Российская трехсторонняя комиссия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Саратовская государственная юридическая академия»

Учебная дисциплина: «Трудовое право»

Российская трехсторонняя комиссия

Работу выполнил:

Студент 2 курса 242 группы

Института правоохранительной

деятельности

Ковалев К.К.

Саратов-2014 г.

1. Российская трехсторонняя комиссия. Состав РТК

1.1 Российская трехсторонняя комиссия

Российская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений призвана регулировать социально-экономические, трудовые и профессиональные интересы сторон социального партнерства на федеральном уровне. Правовую основу деятельности РТК составляют Законы РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 1 марта 1992 г., "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" от 1 мая 1999 г. РТК является постоянно действующим органом системы социального партнерства в России. Деятельность РТК способствует утверждению одного из основных принципов социального государства -- социального партнерства. Субъектами РТК являются общероссийские объединения профессиональных союзов, общероссийские объединения работодателей, Правительство Российской Федерации.

На РТК рассматриваются и проходят согласование все социально значимые законопроекты, в том числе законопроекты о бюджетах разных уровней (федеральный бюджет, бюджеты ФСС, ПФР), разрабатывается и заключается Генеральное соглашение, которое устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на всей территории Российской Федерации. Положения Генерального соглашения Ассоциация реализует при заключении Отраслевого тарифного соглашения.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношении являются представители общероссийских объединений профсоюзов, об акционерских объединений работодателей, Правительство РФ.

В субъектах РФ могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонним комиссии по регулированию социально-трудовых отношении, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

1.2 Состав РТК

В состав РТК входят представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и Правительства Российской Федерации. Численный состав каждой из сторон не может превышать 30 человек.

Профсоюзная сторона Комиссии состоит из представителей 10 общероссийских объединений профсоюзов:

Федерация Независимых Профсоюзов России,

Федерация профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России,

Конгресс российских профсоюзов,

Ассоциация российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности,

Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ,

Федерация морского, речного и рыболовного флота,

Конфедерация труда России,

Всероссийская конфедерация труда,

Федерация профсоюзов работников морского транспорта,

Объединение профсоюзов гражданской авиации;

В стороне работодателей представлены:

Торгово-промышленная палата Российской Федерации,

Открытое акционерное общество “Рослегпром”,

Ассоциация совместных предприятий и международных объединений и организаций,

Союз работодателей машиностроения России,

Российское акционерное общество “Концерн “Росавтодор”,

Российский союз строителей,

Российский союз химиков,

Конгресс российских деловых кругов,

Российский союз предприятий и организаций бытового обслуживания населения,

Российская ассоциация подрядных организаций в дорожном хозяйстве,

Союз углепромышленников России,

Агропромышленный союз России,

Российский автотранспортный союз,

Союз предпринимателей и арендаторов России,

Союз российских судовладельцев,

Российская топливная компания,

Лига промышленников и товаропроизводителей,

Ассоциация портов и судовладельцев речного транспорта,

Ассоциация промышленников горнометаллургического комплекса России,

Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России,

Концерн “Ростекстиль”,

Лига содействия оборонным предприятиям.

1.3 Рабочие группы РТК

№ 1 Рабочая группа в области экономической политики;

№ 2 Рабочая группа по доходам, заработной плате и уровню жизни населения;

№ 3 Рабочая группа по развитию рынка труда и гарантиям занятости населения;

№ 4 Рабочая группа по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы;

№ 5 Рабочая группа по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности;

№ 6 Рабочая группа в области социально-экономических проблем северных регионов России;

№ 7 Рабочая группа по социальному партнерству и координации действий сторон соглашения.

2. Принцип формирования РТК

РТК формируется на основе принципов

* добровольности участия общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей в деятельности РТК;

* полномочности сторон;

* самостоятельности и независимости каждого общероссийского объединения профсоюзов, каждого общероссийского объединения работодателей, Правительства РФ при определении персонального состава своих представителей в РТК.

Представительство общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ в составе сторон РТК определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством РФ и уставами соответствующих объединений.

Представительство общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ в Комиссии определяется (сторонами) самостоятельно в соответствии с законодательством РФ. Каждое общероссийское объединение профессиональных союзов, общероссийское объединение работодателей, зарегистрированное в установленном порядке, направляет своего представителя в состав Комиссии. По согласованию с др. членами своей стороны общероссийские объединения работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии. Общероссийские объединения профессиональных союзов вправе в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличивать число своих представителей в Комиссии пропорционально количеству членов профсоюзов.

Утверждение и замена представителей общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений; утверждение и замена представителей Правительства РФ -- в соответствии с постановлением (распоряжением) Правительства РФ.

Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 30 человек. Спорные вопросы, касающиеся представительства общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.

3. Функции и задачи РТК

3.1 Основные функции РТК

регулирование социально-трудовых отношений (СТО);

согласование социально-экономических интересов сторон;

формирование правового пространства, обеспечивающего взаимодействие трех сторон;

примирение "враждующих" сторон.

Федеральный закон "О профессиональных союзах, правах и гарантиях деятельности" закрепил за профсоюза» право на представительство и защиту интересов трудящихся, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений, а также осуществление контроля их выполнения. Работодатели пока еще не оформились в хорошо структурированную общность. В наибольшей мере их роль вбирают в себя Российский союз промышленников предпринимателей, Конгресс российских деловых кругов.

3.2 Основные задачи РТК

* ведение коллективных переговоров и подготовка проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ;

* содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне;

* проведение консультаций по вопросам, связанным с раз работкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области социально-трудовых отношение федеральных программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;

* согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;

* рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения Генерального соглашения;

* распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, о деятельности Комиссии;

* изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных трудовых норм.

3.3 Комиссия имеет право

проводить с федеральными органами государственной власти (в согласованном с ними порядке) консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;

разрабатывать и вносить в федеральные органы государственной власти (в согласованном с ними порядке) предложения о принятии федеральных законов и иных нормативных актов РФ в области СТО;

согласовывать интересы общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, федеральных органов исполнительной власти при разработке проекта ГС, реализации ГС, выполнении решений Комиссии;

осуществлять взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми), региональными и иными комиссиями по регулированию СТО в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта ГС и иных соглашений, регулирующих СТО, реализации указанных соглашений;

запрашивать у органов исполнительной власти, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих СТО, и о коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования СТО, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию СТО;

осуществлять контроль выполнения своих решений;

получать от федеральных органов исполнительной власти (в установленном Правительством РФ порядке) информацию о социально-экономическом положении в РФ (в субъектах РФ), необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта ГС и проектов нормативных правовых актов РФ в области СТО, организации контроля за выполнением ГС;

участвовать (по согласованию с Правительством РФ) в подготовке разрабатываемых им проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области СТО и (по согласованию с комитетами и комиссиями палат Федерального собрания РФ) -- в предварительном рассмотрении законопроектов и подготовке их к рассмотрению Государственной думой Федерального собрания РФ;

участвовать (по согласованию с общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей и федеральными органами государственной власти) в их заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием СТО;

приглашать для участия в своей деятельности представителей общероссийских профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей и федеральных органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей др. организаций;

создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

участвовать в проведении общероссийских межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам СТО и социального партнерства.

4. Координация работы

Координатор Комиссии, назначаемый Президентом РФ, не является членом Комиссии, не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координаторы сторон, представляющих общероссийские объединения профессиональных союзов и общероссийские объединения работодателей, избираются указанными сторонами. Координатор стороны, представляющей Правительство РФ, назначается Правительством РФ.

Координатор каждой из сторон выполняет следующее:

передает координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей сторон в рабочих группах;

информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны;

организует совещания представителей стороны в целях уточнения их полномочий по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

Заключение

РТК, функционирующая одно десятилетие, превратилась в один из важнейших инструментов реализации принципов социального партнерства в частности, и принципов социального государства -- в целом. Основными направлениями дальнейшего совершенствования системы социального партнерства в России являются: укрепление системы, организационно-правовой базы коллективно-договорных отношений; более четкое теоретико-методологическое обоснование механизмов решения социально-трудовых проблем; усиление информационного, финансового и кадрового обеспечения функционирующей модели. Развитие социального партнерства в России наряду с другими принимаемыми мерами должно укрепить основные принципы социального государства.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

2. Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право России. М. 2003.

3. Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебное пособие. М., 2003.

4. Официальный сайт ФНПР. http://www.fnpr.ru/.

Размещено на Allbest.ru