Социальная защита детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГБОУ СПО НСО "Колыванский сельскохозяйственный техникум"

КУРСОВАЯ РАБОТА

по ПМ. 01. «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты»

МДК. 01.01. Право социального обеспечения

Тема: «Социальная защита детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Выполнила:

студентка группы Ю(п)- 31

По специальности "Право и организация социального обеспечения"

Бондаренко Яна Александровна

Колывань 2014



Содержание

Введение

ГЛАВА 1. Социальная защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа : проблемы и пути их решений

1.1 Законодательство о социальной защите прав и интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.2 Причины социального сиротства и формы социального устройства детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей

1.3 Права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ГЛАВА 2. Органы, содействующие защите прав и интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение



Введение

Количество детей, оставшихся без попечения родителей в стране - один из показателей ее благополучия и стабильности.

Ни для кого не секрет, что в последние годы в России в условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической и политической жизни наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Причем лишь небольшое число этих детей остались без попечения в результате смерти их родителей. Остальные относятся к явлению так называемого «социального сиротства», то есть являются сиротами при живых родителях, и число их растет. Основными причинами увеличения числа детей-сирот при живых родителях являются падение социального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, межнациональные конфликты, рост внебрачной рождаемости, высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни. В связи с этим рассмотрение проблем социального обслуживания детей, оставшихся без попечения родителей особенно актуально.

В нашей стране развивается семейное воспитание детей-сирот, подробно об этом рассказала в своей работе А.И. Догавлевская «Семейное воспитание приемных детей».

Развитие цивилизованного общества определяется не только его экономическим и социально-культурным уровнем, но и отношением к обездоленным детям. Новая эпоха - эпоха гласности, демократии - создает основу для изменения отношения к различным аспектам данной проблемы. Несмотря на то, что раньше мы догадывались о неблагополучии в сфере семейных отношений, все же истинные размеры катастрофы оказались неожиданными. Согласно статистическим данным, более 1 млн. детей бывшего Советского Союза воспитываются государством в детских домах и интернатских учреждениях, причем более всего - в России. Сиротство такого масштаба знали лишь в страшные годы войны и голода. Обращает внимание и тот факт, что изменился качественный состав детей-сирот. Если раньше это были дети, родители которых погибли на фронте, то сегодня подавляющее большинство детей, воспитывающихся в домах ребенка, детских домах, интернатах, имеют одного или обоих родителей, т.е. являются социальными сиротами при живых родителях. Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько само человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Видимо с возникновением классового общества ответвляется и так называемое социальное сиротство, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, когда родители отказываются от ребенка или устраняются от его воспитания.



ГЛАВА 1. Социальная защита прав и интересов детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа: проблемы и пути их решений

1.1 Законодательство о социальной защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Основанное на положениях ст. 121 Семейного кодекса законодательное определение терминов «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» дано Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот, оставшихся без попечения родителей». Установлено, что дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи со следующими обстоятельствами: отсутствием таковых или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов; отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных заведений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке ].

Анализ социальных причин сиротства показывает, что 3 % детей, поступающих в дома ребенка, относятся к категории «подкидышей», около 60 % родителей отказываются от ребенка в роддоме, мотивируя свое нежелание его воспитывать отсутствием необходимых условий. 60 % матерей, чьи дети поступают в дома ребенка, квалифицируются как матери одиночки. Определенная часть матерей ссылается на недостаточную психологическую зрелость и отсутствие материнских чувств. Около 30 % детей поступают в дома ребенка от родителей - алкоголиков.

Сейчас в России около 600 000детей - сирот (из них 95 % социальные сироты, т.е. родители их живы, но лишены родительских прав либо сами отказались от ребенка). Причинами отказа от детей и помещения их в государственные учреждения являются: неполная семья, недостаточная материальная обеспеченность и плохие жилищные условия, алкоголизм матери или обоих родителей. Лишь небольшая часть детей была оставлена родителями из-за нарушения у новорожденного того или иного физического дефекта, с диагнозом известных форм умственной отсталости с неблагоприятным прогнозом, или с незначительными врожденными пороками развития. Есть и категория матерей, о которых необходимо говорить особо - это матери - подростки, пытающиеся любыми способами избавиться от нежелательной беременности, в том числе с помощью вредных для здоровья будущего ребенка препаратов. В результате появляются на свет дети, которые не нужны своим родителям и воспитываются в учреждениях для сирот. социальный сирота попечение законодательство

Такие реалии современной российской жизни, как экономический кризис, безработица, обнищание широких слоев населения, проживание за чертой бедности, повсеместное ослабление семейных устоев, утрата старшими и младшим поколениями моральных ценностей, пьянство и алкоголизм, наркомания, распространение среди детей и взрослых психических заболеваний, бесспорно сформировали благоприятную почву для многих негативных социальных явлений и социального сиротства в частности.

Сегодня государство практически не стимулирует передачу детей, оставшихся без попечения родителей в другую семью, предпочитая тратить большие суммы на детские интернатные учреждения. Но и их не хватает. За последние годы число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняло устрашающие размеры. Безразличие к ребенку в семье стало не столь редким явлением, о чем свидетельствует рост случаев лишения родителей родительских прав. Игнорирование самых насущных потребностей ребенка в таких семьях нередко сопровождается жестоким обращением с ними. По данным исследований, каждый второй ребенок, попавший в приют, подвергался телесным наказаниям [3]. Дети убегают от жестокого с ними обращения, от сексуального насилия со стороны близких либо знакомых матери или отца, от издевательского отношения к их личности, от гиперопеки со стороны родителей, приобретающей форму тяжелой семейной тирании. Количество детей, по собственной воле ушедших из семьи, растет. За последнее время оно увеличилось на 15 % . Углубленное психологическое обследование воспитанников одного из приютов позволило установить, что сексуальному насилию подверглись 21 % приютских детей, причем только 1/3 имело место изнасилование посторонним лицом. В остальных случаях дети стали жертвами внутрисемейного сексуального насилия со стороны кровных родственников или фактических воспитателей. Жертвами инцеста становятся как маленькие дети (1,5 - 5лет), так и девушки 13-17 лет. В ряде случаев сексуальные посягательства со стороны родителей продолжались в течение нескольких месяцев и даже лет.

Выталкивает на улицу не только семья. Достигло критических масштабов отчисление из общеобразовательных школ не только подростков, но и 7-8 летних учащихся; отмечается резкое увеличение числа 14 - 15-летних подростков, покинувших учреждения общего и профессионального образования и не начавших работать, сокращение приема в профтехучилища (отчего ежегодно до 1 млн. подростков, достигших трудоспособного возраста, не имеют профессии), неконкурентоспособность на рынке труда подростков 14 - 18 лет, которые почему-либо продолжать учебу не могут, и т.п. В результате, по данным с мест, среди категории подростков, попавших в поле зрения комиссии по делам несовершеннолетних, 22 % нигде не работают и не учатся. А по информации Генеральной прокуратуры нигде не учатся и не работают 2 млн. несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет.

На усыновление, как наиболее предпочтительную форму семейного устройства в 2008 году передано 13173 ребенка и здесь можно выделить две основные тенденции. Первая - рост национального усыновления и сокращение иностранного в последние два года. Вторая тенденция в развитии института усыновления - это усиление мер материальной поддержки усыновителей, российских граждан, за счет средств регионов и публичное признание социальной значимости усыновления.

В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 мая 2001 г. № 374. Указанным документом увеличено в 3 раза ежегодное пособие, выплачиваемое детям в период обучения для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей; установлены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распространены на детей, передаваемых в приемные семьи и детские дома семейного типа . Субъектам Российской Федерации рекомендовано предусматривать в бюджетах средства на льготный и бесплатный проезд указанных категорий детей, а также средства на компенсацию питания, обеспечение одеждой и т.п. детей, направленных в негосударственные учреждения образования и социальной защиты; принять меры по поддержке образовательных учреждений для детей-сирот и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

1.2 Причины социального сиротства и формы социального устройства детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории РФ, не являющимися родственниками детей, только по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление производится по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора [16].

Судебный порядок усыновления в наибольшей степени отвечает интересам ребенка, т.к. суд независим от каких-либо ведомственных или местных влияний и подчиняется только требованиям закона.

Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Усыновление является добровольным актом и может быть произведено только по просьбе (волеизъявлению) лица, желающего усыновить ребенка. Следовательно, никто не может принудить к усыновлению вопреки воле. Данное волеизъявление должно быть выражено в письменном заявлении об установлении усыновления ребенка, которое подается в районный суд, находящийся по месту проживания (нахождения) ребенка.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Лица, имеющие право быть усыновителями [17]:

Совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

-лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

-супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

-лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

-бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

-лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, согласно Постановления правительства РФ № 542 от 01.05.1996. (см. приложение);

-лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

-лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

-лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленного преступление против жизни или здоровья граждан.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Законом Российской Федерации не устанавливается предельный возраст усыновителей (усыновителя), несмотря на неоднократные попытки ввести поправки по данному вопросу.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.

Опека (попечительство) - устанавливается над детьми, оставшимися [18] без попечения родителей в целях их содержания, воспитания и образования, защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство - в возрасте от 14 до 18 лет.

Одной из основных задач опеки и попечительства является воспитание и образование детей, оставшихся, по каким бы то ни было причинам, без родительской опеки.

В ст. 146 Семейного кодекса предусматривается, что опекунами могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица [19]. При назначении опеки обязательно учитываются нравственные, личностные качества опекуна и его способность к выполнению обязанностей опекуна

Назначая ребенку опекуна, специалисты органов опеки и попечительства обязательно должны учитывать, какие отношения складываются или уже сложились между опекуном и ребенком. Если опекун живет не один, то следует учесть, как относятся к ребенку члена семьи опекуна, хотя их мнение не является решающим, поскольку опекаемый может не проживать в семье опекуна, а жить на своей жилплощади. Если это возможно, то спрашивается желание самого ребенка, и оно учитывается при назначении опеки. Органы опеки назначают ребенку опекуна или попечителя ребенку в течение месяца со дня, когда стал известен факт о необходимости установления опеки над ребенком.

Не назначаются опекунами лица:

-лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах,

-отстраненные от выполнения обязанностей опекунов,

-бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине,

-лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,

-лица, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности опекунов/попечителей, согласно Постановления правительства РФ № 542 от 01.05.1996

1.3 Права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно законодательству в стационарных учреждениях социального обслуживания (интернатных учреждениях) необходимо обеспечить условия для обучения, проживания, воспитания, реабилитации и организации досуговой деятельности детей-инвалидов, предоставлять полный перечень гарантированных государством социальных услуг, а также полное государственное обеспечение в отношении детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, в отношении данной категории граждан, следует оказывать содействие в получении субсидий различного характера, приобретении жилых помещений, имущества.

Питание и обеспечение мягким инвентарем должно производиться в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством.

Интернаты обязаны проводить работу по соблюдению прав и защите интересов воспитанников, розыску родителей, которые отказались от своих детей в родильных домах, заключению с ними договоров о содержании и стационарном социальном обслуживании, восстановлению утраченных семейных связей.

В отношении детей с неустановленным социальным статусом осуществляется работа по розыску их родителей через органы ЗАГС и ОВД. В отношении детей, оставшихся без попечения родителей, проводится работа по взысканию алиментов, восстанавливаются права воспитанников на жилье.

Согласно законодательству, информация обо всех детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, должна находиться в банке данных для усыновления. Для оказания услуг в учреждениях должны быть оборудованные физиотерапевтический и стоматологический кабинеты, тренажерные залы для ЛФК, учебные классы, швейные и столярные мастерские, актовый и спортивный залы.

Предусмотрен ежеквартальный профилактический осмотр детей врачами-специалистами: педиатром, психиатром, а также ежегодный углубленный медицинский осмотр детей врачами-специалистами: отоларингологом, хирургом, окулистом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, психиатром и гинекологом.

Учреждения должны быть обеспечены необходимыми лекарственными средствами.

Реабилитация воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей осуществляется в соответствии с программами, разработанными для умственно отсталых детей.

Согласно современным методикам, организация реабилитационного процесса подразделяется на 3 этапа: коррекционно-адаптационный; профессиональный образовательный и социализационный. На всех этапах реабилитационного процесса обеспечивается социальное, психолого-педагогическое сопровождение, социокультурная реабилитация каждого воспитанника, проходящего курс реабилитации, должна быть заведена "Индивидуальная динамическая карта реабилитации", в которой отражаются результаты реабилитационных мероприятий.

Необходимо, чтобы учреждения активно взаимодействовали с общественными организациями. В них созданы и работают Попечительские советы, благодаря которым оказывается всесторонняя помощь в укреплении материально технической базы, в обеспечении различным инвентарем, игрушками и прочими необходимыми предметами.

Социальная поддержка детей, находящихся в социально опасном положении

Профилактика безнадзорности среди детей и подростков проблема безнадзорности детей и подростков, ее предотвращение остается в числе приоритетных задач деятельности органов власти всех уровней, общественности.

Детям, которые находятся на полном государственном попечении и воспитываются в специализированных учреждениях (детских домах, домах ребенка, домах-интернатах и т.п.), опекуны не назначаются. Эти обязанности возлагаются на администрации этих учреждений.

Дети, находящихся под опекой/попечительством имеют следующие права:

-воспитание в семье опекуна, совместное с ним проживание,

-обеспечение для него условий содержания, воспитания, образования,

-получение причитающихся алиментов, пенсий, пособий,

-сохранение за ним права собственности на жилое помещение, а при его отсутствии - на получение жилья,

-защита от злоупотребления опекуна.

Опекун, в свою очередь, также имеет права и обязанности:

-воспитания ребенка, заботы о здоровье, физическом, психическом и духовном развитии ребенка,

-на самостоятельное определении способов воспитания ребенка,

-на выбор образовательного учреждения для ребенка,

-опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его кровными родителями и другими родственниками, если эти отношения не наносят вред ребенку.

Контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в воспитательных учреждениях, осуществляется органами опеки и попечительства. Формы такого контроля законом прямо не определены.

Защита прав выпускников воспитательных учреждений возлагается на органы опеки и попечительства.

В целях последующего жизнеустройства при выпуске воспитаннику обязательно должны быть выданы следующие документы: свидетельство о рождении (паспорт), документы о состоянии здоровья, документ об образовании, сведения о родителях или близких родственниках, документы, подтверждающие его право на имущество, денежные средства, жилую площадь.

Факт нахождения детей под опекой (попечительством) не освобождает их родителей от обязанности содержать детей.

На детей, находящихся под опекой или попечительством, должны выплачиваться государственные пособия, полагающиеся гражданам, имеющим детей. Опекун (попечитель) выполняет свои обязанности безвозмездно, на содержание ребенка ему ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере, установленном Правительством РФ



ГЛАВА 2. Органы, содействующие защите прав и интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения

В целях эффективной реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 2009 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав принимались меры, направленные на развитие комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.

Одним из приоритетных направлений в деятельности комиссий является работа с неблагополучными семьями, которые состоят у них на учете.

Комиссиями ведется работа с неблагополучными родителями и работа по обновлению межведомственной базы данных на неблагополучные семьи и число детей, воспитывающихся в них.

Анализ работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав показывает, что приоритетным направлением их деятельности является улучшение положения детей, находящихся в социально опасном положении, обеспечение их прав и законных интересов, профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних.

В 2009 году управлениями внутренних дел осуществлен ряд организационных и практических мер, направленных на выполнение требований Федерального Закона №120 от 24 июня 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", региональных законов, ведомственных приказов и указаний по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В частности, в ряде регионов проведен ряд оперативно-профилактических операций и комплексных мероприятий: "Подросток-Алкоголь", "Группа", 3 этапа операции "Подросток" "Здоровье", "Месячник права", "Повтор", комплексные мероприятия по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в вечернее и ночное время. В них принимали участие сотрудники структурных подразделений органов внутренних дел, члены комиссий по делам несовершеннолетних, представители органов и учреждений образования, социальной защиты, здравоохранения, иных общественных организаций и учреждений. В ходе мероприятий сотрудниками органов внутренних дел проверялись дискотеки, клубы, бары, игорные заведения, иные места концентрации подростков и молодежи.

Данная работа способствует уменьшению числа общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

Активизирована работа по выявлению и привлечению к уголовной ответственности родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию детей.

Особое внимание уделяется профилактической работе в образовательных учреждениях.

Анализ эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних свидетельствует, что, количество таких преступлений имеет тенденцию к снижению.

Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних

Проблема преступности среди несовершеннолетних в Российской Федерации остается актуальной. Согласно данным МВД России в первом полугодии 2009 года подростками было совершено около 49 тыс. преступлений или 5,4% от общего количества регистрируемых в стране преступлений. В результате усилий всех субъектов, участвующих в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по итогам шести месяцев

2010 года произошло снижение преступлений допущенных подростками,

На 21%.

Приемная семья - довольно новая для России форма семейного воспитания. Узаконена она была в 1996 году с момента принятия Семейного кодекса. Специальная глава 21 СК посвящена правовым вопросам организации приемной семьи, а затем появилось Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ № 829 от 17 июля 1996 г. Прообразом этой формы семейного воспитания явились детские дома семейного типа, возникшие в 1988 году .

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами).

Договор о передаче ребенка заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Он должен предусматривать все возможные условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности как ребенка, так и его приемных родителей, а также основания для прекращения действия данного договора.

Договор о передаче ребенка на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителям по месту жительства (нахождения) ребенка.

Размер оплаты труда приемных родителей устанавливается каждым субъектом РФ. Так, в Москве, заработная плата приемных родителей, имеющих на воспитании трех и более приемных детей, устанавливается в размере ставки одиннадцатого разряда Единой тарифной сетки для педагогических работников учреждений образования.

Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах представляются в органы опеки и попечительства ежегодно. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

В таком же порядке приемными семьям могут предоставляться льготы различного характера. Субъектам РФ рекомендовано установить основные виды льгот социального и жилищного характера:

-скидки в размере 50 % за квартплату, плату за коммунальные услуги и телефон;

-выделение земельного участка с освобождением от уплаты земельного налога;

-преимущественное право на получение санаторно-курортных путевок, в том числе, бесплатных, в лечебно-оздоровительные учреждения;

-предоставление приемным родителям ежегодных отпусков повышенной продолжительности - от 42 до 56 дней;

-сохранение непрерывного стажа за приемными родителями на весь период действия трудового договора о передаче ребенка;

-право на получение беспроцентных ссуд на строительство жилья, дач, создание собственного предприятия .

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

-лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

-лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в судом в родительских правах;

-отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

-бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

-лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Заключение органа опеки и попечительства о возможности лиц быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении.

Предварительный выбор ребенка осуществляется лицами, желающими принять ребенка в семью, по согласованию с органами опеки и попечительства. Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Передача ребенка в семью осуществляется с учетом его мнения. Ребенок, достигший 10-летнего возраста, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на все причитающиеся ему алименты, пенсию и другие пособия, а также на жилое помещение, при отсутствии такового, имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, подводя итоги параграфа, можно сделать вывод, что основными законодательными актами, регулирующими положение детей сирот в России регулируются Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом РФ.

Вывод по главе: в Российской Федерации проводиться активная работа по устройству детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формы и методы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются законодательными актами.

С целью оптимизации педагогического процесса в приюте, продолжается работа по усовершенствованию рабочих планов воспитателей в индивидуальной и групповой работе с детьми. Ежемесячно на стенд крепится перспективный план воспитательной, психологической работы на месяц.

В ходе групповой и индивидуальной коррекционной работы, профилактических и индивидуальных мероприятий отмечаются позитивные изменения в личностном развитии детей, и развитие всех психических процессов, таких как улучшение речи, памяти, внимания, мышления, воображения, овладение навыков написания цифр и букв. Детям прививаются навыки личной гигиены - заправка кроватей, умывание, мытье рук и ног, чистка зубов.

Психологом приюта проводится:

-психодиагностическое обследование детей приюта - 31,

-проведено диагностик с детьми - 59,

-с взрослыми - 10;

-контроль за эмоционально-психическим состоянием-45;

-психокоррекционная работа: задействовано детей - 56, взрослых - 13;

-проведено занятий с детьми - 21 групповых и 115 индивидуальных, с взрослыми - 27индивидуальных;

-консультативная работа: сотрудники приюта - 32; родители - 1; дети приюта - 5, граждане, обратившиеся со стороны - 3.

Медицинскими работниками приюта проводится диагностика здоровья индивидуально каждого ребенка. Продолжается совершенствоваться система оздоровления детей через учреждения здравоохранения и специалистов Центра: медики Центра проводят санитарно-просветительную работу, которая позволяет формировать у ребенка представление о вредных привычках и их последствиях, навыков самообслуживания. Ведется работа по проведению диспансеризации

Медицинскими работниками приюта оказывается своевременная медицинская и профилактическая помощь:

-экстренная и своевременная госпитализация в стационар;

-амбулаторное лечение;

-профилактика и охрана зрения;

-оздоровительный массаж по показаниям специалистов;

-профилактика плоскостопия;

-фитотерапия;

-витаминотерапия;

-занятия лечебной физкультурой;

-посещение физиокабинета по показаниям специалистов;

-медицинское обследование (при поступлении в приют; при оформлении в школу и училище; при оформлении в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Основными формами работы медиков являются:

санитарно-просветительская работа;

диспансеризация детей;

профилактическая работа;

лечебная работа ( по назначению врачей).

Продолжается взаимодействие с поликлиниками, школами по вопросам медицинского обслуживания, обследования, оформления медицинских документов, иммунизации, туберкулинодиагностики и другим вопросам.



Список использованных источников и литературы

1.Конституция Российской Федерации

2.Гражданский кодекс Российской Федерации

3.Семейный кодекс Российской Федерации

4. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

5. Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области»

6.Жилищный кодекс Российской Федерации

7.Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации»

8.Инструкция о порядке обмена жилых помещений утверждённая приказом министерства коммунального хозяйства РСФСР от 09.01.1967 №12

9.Федеральный закон от 16.04.2001 №44-ФЗ « О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

10.Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 № 829 «О приемной семье»

11.Закон Новосибирской области от 17.11.2006 № 53-ОЗ « О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

12. Закон Новосибирской области от 06.12.2001 № 200-ОЗ «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» в редакции Закона Новосибирской области от 12.07.2004 № 203-ОЗ

Размещено на Allbest.ru

...