Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Общая характеристика правовой системы (системы права) Российской Федерации ее принадлежность к правовой системе (семье) современности

2. Исследование и внесение предложений по совершенствованию деятельности Парламента Российской Федерации в порядке принципа реального разделения властей как конституционно-правовой основы правовой системы Российской Федерации

3. Исследование и внесение предложений по совершенствованию судебной власти и судебной системы в Российской Федерации как составной части и гаранта эффективного функционирования правовой системы (системы права) Российской Федерации

Заключение

Список использованных источников и литературы



Введение

Актуальность темы исследования объясняется тем, что Российская Федерация является относительно молодым государством, которое образовано на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), входившей в состав Союза Советских Социалистических Республик (СССР), фактически существовавшего как государства до 26 декабря 1991 года.

Степень разработанности темы в трудах ученых не является достаточно обширной в виду ее теоретико-правовой сложности и новизны, однако следует отметить вклад профессора Протасова В.Н. и академика Синюкова В.Н. в определение и разработку проблем современного российского права. Некоторые другие научные работы содержат в своем содержании единичные проблемы функционирования современного государства и права России, например главы учебных пособий профессора Баранова В.М., Матузова Н.И. и др. парламент правовой судебный власть

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере основных направлений развития правовой системы Российской Федерации.

Предметом исследования является правовая система Российской Федерации.

Цель работы состоит в определении и разрешении проблем существования и функционирования правовой системы Российской Федерации.

Задачами исследования являются:

1. Общая характеристика правовой системы (системы права) Российской Федерации, ее принадлежность к правовой системе (семье) современности.

2. Исследование и внесение предложений по совершенствованию деятельности Парламента Российской Федерации в порядке принципа реального разделения властей как конституционно-правовой основы правовой системы Российской Федерации.

3. Исследование и внесение предложений по совершенствованию судебной власти и судебной системы в Российской Федерации как составной части и гаранта эффективного функционирования правовой системы (системы права) Российской Федерации.

Методы решения задач исследования выбраны исходя из содержания и специфики темы и задач исследования.

1. Общенаучные методы:

1.1. Анализ: изучение действующих правовых актов, обычаев делового оборота и обыкновений, принятых в праве Российской Федерации, а также научных теоретико-правовых моделей конституционного регулирования права в государстве, правоприменительной практики, с выявлением, таким образом коллизий и проблем функционирования правовой системы Российской Федерации, а также выработка предложений по их разрешению.

1.2. Синтез: абстрактное разделение правовой системы Российской Федерации, исходя из критериев теоретико-правовых моделей, на такие составляющие как источники права, государственное право, органы государственной власти Российской Федерации.

1.3. Индукция: восхождение от конкретного к абстрактному, проявляющееся в изучении институтов публичной власти и системы права (правовой системы) Российской Федерации с опорой на историю государства и права и сущностные характеристики романо-германской правовой семьи (системы).

1.4. Дедукция: восхождение от абстрактного к конкретному, что проявляется в исследовании сущности романо-германской правовой системы (семьи), правовой системы (системы права) Российской Федерации, далее конкретных институтов публичной власти Российской Федерации и проблем их функционирования как неотъемлемой части правовой системы Российской Федерации.

2. Специальные методы:

2.1. Системный: глубокое раскрытие закономерностей существования и функционирования правовой системы Российской Федерации.

2.2. Сравнительный: сравнение правовой системы Российской Федерации с правовыми системами других государств, в частности СССР, и основными правовыми семьями современности, для выявления общих черт, различий и возможных рецепций при совершенствовании правовой системы Российской Федерации.

2.3. Функциональный: точное формулирование проблем существования и функционирования правовой системы Российской Федерации.

3. Эмпирические методы:

3.1. Изучение документов: норм международного права, Конституции РФ, Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов РФ, законов субъектов РФ, нормативных правовых актов, судебных актов, доктринальных источников и др.

Данная работа структурно состоит из введения трех глав, семи параграфов, заключения и приложений.



1. Общая характеристика правовой системы (системы права) Российской Федерации ее принадлежность к правовой системе (семье) современности

Вначале соответствующей главы необходимо отметить, что правовая система определяется как некое целостное явление, состоящее из взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов.

То есть речь идет о некоем множестве существующих современных государств, имеющих общие признаки, в связи с чем, понятию правовая система придается тождественность понятия правовая семья.

При этом, система права определяется как внутреннее его строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части .

На основании данных определений в настоящем исследовании названные термины будут определяться как правовая система Российской Федерации (система права), и система права (правовая семья) для четкого определения и понимания смысла понятий.

Сущность правовой системы (системы права) Российской Федерации можно определить, в частности, исходя из содержания ст. 15 Конституции РФ, указывающей, что:

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации;

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и Законы;

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения;

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Таким образом, на основании анализа нормы действующей Конституции РФ, сопоставив ее с действующими доктринами правовых систем (семей) и систем внутригосударственного права можно сделать следующие заключения:

1. Конституция РФ формирует и закрепляет отправные принципы правового регулирования, является базой всего законодательства и представляет собой акт, обладающий высшей юридической силой.

2. Конституция РФ содержит указания на необходимость принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов, действие которых будет способствовать развитию положений, закрепленных Конституцией РФ в общей форме.

Таким образом, исходя из содержания текста ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Законы принимаемые в Российской Федерации относятся к нормативным правовым актам нижестоящим к Конституции РФ по своей юридической силе, и также регулируют важнейшие общественные отношения - с их помощью закрепляются основы конституционного строя, основные права и свободы граждан, государственное устройство, формы и виды собственности, основы уголовного, гражданского, семейного и иных отраслей законодательства, а также другие принципиальные направления жизнедеятельности общества и государства. Таким образом, их действие носит универсальный, общеобязательный характер по кругу лиц, во времени и пространстве.

3. Неопубликованные законы не могут применяться на территории Российской Федерации. Более того, любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан (а это и постановления Правительства, и огромный массив ведомственных актов), не могут применяться, если официально они не опубликованы для всеобщего сведения.

Данное конституционное положение, означает, что тексты законов и других акты, должны публиковаться в газетах или специальных изданиях правотворческих органов или по их поручению другими органами. Эти издания распространяются по подписке. Нормативные акты вступают в силу, т.е. могут применяться, действовать, только при условии их опубликования в соответствии с Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»,

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В тексте ч. 4 ст. 15 Конституции РФ содержится термин «правовая система», применительно к праву Российской Федерации, при этом возникает неопределенность относительно понимания правовой конструкции «составная часть», а также содержится указание на правила установленные Законом и возникает неясность, возможно ли отнести Конституцию РФ и подзаконные правовые акты к термину «Закон».

Некоторая конкретизация содержится в Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации», в соответствии с которым «международный договор Российской Федерации» означает международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.

Международные договоры Российской Федерации заключаются от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.

Для осуществления иных положений международных договоров принимаются соответствующие правовые акты. В соответствии с подписанными Российской Федерацией международно-правовыми документами и нормами международного права действие российских законов может не распространяться на дипломатических представителей и некоторых сотрудников представительств иностранных государств и международных организаций в силу обладания ими дипломатическим иммунитетом.

Согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем: подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; приложения к договору, а также путем применения другого способа выражения согласия, о котором могут условиться договаривающиеся стороны. Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры, решение о согласии на обязательность которых для нашего государства принято в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению МИД России в «Собрании законодательства Российской Федерации».

Несмотря на весь объем официальной конкретики, содержащейся в правовых актах, много коллизий, вопросов и проблем в современном российском праве остаются нерешенными до настоящего времени. Однако имеющаяся правовая база, в частности содержание Конституции РФ, позволяет отнести правовую систему (систему права) Российской Федерации к составной части романо-германской правовой системы (семьи).

2. Исследование и внесение предложений по совершенствованию деятельности Парламента Российской Федерации в порядке принципа реального разделения властей как конституционно-правовой основы правовой системы Российской Федерации

Важной проблемой в Российской Федерации является реальное разделение властей. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ - государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Далее сказано, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Однако при определении реальной самостоятельности органов государственной власти относящихся к законодательной, исполнительной или судебной возникают следующие спорные ситуации:

В соответствии со ст.ст. 94-95 Конституции РФ - Федеральное Собрание - Парламент РФ - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Определяется также порядок формирования данных палат, так: в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. При этом конкретика данной нормы в ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 3.12.2012 № 229-ФЗ приводит к наделению полномочиями члена Совета Федерации

представителей фракций «правящих» политических партий, без учета мнения населения соответствующего субъекта РФ .

Данную ситуацию можно расценить как фактическое противоречие п. 4 ст.1 названного федерального закона, имеющего указание, что Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения. При этом формально данное требование закона считается соблюденным.

Таким образом, во избежание негативной тенденции формирования в Парламенте РФ партийного монополизма и некоего фактического сращивания двух палат парламента, что является фактическим несоблюдением установленных законом правил непартийности Совета Федерации РФ представляется необходимым внесение в ст.ст. 2-9 ФЗ «О порядке формирования Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 3.12.2012 № 229-ФЗ, изменений указывающих на наделение полномочиями члена Совета Федерации ФС РФ, на основании результатов периодически проводимого всеобщего равного тайного голосования.

Обоснованием названных авторских суждений является описанная в исследовании практика наделения полномочиями членов Совета Федерации ФС РФ, а теоретическое обоснование можно найти в содержании таких правовых норм как: п. 2 ст. 7 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ, указывающего, что выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов.

Вывод о фактическом сращивании СФ и ГД РФ также подтверждается результатами выборов в действующую ГД РФ 4 декабря 2011 г. по партийным спискам , где 49,32% голосов получила партия «Единая Россия»;

ФКЗ «О Правительстве РФ» также не содержит запрета на занятие должности в составе Правительства РФ или его аппарата представителем политической партии. Так, 21.05.2012 года Председатель Правительства РФ Д.А.Медведев стал членом политической партии «Единая Россия» - первым партийным главой правительства .

В связи с этим, необходимо внести дополнения в ст.ст. 6-9 ФКЗ «О Правительстве РФ» запрещающие лицам являющимся членами политических партий замещать должности в Правительстве РФ.

Однако, следует отметить, что в таких государствах как Австрия, Бельгия, Великобритания, Италия, Нидерланды и др.сложилась многовековая практика формирования партийных правительств, в частности одной политической партией, но данная концепция не подлежит применению в российской государственно-правовой модели, поскольку не является элементом ее правовой системы и противоречит ст. 10 Конституции РФ согласно которой органы законодательной, исполнительной и судебной властей самостоятельны.

3. Исследование и внесение предложений по совершенствованию судебной власти и судебной системы в Российской Федерации как составной части и гаранта эффективного функционирования правовой системы (системы права) Российской Федерации

В соответствии со ст. 118 Конституции РФ - правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредствам конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть в Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Учитывая, что исполнителями функций судебной власти по осуществлению правосудия являются судьи гарантом независимости и самостоятельности органов судебной власти является, в частности, указание ч. 1 ст. 120 Конституции РФ - судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Конкретику можно выявить из содержания ст. 4 ФКЗ «О судебной системе в РФ» от 31.12.1996 г. № 1 - ФКЗ, указывающей, что в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов; Дисциплинарное судебное присутствие.

Однако возникает проблема фактической независимости судей, связанная с наделением их полномочиями. Так, в соответствии со ст. 128 Конституции РФ - судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ.

Даже поверхностный анализ названных норм закона позволяет выявить

тенденцию сращивания судебной системы и Президента РФ, при этом, также необходимо учитывать описанную выше и подтвержденную фактами ситуацию сращивания в России двух палат Парламента РФ, Правительства РФ и Президента РФ, что делает фактически неприменимой норму ч. 1 ст. 120 Конституции РФ о независимости судей в России. Конкретика ч. 1,2 ст. 128 Конституции РФ раскрывающая порядок назначения судей дана в соответствующих законах.

С целью обеспечения независимости конституционного правосудия в России как ведущего гаранта нормального функционирования и защиты ее правовой системы необходимо внести в ст.ст. 9, 23 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» соответствующие изменения, описанные в приложении, а также дополнений ст. 125 и изменения ст. 128 Конституции РФ относительно выборности Председателя Конституционного Суда РФ из числа судей путем прямого непосредственного тайного голосования.

Аналогичен действующий порядок наделения полномочиями руководства и судей Верховного Суда РФ, т.е. в соответствии со ст. 8 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ.

Для обеспечения независимости судей Верховного Суда РФ и таким образом гармоничного функционирования судебной системы РФ как составной части ее правовой системы (системы права) считаю необходимым внести изменения в порядок назначения судей, в соответствии с приложением. Необходимо, также внесение соответствующих изменений в ст. 21 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» относительно избрания Председателя Верховного Суда РФ из числа судей путем прямого равного тайного голосования.

Следует также внести в изменения, согласно приложению, в действующий порядок наделения полномочиями руководителей и судей

Высшего арбитражного Суда РФ, установленный ст.ст. 6, 6.1 Закона РФ «Остатусе судей в РФ».

Помимо названных моментов, подлежит изменению порядок назначения всех судей федеральных судов в России, которые осуществимы посредствам внесения изменений в ст. 6 Закона РФ «О судебной системе РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1, в соответствии с приложением.

Также в правовой системе (системе права) России, в частности относительно судебной власти как ее составной части, имеются юридические коллизии, которые необходимо разрешить. Сущность данных коллизий заключается в следующем:

В соответствии с п. 4 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе в РФ» от 31.12.1996 г. № 1 - ФКЗ - к судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Однако, в соответствии с ч.1 ст. 77 Конституции РФ система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

В порядке конкретизации данной нормы действует Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ, который в главах 2,3 несет указание на необходимость наличия и деятельности в субъекте РФ органов законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти, без упоминания в названии и содержании Закона о наличии в субъекте РФ органа судебной государственной власти. Также необходимо обратить внимание на названные нормы во взаимосвязи с ч. 2 ст. 11, ч. 5 ст. 76, ч. 2,3 ст. 78 Конституции РФ, из которой также не усматривается возможность создания и деятельности органов судебной государственной власти субъектов РФ.

Коллизионным моментом также является, положение ч. 2 ст. 1 ФЗ «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ, в соответствии с которым - мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Коллизия в правомочности правосудия мировых судей состоит в их статусе как судей субъекта РФ. В связи с этим, данные проблемы нуждаются в корректировке посредствам изменения действующего законодательства РФ о судебной системе.

Наиболее приемлемым в сложившейся ситуации представляется следующее решение: внесение изменений в содержание п. 3 ст. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ и в п. 4 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе в РФ» от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ» придающие мировым судьям статус федеральных судов общей юрисдикции. При этом, с целью обеспечения единства статуса мировых судей в системе федеральных судов и единства условий осуществления правосудия в России необходимо, посредствам дополнения ст. 71 Конституции РФ, во исполнение, таким образом, ст. 124 Конституции РФ, отнести к ведению Российской Федерации установление структуры и штатного расписания аппарата мирового судьи, а также вопросы организации и порядка материально -технического обеспечения деятельности мировых судей, за исключением предоставления помещений для мировых судов; возложить на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальные органы организационное обеспечение всех судов общей юрисдикции, независимо от их уровня, за исключением предоставления помещений для мировых судов. Данное организационное обеспечение осуществлять за счет федерального бюджета.

Относительно правового статуса и деятельности конституционных (уставных) судов субъекта РФ следует отметить следующее:

В соответствии с п. 4 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе в РФ» конституционные (уставные) суды субъектов относятся к судам субъектов РФ. Таким образом, возникает юридическая коллизия аналогичная статусу и деятельности мировых судей в правовой системе (системе права) России. Компетенция конституционного (уставного) суда субъекта РФ раскрывается в ст. 27 Закона.

Гражданский процессуальный кодекс РФ, в частности в главе 24, регулирующей производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части нуждается в существенном пересмотре, в частности, исходя из Постановлений Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 13-П, от 27.01.2004 г. № 1-П, Определения Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 г. № 58-О, которые фактически запрещают судам общей юрисдикции рассмотрение дел об оспаривании конституций и уставов субъектов РФ, включая Верховный Суд РФ, кроме случаев связанных с порядком регистрации и опубликования нормативных правовых актов субъектов РФ и местного самоуправления.

Учитывая, что конституционным (уставным) судам субъекта РФ, в порядке внесения изменений в ст. 4 ФКЗ «О судебной системе РФ», также следует присвоить статус федеральных судов, с присвоением наименования «конституционный (уставной) суд в субъекте РФ», необходимо в новой редакции ГПК РФ предусмотреть четкое распределение полномочий конституционных (уставных) судов в субъекте РФ с Конституционным Судом РФ.



Заключение

Актуальность и теоретическая значимость курсового исследования позволили сделать общий обзор национальной правовой системы России, выделить ее характерные особенности и недостатки, проявляющиеся в юридических коллизиях действующего конституционного и государственного права.

Задачи курсового исследования решены с использованием общенаучных, специальных и эмпирических методов.

Применение названных методов позволило получить следующие результаты:

1. В тексте ч. 4 ст. 15 Конституции РФ содержится термин «правовая система», применительно к праву Российской Федерации, при этом возникает неопределенность относительно понимания правовой конструкции «составная часть», а также содержится указание на правила установленные Законом и возникает неясность, возможно ли отнести Конституция РФ и подзаконные правовые акты к термину «Закон».

2. Действующий порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ является фактическим противоречием установленных Законом правил, указывающих, что Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения. При этом формально данное требование закона считается соблюденным.

3. Возникает проблема фактической независимости судей, связанная с наделением их полномочиями.

4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, что является фактическим противоречием ч.1 ст. 77 Конституции и Федеральному закону.

Названные результаты, полученные в процессе исследования дают основания сделать следующие выводы конкретизированные в приложении к исследованию:

1. Исходя из содержания текста ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Законы принимаемые в Российской Федерации относятся к нормативным правовым актам нижестоящим к Конституции РФ по своей юридической силе, и также регулируют важнейшие общественные отношения - с их помощью закрепляются основы конституционного строя, основные права и свободы граждан, государственное устройство, формы и виды собственности, основы уголовного, гражданского, семейного и иных отраслей законодательства, а также другие принципиальные направления жизнедеятельности общества и государства.

2. Фактическим несоблюдением установленных законом правил непартийности Совета Федерации РФ представляется необходимым внесение в ст.ст. 2-9 ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 3.12.2012 № 229-ФЗ, изменений указывающих на наделение полномочиями члена Совета Федерации ФС РФ, на основании результатов периодически проводимого всеобщего равного тайного голосования.

3. Необходимо внести дополнения в ст.ст. 6-9 ФКЗ «О Правительстве РФ» запрещающие лицам являющимся членами политических партий замещать должности в Правительстве РФ.

4. С целью обеспечения независимости конституционного правосудия в России как ведущего гаранта нормального функционирования и защиты ее правовой системы необходимо внести в ст.ст. 9, 23 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

5. Корректировка процедуры назначения на должность судьи Верховного Суда РФ и порядка представления соответствующих кандидатур.

6. Подлежат изменениям правила определяющие порядок назначения судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

7. Внесение изменений в содержание п. 3 ст. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ и в п. 4 ст. 4 ФКЗ «О судебной системе в РФ» от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ» придающие мировым судьям статус федеральных судов общей юрисдикции.

8. Конституционным (уставным) судам субъекта РФ, в порядке внесения изменений в ст. 4 ФКЗ «О судебной системе РФ», также следует присвоить статус федеральных судов, с присвоением наименования «конституционный (уставной) суд в субъекте РФ», необходимо в новой редакции ГПК РФ предусмотреть четкое распределение полномочий конституционных (уставных) судов в субъекте РФ с Конституционным Судом РФ.

На основании полученных выводов сформулированы и вынесены на защиту следующие предложения:

1. Произведение практически полного пересмотра ФКЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» с введением выборности членов СФ ФС РФ.

2. Внесение дополнений в ФКЗ «О Правительстве РФ» относительно запрета принадлежности руководителей и членов Правительства РФ к политическим партиям.

3. Внесение изменений в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», «О судах общей юрисдикции в РФ», «О Высшем арбитражном суде РФ» относительно порядка наделения полномочиями судей и выборности председателей судов.

4. Внесение изменений в ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «О мировых судьях в РФ», придающих мировым судьям и судам субъекта РФ статус федеральных судов с изменением соответственно порядка финансирования данных судов.



Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изменениями ФКЗ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, ФКЗ от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // «Российская газета» Федеральный выпуск №4831 от 21 января 2009 г.

2. Федеральный конституционный закон «О конституционном суде РФ» от 21.07.1994 г. (в редакции от ФКЗ от 3.11.2010 г. № 7-ФКЗ) / «Собрание законодательства РФ» от 25 июля 1994 г. N 13 ст. 1447.

3. Федеральный закон Российской Федерации «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск от 07.12.202 г. № 5956.

4. Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции» от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ // «Российская газета». Федеральный выпуск № 5405 от 11.02.2011 г.

5. Федеральный конституционный закон «О судебной системе в РФ» от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции ФКЗ от 25.12.2012 N 5-ФКЗ) / «Собрание законодательства РФ от 6.01.1997 г. № 1 ст. 1.

6. Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (в редакции ФКЗ от 19.06.2004 г. № 4-ФКЗ) / «Собрание законодательства РФ», 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

7. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы

Федерального Собрания РФ» от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ (в редакции ФЗ от 12.07.2006 г. № 107-ФЗ) / «Собрание законодательства РФ» от 23.05.2005 г. № 21 ст. 1919.

8. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.12.2002 г. № 138-ФЗ (в редакции ФЗ от 06.02.2012 г. № 4-ФЗ) / «Собрание законодательства РФ» от 18.11.2002 г. № 46 ст. 4532.

9. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (с изменениями и дополнениями ФЗ от 19.06.2004 г. № 53-ФЗ) / «Собрание законодательства РФ» от 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005.

10. Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ (в редакции ФЗ от 19.06.2004 г. № 50-ФЗ) / «Собрание законодательства РФ» от 21.12.1998, № 51, ст. 6270.

11. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г. № 3132-1 (в редакции ФЗ от 02.07.2013 г. № 179-ФЗ) / Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 30.07.1992 г., № 30, ст. 1792.

Размещено на Allbest.ru

...