Отечественное законодательство XI-XX веков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Псковская Судная грамота

1.1 Правовое положение зависимого населения

1.2 Гражданское право

1.3 Уголовное право

1.4 Процессуальное право

2. Конституция РСФСР 1918 года

2.1 Создание Конституции

2.2 Основные черты советской демократии по Конституции

2.3 Федеративное устройство

2.4 Органы государственной власти и управления

2.5 Избирательное право

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Псковская судная грамота является одним из замечательнейших после Русской Правды законодательным памятником России. Грамота состоит из нескольких "пластов" правовых норм, разновременных по своему происхождению, и представляет собой как бы итоговую кодификацию псковского законодательства, утвержденную на вече в 1467г. Грамота отражала значительно более высокую ступень в развитии права по сравнению с законодательством Древнерусского (Киевского) государства.

Статьи Псковской судной грамоты содержат информацию о многих сторонах общественно-политического строя Пскова: нормы гражданского права, положения о судоустройстве и процессе, нормы уголовного права.

Конституция РСФСР 1918г. - первая Советская Конституция, первый в истории Основной Закон социалистического государства. Она подвела итог начальному периоду строительства Советского государства, закрепила завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. Конституция 1918г. явилась юридической базой текущего законодательства, на ее основе развивались Советское государство и право в последующие годы.

Основной Закон 1918г. закреплял общественные отношения, общественный и государственный строй, сложившиеся в результате победы Октябрьской революции. Вместе с тем особенностью Конституции было провозглашение и определенных программных положений. Она не только фиксировала уже завоеванное, но и ставила некоторые важнейшие задачи на будущее: уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы (ст.3), создание действительно свободного, полного и прочного союза трудящихся всех наций России (ст.8).

Целью данной контрольной работы является рассмотрение основных положений Псковской Судной грамоты - крупнейшего памятника права периода феодальной раздробленности и Конституции РСФСР 1918г. - первой Советской Конституции.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть статьи Псковской Судной грамоты, включающие нормы гражданского права, положения о судоустройстве и процессе, нормы уголовного права;

- изучить Конституцию РСФСР 1918г., закрепившую основные принципы советской демократии, организации государственного единства, избирательную систему.

В процессе выполнения контрольной работы были использованы законодательные, нормативные, методические материалы, учебные пособия и публикации в специальных газетах и журналах по рассматриваемым вопросам.

1. Псковская Судная грамота

Основным источником права в Новгороде и Пскове первое время являлась Русская Правда, данная Новгороду Ярославом Мудрым и дополненная позже его потомками. Но Русская Правда, написанная еще в первой половине XI в., не могла удовлетворить всем требованиям новгородцев, живших уже в другом столетии. Поэтому Русская Правда постепенно подменялась судебной практикой новгородцев. Кроме судебной практики источниками права служили решения веча, договора с князьями, международные договоры. Все это рождало неразбериху в различных судебных делах, так как договор с князем мог прийти в противоречие с международным договором или с практикой суда. Это все требовало кодификации, которая и была проведена в XV веке. Результатом этой кодификации явились Новгородская и Псковская Судные грамоты.

Псковская судная грамота 1467 г. состояла из 120 статей. По сравнению с Русской Правдой в ней более обстоятельно регламентировались гражданско-правовые отношения и институты, обязательственное и судебное право, рассматривались некоторые виды политических и государственных преступлений. /3, c.63/

1.1 Правовое положение зависимого населения

Псковская судная грамота дает достаточно ясное представление о социальном составе псковского общества. Высшим сословием было боярство, делившееся на две группы - крупные землевладельцы, потомки родоплеменной знати, и бояре - члены городской общины. Доходы бояр складывались от торговли и земельных вотчин. Особенности землевладения заключались в неразвитости вассалитета, и боярство выступало как безусловный собственник своих земель. Бояре могли по собственному усмотрению определять юридическую судьбу своих земель (продавать, дарить, менять и т.д.) в условиях высокой товарности экономики. Отношения боярства с собственным зависимым населением строились не на свойственном феодализму внеэкономическом принуждении, а на отношениях экономической зависимости.

Средней прослойкой между боярством и рядовыми гражданами были "житьи люди", менее зажиточными - "своеземцы" и "земцы" (от понятия "своя земля"). Они пользовались правами свободных граждан в юридическом аспекте и правами собственников в отношении к земле. Свои земли они могли продавать, закладывать, менять.

Земцы иногда объединялись в товарищества или артели для совместной землевладельческой и промышленной эксплуатации своих земель и разных угодий - так называемые сябры или складники.

Свободными гражданами с правом владения землей были и купцы. Существовало разделение купцов по направлениям (купцы заморские или низовские), предметам торговли (купцы прасолы, суконники, хлебники, рыбники и др.)

Ниже купцов на социальной лестнице стояла масса городского населения, так называемые черные люди - мелкие ремесленники и наемные рабочие (плотники, каменщики, гончары, кузнецы и др.)

Все слои свободного городского населения пользовались одинаковыми гражданскими и политическими правами, и, принимая участие в вечевых собраниях, образовывали политическую общину.

Грамота упоминает разнообразные категории зависимого населения: закупов, шорников, половников, закладников и др. Для всех этих категорий характерна экономическая зависимость и экономические формы зависимости. Изорник (от сл. "орати" - пахать) - крестьянин-пахарь. /4, с.45/ Изорник находился в определенной поземельной зависимости от государя. Эта зависимость выражалась в виде выплаты оброка, выполнения отработочных повинностей и особых платежей при отроке и зачастую осложнялась еще долговыми обязательствами по покруте. /7, с.36/ Половник работал из половины урожая, закладник - из условий заклада и т.д. Все крестьянство было лично свободным и не ограничивалось в правах, сохраняя право- и дееспособность, могло заключать сделки и предъявлять иски даже своему господину. Посягательства на их личность были уголовно наказуемы. Формировался ежегодный срок "выхода" крестьян от хозяев - осеннее Филиппово заговенье.

Низшую ступень социальной лестницы занимали холопы. Они не имели права участвовать в политической жизни. Его нельзя было судить в отсутствие господина, холоп мог давать показания в суде только на холопов. /4, с.45/

1.2 Гражданское право

судоустройство уголовный демократия избирательный

Особенностью правовой системы Пскова была значительная разработка институтов гражданского права по сравнению с Русской Правдой и документами других русских земель периода феодальной раздробленности. /6, с.48/

Определяя право собственности, Псковская судная грамота выделяет недвижимое имущество ("отчина") и движимое ("живот").

К недвижимости относятся земли, воды, пчельники (борты). При этом особое внимание уделяется охране феодальных земельных прав (ст. 9-13).

Движимое имущество делится на "животное" (скот) и "незрячее" (все остальное).

Поскольку недвижимое имущество являлось основой экономического господства класса феодалов, для приобретения и отчуждения его требовалось больше формальностей, чем для движимого.

Грамота предусматривает основные способы приобретения права собственности: по договору, по наследству, по давности владения, путем получения приклада, находки.

Кроме наследственной вотчины Грамота регулирует и условное владение землей ("кормля") и рыболовными участками. Продажа "кормли" запрещалась. Правом "кормли" пользовался переживший супруг при условии, если он не вступит в новый брак, в противном случае имущество переходило к родственникам умершего супруга.

Грамота гласит: "А у которого человека помреть жена без рукописаниа, а у ней останется отчина, ино мужу ея владети тою отчиною до своего живота толко не оженится, а оженится ино кормли ему нет" (ст. 88). /8, с.49/

Большое развитие получило и обязательственное право. Известны три способа заключения договоров: устный, "запись" и "доска". К заключению устного договора иногда привлекались свидетели (это было очень важно при возникновении в последующем судебного спора). "Запись" - письменный документ, скрепленный печатями, передававшийся на хранение в Троицкий собор в Пскове. "Доска" - письменный документ, который составляли без особых формальностей и не сдавали в архив собора.

Наибольшую доказательственную ценность имела "запись". Этот порядок оформления договоров использовался при заключении наиболее важных сделок. Способами обеспечения исполнения обязательств были поручительство и залог. /6, с.49/

При займе свыше 1 рубля залог был обязателен: "А кто имет дават серебро в заим, ино дати дати до рубля без заклада и без записи" (ст.30). Без записи и заклада признавались иски только до одного рубля. При залоге движимого имущества ("заклад") должник отдавал свою вещь во владения кредитора вплоть до уплаты долга. При залоге недвижимого имущества оно не переходило во владение залогодержателя, а оставалось во владении собственника (залогодателя).

Другим видом обеспечения обязательства была порука (поручительство) со стороны третьего лица. Порукой обеспечивался заем до рубля. В грамоте различались следующие виды договоров.

Договор купли-продажи недвижимости, который заключался только в письменной форме (ст.10-13). Купля-продажа, заключенная "во время пирушек" могла быть признана недействительной при рассуждении ее одной из сторон.

Договор дарения заключался в письменной или устной форме и считался действительным, если осуществлен в присутствии священника и свидетелей.

Договор займа. Займ на сумму свыше одного рубля должен был заключен только в письменной форме и обеспечен "записью и закладом" (ст.30). Займ на сумму до одного рубля должен был обеспечен поручительством. Грамота регулирует процент по займу, т.е. ростовщические отношения (ст.73-74). Если должник просрочил выплату по договору, то кредитор (заимодавец) имел право взыскать проценты, лишь своевременно известив о неуплате "осподу".

Договор поклажи, т.е. хранения имущества. Действительным считался лишь договор, заверенный по форме "записями", ссылка на "доски" не считалась действительной.

Договор найма имущества (складских помещений, амбаров, квартир для иноземных купцов - ст. 103) был широко распространен, т.к. Псков был крупным торговым городом.

Договор личного найма заключался между хозяевами и различного рода "наймитами", плотниками, ремесленниками и т.д. (ст. 41). Наемный работник мог прервать работу до истечения срока, мог обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы.

Наследственное право знало два вида наследования: по завещанию ("приказное") и по закону ("отморщина").

Завещание составлялось в письменной форме. Для утверждения достаточно было сдать его на хранение в "ларь", т.е. псковский государственный архив при Троицком соборе. Наследниками по закону считались прямые и боковые родственники: отец, мать, сын, брат, сестра и т.д. Правом наследования пользовался и переживший супруг до смерти или до вступления в новый брак. /7, с.41/

1.3 Уголовное право

В Псковской судной грамоте получила развитие такая отрасль права, как уголовное право. Нормы уголовного права грамоты более ужесточены, что свидетельствует об обострении классовой борьбы (или социальных противоречий).

Псковская грамота рассматривает как преступление (уголовно наказуемое деяние) не только причинение вреда отдельному частному лицу, но и государству. Складывалось, таким образом, понятие преступления как общественно опасного деяния. Субъектом преступления признавались все (кроме холопов). В случае совершения преступления несколькими лицами закон устанавливал одинаковую ответственность для всех соучастников. В ст. 120 было указано: "Если несколько человек, 5 или 10 или вообще любое количество, предъявят обвинение в побоях к любому числу ответчиков и докажут выдвинутое обвинение, то штраф за побои присуждается им всем в размере одного рубля и пеня в пользу князя взыскивается в одном размере".

Псковской судной грамоте известен новый вид преступлений, которых не было в Русской Правде - государственная измена. За государственную измену полагалась высшая мера наказания - смертная казнь (ст.7). Известны также преступления против судебных органов - тайный посул судье, насильственное вторжение в помещение судебного учреждения, оскорбление судебного должностного лица. За вход в зал суда насильно или удар "подверника" полагался штраф: 1 рубль князю и 10 денег подвернику (ст.58). Запрещалось избивать истца или ответчика: "111. А кто пред господою ударит на суде своего истьца, ино его в рубли выдать тому человеку, а князю продажа". /8, с.51/

Виновные в перечисленных преступлениях наказывались тюремным заключением ("всадить в цибу") и высокой княжеской "продажей" (штрафом), а также денежным взысканием в пользу пострадавшего подверника.

Псковская судная грамота регулирует и имущественные преступления, усиленно охраняя собственность имущих классов и социальных групп от покушения.

В грамоте предусматривалась кража "татьба", причем она различалась на простую и квалифицированную.

Простая кража - это кража в первый раз (по грамоте и во второй), которая производилась из кладовой, саней, с воза, из лодки, зерна из ямы, кража скота, сена.

Квалифицированная кража - это кража, сопровождавшаяся отягчающими обстоятельствами. Это, прежде всего, профессиональное конокрадство, кража в третий раз, кража из Псковского Кремля, где хранилась государственная казна ("кромская" татьба).

За простую кражу полагался штраф в размере от 4 денег до 70 гривен (ст. 1). За квалифицированную кражу полагалась смертная казнь (ст. 7). Если вора трижды ловили за кражу, то его казнили (ст. 8). Если человек увидит у кого-нибудь свою краденую вещь, то он имел права потребовать возврата ее. Если ответчик присягал, что он купил ее на рынке, то истец получал часть краденого имущества, в случае же, если истец не верил присяге ответчика и не мог доказать, что ответчик украл эту вещь, то истец терял свое имущество (ст. 46). Если краденая вещь перешла по наследству к человеку, у которого ее обнаружили, то он имел право, выставив четырех свидетелей не присягать по требованию истца, а истец терял свой иск (ст. 55). Псковские чиновники, превысившие свои полномочия и силой отнявшие у осужденного имущество, судились по Псковской грамоте как за грабеж (ст. 48).

Показания вора не принимались к сведению, если он обвинял кого-нибудь в соучастии. У оговоренного человека на дому производился обыск, и только в том случае, если там что-нибудь находили, относящееся к делу, то этого человека обвиняли (ст. 60): "А татю веры не нять, а на кого возклеплет, ино дом его обыскать и знайдуть в дому его что полишное, и он тот же тать, а не найдут в дому его, и он свободен".

О субъективной стороне преступления сказано в ст. 98 "А которой человек с приставом приедет на двор татя имать и татбы искать, или длъжника имать, а жонка в то время детя выверже, да пристава учнет головшинной окладати, или исца, ино в том головшины нет".

Грамота различает "татьбу" (тайное похищение чужого имущества), грабеж, поджог, разбой (насильственный, открытый захват чужого имущества). Понятием "наход" называют разбой, произведенный шайкой (ст. 1). За грабеж, разбой и "наход" взыскивался высокий штраф.

К преступлениям против личности относились: убийство ("головщина"), нанесение побоев, оскорбление действием. За убийство назначалась княжеская "продажа" в размере 1 рубля и денежное взыскание семье убитого. Особым составом преступлений выделены отцеубийство и братоубийство. Закон устанавливал также ответственность за нанесение побоев, оскорбление действием. Если избиение происходило в публичном месте, то виновник карался денежным штрафом в пользу князя и денежным взысканием в пользу потерпевшего.

Грамота устанавливала следующие виды наказаний. Наиболее тяжким наказанием, применявшимся за государственные и иные наиболее опасные преступления (поджог, конокрадство, кража в третий раз), была смертная казнь. Появление этого вида наказания - прямой результат обострения классовой борьбы. Второй вид наказания (чаще всего применяемый) - штрафы (денежные взыскания). Их размеры колебались в зависимости от тяжести преступления.

Система штрафов была сложной. Псковская судная грамота называла продажу - штраф, поступавший в пользу князя; возмещение ущерба потерпевшему или его родственникам (в случае убийства). Достаточно большие по размерам штрафы разоряли бедноту, городские низы и приводили их в кабалу к ростовщикам, боярам, купцам. Телесные наказания законом, как правило, не предусматривались. /6, с.51/

1.4 Процессуальное право

Судебный процесс в Пскове носил состязательный характер, но роль суда существенно усиливается. Вызов на суд производился по повестке ("позовнице"). Уклонение от явки на суд означало проигрыш дела. В случае принудительного привода ответчика в суд и оказанием им при этом вооруженного сопротивления следовало наказание как за убийство (ст.26).

Доказательствами при рассмотрении дела могли быть собственное признание обвиняемого, показания свидетелей, послухов, судебный поединок, письменные документы и извод.

Важное значения имели присяга ("рота"), письменные документы ("грамота"), судебный поединок ("поле"). Различались 2 вида письменных документов-доказательств:

- "доска" - частный документ, расписка на бересте;

- "запись" - официальный документ, заверенный по закону в установленной форме. Источник дает явное предназначение "записи" перед "доской".

Свидетели были двух категорий: очевидцы (видоки) - свидетели факта и послухи - свидетели доброй славы ответчика.

Некоторые статьи Псковской судной грамоты содержат постановление о таком судебном представительстве, как пособничество, неизвестном "Русской правде", которое в ранний период применялось для женщин, подростков, монахов, старых и глухих людей (ст.58).

Ответчик мог выставить на поединок с послухом противной стороны "наймита" (ст. 21, 36). Женщины же в тяжбах между собой не имели права выставлять вместо себя бойцов (ст.119). При поединке побежденный проигрывал процесс.

Своеобразной формой процесса был "извод". Суть процесса заключалась в том, что добросовестный приобретатель, чтобы снять с себя подозрение в незаконном присвоении чужой вещи, должен был указать лицо, у которого он купил имущество (ст.54).

Различались "вольная рота" и "судебная рота". "Вольная рота" - это принесение добровольной присяги по требованию истца (ст.116), причем ответчик по "татьбе" "вольную роту" давал на том месте, где произошла кража (ст. 34, 35). "Судебная рота" - присяга на суде по требованию суда (сторона, не явившаяся на суд для присяги, проигрывала процесс, ст. 99).

Ряд статей регламентирует порядок взимания и размеры судебных пошлин в пользу князя и других представителей судебной власти. Грамота не предусматривает пересмотр уже разрешенных судом дел, если не возникало подозрений о подлинности документов, служивших доказательствами. /1, с.38/

2. Конституция РСФСР 1918 года

2.1 Создание Конституции

Декреты II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера. В них решались не только текущие, но и фундаментальные проблемы внешней политики, экономических преобразований, власти. Поэтому факт принятия этих документов можно рассматривать как первый этап конституционного строительства (октябрь 1917г.)

Второй этап начался с принятия на III съезде Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918г.) - документа, определившего основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики. Однако этот документ носил декларативный, программный характер.

Поэтому неизбежно должен был наступить заключительный этап конституционного строительства, на котором был бы окончательно создан Основной закон республики. III Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект Конституции и внести его на рассмотрение очередного Всероссийского съезда Советов.

Конституционная комиссия была создана на заседании ВЦИК 1 апреля 1918г. В ее состав вошли представители от партийных фракций (большевиков, левых эсеров, эсеров-максималистов) и ряда народных комиссариатов (по делам национальностей, военным делам, внутренним делам, юстиции, финансов, ВСНХ). Председателем комиссии стал Я.М. Свердлов.

Работа над проектом Конституции заняла четыре месяца. В ее ходе развернулась оживленная полемика между представителями различных фракций. Обсуждались следующие вопросы:

О федеративном устройстве государства. Левые эсеры предлагали ввести административно-территориальный принцип государственного устройства, рассматривая национально-государственное разделение как анахронизм и "буржуазный пережиток". Каждому субъекту Федерации предлагалось предоставить самые широкие права по самоопределению и управлению своей территорией.

С точки зрения представителя Наркомата юстиции М.А. Рейснера субъектами Федерации должны были стать местные федеральные общины-коммуны, Советы которых формируются по корпоративному принципу (из представителей профсоюзов, кооперативов, производственных ассоциаций). Коммуны должны входить в федеративные объединения - провинции, а последние - в областные федеративные республики, объединяющиеся в РСФСР. Основной целью такого государственного устройства должна была стать максимальная децентрализация государственного управления. На органы коммунального, провинциального и областного уровней возлагались хозяйственные, а не политические задачи.

О системе Советов. Левые эсеры предлагали, ликвидировав нижние звенья этой системы (в мелких деревнях и селах), заменить их традиционными сельскими сходами. В целом по стране местные Советы предполагалось преобразовать в муниципальные органы, лишив их политических функций.

На решение вопроса о статусе Советов сильное воздействие оказывали автономистские тенденции, развившиеся в первые месяцы советской власти: в ряде областей страны местные Советы формировали "независимые республики", "свободные трудовые коммуны" и т.п. Самовластие местных Советов часто бывало чрезмерным, что угрожало государственному единству страны.

О Совете народных комиссаров. Оппозиция настаивала на преобразовании этого органа и слиянии его с Всероссийским центральным исполнительным комитетом, мотивируя это идеей о нераздельности властей и их объединении в одном органе. Несколько более умеренным было предложение об изъятии у СНК законодательных полномочий и передаче их Съезду и ВЦИК.

На заседании ВЦИК по вопросу о подотчетности СНК развернулась дискуссия. Свою позицию большевики обосновывали следующим образом: советский парламент не имеет ничего общего с буржуазным, в котором борются разные политические силы; советский парламент не может отказать СНК в праве издавать неотложные декреты без предварительного обсуждения ЦИК в рамках общей программы съезда Советов; в руках ЦИК сосредоточивается общий контроль над всей деятельностью СНК и возможность сменять правительство или отдельных его членов. Большевистская резолюция была принята.

О социально-экономических преобразованиях. Радикалы (эсеры-максималисты) настаивали на тотальной социализации собственности, максимальном внедрении трудовой повинности и т.п.

Все предложения оппозиции были отвергнуты созданной в июне 1918г. специальной комиссией во главе с В.И. Лениным. В проект в качестве составной части вошла Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, проект был дополнен статьями о правах и обязанностях граждан, внесены существенные изменения в избирательное право. /3, с.581/

10 июля 1918г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК, в основном большевистский. Президиум ВЦИК отредактировал текст Основного закона и 19 июля опубликовал его в "Известиях ВЦИК". С этого дня Конституция 1918г. вступила в силу. /7, с.210/

2.2 Основные черты советской демократии по Конституции

Второй раздел Конституции РСФСР "Общие положения", отмечал ее временный характер, "рассчитанной на настоящий переходный период". Он утверждал форму государственного устройства - государство "диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти". Главной целью такого государства провозглашалось "полное подавление буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти".

Конституция отражала реальное соотношение классовых сил в стране. В ней закреплены коренные принципы советской демократии. Советская демократия есть демократия для трудящихся, для подавляющего большинства народа. Этот принцип был недвусмысленно закреплен в Конституции РСФСР 1918г. Статья 7 провозглашала: "Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству - Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов".

Ст.10 Основного Закона гласила: "Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах". /6, с.304/

Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если они используются в ущерб трудящимся. Прямо предусматривалось и два конкретных случая такого лишения. Ст.65 лишала избирательных прав лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущих на нетрудовые доходы, частных торговцев, торговых и коммерческих посредников, некоторые другие категории населения. Ст.19 ограничивала их в праве военной службы, говоря, что право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей: военно-транспортных, военно-строительных и т.п.

Характерной чертой советской демократии являлся ее интернационализм. Демократия существует не для одного избранного народа, а для всех граждан независимо от их национальной принадлежности. Этот принцип в наиболее общей форме был закреплен в ст.22 Конституции: "Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия".

Этой общей норме соответствовали две специальные статьи Конституции. Ст.21 предусматривала предоставление убежища иностранцам, преследуемым за политические и религиозные преступления, а на основании ст.20 все трудящиеся иностранцы могли получить по решению местных Советов "без всяких затруднительных формальностей" права российского гражданства.

Конституция исходила также из принципа равноправия полов, равноправия женщины с мужчиной. Несмотря на то, что особой статьи об этом в тексте нет, принцип равноправия последовательно проводится по всему Основному Закону. Специально равноправие женщины с мужчиной подчеркивается в избирательном праве, где оно имеет особое значение.

Конституция предоставила гражданам широкий для своего времени круг демократических свобод: свободу совести (ст.13), свободу слова и печати (ст.14), свободу собраний (ст.15), свободу объединения во всякого рода союзы (ст.16).

Конституция отразила такую черту советской демократии, как соответствие правам граждан их обязанностей. Перечислив права граждан, она называет и важнейшие обязанности. Ст.18 Основного Закона РСФСР провозглашает всеобщую обязанность трудиться, а ст.19 - всеобщую воинскую обязанность. /2, с.65/

2.3 Федеративное устройство

В Конституции закреплены основные принципы советской федерации. Она включила в себя целиком Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, а следовательно, и все статьи о федерации, содержащиеся в ней. Кроме того, вопросы федеративного устройства нашли отражение в других частях Основного Закона.

Ст.11 Конституции закрепила то важное положение, что "Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы. Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую республику".

Таким образом, Конституция вполне четко определила форму федерации для России - государство с автономными включениями. Членами Федерации являются автономные областные союзы. Их нужно отличать от неавтономных областных объединений, также предусмотренных ст.11.

В ст.49 Конституции была определена компетенция высших органов власти РСФСР. Здесь же затрагивались взаимоотношения центральной власти с областными союзами. /7, с.212/

В качестве важнейшего принципа советской федерации закреплялась добровольность объединения. Ст.2 говорит, что РСФСР "учреждается на основе свободного союза свободных наций". Ст.8 отмечает стремление создать "действительно свободный и добровольный союз трудящихся классов всех наций России". Этот принцип вытекал из национальной программы Коммунистической партии - права наций на самоопределение вплоть до отделения.

Добровольность объединения народов в РСФСР проявилась уже в начальный период формирования Российской Федерации. Характерной чертой процесса образования первых автономных республик в 1918 г. было провозглашение их снизу, по непосредственному волеизъявлению самих трудящихся масс, руководимых местными органами партии и Советской власти.

Конституция закрепила национально-территориальный принцип формирования Российской Федерации. Федерация являлась не самоцелью, а средством разрешения национального вопроса.

Национально-территориальный принцип означает, что членство в федерации строится на основе выделения определенной территории, компактно населенной людьми той или иной национальности. Практика осуществления этого принципа впоследствии привела к серьезным осложнениям в государственном строительстве. Однако в условиях 1918 г. не следовать ему было невозможно. /2, с.66/

2.4 Органы государственной власти и управления

Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами Федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

ВЦИК формировал Правительство РСФСР - Совет народных комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты.

ВЦИК объявлялся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Он давал общее направление деятельности правительства и всех органов власти, издавал собственные декреты и распоряжения и рассматривал законодательные предложения правительства. Все решения правительства докладывались ВЦИК, который мог отменить или приостановить любое из них.

Всего образовывалось 18 народных комиссариатов. Единоличные решения народных комиссаров могли обжаловаться состоявшей при наркомате коллегией в Совет народных комиссаров или Президиум ВЦИК.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские Советы.

Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК утверждали изменения в Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали общегосударственные налоги и повинности, основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство и т.д. Всероссийский съезд Советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.

Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и СНК. Последний мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления, носившие общеобязательный характер. Наиболее значимые из них утверждались ВЦИК.

Важнейшей задачей, возложенной на нижестоящие Советы, было проведение в жизнь решений вышестоящих органов и подчинение им по вертикали. По горизонтали в пределах своей территории местным Советам предоставлялись широкие полномочия по реализации их компетенции. Этот принцип получил наименование демократического централизма. /3, с.583/

2.5 Избирательное право

Основной закон страны закрепил принцип всеобщего для трудящихся избирательного права. Статья 64 подчеркивает отсутствие для трудящихся таких цензов как "вероисповедание, национальность, оседлость и т.п.". Устанавливается для них лишь один, естественный ценз - возрастной (18 лет).

Конституция конкретизирует понятие "трудящийся", давая точный перечень граждан, которые обладают избирательными правами. К ним относятся рабочие и служащие всех видов и категорий, крестьяне, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли, военнослужащие, трудящиеся, потерявшие трудоспособность.

Для осуществления принципа диктатуры пролетариата и в связи с начавшейся борьбой противников Советской власти, избирательных прав были лишены лица: использующие наемный труд с целью извлечения прибыли, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, служители церквей и культов, служащие и агенты бывшей полиции, жандармерии, охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, а также умалишенные, душевнобольные, состоявшие под опекой, и осужденные за корыстные и порочащие преступления (ст. 65).

Представительство от социальных групп, имевших избирательное право, не было равным. Принцип неравенства избирательных прав для городского и сельского населения был зафиксирован в Конституции, правда, не в общей форме, а применительно к выборам отдельных звеньев государственного механизма. При выборах на Всероссийский съезд городские Советы имели более высокую норму представительства, чем губернские съезды Советов. Закон применял разные единицы измерения: в городах счет шел по избирателям, на селе - по жителям, более широкому понятию. Подобное же преимущество городские Советы имели при выборах на областные и губернские съезды. Данное преимущество должно было обеспечить относительно малочисленному рабочему классу страны большинство в органах власти. Эта тенденция усиливалась еще одним, не закрепленным в Конституции правилом: рабочие принимали участие в выборах не только в территориальных округах, но и в своих партийных и профсоюзных организациях, что должно было обеспечить их преобладание в избираемых представительных органах.

Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в Советы. Прямые выборы производятся только в органы власти населенных пунктов - городов и селений. Уже в волостных органах непосредственное представительство граждан исключается. Волостные съезды Советов составляются из представителей всех сельских Советов волости из расчета 1 депутат на каждые 10 членов Совета. Здесь, таким образом, выборы двухступенчатые.

Уездные и районные съезды Советов формируются также сельскими Советами, то есть здесь выборы тоже двухступенчатые, но норма представительства исчисляется уже не по числу членов Совета, а по количеству жителей на территории сельсовета. В уездных съездах Советов могут участвовать и представители Советов небольших городов.

Двухступенчатыми были выборы и на губернские съезды Советов, но здесь допустима третья ступень: если уездный съезд Советов собирается непосредственно перед губернским, то выборы на последний производятся на уездном съезде. Не менее трех ступеней нужно пройти на выборах областных съездов Советов. Они составляются, как правило, из представителей городских Советов и уездных съездов Советов, но если непосредственно перед областным съездом происходит губернский, то делегаты избираются на нем.

Аналогично производятся выборы и на Всероссийский съезд Советов: от городов и губерний, но с допущением представительства непосредственно от уездов или, наоборот, от областей, то есть здесь для сельского населения выборы не менее чем четырехступенчатые. Для городских избирателей выборы на все съезды Советов двухступенчатые.

Система многоступенчатых выборов выполняла специфическую задачу - создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева "чуждых элементов" в высшие органы государства.

Конституция не фиксирует строго порядок выборов и голосования, оставляя его на усмотрение местных Советов и ВЦИК (ст. 70). Однако некоторые общие положения отражены в тексте Основного закона. Закон исходит из производственно-территориального принципа, сложившегося на практике. Такая система, очень простая по организации и очень дешевая, позволяла вместе с тем избирать депутата, хорошо известного избирателям, часто выдвигаемого из своей среды. Выборы проводились в дни, устанавливаемые местными Советами (ст. 66). Единого для всей страны, даже губернии, а порой и уезда, дня выборов не устанавливалось, никакой избирательной кампании не проводилось. Голосование могло быть как тайным, так и открытым. На практике и после принятия Конституции применялись оба порядка голосования.

Конституция закрепила и право отзыва депутатов Советов. Ленин называл право отзыва демократическим правом, позволяющим народу наиболее полно осуществить свою волю.

Заключение

В процессе написания контрольной работы была изучена Псковская судная грамота. Были рассмотрены статьи, касающиеся социального состава псковского общества, включающие нормы гражданского права, положения о судоустройстве и процессе, нормы уголовного права.

Вещное право предусматривает деление вещей на недвижимые и движимые, различает наследственное и условное землевладение. Обязательственное право регламентирует договоры купли-продажи, дарения, залога, займа, мены, личного найма. Грамота знает два вида наследования - по закону и по завещанию. Главной новацией в сфере уголовного права стало выделение новых видов преступлений: против государства и против порядка управления и суда.

Во втором вопросе была рассмотрена Конституция РСФСР 1918г., которая закрепила основные принципы советской демократии, организацию государственного единства, избирательную систему.

Историческое значение Конституции 1918г. заключалось в создании правовой базы для последующего законотворчества. Однако более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру старую систему общественных отношений, декларировав новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основание новую идеологию.

Конституция 1918г. действовала недолго. В 1925г. она была заменена новым Основным Законом РФ. Но эти семь лет составляют целую эпоху в истории Советского государства, эпоху борьбы за его существование и развитие, труднейшие годы гражданской войны послевоенного восстановления хозяйства.

Изучение прошлого страны имеет большое политическое значение. Историческая и историко-правовая науки, обобщая опыт прошлого, помогают познать и использовать закономерности общественного развития, избежать повторения ошибок.

Список использованной литературы

1. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. - М.: Юристъ, 2007. - 797с.

2. История отечественного государства и права: Учебник/Под ред. О.И. Чистякова. - М.: Юристъ, 2006. - 478с.

3. Исаев И.А. История государства и права России: учеб.пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 336с.

4. Власов В.И. История государства и права России: Конспект лекций. - Ростов н/Д: "Феникс", 2006. - 192с.

5. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. - М.: ИКД "ЗЕРЦАЛО-М". 2003. - 244с

6. История государства и права России: учеб./под ред. Ю.П. Титова. - М.: Проспект, 2009. - 576с.

7. Шатковская Т.В. История отечественного государства и права: Учебник. - Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко"; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2008. - 416с.

8. Отечественное законодательство XI-XX веков: Пособие для семинаров. Части I и II/Под ред. О.И. Чистякова. - М.: Юристъ, 2009.- 464с.

Размещено на Allbest.ru

...