Процессуальные сроки судопроизводстве по гражданским делам

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…….2

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ……………………………………….……...….6

1.1. Понятие и значение процессуальных сроков……………..…….…….……6

1.2. Виды процессуальных сроков………………………………..……….…..…8

ГЛАВА 2. ТЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ И ИХ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ……………………………………………………..…....15

2.1. Исчисление и окончание процессуальных сроков………………..….…..15

2.2. Приостановление и продление, восстановление процессуальных сроков…………………………………………………………………….………21

2.3. Пропуск процессуальных сроков и его последствия…………………….25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………….……………..….33



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что судопроизводство по гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту. Стабильность общественных отношений требует быстрого и эффективного урегулирования конфликтов, которые объективно возникают между субъектами гражданского и экономического оборота и нередко приобретают форму судебных споров.

Процессуальные сроки, определенные в нормах гражданского процессуального права, складываются из суммы отдельных процессуальных сроков, установленных для исполнения отдельных процессуальных действий. Процессуальные сроки, как правило, имеют значение юридических фактов, влияющих на возникновение, изменение и прекращение гражданского процессуального правоотношения. В случаях нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а так же угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне. Право на судебную защиту - конституционное права, которое каждому гарантируется. Защита нарушенных прав человека судом наиболее эффективная и цивилизованная защита.1Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года,(с изменениями от 30.12. 2008 г)

Судебная защита прав и законных интересов физических лиц предполагает не только правильно, но и своевременное рассмотрение, и решение гражданских дел. Для этой цели в законе предусмотрены определенные сроки, в которые должны быть осуществлены все процессуальные действия и вынесено законное и обоснованное решение.

Степень научной разработанности темы. Существенный вклад в разработку исследуемой темы внесли такие известные ученые, как А.Г. Двинянинов, Г.А. Жилин, И.М. Зайцев, В.В. Калинин, А.Ю. Котов, Е.А. Крашенинников, Л.А. Кривоносова, Е.В. Кудрявцева, Е. Лукьянова, Е.А. Мальцев, Н.И. Масленникова, А.А. Мельников, М.Э. Мирзоян, В.В. Молчанов, Э.Н. Нагорная, Т.Н. Нешатаева, Н. Никольская, В.В. Новицкая, В.В. Старженецкий, В.С. Тадевосян, Ю.В. Тимонина, М.К. Треушников, П.Я. Трубников, И.В. Уткина, А.В. Цихоцкий, О. Чернышева, Н.А. Чечина, М.С. Шакарян и ряд других авторов, чьи труды заложили теоретико-правовую основу понимания процессуальных сроков в гражданском процессе.

Объектом исследования являются общественные отношение складывающиеся по поводу исчисления, окончания, приостановления, продления, восстановления процессуальных сроков в гражданском процессе.

Предметом исследования являются теоретические и правовые основы института процессуальных сроков в российском гражданском процессуальном праве.

Целью курсовой работы является изучение процессуальных сроков в гражданском процессе.

В соответствие с целью курсовой работой были поставлены следующие задачи:

1. Установить понятие и значение процессуальных сроков в гражданском процессе.

2. Определить виды процессуальных сроков в гражданском процессе.

3. Рассмотреть исчисление и окончание процессуальных сроков в гражданском процессе.

4. Оценить приостановление и продление процессуальных сроков в гражданском процессе.

5. Рассмотреть восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе.

6. Определить пропуск процессуальных сроков и его последствия в гражданском процессе.

Методологическая основания исследования. В данной курсовой работе применялись такие методы как: общенаучные и частно-научные методы: диалектический, формально-логический, аналитико-синтетический, моделирования, системного анализа, статистический, формально-юридический.

Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием

12 декабря 1993 года), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N95-ФЗ (действующая ред., от 03.11.2013 г.)

Теоретической основой исследования послужили труды таких ученых, как B.Д. Кайгородов, В.В. Калинин, Н.М. Коршунов, Н.И. Масленникова, М.Э. Мирзоян, В.В. Молчанов, Е.С. Мирошниченко, Ю.В. Тимонина, П.Я. Трубников, М.К. Треушников, М.С. Фалькович, В.М. Шерстюк и ряд других. В данной работе используется учебная литература, комментарии различных авторов к Гражданскому процессуальному кодексу РФ.

Эмпирическую базу исследования составили: судебная практика судов, статистические данные, касающиеся рассматриваемого аспекта, а также материалы исследований, которые были проведены различными учеными в сфере процессуальных сроков в гражданском процессе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Процессуальный срок - предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

2. Институт процессуальных сроков в гражданском процессуальном праве имеет конститутивное (сущностное) значение, которое проявляется в двух основных, иерархически соподчиненных аспектах: материально-правовом и процессуальном.

3. Обоснование необходимости определения в процессуальном законе момента окончания процессуальных сроков - периодов времени, исчисляемых месяцами или годами. Таким моментом предлагается считать день, совпадающий по числу месяца с днем начала процессуального срока.

4. Классификация процессуальных сроков с учетом двух оснований, адресата и правового последствия пропуска срока делятся на два вида: 1)для совершения процессуальных действий судом. 2)для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса.

Структура работы состоит из введения, двух глав, в первой главе три параграфа, а во второй главе содержится два параграфа, заключения, списка использованных источников.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.

1.1. Понятие и значение процессуальных сроков.

процессуальный срок гражданский течение

Понятию «процессуальные сроки» посвящена глава 9 Гражданского Процессуального Кодекса РФ. Процессуальным сроком называется отрезок времени, устанавливаемый законом или судом для совершения процессуальных действий (подготовки дела к судебному разбирательству, их рассмотрения, обжалования или опротестования судебного решения, исполнения решения и др.) Коршунов Н.М. Гражданский процесс. - М.: Омега-Л, 2008. - 211-212 С.

Отнесение процессуальных сроков к какой-либо разновидности юридических фактов (действиям либо событиям) вряд ли корректно, поскольку сами по себе процессуальные сроки всегда находятся во взаимной связи с соответствующим процессуальным правомочием или обязанностью. Например, возникновение возможности подать кассационную жалобу на конкретное судебное решение вызвано фактом вынесения решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК). Возникшее субъективное право кассационного обжалования существует в течение десятидневного срока и прекратится вследствие воздействия внешней причины (факта подачи кассационной жалобы), либо в силу своей внутренней временной ограниченности.

Главная особенность процессуальных сроков состоит в том, что они устанавливают промежутки (моменты) совершения именно процессуальных действий (либо влекут конкретные процессуальные последствия). Процессуальные сроки не могут влиять на содержание спорного материально-правового отношения.

По своей сути наступление или истечение процессуального срока является юридическим фактом порождающим, прекращающим или изменяющим определенные правоотношения.

Назначение процессуальных сроков состоит в том, что они:

1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;

2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, препятствуя с одной стороны неоправданному затягиванию процесса, однако, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;

3) дисциплинируют участников процесса.

Процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства, а их обязательность обеспечивается различными гражданскими процессуальными санкциями.

Функция процессуальных сроков заключается в том, что они создают оптимальный временной режим для отправления правосудия: с одной стороны, ускоряют производство по делу, а с другой - напротив, противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей, поскольку целью правосудия является своевременность, а не быстрота рассмотрения и разрешения дела.

По определению Т.В.Сахнова, процессуальный срок представляет собой «предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которым процессуальный срок связывает необходимость совершения конкретных процессуальных действий либо наступления иных правовых последствий». Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С. 676.

Процессуальный срок в гражданском процессуальном праве определяется как установленный законом или назначенный судебным органом (судьей) и исчисляемый годами, месяцами или днями период времени либо момент во времени, определяемый точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, в течение которого или к которому судебный орган (судья) или иные участники процесса вправе либо обязаны совершить определенное процессуальное действие или совокупность таких действий. Коваленко А.Г., Мохова А.А., Филиппова П.М. Гражданский процесс.: Учебник. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М». 2008;

Предлагаемое определение отражает объективный момент, присущий срокам вообще и правовым и процессуальным срокам в частности; указание на их связь с общим временным потоком, в котором всякий срок есть момент или период (промежуток), а также субъективный момент, т.е. указание на следующее:

- источник происхождения процессуальных сроков (закон или воля судебного органа);

- сам факт происхождения процессуального срока от воли законодателя либо судебного органа;

- единицы исчисления процессуальных сроков (годы, месяцы и дни);

- способы их определения (период времени, точная календарная дата или указание на событие, которое обязательно должно наступить);

- адресат процессуальных сроков (судебный орган или иные участники процесса).

Таким образом, под процессуальным срок следует понимать промежуток времени, в течение которого должны быть совершены определенные процессуальные действия.

1.2. Виды процессуальных сроков

Процессуальные сроки, определенные в нормах гражданского процессуального права, складываются из суммы отдельных процессуальных сроков, установленных для исполнения отдельных процессуальных действий.

Н.И.Масленникова считает, что процессуальные сроки могут быть дифференцированы на два вида: (1) определяемые моментом во времени (а) точной календарной датой или (б) указанием на событие, которое должно обязательно наступить, либо (2) определяемые периодом времени, в течение которого действие может быть совершено. Масленникова Н.И. Гражданский процесс как форма социального управления. Свердловск, 1989. С. 38.

Дифференциация процессуальных сроков на виды в рамках этой классификации отражает в своей сути соотношение понятий «время» и «срок»; позволяет максимально точно определить процессуальный срок как таковой (при определении его точной календарной датой или указанием на событие, которое неизбежно должно наступить) и установить продолжительность процессуального срока, определяемого периодом времени, а значит, правильно исчислять и соблюдать его.

Основная классификация процессуальных сроков позволяет их разделить на:

1. Сроки, установленные законом для:

- совершения процессуальных действий судом;

- совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;

- совершения действий лицами, не участвующими в деле;

2. Сроки, назначаемые судом для:

- совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле;

- выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле.

Законом для суда устанавливаются, прежде всего, организационные сроки подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела.

Большинство процессуальных сроков установлено законом. К примеру, дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждениям здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться и разрешаться судом первой инстанции до истечения месяца, но целый ряд сроков, весьма важных с точки зрения возникновения правовых последствий их несоблюдения, назначается судом, например срок на исправление недостатков искового заявления, апелляционных, кассационных жалоб Ярков В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права. - Екатеринбург, 2006. - С. 152.. Сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности, т.е. с учетом реальной возможности совершения предписываемых судом действий. ГПК дает нам следующую классификацию процессуальных сроков:

- это сроки для совершения процессуальных действий:

- указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - «Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме» (ст. 338 ГПК);

- периодом времени - «Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме»;

- точной календарной датой - «О времени и месте осмотра извещаются лица, участвующие в деле.» (ч. 2 ст. 184 ГПК).

Федеральными законами РФ предусматриваются сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел. В десятидневный срок с момента подачи заявления должны рассматриваться дела по заявлениям на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по заявлениям на отказ в разрешении на выезд из РФ за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за границы (ч.1 ст.257 ГПК)Шевчук Б.Г. Практика соблюдения процессуальных сроков в гражданских делах //Юридическая практика № 30 (136). 2000. С. 43..

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993г. (в редакции ФЗ от 14 декабря 1995 г.) в судебном порядке могут быть обжалованы не только действия, но решения государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, а также органов местного самоуправления, предприятий, их объединений и государственных служащих.

Десятидневный срок с момента подачи заявления установлен для рассмотрения дел об обжаловании действий государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий.

М.К. Треушникова выделяет, специальные сроки предусмотрены в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений: Треушников М.К. Учебник гражданского процесса. М.: Учебник М.: Издательский Дом «Городец», 2010. -816с.

1.заявления об оспаривании нормативного правового акта должны быть рассмотрены в течении одного месяца со дня подачи заявления (ч.2 ст. 252 ГПК).

2.заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются и разрешаются в течение десяти дней с момента подачи заявления (ч. 1 ст. 257 ГПК).

3.заявление о защите избирательных прав на участие в референдуме:

- заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, рассматривается в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования;

- заявление, поступившие в день голосования или в день следующего за днем голосования, - немедленно (ч. 2 ст. 260 ГПК).

Не позднее чем в трехдневный срок с момента подачи заявления суд обязан рассматривать дела по заявлениям о неправильности в списках избирателей, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.

Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления.

Решение относительно заявления избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Заявление относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня его подачи (ч.1ст.260 ГПК).

Часть 3 ст. 107 ГПК РФ гласит течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Так, согласно ст. 321 ГПК «апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме». Начало процессуального срока - день принятия решения в окончательной форме, но течение 10-дневного срока начинается не со дня принятия решения, а со следующего дня.

Кроме вышеназванных в законе предусмотрены и иные сроки для выполнения судьей или судом определенных процессуальных действий. Например, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ст. 126 ГПК). Месячный срок установлен для выполнения судебного поручения (ст. 62 ГПК) Саханова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С. 320-321. .

К срокам, определяемым законом для лиц, участвующих в деле, относятся, например, сроки на подачу заявления об отмене судебного приказа (ст. 128 ГПК - 10 дней со дня выдачи судебного приказа) на обжалование решения, на предъявление своих прав на документ в делах вызывного производства (ст. 297 ГПК - держатель ценной бумаги обязан в трехмесячный срок заявить в суд о своих правах на документ и представить его в подлиннике. Он вызывается в суд с тем, чтобы выяснить отношения между ним и лицом, заявившим о своих правах на ценную бумагу), для принесения замечаний на протокол судебного заседания (ст. 231 ГПК - в течение пяти дней со дня его подписания) и некоторые другие.

Как отмечалось выше, срок для совершения необходимых действий лицами, участвующими в деле, может быть назначен судом или судьей.

Сроки устанавливаются судьей или судом исходя из соображений целесообразности, с учетом конкретных обстоятельств.

Например, в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РСФРС № 3 от 24 августа 1982 г. "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума № 19 от 22 декабря 1992 г, в ред. Постановления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что срок исправления недостатков кассационной жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов и иных материалов, необходимых для приобщения к жалобе.

Судом могут назначаться сроки для лиц как участвующих, так и не участвующих в деле, например, для представления письменных или вещественных доказательств (ст. 72, 75 ГПК).

Из вышесказанного можно сделать вывод, что все виды сроков в гражданском процессуальном праве делятся на сроки, установленные законом, или законные, и сроки, установленные судом (судьей), или судебные.



ГЛАВА 2. ТЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ И ИХ ВОССТАНОВЛЕНИЕ

2.1. Исчисление и окончание процессуальных сроков

Процессуальные сроки для совершения процессуального действия могут определяться датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода (ч.2 ст. 107 ГКП РФ) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.011.2013) . Определение срока точной календарной даты необходимо, например, при отложении дела слушанием. Судья обязан указать дату следующего судебного заседания и заблаговременно известить об этом лиц, участвующих в деле.

Срок для исправления недостатков заявления может быть определен только периодом времени. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, месяцами, годами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало его течения (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).

Статья 108 ГПК РФ устанавливает правила определения окончания процессуальных сроков и порядок их исчисления.

Течение срока при исчислении его месяцами начинается со дня, следующего за тем, когда наступило событие, с которым закон связывает начало срока, или вынесено постановление суда, указывающее на срок какого-то действия. Если процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (ч. 1 ст. 108 ГПК РФ).

Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК). Во всех остальных случаях ни выходные, ни праздничные дни во внимание не принимаются, срок течет непрерывно.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным, хотя эти документы и поступили в суд со значительным опозданием (ч. 3 ст. 108 ГПК).

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 3 ст. 108 ГПК) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.011.2013).

К примеру, мировой судья принял заявление к производству 31 января 2012 г. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ). Следовательно, срок рассмотрения и разрешения дела - не позднее 31 февраля, но в календаре 31 февраля отсутствует, значит, дело должно быть разрешено не позднее 29 февраля. Мировой судья, вынося решение в окончательной форме 29 февраля, не нарушает требование закона о рассмотрении дела в срок «до истечения одного месяца», поскольку месяц заканчивается в 24 часа последнего дня срока. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде (как в данном случае), срок истекает в тот час, когда в этом суде по установленным правилам заканчивается рабочий день (ч. ч. 3, 4 ст. 108 ГПК).

29 февраля является днем окончания процессуального срока рассмотрения и разрешения дела мировым судьей, но одновременно и началом срока на апелляционное обжалование. Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). Десятидневный срок исчисляется начиная со следующего дня, т.е. с 1 марта (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ). Даже если 1 марта будет выходным или праздничным днем, процессуальный срок течет непрерывно с зачетом выходных и праздничных дней. Десятидневный срок должен закончиться 10 марта 2012 г. Но если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ). Нерабочие дни имеют значение только для окончания процессуальных сроков. Нерабочие дни - это выходные и праздничные дни. Согласно ст. 111 Трудового кодекса РФ выходным днем является воскресенье. При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, второй выходной день устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ) Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.09.2013) .

Следовательно, последним днем подачи апелляционной жалобы является 11 марта 2012 г. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ).

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствующий районный суд через мирового судью (ст. 320 ГПК РФ). Мировым судьей жалоба была получена 15 мая, он, совершив предписанные законом процессуальные действия, направил дело с апелляционной жалобой и поступившими возражениями относительно нее в районный суд (ст. 325 ГПК). Дело поступило в районный суд 31 мая. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК РФ). Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел) (ст. 154 ГПК РФ). Значит, районный суд обязан рассмотреть жалобу не позднее 31 июля, но 31 июля 2011 г. - выходной день (воскресенье), следовательно, процессуальный срок заканчивается 31 июля. Апелляционное решение, полностью заменившее решение мирового судьи, принято 31 июля 2011 г. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, т.е. с 31 июля (ст. 329 ГПК РФ).

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу (ст. 376 ГПК РФ). Течение годичного процессуального срока на обжалование начинается с 01 августа 2011 г. и заканчивается 01 августа 2012 г.

Течение процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по делу.

В.Н. Козлова считает, что существуют проблемы исчисления и применения процессуальных сроков в гражданском процессе. Козлова В.Н. Некоторые проблемы исчисления и применения процессуальных сроков в гражданском процессе // Налоги. -2009.-№20.-С. 5-6.

1. Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ "гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству". Однако в силу ст. 133 ГПК РФ между датой поступления искового заявления в суд и до принятия заявления к производству может пройти до пяти дней (именно такой срок дается судье для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда). Думается, что такой подход, причем в рамках одной статьи ГПК РФ, недопустим. Часть 1 ст. 154 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: "Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству".

2. В ГПК РФ не разграничиваются сроки подготовки дела к судебному разбирательству и непосредственно судебного разбирательства. Вместе с тем в АПК РФ данные сроки разводятся. Так, устанавливается, что срок подготовки дела к судебному разбирательству не должен превышать два месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд (ст. 134 АПК РФ), а рассмотрение дела в суде первой инстанции должно быть завершено в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 152 АПК РФ). Возможно, отсутствие аналогичных норм в ГПК РФ объясняется относительно сокращенными по сравнению с положениями АПК РФ сроками производства в суде первой инстанции. Однако разведение сроков подготовки дела к судебному разбирательству и судебного разбирательства позволяет судье четче организовывать процессуальные действия и в целом соблюдать сроки производства по делу. Возможно, необходимо разграничить два указанных срока - хотя бы в отношении производства в федеральных городских и районных судах.

3. Согласно ст. 193 ГПК РФ после принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования. Статья 199 ГПК РФ предусматривает возможность вынесения только резолютивной части решения суда. Вместе с тем в ст. 199 ГПК РФ отмечается: "Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу".

Данная статья не позволяет определить, какая дата является датой, с которой начинает течь срок на обжалование решения, - дата объявления резолютивной части решения или дата изготовления мотивированного решения в полном объеме.

Конечно, в целом данный вопрос решен самим законодателем в статьях, посвященных апелляционному и кассационному производству. Так, в ст. 321 ГПК РФ установлено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Аналогичная норма содержится и в ст. 338 ГПК РФ (где говорится о сроке подачи кассационной жалобы).

Однако АПК РФ решает данную проблему гораздо более четко. Часть 2 ст. 176 АПК РФ, разрешающая выносить только резолютивную часть решения и изготавливать мотивированное решение арбитражного суда в течение пяти дней, устанавливает также: "Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения". Калинин В.В. Производство в арбитражном процессе, //М. Проспект, 2008 г, - с. 90

4. Согласно ч. 3 ст. 230 ГПК РФ протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения. При этом лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом, и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту (ст. 231 ГПК РФ).

Таким образом, правила определения окончания течения процессуального срока - периода времени детализируются законодателем в зависимости от того, какая из трех единиц - годы, месяцы или дни - используется для его исчисления. Закон указывает, что процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, а процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

2.2. Приостановление и продление процессуальных сроков

Статья 110 ГПК РФ гласит, что течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.

Поскольку до окончания срока приостановления судопроизводства не могут быть совершены никакие процессуальные действия, то должны быть приостановлены и не истекшие процессуальные сроки, в том числе и те сроки, которые были судом продлены или восстановлены.

Приостановление производства по делу представляет собой перерыв в осуществлении судом процессуальных действий, вызванный наличием обстоятельств, препятствующих дальнейшему разбирательству гражданского дела. Характер этих обстоятельств таков, что не позволяет суду заранее установить продолжительность перерыва и назначить конкретную дату возобновления процесса, поскольку сразу невозможно определить, с какого момента отпадут указанные обстоятельства. Кайгородов В.Д., Козлов А.Ф., Комиссаров К.И. Гражданский процесс, учебник// Изд. БЕК, Москва - 1996 г. - С.118.

В период приостановления производства по делу судом не принимаются какие-либо процессуально-правовые акты и не совершаются процессуальные действия. Одновременно с приостановлением производства приостанавливается течение всех процессуальных сроков (ст. 110 ГПК), включая срок рассмотрения и разрешения дела (ст. 154 ГПК РФ).

Производство может быть приостановлено при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в том числе в предварительном судебном заседании, а также на стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства.

В Гражданском процессуальном кодексе РФ исчерпывающим образом перечислены обстоятельства, которые могут служить основанием для приостановления производства по делу (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, признания стороны недееспособной; участия ответчика в боевых действиях невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в другом производстве; обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации (ст. 215 ГПК РФ) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.011.2013).

Применяя положение ч. 2 ст. 216 ГПК РФ, необходимо учитывать, что процессуальное действие после возобновления течения процессуального срока должно или может быть совершено в течение той части срока, которая оставалась до момента приостановления производства по делу, поскольку течение приостановленных процессуальных сроков не начинается заново, а продолжается со дня возобновления производства по делу.

Продлению процессуальных сроков в ГПК РФ посвящена ст. 111 ГПК РФ, предусматривающая таковое только в отношении сроков, назначенных судом. Суд не вправе продлить процессуальные сроки, установленные ГПК или иными федеральными законами. Такие сроки могут быть лишь восстановлены судом в порядке и на условиях, предусмотренных ГПК РФ.

При назначении процессуальных сроков суд должен учитывать конкретные обстоятельства дела для того, чтобы эти сроки были разумными и достаточными для совершения управомоченными или обязанными лицами соответствующего процессуального действия. Мирошниченко Е.С. Сроки в российском законодательстве.- М. Флинта,.2007. - 184 с. Тем не менее, в некоторых случаях к окончанию назначенного судом срока соответствующее процессуальное действие может быть не завершено. В таком случае лицо, участвующее в деле и заинтересованное в совершении такого процессуального действия, может обратиться к суду с заявлением о продлении ранее назначенного процессуального срока.

В указанном заявлении заявитель обязан указать причины, препятствовавшие совершению процессуального действия в ранее установленный судом срок. Признав указанные в заявлении причины уважительными, суд принимает решение о продлении процессуального срока. В противном случае суд отказывает в продлении процессуального срока, о чем обязан вынести определение.

Положения о продлении процессуальных сроков трактуются как распространяющие свое действие на судебные сроки, пропущенные лицами, участвующим в деле. При этом указывается, что в качестве причины, по которой такой срок оказался пропущенным и принимаемой судом во внимание при решении вопроса о продлении судебного срока, может рассматриваться «причина, препятствовавшая или затруднявшая выполнение соответствующего действия в этот установленный срок (временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.) Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. -- М.: ООО «Городец-издат», 2003 -С. 178. Некоторые процессуалисты к причинам, принимаемым во внимание судом при решении вопроса о продлении процессуального срока, относят также «тяжелое стечение обстоятельств, несвоевременное извещение о необходимости совершить определенное процессуальное действие, задержку в прохождении почты».

В основе существования совокупности правовых норм, регламентирующих вопросы восстановления и продления процессуальных сроков для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса, лежит дифференциация этих сроков на два подвида - законные и судебные. При этом правила о восстановлении пропущенных процессуальных сроков распространяются исключительно на сроки, установленные законом для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса, тогда как судебные сроки, назначенные для совершения процессуальных действий указанными субъектами, подчиняются положениям об их продлении. Необходимость в восстановлении или продлении процессуальных сроков возникает у уполномоченного субъекта в условиях их пропуска либо угрозы такого пропуска в ходе течения сроков Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе. Учебно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, - 2005. - С.158.

Как мы уже говорили ГПК РФ (ст. 112) допускает восстановление установленных федеральным законом пропущенных лицами, участвующими в деле, процессуальных сроков исключительно в случаях наличия уважительных причин такого пропуска. Согласно ч. 5 ст. 112 ГПК РФ частная жалоба может быть принесена и на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока, а не только на определение об отказе в таком восстановлении. При этом возможность подачи заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока каким бы то ни было сроком не ограничена.

Итак, на основании изложенного могут быть сделаны следующие выводы.

Под приостановлением течения процессуальных сроков следует понимать констатируемое процессуальным законом временное прекращение их течения, имеющее место в случае приостановления производства по делу, на все время такого приостановления, не засчитываемое в счет продолжительности процессуальных сроков.

При этом начальным моментом приостановления течения процессуальных сроков является момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, а его конечным моментом - момент возобновления производства по делу, точнее, момент вынесения судом соответствующего процессуального акта (как правило, определения) о возобновлении производства по делу.

Продление процессуального срока есть назначение судебным органом (судьей) нового срока для совершения соответствующего процессуального действия, когда назначенный для его совершения срок был пропущен, или увеличение длительности еще не истекшего процессуального срока при наличии угрозы его пропуска по причинам, признанным судом уважительными.

Продление осуществляется в отношении процессуальных сроков, назначаемых судом (судьей) для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса.

Восстановление процессуального срока представляет собой признание судебным органом (судьей) действительным права совершить соответствующее процессуальное действие, утраченного вследствие пропуска заинтересованным лицом процессуального срока, установленного для его совершения, по причинам, признанным судом уважительными.

Восстановлению подлежат процессуальные сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса.

2.3. Пропуск процессуальных сроков и его последствия

Пропуск процессуального срока имеет место в случае бездействия уполномоченного или обязанного субъекта в момент наступления (для процессуальных сроков, определяемых точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить) или окончания (истечения) (для процессуальных сроков, определяемых периодом времени) этого срока по уважительным причинам или причинам, не могущим быть признанными уважительными.

Пропуск процессуального срока представляет собой юридический факт - относительное событие. Это означает, что для гражданского процессуального права он имеет значение не сам по себе, а с точки зрения правовых последствий.

Е.С.Мирошниченко выделяет следующие виды правовых последствий пропуска (несоблюдения) процессуальных сроков в зависимости от следующих критериев в их совокупности: по адресату и по тому, ограничивает процессуальный срок во времени право или же обязанность совершения соответствующего процессуального действия.

В связи с этим различается следующее:

1) правовые последствия пропуска процессуальных сроков, устанавливающих временные пределы права совершить процессуальное действие:

а) судом.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ 2002 г. в случае отказа в иске судья или суд одновременно с принятием решения или после его принятия, но до вступления решения в законную силу может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. Однако, учитывая, что после вступления в законную силу решения, которым отказано в иске, меры по обеспечению иска не могут сохраняться и должны быть отменены, право судьи отменить меры по обеспечению иска трансформируется в обязанность совершить такое процессуальное действие.

Следовательно, гражданское процессуальное законодательство, сроками ограничивает в подавляющем их большинстве обязанности совершения тех или иных процессуальных действий судом, а не права. Поэтому примеры данного вида правовых последствий пропуска процессуальных сроков как таковые отсутствуют;

б) лицами, участвующими в деле

в) иными участниками процесса (например, ст. 301 ГПК РФ 2002 г. предусматривает право держателя документа, не заявившего по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге, предъявить лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества; неиспользование держателем соответствующего документа указанного права в установленный законом процессуальный срок влечет за собой утрату этого права на основании ч. 1 ст. 109 ГПК РФ 2002 г.);

2) правовые последствия несоблюдения процессуальных сроков, ограничивающих во времени обязанность совершить процессуальное действие:

а) судом;

Таким образом, нарушение (несоблюдение) процессуальных сроков, установленных для исполнения судом обязанности совершить то или иное процессуальное действие, не освобождает указанных субъектов от этой обязанности. Процессуальное действие должно быть совершено в любом случае. Вместе с тем остается проблемой «судебная волокита, которая подчас девальвирует само право, за защитой которого заинтересованное лицо обращается в суд»;

б) лицами, участвующими в деле (к примеру, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ 2002 г. решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, должно быть исполнено последним в срок, установленный в данном решении, в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа;

в) иными участниками процесса

При этом основным (общим) правовым последствием пропуска процессуального срока, устанавливающего временные пределы права совершить процессуальное действие для лица, участвующего в деле, иного участника процесса, будет утрата таким субъектом своего права. Частным случаем данного правового последствия является не рассмотрение судом документов, поданных с пропуском срока, и возвращение их лицу, подавшему данные документы. Исключение из этого правила составляет случай, когда заинтересованным лицом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, и это ходатайство удовлетворено. В отношении суда такое последствие не наступает. Трубников П. Процессуальные сроки в гражданском судопроизводстве. // Социалистическая законность, М., 1972, №12. С.32-34. Несмотря на то, что абсолютное большинство норм гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства устанавливает процессуальные сроки, ограничивающие во времени обязанности суда совершить те или иные процессуальные действия, пропуск этих сроков не освобождает суд от обязанностей такие действия совершить.

Гражданский процессуальный кодекс РФ закрепил основное правовое последствие пропуска законных или судебных процессуальных сроков лицами, участвующими в деле воспроизведя в ч. 1 ст. 109 ГПК РФ правило о погашении вследствие такого пропуска права на совершение процессуальных действий. Как частный случай этого правила, законодателем была введена в ч. 2 ст. 109 ГПК РФ г. норма о том, что «поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы... не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы» Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.011.2013).

Положения статьи 109 ГПК РФ непосредственно направлены на обеспечение своевременности судебного разбирательства. Их действие

предотвращает возможность намеренного затягивания процесса кем-либо из лиц, участвующих в деле, дисциплинирует участников судопроизводства Жилина Г.А. - Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) (5-е изд.) М., 2010 -С. 258.

Правило ч. 1 ст. 109 ГПК РФ не распространяется на процессуальные действия, которые лица, участвующие в деле, должны совершить в сроки, установленные ГПК РФ, иным федеральным законом или судом. Истечение процессуальных сроков в этом случае не освобождает указанных лиц от возложенных на них обязанностей.

Равным образом истечение процессуальных сроков не является основанием для освобождения иных участников процесса от совершения процессуальных действий, если соответствующая обязанность возложена на них ГПК РФ, иным федеральным законом или судом. В частности, доказательство по делу должно быть представлено лицом, от которого оно истребуется судом по правилам ст. 57 ГПК РФ, и после истечения срока, установленного судом в соответствующем определении.

Рассмотрение положений ч. 2 ст. 109 ГПК РФ в их системной связи со ст. 111 112 ГПК РФ позволяет сделать вывод, что заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы не могут быть возвращены судом лицам, которыми они были поданы, если подача этих документов сопровождается заявлением ходатайства о продлении или восстановлении пропущенных сроков. Вопрос о возможности принятия к рассмотрению указанных документов должен быть разрешен судом только после рассмотрения заявленных ходатайств.

При нарушении процессуальных сроков могут наступить и иные правовые последствия, нежели погашение права на совершение процессуальных действий.

Из обзора судебной практики можно сделать вывод, что процессуальные сроки пропускают не только суды (судьи), но и участники процесса. Которые потом, как правило, пытаются сослаться на пропуск процессуальных сроков по уважительной причине, и судье приходится установить является ли пропуск уважительным. Определение Верховного суда РФ от 15 сентября 2012 г. дело № 00-А00-0

Таким образом, под пропуском процессуального срока в гражданском процессуальном понимается юридический факт (относительное событие), наступающий в результате бездействия уполномоченного или обязанного субъекта в момент наступления или окончания (истечения) этого срока по уважительным причинам или причинам, не могущим быть признанными таковыми, и влекущий соответствующие правовые последствия.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев теоретические вопросы, а также вопросы правового регулирования процессуальных сроков в гражданском процессе, мы можем сделать вывод о том, что под процессуальными сроками понимаются определенные промежутки или моменты времени, устанавливаемые законом или назначаемые судом, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских процессуальных правоотношений.

Что касается видов процессуальных сроков, а именно их классификации, то основной классификацией является их деление на:

1) сроки для действий, совершаемых самим судом;

2) сроки для действий участников процесса и иных лиц, обязанных выполнять предписания суда;

3) сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса.

Исходя из гражданского процессуального законодательства, процессуальные сроки классифицируются на: 1) установленные законом, 2) назначенные судом. В то же время статья 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) процессуальные сроки подразделяет на: 1) определяемые календарной датой; 2) определяемые указанием на событие; 3) определяемые периодом.

...