Порядок и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

В соответствии с целями и задачами исследования были сделаны следующие основные выводы и представлены предложения по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

1. Признание лица безвестно отсутствующим влечет определенные правовые последствия. Важнейшие гражданско-правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим, выражающиеся в передаче принадлежащего ему имущества, нуждающегося в постоянном управлении, в доверительное управление физическому или юридическому лицу, определенному органом опеки и попечительства, а также в выделении из этого имущества содержания гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашении имеющейся у него задолженности по другим обязательствам, закреплены в ст. 43 ГК РФ. Вместе с тем нормативными актами не установлено, каким именно имуществом необходимо постоянно управлять.

С учетом потребностей правоприменительной практики представляется, что указанный пробел необходимо устранить посредством изложения в законе не исчерпывающего списка имущества и имущественных прав безвестно отсутствующего, при наличии которых установление доверительного управления имуществом являлось бы обязательным при рассмотрении дела о признании гражданина безвестно отсутствующим.

К такому перечню, на наш взгляд, необходимо отнести:

- ценные бумаги любых разновидностей;

- имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана;

- предприятия как имущественные комплексы;

- вещи, которые в результате отсутствия постоянного управления (ухода) утрачивают свои полезные свойства быстрее, нежели в результате естественного износа (например, частный жилой дом, животные).

2. Из смысла ст. 42 ГК РФ усматривается, что для признания гражданина безвестно отсутствующим или для объявления его умершим необходимо установление судом наличия определенного фактического состава, включающего, в числе прочего, отсутствие гражданина в месте его жительства и неизвестность места его пребывания. При анализе легального определения понятия «место жительства» и «место пребывания» можно сделать вывод, что в действующем законодательстве единое определение места жительства и места пребывания отсутствует. Следует отметить, что и из них ни одно не является полным. Помимо этого, в нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствует понятие военных действий. Вместе с тем именно с данным понятием законодатель связывает объявление военнослужащего, принимавшего участие в войне, умершим. Эти и иные имеющиеся в законодательстве пробелы, противоречия и неясности свидетельствуют о необходимости его совершенствования.

Таким образом, можно сделать вывод, что последствия признания гражданина безвестно отсутствующим разнообразны. Эти последствия нуждаются в комплексном регулировании.

3. При исследовании института объявления гражданина умершим хотелось бы указать на существующую в настоящее время проблему: как известно, в ГК РСФСР было предусмотрено, что гражданин может быть объявлен умершим по истечении трех лет его безвестного отсутствия, а в ст. 45 ГК РФ этот срок был продлен до пяти лет.

Такое положение представляется не совсем оправданным: при современных средствах коммуникации любой гражданин, находящийся в живых, при желании найдет возможность сообщить близким о месте своего пребывания. Следует согласиться с т мнением И.А. Михайловой, которая отмечает, что пять лет, особенно с учетом средней продолжительности жизни в России, ? слишком длительный отрезок времени, и его соблюдение создает на практике ряд сложных проблем как для членов семьи безвестно отсутствующего гражданина, так и для других лиц, связанных с ним различными гражданскими обязательствами, поэтому, этот срок, по аналогии со сроком исковой давности (ст. 196 ГК РФ), следует вновь определить в три года, внеся соответствующие поправки в п. 1 ст. 45 ГК РФ.

4. Ст. 277 ГПК РФ содержит положение о том, что военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Соответственно, заявитель обязан указать день окончания военных действий. Но какой именно день считать днем окончания военных действий, законодатель не указывает. В этой связи было бы целесообразно внести дополнение в ст. 277 ГПК РФ: перед словом «день» добавить слова «официально объявленный компетентным органом об окончании военных действий».

5. Учитывая, что в признании гражданина безвестно отсутствующим могут быть заинтересованы не только члены его семьи, но и различные юридические лица, с которыми гражданин состоял в гражданских обязательствах, законодатель закрепил в ст. 277 ГПК РФ положение о том, что заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица, косвенно признав возможность инициирования судебного разбирательства юридическими лицами. Учитывая, что суды по-разному толкуют понятие «заинтересованные лица», следует дополнить данную норму указанием на кредиторов пропавшего гражданина как лиц, обладающих правом требовать признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим, с тем, чтобы в дальнейшем, если суд удовлетворит заявленное требование, они, как это предлагается в литературе, могли предложить свою кандидатуру в качестве доверительного управляющего имуществом пропавшего гражданина.

6. Правовые механизмы осуществления наследственных прав безвестно отсутствующего лица и его наследников в современном российском законодательстве отсутствуют. Представляется, что данный пробел в законодательстве может быть устранен посредством предоставления органам опеки и попечительства полномочий по представлению интересов безвестно отсутствующего лица в наследственных правоотношениях с последующей передачей наследства в доверительное управление.

На наш взгляд, реализация указанных положений поможет совершенствовать институт безвестного отсутствия гражданина и объявления его умершим в гражданском законодательстве России.

Список использованной литературы:

Нормативно-правовые акты и материалы практики:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. № 237 от 25 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51?ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138?ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223?ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

5. Закон РФ от 25.07.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // Ведомости СНД и ВС РФ. 12.08.1993. № 32. Ст. 1227.

6. Федеральный закон РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

7. Указание МВД РФ и Генеральной прокуратуры РФ от 24 сентября, 20 ноября 1998 г. №№ 1/19934, 83/36. «О совершенствовании деятельности по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ, том 1, 2004.

Специальная литература:

8. Агуреев А.Н. Последствия безвестного отсутствия гражданина в гражданском праве России // Вестник Томского государственного университета, № 315, 2008.

9. Гражданское право: учебник. В 2-х частях. Часть 1 / отв. ред. В.П. Мозолин. ? («Institutiones») ? М.: Юристъ, 2007.

10. Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 1. ? М.: Проспект, 2005.

11. Гражданское право: В 2 т. Т. 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. ? М. Волтерс Клувер, 2004.

12. Гражданское процессуальное право: Учебник // Под ред. М.С. Шакарян. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

13. Гражданский процесс: Учебник // Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2006.

14. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПб., 1907.

15. Ефимов В.В. Догма римского права. Общая часть: Учебный курс / Ефимов В.В. ? С.-Пб.: Кн. маг. А. Ф. Цинзерлинга, б. Мелье и Ко, 1901.

16. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой // под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2004.

17. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут. ? М.: ТОНДЭКСТРО, 2003.

18. Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим // «Наследственное право», 2006, № 2.

19. Михеева Л.Ю. Безвестное отсутствие должника // Российская юстиция. 2001. № 5.

20. Портянкина С.П. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в суде первой инстанции: автореферат дис… канд. юрид. наук. ? М., 2009.

21. Портянкина С.П. О признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим // «Адвокат», № 1, 2008.

22. Советское гражданское право / Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. М., 1986.

23. Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. T. 1. М., 1985.

24. Фалеев М. Бюро забытых людей // Российская газета. 2006. № 36 (4002).

25. Хвостов В.М. Система римского права учебник / В. М. Хвостов ; вступ. ст. Е.А. Суханова, В.А. Томсинова. - М.: Спарк, 1996.

26. Шакарян М.С. Учение о сторонах в советском гражданском процессе. М., 1983.

27. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). Одиннадцатое издание. В 2-х томах. Т. 1. ? М.: Статут, 2005.

28. Юрченко А.К. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву. Л., 1954. С. 21; Советское гражданское право / Под ред. В.Т. Смирнова, Ю.К. Толстого, А.К. Юрченко

ПРИЛОЖЕНИЕ

В __________________ районный (городской) суд

___________________ области (края, республики)

от : _______________________________________

( Ф.И.О.,и домашний адрес заявителя)

Заинтересованные лица:

отдел ЗАГСа ________________________ района

( адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании гражданина безвестно отсутствующим

Я с "_____" ________________ 19 ___ г. состоял (а) в браке с ________________________________________.

(ф.и.о. супруга)

"____" ______________20____ г. муж (жена) пропал (пропала) при следующих обстоятельствах ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать обстоятельства исчезновения лица, в отношении которого устанавливается факт)

В настоящее время у нас остались дети (ребенок) __________________________________________________________________________________________

(имя и год рождения ребенка (детей))

Отсутствие ___________________________________________________________________________________

(ФИО супруга)

в месте его жительства подтверждается следующим и доказательствами _______________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Признание гражданина ________________________________________________________________________

(ФИО супруга)

Безвестно отсутствующим мне необходимо для следующих целей: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать цель признания гражданина безвестно отсутствующим)

в соответствии со ст.ст. 276, 277 ГПК РФ

ПРОШУ:

Объявить умершим ___________________________________________________________________________

(ф.и.о.)

"______" _________________ 19 _____ года рождения, уроженца (ки) _________________________________ _____________________________________________________________________________________________

(место рождения умершего (шей))

Вызвать в качестве свидетелей __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, адреса свидетелей)

Приложение:

1. Доказательства, подтверждающие безвестное отсутствие

2. Копия свидетельства о браке.

3. Квитанция об уплате госпошлины.

4. Копия заявления.

Подпись

Дата

Размещено на Allbest.ru