свои структурные элементы - основание и предмет. Некоторые авторы в качестве структурных элементов иска называют содержание и субъектов иска.

Средством возбуждения искового производства является иск. Иск справедливо считается самым совершенным средством защиты субъективного права, которое нарушено или оспорено. Лицо, считающее себя обладателем нарушенного или оспоренного права, ищет у суда защиты в установленном законом процессуальном порядке. Подобное обращение в суд и получило название «иск».

Иск является средством и способом защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, т. е. в случае возникновения материально-правового спора. Одновременно это и способ возбуждения правосудия по хозяйственным делам. Иск находится в тесной взаимосвязи со всеми институтами процессуального права, определяет настрой всего регламента рассмотрения дел, служит ориентиром правового регулирования судебной деятельности.

Наиболее правильным понятием иска является определение, согласно которому иск как институт процессуального права представляет собой требование заинтересованного лица, вытекающее из спорного материального правоотношения, о защите своего или чужого права либо законного интереса, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.

Таким образом, иск как требование о защите права или интереса имеет свою форму (исковое заявление) и свое содержание (совокупность элементов: предмет, основание и стороны). В свою очередь, исковое заявление, выступая в качестве способа существования и выражения иска, имеет свое «внешнее», отличное от иска бытие. В настоящее время, основными классификациями иска являются: по предмету иска - процессуально-правовая классификация исков; по объекты защиты - материально-правовая классификация исков; по характеру защищаемого интереса.

Предъявление иска - это процессуальное действие заинтересованного лица, которое состоит в направлении в суд искового заявления по конкретному делу. Судья, решая вопрос о возбуждении дела, проверяет и наличие у истца права на предъявление иска (предпосылок права на предъявление иска), и соблюдение им установленного порядка реализации этого права (условий реализации права на предъявление иска).

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 30.12.2008г. // СЗ РФ.2009.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013)

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2014)

4. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., ИНФРА-М., 2003.

5. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации А.А. Власов и др., под ред. Г.А. Жилина. - М.: "ТК Велби", 2004.

6. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

7. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

8. Клеандров М. И. Арбитражный процесс: Учебник. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: ЮРИСТЪ, 2007.

9. Гражданское право. Том 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Проспект, 2011. - 780с.

10. Гражданское право. Том 2/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2011. - 798с.

11. Гражданское право. Том 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Н.Д. Егорова.- М.: Проспект, 2011. - 768с.

12. Гражданское процессуальное право России: Учебник. / Под ред. Шакарян М.С. - Издательство "Былина", 1998.

13. Андрейченко К.Л. Особенности возбуждения иска в гражданском процессе // Юрист. - 1999. - № 7-8.

14. Размещено на Allbest.ru