Местное самоуправление сельского поселения Пищулинский сельсовет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общая характеристика администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет

2. Организационная структура

3. Анализ кадрового обеспечения

4. Анализ финансового состояния

5. Анализ информационного, документационного и правового обеспечения

Заключение

Список литературы

Введение

Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан.

В качестве объекта исследования мною была выбрана администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого района Липецкой области. Продолжительность прохождения учебной практики составляет 2 недели, период с 24 марта по 7 апреля 2014 года.

Цель практики - закрепление, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении общепрофессиональных и специальных дисциплин на основе деятельности органов государственного и муниципального управления.

Для выполнения поставленной цели было необходимо решить следующие задачи:

закрепление полученных теоретических знаний;

формирование техники самостоятельной работы по выбранной специальности;

выявление профессиональных наклонностей и интересов;

приобретение практических навыков работы с информационными ресурсами (различные источники информации, информационные технологии, базы и банки данных государственных и муниципальных ресурсов);

ознакомление с системой управления организацией;

ознакомление с нормативно-правовой базой, регулирующей основные направления деятельности организации.

1. Общая характеристика администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет

администрация сельский бюджет пищулинский

Сельское поселение Пищулинского сельсовета является муниципальным образованием, которое входит в состав Елецкого муниципального района Липецкой области и осуществляет исполнительно - распорядительные функции на территории сельского поселения.

В своей деятельности сельское поселение Пищулинского сельсовета руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов и главы администрации поселения.

Администрацию сельского поселения возглавляет глава сельского поселения, который избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пищулинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава поселения избирается на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и Уставом.

Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Липецкой области.

Администрация района является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, имеет печать с изображением герба, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.

2. Организационная структура

Администрация поселения является постоянно действующим исполнительным органом государственной власти данного поселения.

Администрация Пищулинского сельского поселения обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава поселения.

Структуру администрации составляют:

Глава администрации;

Заместитель главы администрации;

Заместитель по хозяйственной части;

Специалист 1 категории юрисконсульт;

Специалист 1 категории по вопросам земельных отношений;

Общий отдел (1 человек);

Военно-учетный стол (1 человек);

Территориальные органы самоуправления (ТОС).



Руководство Администрации сельского поселения Пищулинского сельсовета осуществляет глава.

Глава сельского поселения района:

представляет Пищулинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

разрабатывает схему управления сельским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Пищулинского сельского поселения;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

Являясь главой администрации Пищулинского сельского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1)от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

обеспечивает на территории сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Липецкой области, правовых актов органов местного самоуправления;

вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Пищулинского сельского поселения;

вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития сельского поселения, организует их исполнение;

ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Пищулинского сельского поселения;

разрабатывает структуру администрации сельского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

руководит администрацией сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Пищулинского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава сельского поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Являясь главой администрации Пищулинского сельского поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пищулинского сельского поселения.

Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Специалисты структурных подразделений Пищулинского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельского поселения. Структура отделов администрации сельского поселения, их функции и полномочия определяются положениями о соответствующих подразделениях, утверждаемыми главой сельского поселения.

Специалист 1 категории обязан вести земельно-кадастровые книги по учету земель, находящихся в пользовании граждан; вести графический учет земель на крупномасштабном плановом материале, журналов линейных размеров участков, схем и других документах; осуществлять контроль за состоянием использования и охраны земель.

Полномочиями общего отдела является принятие мер по соблюдению работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка и должностных инструкций; планирование работы администрации сельского округа; принятие участия в подготовке и проведении выборов всех уровней власти; осуществление контроля за своевременным исполнением документов.

В обязанности военно-учетного стола входит осуществление сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета; организация и обеспечение постановки на воинский учет граждан, обязанных состоять на воинском учете и снятия с воинского учета граждан; проведение занятий с аппаратом усиления, отделениями пункта сбора.

Специалист 1 категории юрист обязан осуществлять методическое руководство правовой работой в администрации, оказывает правовую помощь структурным подразделениям администрации, оказывать правовую помощь структурным подразделениям администрации в подготовке и оформлении различного рода правовых документов; контролировать своевременность предоставления структурными подразделениями учреждения справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии.

Из рисунка видно, что структура администрации Пищулинского сельского поселения соответствует нормам Устава Пищулинского сельского поселения, так как там сказано, что «структуру администрации составляют глава поселения, его заместители, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации», а также в этом подпункте более полно раскрыты структура и кратко охарактеризованы полномочия каждого представителя администрации, качественный состав муниципальных служащих представлен в Приложении 1.

Таким образом, Администрация Пищулинского сельского поселения имеет матричную структуру - это тип структур, связанный, как правило, с территориальным управлением. Сочетает в себе линейное и программно-целевое управление. Обеспечивает комплексный подход в управлении на определенной территории и дает возможность гибкого, быстро приспосабливаемого подхода к активно развивающимся и динамичным управляемым объектам.

3. Анализ кадрового обеспечения

Администрация Пищулинского сельского поселения при проведении кадровой политики руководствуется федеральными законами, законами Липецкой области о муниципальной службе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, трудовым законодательством Российской Федерации.

Разработка и реализация основных направлений работы с кадрами в администрации Пищулинского сельского поселения возлагается на Заместителя Главы сельского поселения.

Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим необходимость наличия у муниципального служащего для исполнения должностных обязанностей одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от их функциональных особенностей и предметов ведения органа местного самоуправления.

В квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы в Администрации Пищулинского сельского поселения включаются требования к:

уровню профессионального образования с учетом специализации и группы муниципальных должностей муниципальной службы;

стажу и опыту работы по специальности;

уровню знаний законодательства Российской Федерации и Липецкой области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Гражданам Российской Федерации для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Администрации Пищулинского сельского поселения необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также стаж работы по специальности не менее двух лет;

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее 5 лет;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным.

Перечень специализаций и квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Липецкой области. Организационное, аналитическое, информационное, методическое, консультационное обеспечение в сфере трудовых отношений и муниципальной службы, а также оформление, ведение, учет и хранение документации по работе с кадрами, связанной с реализацией трудовых отношений и прохождением муниципальной службы в Администрации Пищулинского сельского поселения, возлагаются на общий отдел.

Работники администрации Пищулинского сельского поселения, не являющиеся муниципальными служащими, выполняют обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с законодательством о труде.

Порядок приема на работу (муниципальную службу), увольнение с работы (муниципальной службы), внутренний режим работы, иные вопросы работы с кадрами в Администрации Пищулинского сельского поселения регулируются действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными главой Администрации Пищулинского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективным договором между профсоюзной организацией и работодателем.

Таким образом, правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождении муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пищулинского сельского поселения.

4. Анализ финансового состояния

Пищулинское сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пищулинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области.

Местная администрация формирует и исполняет бюджет Пищулинского сельского поселения. Рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, его утверждение, контроль за исполнением, утверждение отчета об его исполнении относится к ведению Совета депутатов.

Формированию проекта бюджета Пищулинского сельского поселения предшествует разработка планов и прогнозов развития сельского поселения, целевых программ, на основании которых администрация готовит предложения о доходах и расходах бюджета сельского поселения.

В процессе формирования бюджета Пищулинского сельского поселения администрация информирует постоянные комиссии Совета депутатов об обобщающих результатах промежуточных этапов формирования бюджета.

Бюджет сельского поселения должен быть утвержден до начала финансового года. Если бюджет Пищулинского сельского поселения не утвержден до начала финансового года, то до его утверждения сохраняются прошлогодние нормативы по источникам бюджетных поступлений, ежемесячное финансирование производится по решению Главы поселения в пределах 1/12 ассигнований предыдущего года по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.

Предельный размер дефицита бюджета Пищулинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с бюджетным законодательством.

В ходе исполнения бюджета Пищулинского сельского поселения Глава поселения вправе представлять в Совет депутатов предложения о внесении изменений по статьям расходов с последующим утверждением изменений Советом депутатов.

В составе бюджета сельского поселения образуется резервный фонд, который используется Главой поселения для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Пищулинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита Пищулинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Липецкой области отчеты об исполнении бюджета Пищулинского сельского поселения.

В бюджете Пищулинского сельсовета предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

Проект бюджета Пищулинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пищулинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям Пищулинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Расходы бюджета Пищулинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом депутатов.

Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с предельными нормативами, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области.

Совет депутатов вправе устанавливать нормативы расходов бюджета Пищулинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Липецкой области.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается федеральным законом. Законами Липецкой области, решениями органов местного самоуправления Пищулинского сельского поселения могут быть установлены иные поступления, включаемые в доходы бюджета сельского поселения.

В соответствии с решением Собрания депутатов Елецкого муниципального района в бюджет Пищулинского сельского поселения могут зачисляться доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и законам Липецкой области в бюджеты муниципальных районов.

В доходы бюджета Пищулинского сельского поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области. Случаи и порядок предоставления финансовой помощи бюджету Пищулинского сельского поселения определяются федеральными законами и законами Липецкой области.

Таким образом, финансовые ресурсы Пищулинского сельского поселения используются исключительно для выполнения переданных полномочий. Администрация сельского поселения отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

5. Анализ информационного, документационного и правового обеспечения

Проведем анализ одной из основных подсистем управления Администрации Пищулинского сельского поселения - подсистемы информационного и документационного обеспечения, поскольку без полноценной информации ни одна система управления в принципе не может функционировать;

На основе достоверной экономической, финансовой, статистической и технологической информации, характеризующей состояние оказываемой помощи населению, можно провести комплексный, многоаспектный анализ развития отрасли и дать объективную оценку состояния органа местного самоуправления в целом. Применение современных технологий обработки и передачи информации имеет решающее значение, как для повышения качества услуг, так и организации управления.

Важным фактором своевременности данной Концепции и реализующей ее областной целевой Программы является принятие Правительством России Федеральной целевой программы «Электронная Россия» в качестве одного из стратегических направлений развития страны.

Информатизация территориального управления рассматривается в единой согласованной системе управления районом и городом с учетом программных решений, принимаемых на федеральном уровне. Создание и развитие специализированной интегрированной информационной среды должно обеспечить создание условий для полноценной реализации конституционного права на качественное обслуживание всеми гражданами на территории Центрального района. Это приведет к созданию механизмов мониторинга, реализации информационной поддержки системы мероприятий, развитию новых технологий на основе современных информационных технологий и средств телекоммуникаций, эффективных организационно-финансовых механизмов функционирования системы.

Интегрированная информационная среда (ИИС) обеспечит реинжениринг системы бизнес-процессов (технологических процессов управления) с формированием адекватной информационной и нормативно-правовой поддержки реализуемой системной организационно-функциональной модели управления, сохранение, развитие и наиболее эффективное использование кадрового потенциала.

ИИС должна обеспечивать формирование необходимой информации для полноценного учета, отчетности, анализа качества, контроля и управления учреждениями, иметь в своем составе компоненты сопряжения с региональными и другими корпоративными информационными системами, информационный портал, подсистему электронного документооборота (информационная подсистема управления документами) и компоненты реализующие технологии, а также бухгалтерские, финансово-экономические и кадровые подсистемы.

Для интеграции этих систем в единое информационное пространство Пищулинского сельского поселения необходимо провести систематизацию собственных (локальных) систем классификации и кодирования информации с учетом имеющихся российских и международных стандартов, устранить избыточное многообразие модифицированных утвержденных входных и выходных документов, решить задачу введения стандартов обмена информацией.

Администрация Пищулинского сельского поселения при выполнении своих полномочий руководствуется не только Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, но и Уставом Пищулинского сельского поселения.

Данный устав является основным нормативным правовым актом Пищулинского сельского поселения Елецкого района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Пищулинского сельского поселения.

В работе администрация Пищулинского сельского поселения руководствуется Уставом в таких областях, как коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей; мобилизационной подготовки; эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства; опека и попечительство; использование и охрана водных объектов.

В соответствии с Уставом сельского поселения администрация в области планирования, бюджета, финансов и учета имеет право разрабатывать проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении; осуществляет функции эмитента ценных бумаг муниципального образования; организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения. В области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей администрация осуществляет следующие полномочия:

организует в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение.

создает условия массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

организует освещение улиц и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов;

рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Так же в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Полномочия администрации в области жилищных отношений заключаются в:

учете муниципального жилищного фонда и контроле за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;

обеспечивает содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

Администрация сельского поселения в соответствии с Уставом имеет такие полномочия в сфере регулирования земельных отношений, как управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; перевод земли из одной категории в другую в установленном порядке; резервирование и изымание, в том числе путем выкупа земельные участки в пределах поселения для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; предоставление земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Устав сельского поселения дает право администрации в области использования и охраны водных объектов на:

мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории поселения;

объявляет в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности.

Из сказанного следует, что именно Устав сельского поселения является основным и определяющим нормативно-правовым актом в практической деятельности администрации поселения, так как Устав полно и исчерпывающе определяет весь спектр полномочий в решении вопросов местного значения.

В администрации поселения устанавливается пятидневная рабочая неделя с семичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня с 8 часов, перерыв на обед с 12 часов по 13 часов, окончание 16 часов. Накануне предпраздничных общевыходных дней рабочий день сокращается на один час. В соответствии с законодательством о муниципальной службе, распоряжением главы администрации поселения муниципальному служащему может быть установлен ненормированный рабочий день или индивидуальный график работы. Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет специалист администрации. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Для эффективной работы администрации поселения используются различные виды техники и технологий.

Фактически на каждом рабочем месте установлен компьютер, его мощность и возможности определяются кругом выполняемых конкретным работником задач.

Для ведения бухгалтерского учета в администрации используется 1С «Бухгалтерия». Для юридической консультации и обзора изменений в законодательстве применяется программа «Консультант плюс», она обновляется постоянно через Интернет. Также используется программа «Администрация». С помощью программы очень легко и удобно формировать справки и любые другие нужные документы . Из всего выше сказано видно, что техническая оснащенность администрации находиться на должном уровне. Это способствует улучшению и более эффективному управлению.

Заключение

Подводя итог о прохождении практики в Администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого района, я сделала вывод о том, что, Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, Решениями Собрания. Исходя из этого структурные подразделения администрации, строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции.

За время прохождения практики в Администрации поселения, я ознакомилась со структурой и деятельностью организации, с правилами внутреннего трудового распорядка, с правилами техники безопасности. Полностью и своевременно выполняла задания, предусмотренные руководителем практики от предприятия, закрепила и расширила теоретические и практические знания, приобрела навыки ведения самостоятельной и практической работы.

Хочется отметить, что на протяжении всей практики работники администрации уделяли мне внимание, как студентке. Знакомили с коллективом администрации, помогали адаптироваться в новых условиях, подробно всё объясняли и старались меня поддерживать.

Полученные мною практические и теоретические навыки во время прохождения практики помогли мне написать отчет.

Список литературы

1. Устав Елецкого муниципального района Липецкой области

2. Утверждено решением Елецкого муниципального районного Совета депутатов от 20 декабря 2006 г. N 246/23 (в ред. решений Елецкого муниципального районного Совета депутатов от 12.12.2007 N 350/30, от 22.04.2009г. №89 и от 30.06.2009г. № 108)

3. Устав сельского поселения Пищулинский сельсовет

4. принят решением Совета депутатов сельского поселения Пищулинский сельсовет от 22.09.2010 г. № 7/3

5. Стратегия социально-экономического развития сельского поселения Пищулинский сельсовет на период до 2020 года

6. Утверждена решением 35 сессии 3 созыва Совета депутатов сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района от 25.12.2008г. №35/3

7. Распоряжение администрации Елецкого муниципального района от 03.11.2010г. №483-р "О Регламенте администрации Елецкого муниципального района"

8. Конституция РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ

9. Муниципальные программы Елецкого района

10. Государственные органы власти в регионе. М.: Экономика. 2007. С. 200.

11. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС. 2009. С. 254.

12. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Высшая школа экономики. 2007. С. 234.

13. Гладких Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной экономики. СПб. 2009. С. 358.

14. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика // Региональное развитие. 2008. №6. С.15-17.

Размещено на Allbest.ru

...