Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

ПО ВОЕННОМУ ПРАВУ

«ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ВИДЫ КОНТРАКТОВ, СРОКИ КОНТРАКТОВ»

План

Введение

1. Поступление на военную службу по контракту. Понятие контракта о прохождении военной службы

2. Условия контракта о прохождении военной службы

3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту. Порядок заключения контракта

Заключение

Список литературы

Введение

Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином с Министерством обороны РФ или федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Порядок поступления граждан и военнослужащих на военную службу по контракту определяется разд. V "Поступление граждан на военную службу по контракту" Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и разд. II "Порядок заключения контракта и прекращения его действия" Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" от 16.09.99 № 1237, а также иными нормативными правовыми актами.

1. Поступление на военную службу по контракту. Понятие контракта о прохождении военной службы

военнослужащий конституционный право труд

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, являются военно-служебными отношениями. Следовательно, нормы гражданского права, трудового и других отраслей права к отношениям, связанным с данным контрактом, применяться не могут.

Контракт о прохождении военной службы, - письменный документ, который опосредует специфическую деятельность граждан Российской Федерации в сфере обороны и безопасности государства и в котором закреплены добровольность поступления на военную службу, срок в течении которого гражданин обязуется проходить военную службу и условия контракта.

Контракт о прохождении военной службы имеет административно-правовую природу и является разновидностью административно-правового договора. Как разновидность последнего он представляет собой выработанный в результате согласования воли сторон двусторонний акт, устанавливающий (прекращающий, изменяющий) взаимные права и обязанности его участников.

Признаки контракта как разновидности административного договора: - особый субъектный состав. Одной из сторон административного договора всегда выступает государство в лице своих органов власти. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и Министерством обороны РФ, другим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

комплексный характер - они регулируются одновременно нормами нескольких отраслей права. Как уже было отмечено, контракт о прохождении военной службы регулируется законодательством о статусе военнослужащих, к которому относятся Конституция РФ, законодательство об ответственности военнослужащих (уголовной, административной, гражданско-правовой, материальной и дисциплинарной), законодательство о правах и льготах военнослужащих, в том числе жилищных, и т.д.;

административным договором обычно жестко формально устанавливается -- когда, с кем и на каких условиях договор может быть заключен. Указанный признак также полностью присущ контракту о прохождении военной службы;

целью административного договора является реализация какого-либо публичного интереса, достижение общественно-значимых результатов. Контрактом о прохождении военной службы опосредуется сфера военно-служебных отношений в целях обороны и безопасности государства;

автономия воли сторон административного договора не носит характера абсолютного принципа, а уровень диспозитивности намного ниже, чем при заключении гражданских и даже административных договоров.

Различают следующие разновидности контрактов: первый (п. 7 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы) и новый (подп. "в" п. 5 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы).

Первый контракт может быть заключен с гражданином, ранее не проходившим в Российской Федерации военную службу по контракту.

Новый контракт может быть заключен:

с гражданином, ранее проходившим в Российской Федерации военную службу по контракту;

с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;

с военнослужащим, переведенным из федерального органа исполнительной власти в Министерство обороны РФ;

с военнослужащим, переведенным из другого государства в Министерство обороны РФ в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

с военнослужащим, которому была приостановлена военная служба в соответствии со ст. 45 Закона.

Краткосрочный контракт (см. п. 7 ст. 38 Закона "О воинской обязанности и военной службе") может быть заключен для исполнения специальных обязанностей военной службы в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), а также на время службы в воинских частях, выделенных для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Краткосрочный контракт может быть как первым, так и новым.

Контракт о прохождении военной службы с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, является разновидностью нового контракта.

Контракт, заключаемый в военно-учебном заведении, -- контракт на время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования и на 5 лет военной службы после его окончания (подп. "в" п. 3 ст. 38 Закона) -- заключается с военнослужащим, обучающимся по очной форме в военном образовательном учреждении высшего, среднего профессионального образования, адъюнктуре или военной докторантуре. Также может быть как первым, так и новым.

В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (военнослужащий) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта.

2. Условия контракта о прохождении военной службы

Условия контракта о прохождении военной службы включают:

обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение льгот, гарантий и компенсаций.

В контракте также указываются:

воинское звание, фамилия, имя и отчество гражданина (военнослужащего), заключающего контракт, число, месяц и год его рождения;

наименование федерального органа исполнительной власти, с которым заключается контракт, должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица, подписывающего контракт от имени этого органа;

Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования или органы, где гражданин (военнослужащий) будет проходить военную службу;

даты подписания контракта гражданином (военнослужащим) и должностным лицом от имени федерального органа исполнительной власти.

После подписей гражданина (военнослужащего) и должностного лица указываются:

дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу;

дата и основание прекращения действия контракта.

Министр обороны РФ или руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе указать в типовой форме контракта конкретные права и обязанности военнослужащих, обусловленные особенностями их военной службы и предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Контракт составляется в 2 экземплярах; каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части.

Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.

Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Контракт прекращает свое действие:

со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;

со дня заключения с военнослужащим нового контракта;

со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

со дня приостановления военнослужащему военной службы;

в иных случаях, установленных федеральными законами.

О прекращении действия контракта производится запись с указанием даты и оснований прекращения действия контракта. Запись производится в первом экземпляре контракта, находящемся в личном деле военнослужащего, скрепляется подписью командира и гербовой печатью воинской части. По желанию военнослужащего такая запись может быть произведена во втором экземпляре контракта, находящемся у военнослужащего.

Контракт не может быть заключен с гражданином (военнослужащим), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Военнослужащий, назначенный на должность руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, проходит военную службу в соответствующей должности без заключения контракта.

Контракт, который был заключен военнослужащим до назначения на указанную должность, прекращает свое действие. За военнослужащим сохраняется статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.

После освобождения указанного военнослужащего от этой должности он заключает новый контракт или увольняется с военной службы.

3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту. Порядок заключения контракта

Гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете -- в военный комиссариат по месту жительства), или в воинскую часть.

Гражданин, проживающий за пределами Российской Федерации и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат субъекта Российской Федерации или в воинскую часть, дислоцированную в месте его проживания.

В заявлении указываются:

фамилия, имя и отчество гражданина, число, месяц и год его рождения;

место жительства;

наименование федерального органа исполнительной власти, с которым гражданин желает заключить контракт;

срок, на который предполагается заключение контракта.

Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, и представляет:

заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;

автобиографию, написанную от руки в произвольной форме;

заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;

заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;

дополнительные документы.

Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых гражданином в военный комиссариат при поступлении на военную службу по контракту, могут устанавливаться Министром обороны РФ (в воинских частях -- руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подчинением этих воинских частей).

Военные комиссариаты регистрируют и принимают к рассмотрению поступившие заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту.

Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту.

Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено военным комиссаром (командиром воинской части) по следующим основаниям:

при отсутствии у него гражданства Российской Федерации;

несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона, а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;

вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд;

наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления;

если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы.

Военные комиссариаты оформляют на кандидата личное дело и другие необходимые документы.

Перечень документов и порядок их оформления определяются для военных комиссариатов Министром обороны РФ.

Военный комиссар рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания:

о проведении медицинского освидетельствования кандидата;

проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

проверке соответствия уровня его образования, профессиональной и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;

рассмотрении его кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. В связи с этим для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

Медицинское освидетельствование граждан проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Медицинское освидетельствование кандидата проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством РФ.

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности кандидата к военной службе по следующим категориям:

- А -- годен к военной службе;

- Б -- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- В -- ограниченно годен к военной службе;

- Г - временно не годен к военной службе;

- Д - не годен к военной службе.

На военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Профессиональный психологический отбор осуществляется в соответствии с требованиями Руководства по профессиональному психологическому отбору в ВС РФ, введенного в действие приказом Министра обороны РФ от 04.07.94 № 202.

Вышеуказанное Руководство определяет организацию и порядок проведения в органах военного управления, соединениях, воинских частях, учреждениях, на предприятиях, в организациях, военно-учебных заведениях Министерства обороны РФ и военных комиссариатах мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не являющихся военнослужащими, сержантов, старшин, солдат, матросов, курсантов военно-учебных заведений Министерства обороны РФ, а также научно-методическое, материально-техническое, финансовое обеспечение этих мероприятий и подготовку необходимых кадров.

Организация профессионального отбора граждан и военнослужащих для прохождения военной службы в органах и войсках ФПС России на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин определена приказом ФПС России от 16.10.96 № 700.

Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся специалистами по профессиональному психологическому отбору.

При проведении профессионального психологического отбора оцениваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы качества обследуемых граждан.

Профессиональная пригодность гражданина определяется относительно конкретной воинской должности, на замещение которой планируется данный гражданин.

Результаты профессионального психологического отбора отражаются в карте профессионального психологического отбора по установленной форме.

По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности гражданина к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях:

- рекомендуется в первую очередь - / категория;

- рекомендуется -- II категория;

- рекомендуется условно - III категория;

- не рекомендуется - IV категория.

На военную службу по контракту не может быть принят гражданин, отнесенный по результатам профессионального психологического отбора к IV категории профессиональной пригодности.

Кандидат должен также соответствовать требованиям, предъявляемым к поступающим на военную службу по контракту, по уровню образования, профессиональной и физической подготовки. Указанные требования устанавливаются для военных комиссариатов Министром обороны РФ, для воинских частей - руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подчиненностью этих воинских частей.

Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, установлены приказом ФСБ России от 31.12.99 № 714.

Кандидат в необходимых случаях в установленном порядке проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Определение соответствия кандидатов, отбираемых военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов.

В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.

Кандидат, признанный комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, получает от военного комиссара соответствующее предписание и направляется в воинскую часть для заключения контракта.

Направление кандидатов в воинские части осуществляется военным комиссаром в соответствии с заключением о наличии вакантных должностей, соответствующих воинским званиям кандидатов, их образованию, подготовке, состоянию здоровья и результатам отбора.

Кандидат, направленный в воинскую часть для заключения контракта, обеспечивается воинскими перевозочными документами до пункта назначения, а в случае незаключения контракта - и обратно.

Воинские перевозочные документы для следования в воинскую часть в целях заключения контракта предоставляются кандидату в военном комиссариате по месту воинского учета в разовом порядке. В случае незаключения контракта воинские перевозочные документы для следования к месту жительства предоставляются воинской частью.

Гражданин, обратившийся с заявлением о поступлении на военную службу по контракту непосредственно в воинскую часть, после рассмотрения его кандидатуры направляется для проведения отбора и оформления документов в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства).

На такого гражданина оформляется запрос на имя военного комиссара, который подписывается командиром воинской части, с указанием всех необходимых данных.

По согласованию с военным комиссариатом воинские части могут самостоятельно проводить установленные мероприятия по отбору граждан на военную службу по контракту. Формы соответствующих документов и порядок их оформления устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подчиненностью этих воинских частей.

Отбор граждан для поступления на военную службу по контракту из числа пребывающих в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ осуществляется указанными федеральными органами исполнительной власти.

Кандидатура гражданина, прибывшего для заключения контракта в воинскую часть, рассматривается командиром воинской части.

При необходимости по решению командира воинской части кандидат может быть направлен для прохождения медицинского освидетельствования, проведения с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору, проверки уровня его образования, профессиональной и физической подготовки и рассмотрения его кандидатуры аттестационной комиссией воинской части в целях решения вопроса о заключении с ним контракта.

Решение о несоответствии гражданина требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, принимается аттестационной комиссией воинской части при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 5 и 15 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы.

Копия решения указанной комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение 3 дней со дня принятия решения.

Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, кроме вышеназванных требований, также должен соответствовать требованиям по уровню:

- образования;

- профессиональной подготовки;

- физической подготовки.

Заключение

Таким образом, заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, являются военно-служебными отношениями. Следовательно, нормы гражданского права, трудового и других отраслей права к отношениям, связанным с данным контрактом, применяться не могут.

Контракт о прохождении военной службы - это письменный документ, который опосредует специфическую деятельность граждан Российской Федерации в сфере обороны и безопасности государства и в котором закреплены добровольность поступления на военную службу, срок в течении которого гражданин обязуется проходить военную службу и условия контракта.

Гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете -- в военный комиссариат по месту жительства), или в воинскую часть.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г., № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ, 2003, №46 (ч.1), ст. 4437.

3. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

4. Гаврюшенко П.И. Особенности реализации конституционного права на труд в условиях военной службы. Российский военно-правовой сборник № 5. Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в РФ. - М., «За права военнослужащих», 2006. С. 115-118.

5. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Постатейный комментарий Федерального закона «О статусе военнослужащих». - М., «Спарк», 2001.

6. Машин И.П. Правовое регулирование обращений военнослужащих по вопросам прохождения военной службы. Российский военно-правовой сборник № 5. Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в РФ. - М., «За права военнослужащих», 2006. С. 145-152.

7. Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право. - М., «Юрлитинформ», 2006.

8. Петров М.И. Военное право России. - М., «Приор», 2007.

Размещено на Allbest.ru

...