Органы государственной власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Составьте схему взаимоотношений Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Какова роль Президента Российской Федерации в данных конституционных отношениях?

собрание президент депутат ратификация

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является согласно Конституции РФ представительным и законодательным органов РФ. Состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.

Правительство РФ орган высшей государственной власти, осуществляющий исполнительную власть Российской Федерации (статья 110 Конституции РФ).

Намечая основные линии взаимодействия Федерального Собрания РФ и Правительства РФ можно выделить следующие направления:

- участие парламента (Госдумы) в назначении председателя Правительства (дача согласия Президенту);

- решение вопроса о доверии Правительству РФ со стороны Госдумы.

- Правительство РФ имеет со своей стороны право поставить вопрос перед Госдумой о доверии;

- совместная деятельность Правительства и Федерального Собрания в законотворчестве;

- обязанность Правительства РФ отчитываться перед Государственной Думой РФ.

Разберем данные направления подробнее.

Как уже было сказано, в соответствии с Конституцией РФ (статья 103) Федеральное Собрание в лице своей нижней палаты - Государственной Думы, - дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ и, таким образом, непосредственно участвует в формировании высшего органа исполнительной власти.

Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В этом случае Государственная Дума вправе либо выразить Правительству Российской Федерации доверие, либо отказать в доверии Правительству Российской Федерации.

Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации.

Члены Правительства Российской Федерации обязаны по приглашению палат Федерального Собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, определенном регламентами палат.

Приглашение палаты Федерального Собрания с указанием интересующих членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы вопросов направляется члену Правительства Российской Федерации не менее чем за пять дней до проведения заседания палаты.

В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания соответствующий член Правительства Российской Федерации заблаговременно уведомляет об этом палату Федерального Собрания с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

Порядок рассмотрения Правительством Российской Федерации запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы определяется законодательством Российской Федерации о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения членам Правительства Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти.

О результатах рассмотрения письменных обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания и о принятых мерах члены Правительства Российской Федерации и руководители федеральных органов исполнительной власти сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки.

Правительство Российской Федерации в соответствии с федеральным законом информирует Государственную Думу о ходе исполнения федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации в установленные сроки предоставляет необходимую информацию в Счетную палату Российской Федерации при осуществлении ею контроля за исполнением федерального бюджета в порядке, установленном федеральным законом.

Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании. Право законодательной инициативы Правительство Российской Федерации осуществляет посредством внесения законопроектов в Государственную Думу.

Правительство Российской Федерации вправе вносить в Государственную Думу в соответствии с ее Регламентом поправки к находящимся на рассмотрении Государственной Думы законопроектам. Разрабатываемые Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в обязательном порядке направляются Правительством Российской Федерации в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Заключение Правительства Российской Федерации направляется субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу в срок до одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. По согласованию с соответствующим субъектом права законодательной инициативы этот срок может быть продлен.

Правительство Российской Федерации может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых палатами федеральных законах и законопроектах. Официальные отзывы Правительства Российской Федерации подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении федеральных законов и законопроектов на заседаниях Совета Федерации или Государственной Думы.

Заключения Правительства Российской Федерации на законопроекты, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства Российской Федерации о рассматриваемых палатами Федерального Собрания федеральных законах и законопроектах подписываются Председателем Правительства Российской Федерации или его заместителем и направляются в палаты Федерального Собрания.

Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат.

Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта назначается официальный представитель (официальные представители) Правительства Российской Федерации. Для защиты позиций Правительства Российской Федерации по заключениям, поправкам и официальным отзывам поручением Председателя Правительства Российской Федерации или одного из его заместителей может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении. Представители Правительства Российской Федерации присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении федеральных законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с регламентами палат.

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении. Отчет об исполнении федерального бюджета за прошедший финансовый год представляется Государственной Думе Правительством Российской Федерации одновременно с проектом федерального бюджета на следующий финансовый год.

Президент РФ играет ключевую роль во взаимоотношениях Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.

Ключевым фактором здесь является конституционное положение, согласно которому Президент РФ принимает или отклоняет отставку Правительства, а также сам может принять решение об отставке Правительства.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы. Если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

В случае отставки Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства.

Создание федеральных органов исполнительной власти, их реорганизация и ликвидация осуществляются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

2. Дайте юридический анализ следующей ситуации

"После ратификации международного договора Государственная Дума РФ в течение пяти дней передала его Совету Федерации РФ. По истечении семи дней Совет Федерации РФ, не приступая к рассмотрению договора и учитывая большой объем работы по иным вопросам, принял решение его пассивном одобрении и направил Президенту РФ для подписания и обнародования".

Решение.

Считаю, что в данной ситуации Совет Федерации грубо нарушил положения статей 105 и 106 Конституции РФ. Согласно пункту "г" статьи 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежит ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации. Также согласно части 4 статьи 105 Конституции Совет Федерации располагает для этого сроком в 14 дней. Поэтому Президент РФ должен вернуть документ для его рассмотрения, с тем чтобы Совет Федерации либо ратифицировал его, либо отклонил.

3. Укажите правильный ответ (ответы)

Полномочия депутата Государственной Думы РФ могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:

а) утрата гражданства РФ;

б) неоднократное нарушение регламента работы Государственной Думы РФ;

в) отзыв избирателями избирательного округа или избирательным объединением;

г) постоянная преподавательская деятельность;

д) призыв депутата на военную службу с его согласия?

Список литературы

1. Конституция РФ 1993 года. М., 2010.

2. Закон РФ "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997. // Консультант Плюс.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2005.

4. Кашанина Т.В., Катании А.В. Основы российского права. М., 2008.

5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2008.

6. Комментарий к Конституции РФ. Под ред. В.М. Лебедева. 2007.

7. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Постатейный. Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2007.

Размещено на Allbest.ru